我國高校后勤管理現(xiàn)狀及對策5篇

時間:2022-11-16 09:12:25

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我國高校后勤管理現(xiàn)狀及對策5篇

第一篇:ISO9000質量管理體系在高校后勤管理中的應用

一、引言

ISO9000質量管理體國際標準化組織最初頒布的9000-9004標準的總稱。在眾多質量標準之中,“ISO9000”所產(chǎn)生效果最明顯,在國際范圍內得到了較好的應用。我國自89年起開始使用這一標準,并且建立了相關的認證標準。現(xiàn)階段,高校后勤管理屬于較為混亂的地帶,將ISO9000體系引入其中不僅能夠幫助其實現(xiàn)更加科學合理的管理,而且還能夠提升其管理的有效性,對于我國高校教學水平具有很好的促進作用。

二、ISO9000質量管理體系在高校后勤管理中應用的必要性

我國高校后勤管理雖然不同于外部盈利性企業(yè),但是在其中推廣ISO9000質量管理體系仍然具有較高的必要性,其主要包括以下幾個方面:首先,高校后勤社會化改革的需求。為了更好的適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,高校后勤部門需要進行社會變革,一方面能夠減輕高校的負擔,促使高校將注意力集中在教學質量上;另外一方面也可以幫助提升后勤服務的質量與層次,提高“顧客”的滿意度與認可度,進而為高校的人才培養(yǎng)等提供堅實的基礎與后盾。其次,高校后勤管理水平的需求。長久以來,我們國家高校后勤管理一直都是處于行政化管理模式之中,這就為后勤管理水平的提升帶來了諸多不便。同時高校的學生、教師等長久以來一直對后勤服務質量和水平“抱怨甚多”,及早提高高校后勤管理水平是其每個“顧客”的迫切需求。在高效后勤管理中推進ISO9000質量管理體系,能夠很好的幫助其提升自身管理水平和層次,更好的滿足校內“顧客”的現(xiàn)實需求。最后,是實現(xiàn)“三服務兩育人”的基本需求。高校后勤在其發(fā)展中被賦予了“三服務兩育人”的基本要求,這一基本要求顯示著高校后勤與校外企業(yè)的基本差別,其存在的目的是以協(xié)助高校教學為目的的。所以在ISO9000質量管理體系推進中,能夠有效提高后勤服務人員的服務質量與職責意識,能夠很好的將員工工作重心落實到提高服務質量,提高高校教學水平上來。

三、ISO9000質量管理體系在高校后勤管理中應用的可行性分析

在高校后勤管理工作中推廣ISO9000質量管理體系有其現(xiàn)實可行性,具體可以概括為以下幾個方面:首先,規(guī)范后勤管理,構建自我完善優(yōu)化機制。這一方面主要表現(xiàn)在高校后勤需要依據(jù)全面化管理、全過程管理等一系列的管理理念對其自身標準化管理進行優(yōu)化和完善,爭取提高自身服務質量與水平。其次,借鑒企業(yè)管理理念,企業(yè)化管理高效后勤。高效后勤雖不同于盈利性組織以盈利為唯一目標,但是其自身管理中可以借鑒企業(yè)的管理模式,借鑒ISO9000在企業(yè)中的應用,將其先進經(jīng)驗等有效移植到高校后勤管理中來,提高其管理水平與層次。第四,提升后勤人員的素質水平。采用ISO9000質量管理體系,對高校后勤中的相關人員的基本素質進行培訓與提升,提高他們對于標準化管理的認識程度,對于高校后勤管理水平與質量的提升有著極其重要的作用。綜上所述,在高校后勤管理中推廣ISO9000具有很好的現(xiàn)實必要性與可行性。

