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摘要：在我國事業(yè)單位當前的運營機制下，單位部分員工競爭意識薄弱、工作流于形式、工作狀態(tài)懶散等問題時有出現(xiàn)。因為它既不屬于企業(yè)范疇也不屬于政府機關范疇，是存在于這二者中間的服務機構，并且是面向社會大眾提供公益性服務的單位。其工資發(fā)放來自于國家財政撥款，員工們收入穩(wěn)定，生活自給自足，而隸屬于事業(yè)單位管轄范圍內(nèi)的公益類科研院所自然也是這樣，與其它單位不同的是，公益類科研院所承擔的是國家有關科學研究的重大任務，那么科學工作者們的績效考核也就顯得十分重要了。文章圍繞公益類科研院所績效考核體系構建的原則、必要性來進行相關論述，以公益類科研院所實際情況為基礎，設定科學的績效指標考核體系，并對績效考核體系未來的發(fā)展趨勢進行了探究。

關鍵詞：公益類;科研院所;績效考核體系;構建

一、公益類科研院所績效考核體系的構建原則

1.公正公平原則。公益類科研院所的績效考核應該秉承公平公正公開透明的原則，并在規(guī)定的日期內(nèi)向全體工作人員進行公示，這能夠有效避免因為某些人為原因而造成的不必要的誤解。此外，還應該設立專門的監(jiān)督委員會進行監(jiān)督評選，委員會成員應該由全體職工通過公開不記名投票選舉出，確保每一名監(jiān)督人員都是大家心目中最公平公正的人，有利于加強信任感。2.前瞻性原則。績效考核體系的建設應該具有長遠的發(fā)展眼光，在嚴峻的國際形勢之下，我國必須加大科研投入力度，鼓勵科研人員積極進行科技創(chuàng)新，這就需要不斷強化公益類科研院所的績效考核體系，充分考慮到科研人員的具體需求，在滿足了他們的物質需求后才能夠全身心沒有后顧之憂地投入到科研建設中去。必須優(yōu)化科研院所的人力資源管理體系，以保證科研院所的持續(xù)發(fā)展。我們應該以市場的情況變化為基本要領，強化學習世界上發(fā)達國家的先進的管理理念，這樣才能充分激發(fā)科研工作者們的積極性與創(chuàng)造力，從而使我國的科學技術更快更好地發(fā)展。3.分類管理原則。公益類科研院所應該根據(jù)其內(nèi)部具體工作部門，將績效考核體系分為多個層次，例如，管理人員和研發(fā)人員應該分別以不同的績效考核機制來評定，因為不同部門的工作性質不同，工作特點也不一樣，應該因地制宜，實施多層分級制度，將每一位工作人員的工作充分反映到績效考核這件事情上來，讓大家能夠看到國家對于科技工作者們的信任與鼓勵，看到中國未來科學技術的巨大發(fā)展?jié)摿?，增強他們的信心。對于管理人員應該突出表現(xiàn)他們的管理成效性，而對于研究人員則應該側重于科研成果的研發(fā)水平以及論文的質量等方面。4可計量原則。雖然科技工作者們所做工作的意義是無法用數(shù)字來計算的，但是我們應該針對他們的工作成果，例如，的篇數(shù)以及科研成果的實際應用等方面加以量化，每個人具體地制作出一張表格來，將他們所做的工作以數(shù)字的形式展現(xiàn)在每個人的面前，讓每一個人都能夠具體而微地感受到他們所做工作的數(shù)量以及意義。在易操作方面，我們應該通過簡單可控的方法來計量科學工作者的工作成果，比如說可以運用計算機技術來實時記錄工作進度和工作成果，讓科技工作者們體會到緊迫感，從而更加地有利于他們在科學工作這條路上走得更實更遠。