四、ISO9000質量管理體系在高校后勤管理體系中的應用

(一)ISO9000質量管理體系應用步驟

將ISO9000質量管理體系應用到高校后勤管理中的基本步驟包括了以下幾個方面:①對高校原有質量體系的分析與診斷;②選舉領導者,在此領導者的帶動下積極推進后續(xù)各項工作進程;③設定需達到的目標及獎懲辦法;④對高校后勤部門各層級管理人員進行培訓與訓練;⑤ISO9000質量體系文件的宣傳與培訓;⑥質量體系的高效后勤系統(tǒng)試運行;⑦試運行效果的評估及完善;⑧申請國家ISO9000質量體系認證。

(二)ISO9000在高校后勤管理中應用的建議

首先,高層領導的重視。任何一項制度的有效推廣都離不開高層管理者的重視與參與,只要高層領導者的積極參與與推廣才能更好的在基層員工及領導者中進行推廣。同樣的道理,此質量體系的應用必須得到高校高層領導者以及后勤部門最高管理者的認可與重視,只有這樣才能形成較好的應用效果。其次,必須全員參與。一項規(guī)章制度的推廣與使用離不開基礎人員的參與,只有做到全員參與才能真正實現(xiàn)該制度較好的推廣與應用。在高校后勤系統(tǒng)中推廣ISO質量體系,必須有廣大基礎人員的參與與認可,這樣才能實現(xiàn)該質量體系更好的推廣與應用。第三,強化監(jiān)管與優(yōu)化。在質量體系的應用過程中,必須有專門的監(jiān)督管理部門來監(jiān)督其應用效果,對于現(xiàn)實中存在的不合理的地方需要及時分析并進行優(yōu)化處理,在質量體系應用過程中需要保持持續(xù)優(yōu)化的理念,對各類問題要做好總結與反饋,在優(yōu)化過程中做到質量體系在高校后勤管理中的完善應用。

五、結論

論文在對ISO9000質量體系進行充分的分析基礎上,探討了它在高校后勤管理體系中的應用,對其現(xiàn)實必要性與可行性等進行了分析,指出了該質量體系在高校后勤管理中應用的基本步驟以及應該主要的要點。結合論文的分析,本文認為在高校后勤管理過程中應該及時推廣ISO9000質量體系,切實提高高校后勤管理質量與水平,為高校教學質量的提高奠定堅實的基礎。

作者:王琳 單位:揚州大學

第二篇:高校節(jié)約型后勤管理體制的構建

一、節(jié)約型后勤管理體制構建過程中存在的問題

隨著高校各方面的不斷改革,高校的領導開始認識到針對后勤管理體制改革的重要性,為了更好地利用高校的資源,很多高校開始構建節(jié)約型后勤管理體制,然而在構建的過程中出現(xiàn)了很多問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾點:

(一)相關的體制不完善

雖然各大高校都紛紛開始對后勤管理進行一定的改革,但是由于改革的時間尚短,因此相關的體制非常不完善,主要體現(xiàn)在以下幾點:第一,管理體制的不完善,很多高校并沒有建立完善的管理體制,因此在對后勤管理進行改革的過程中無法可依,沒有進行按部就班的實施,實施過程非常混亂;第二,很多高校在構建節(jié)約型后勤管理體制的過程中,參考目前企業(yè)的相關改革,這是值得提倡的;但是一些高校直接照搬企業(yè)的改革方式,由于高校和企業(yè)之間存在很多的不同,所以企業(yè)的改革并不完全適合高校,因此無法更好地構建節(jié)約型后勤管理體制。

(二)后勤管理人員的素質有待提高

高校是培養(yǎng)高等人才的地方,其中后勤為高校的日常運作提供了有力的幫助。但是,在構建節(jié)約型后勤管理體制的過程中,發(fā)現(xiàn)后勤管理人員的素質有待提高,主要體現(xiàn)在以下幾點:第一,很多高校的后勤是為了更好地為學生和教師提供服務,但是其專業(yè)技術水平不高,也沒有進行過相關的培訓,所以在日常的工作過程中,無法更好地為教師和學生提供服務,從而影響了高校后勤整體的服務質量;第二,很多后勤人員認為,后勤管理體制是高校中不起眼的部門,服務工作做的好與壞都無所謂,因此很多后勤人員都產(chǎn)生了消極工作的心態(tài),從而影響了后勤服務的整體質量。所以說后勤管理人員的素質還需要進一步提高。

(三)節(jié)約型后勤管理體制的構建舉棋不定

對于高校來講,構建節(jié)約型后勤管理體制,能夠減少原來臃腫的后勤機構,使得高校的資源能夠得到更加合理的利用,從而更好地促進我國高校的改革和發(fā)展,但是目前在構建節(jié)約型后勤管理體制的過程中,高校出現(xiàn)了舉棋不定的狀況,主要體現(xiàn)在以下幾點:第一,很多高校都希望自身的資源得到有效的利用,但是又擔心構建節(jié)約型后勤管理體制,會為高校帶來很多不好的因素,例如:使得后勤管理人員過分地追求利益最大化、資源最大化等等,因此高校在構建節(jié)約型后勤管理體制的過程中開始出現(xiàn)了猶豫;第二,很多高校為了更好地構建節(jié)約型后勤管理體制,參考了很多企業(yè)的改革意見,但是發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)的改革,并不完全適合高校節(jié)約型后勤管理體制的構建,所以認為構建節(jié)約型后勤管理體制是件困難的事情,構建的成本和收益無法提前預知,因此很多高校開始猶豫要不要實行對后勤管理體制的改革。

二、構建節(jié)約型后勤管理體制的優(yōu)化策略

通過以上的分析和論述可知,目前很多高校都開始構建節(jié)約型后勤管理體制,然而在構建的過程中出現(xiàn)了很多問題和不足,從而影響了高校后勤管理體制的改革,更進一步影響了整個高校的發(fā)展和建設,為此我們必須要優(yōu)化節(jié)約型后勤管理體制的構建策略,更好地促進高校后勤管理體制的改革,可以參考以下幾點意見:

(一)參考現(xiàn)代企業(yè)管理體制

由于我國的企業(yè)面臨著巨大的競爭,因此其對后勤管理部門的改革比較及時,所以高校在構建節(jié)約型后勤管理體制的過程中,也可以參考現(xiàn)代企業(yè)的管理體制,為此需要做到以下幾點:第一,認真選取一些現(xiàn)代成功企業(yè)的改革經(jīng)驗,從而認真分析改革的過程,這樣能夠更好地促進高校對其經(jīng)驗的借鑒和使用;第二,在借鑒現(xiàn)代企業(yè)成功經(jīng)驗的過程中,要始終注意現(xiàn)代企業(yè)與高校的區(qū)別,高校無法像現(xiàn)代企業(yè)一樣利益至上,因此在借鑒經(jīng)驗的過程中,還需要不斷參考高校自身的特點,參考高校后勤管理體制的特點,從而能夠更有針對性地構建節(jié)約型后勤管理體制,也能夠收到良好的構建效果。

(二)政府或者當?shù)氐钠髽I(yè)給予扶植

高校是為社會和企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的地方,從某種程度上講,高校的改革和發(fā)展與政府和企業(yè)的發(fā)展息息相關,因此在構建高校節(jié)約型后勤管理體制的過程中,需要政府和當?shù)氐钠髽I(yè)給予幫助和扶植,從而能夠更好、更快地構建節(jié)約型后勤管理體制,為此可以做到以下幾點:第一,政府可以根據(jù)當?shù)馗咝:笄诠芾眢w制的特點,對構建節(jié)約型后勤管理體制給予一定的意見和建議,這樣可以避免在構建節(jié)約型后勤管理體制上走一些彎路;第二,企業(yè)需要高校培養(yǎng)更多的人才,因此在高校構建節(jié)約型后勤管理體制的過程中,也需要給予一定的幫助,這些幫助主要是指資金方面的協(xié)助,能夠進一步促進高校節(jié)約型后勤管理體制的構建。