二、優(yōu)化公益類績效考核體系的必要性

1.傳統(tǒng)的績效考核方式嚴重固化。之前公益類科研院所的績效考核方式不夠靈活，固化嚴重，未涉及到精神層面，會導致科學工作者們強化了科研工作與金錢之間的關系，這樣不利于他們樹立一個正確的工作觀，因為他們所做的工作并不是用金錢就能來衡量的，這是事關國家利益的大事。傳統(tǒng)的績效考核方式也僅僅圍繞數(shù)量進行評判，并不能夠從全方面來判斷每一位科技工作者的科研成果。像是部分管理人員僅僅是進行著有關部門的日常管理工作，為基層科研工作者們創(chuàng)造一個最適合他們工作的環(huán)境，他們既是管理者又是服務者，日常工作也是十分繁重的。但是他們卻很少發(fā)表相關科研論文，因為他們的大部分時間都讓繁重的管理工作擠占了，但是你能夠說他們的工作沒有成果嗎？顯然是不能的。從某些方面來說，每一位基層科研工作者的研究成果中都有管理人員的努力在里面，都凝結著每一位管理人員和科研工作者的心血。所以說傳統(tǒng)的績效考核方式并不適合每一位院所的工作人員，需要進行大范圍的改革與更新。2.績效考核制度需要實時更新。科研院所的績效考核體系不能夠一成不變，再好的制度也會存在著有關的漏洞與不足，所以我們需要不斷更新其內(nèi)部結構，優(yōu)化有關的考核方式，使其適應最新的科技發(fā)展，而不應該是單單依靠所謂的論文數(shù)量來判斷科研人員的工作成果，這勢必會挫傷有關工作人員的自信心，不利于我國科研事業(yè)的快速發(fā)展。人類發(fā)展史是一部不斷進步不斷向前發(fā)展的歷史，其中出現(xiàn)過阻礙人類發(fā)展的許多事件，但是我們的祖先都克服了這些困難，這都證明了任何事物的發(fā)展都需要經(jīng)歷一個不斷更新不斷進步的一個基本過程，公益類科研院所的績效考核制度也是如此，需要實時更新，不斷適應當前實際情況，使其為我國科研事業(yè)的不斷進步更好地服務。3.有利于提升科研工作者的工作積極性。不管是在工作中還是在生活中，每個人都希望自己能夠是一份耕耘一份收獲。在科研工作上相信每一位工作者都是兢兢業(yè)業(yè)地在工作，都盡了自己最大的努力去完成好自己的工作，所以每個人都期待著能夠得到同事領導的贊賞與鼓勵，更是盼望著可以被評為科研工作者們中的先進人物。這時一個公平公正的合理的績效考核制度的優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來了，它能夠讓每一位辛勤付出的研究者們都獲得自己應該得到的贊譽和獎賞，不僅僅是物質上的獎勵，更重要地是精神上的鼓勵。這些科技工作者們也都無比渴望自己的研究成果能夠被認可，所以給予他們必要的鼓勵與支持是必不可少的，能夠有效地提升他們的工作積極性，在枯燥的科研工作中找到屬于自己的樂趣。4.科研績效考評周期短。有關公益類科研院所的成果產(chǎn)出是創(chuàng)新性的知識形式，它的績效的產(chǎn)生是一個動態(tài)的過程。在這個過程中不能夠以考核評價結果論成敗，考核周期短所帶來的問題是不同研究所的研究周期是不同的，有的以一年為一個周期，有的是以三年為一個周期。因為受基礎科技的發(fā)展、經(jīng)費來源的不同以及研究團隊水平高低的影響，科研院所的成果產(chǎn)出并不是一蹴而就的，在時間上是具有不確定性的，在其使用價值上來說是難以實際估量的。一個真正能夠應用于實際生產(chǎn)的優(yōu)秀的科研成果是需要經(jīng)過長期的研究才能夠產(chǎn)出的，比如說一項抗癌藥的基礎研發(fā)，它的研究時長可能達到十年之久。所以需要不斷優(yōu)化科研績效考評機制，以適應最新的科技發(fā)展趨勢。

三、如何構建公益類科研院所績效考核體系

1.建立健全完善的績效考核管理制度。有關科研院所的管理人員必須明確績效考核機制的具體作用，能夠清楚地了解其影響因素是什么，在實際的績效考核過程中必須靈活地進行績效考核工作，根據(jù)工作人員具體的業(yè)務水平和專業(yè)能力，做出最適合每一位工作者的考核結果，這樣做有利于有關科學工作者的專業(yè)素質和職業(yè)道德水平的不斷提高。由于公益類科研院所有其工作的特殊性，必須進行動態(tài)的績效考核制度，針對其不足之處應該動員全體員工進行修改與完善，爭取將績效管理機制做到盡善盡美?？蒲性核鶓摮闪⒆约旱娜w職工表決大會，實行每位代表積極建言獻策的方案，讓最符合民意的績效考核制度呈現(xiàn)在大家的面前，定時舉行全體職工大會，其中應該有全體員工自由發(fā)言的時間，讓大家暢所欲言，盡情發(fā)表自己的看法，讓大家來自主判斷所提建議的合理之處與不足之處，這樣能夠有效健全優(yōu)化公益類科研院所的績效考核機制，有利于科研院所的長遠可持續(xù)發(fā)展。2.績效考核體系構建的方法路徑和設計方案。在科研院所的日?？冃Э己诉^程中，應該秉承著以目標管理為核心的設計理念，考慮到公益類科研院所內(nèi)部的職工大都具有較高水平的科學文化知識和科學素養(yǎng)，從事的工作類型各有不同，所以其考核的標準也應該是多種多樣的。以不同類型的工作的最終目標為考核的一大準則，對此進行科學化、規(guī)范化的考核體系設計。首先應該做到單位內(nèi)部上下級之間有一個良好的溝通，通過及時的交流不斷更新改進已有的績效考核體系，做到與時俱進。結合工作實際，在對單位員工工作情況有了一個大體的了解之后，考核指標應該結合學習難度、業(yè)務難度、財務維度等方面進行全面考量，側重于工作完成質量、工作安全、完成效率等方面的指標進行評比。實踐是檢驗真理的唯一標準，所以說績效考核體系的具體設計方案應該結合民意隨情況而變，并在不斷改進的過程中進一步考察指標的實用性和相應的缺點。公益類科研院所績效評價指標體系可參考表1，根據(jù)指標體系設計績效評價打分細則，并進行總分匯總，評出實際等級?？冃Э己私Y果的后期追蹤。對于已經(jīng)被評為績效考核優(yōu)秀的人員，監(jiān)督委員會應該對其進行后期的相關追蹤工作，確保每一位被評為優(yōu)秀的科技工作者戒驕戒躁真正沉下心來做好科研，寫好論文，并對于他們的實時表現(xiàn)記錄下來。對于那些不斷進步不斷成長的優(yōu)秀科學工作者應該給予大力支持，并在全院上下進行宣傳。對于長時間沒有工作成果的工作者要給予應有的鼓勵，必要時可以對其進行心理上的輔導，確保每一位工作人員都能夠感受到組織上的溫暖。我們之所以要進行績效考核結果的后期追蹤工作，就是為了使每一名科學工作者時刻保持緊迫感，既不能夠因為取得了一點成績而驕傲自滿，也不能夠因為一點失敗而產(chǎn)生深深的挫敗感，這都不是我們想要看到的。要想使我國的科技發(fā)展始終走在世界發(fā)展的前沿，就必須依靠我國各大完公益類科研院所的基礎科技研究人員，是他們共同構成了我國科學研究的堅實基石，沒有他們的辛勤付出就沒有我國科研事業(yè)突飛猛進的今天。而績效考核工作的后期追蹤旨在督促每一位科研工作者們不忘初心，嚴于律己，不忘祖國和人民賦予的神圣使命，擔當作為，所以說這種考核方式有著他自身的優(yōu)勢，彌補了傳統(tǒng)績效考核方式后續(xù)監(jiān)督不到位的缺點，具有很大的優(yōu)勢。

四、公益類績效考核體系未來的發(fā)展趨勢

1.發(fā)展多元化、靈活化。在科學技術迅猛發(fā)展的今天，每一個國家只要稍一松懈就會落后于世界的發(fā)展潮流，我國當然也不例外。在面對外部大環(huán)境緊張多變的形勢下，我國必須加大科技創(chuàng)新力度，在有限的條件下創(chuàng)造出非凡的研究成果，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新理念，加大對于科技創(chuàng)新的投資力度，增加對公益類基層科技工作者們的鼓勵與支持，不斷更新優(yōu)化科研院所績效考核體系，朝著多元化、靈活化的方向發(fā)展，力爭在最大程度上給與科研工作者以鼓勵和支持。2.發(fā)展有效化、科學化。在世界科學技術日益成熟、多樣化的大背景之下，我國要想應對外部環(huán)境的壓力，在嚴峻的環(huán)境中創(chuàng)造出一條可行性高的中國特色發(fā)展道路，就必須加大對公益類基礎科學事業(yè)的扶持力度，將更多的人力物力財力投入到基礎科學的研究中去，基礎學科的研究人員肩上有著巨大的壓力，他們必須將研究做到最前沿的尖端領域才有可能實現(xiàn)真正的技術上的突破，同時與他們的工作緊密相關的績效考核體系就顯得尤為重要，體系未來發(fā)展的有效化、科學化對于激勵這些基礎學科科研工作者們積極探索研究前沿科技、大膽開拓創(chuàng)新起著十分重要的作用。

五、總結

綜上所述，公益類科研院所是向社會提供公益性科研服務的重要機構，對公益類科研院所展開績效評價工作，有助于有關部門有針對性地加強對其的監(jiān)督管理，也可增強公益類科研院所自身創(chuàng)新及服務能力?？茖W合理的績效考核體系的建立，可以在很大程度上提高我國科研院所內(nèi)部有關工作人員的研究熱情，激發(fā)他們對于科學探究的熱忱，有利于我國科研事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，促進我國綜合國力的提升，增強我國在世界舞臺上的話語權，為我國在未來的科技競爭中取得勝利打下堅實的基礎。

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作者:黃 艷 羅麗娜 李雄輝 蔣麗紅 肖 番 謝思東 蔡 樂 單位:江西省科學院