(三)建立健全相關的管理體制

俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,因此為了更好地構建節(jié)約型后勤管理體制,必須要建立健全相關的管理體制,為此可以做到以下幾點:第一,在高校構建節(jié)約型后勤管理體制的過程中,會有一些高校成功進行構建和改革,因此這些高校可以將經(jīng)驗進行交流和分享,從而可以幫助其他高校更好地構建節(jié)約型后勤管理體制;第二,完善相關的制度和規(guī)范,構建節(jié)約型后勤管理體制是一個長期的過程,如何能夠更好地促進節(jié)約型后勤管理體制的構建,需要完善相關的制度和規(guī)范,在進行構建的過程中,高校的領導需要給予監(jiān)督和管理,促進節(jié)約型后勤管理體制有條不紊地構建。

(四)培養(yǎng)更多的后勤管理人才

在構建節(jié)約型后勤管理體制的過程中,人才起到了重要的作用,所以為了更好地構建節(jié)約型后勤管理體制,必須要培養(yǎng)優(yōu)秀的后勤管理人才,為此可以做到以下幾點:第一,選拔優(yōu)秀的后勤管理人才,優(yōu)秀的后勤管理人才必須要具備相應的后勤管理經(jīng)驗和技能,同時在進行后勤管理和服務的過程中,能夠充分認識到自身的優(yōu)勢和不足,從而更好地為教師和學生提供服務;第二,對后勤管理人員進行定期培訓,高校應該構建相應的培訓機制,對后勤的管理人員進行定期的培養(yǎng),不斷提高后勤管理人員的素質;第三,提高后勤管理人員的待遇,從而能夠吸引更多的人才到高校的后勤管理部門中,可以利用自身的專業(yè)知識,更好地服務于學生和教師,更好地促進高校的發(fā)展和進步。

三、小結

對于我國來講,高校內原有的體制結構都需要進行相應的改革和完善,尤其是對于臃腫的后勤管理體制來講,必須給予改革。因此,需要鼓勵高校構建節(jié)約型后勤管理體制,然而在各大高校構建節(jié)約型后勤管理體制的過程中,出現(xiàn)了很多問題和不足,因此本文通過總結這些問題和不足,進而分析了出現(xiàn)這些問題的原因,從而提出了相關的解決策略。相信隨著我國高校改革的不斷深入,節(jié)約型后勤管理體制能夠更加完善,從而能夠更好地為各大高校提供服務。

作者:沈積雄 單位:太原理工大學

第三篇:高校生活區(qū)后勤管理實踐研究

一、浙江省高校后勤發(fā)展狀況

我國高等教育從上世紀90年代以來,高校招生規(guī)模開始不斷擴大,高校的數(shù)量、在校生人數(shù)和學校的校舍面積都在快速的增長。1999年,浙江省委省政府作出大力發(fā)展高等教育的重大決策。積極深化高校管理體制、辦學體制和后勤社會化改革,加快高等教育事業(yè)發(fā)展。在杭州下沙、濱江、小和山、浙大紫金港和寧波、溫州建成六大高教園區(qū),促進高教園區(qū)資源共享。高校后勤經(jīng)過十多年的社會化改革發(fā)展,后勤管理也從量的擴張到內涵提升方面轉變。在新的歷史時期,改革過程中存在的深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來,特別是實行社會化管理的大學生生活區(qū)面臨的新問題新矛盾尤為突出。

二、杭州下沙大學城生活園區(qū)存在的后勤管理模式

杭州下沙高教園區(qū)是目前浙江省最大規(guī)模的高教園區(qū)。2000年底下沙高教園區(qū)正式啟動建設,園區(qū)規(guī)劃面積為10.91平方公里,總投資86億人民幣,總建筑面積達480萬㎡,生活后勤學生公寓約160萬㎡,共有14所高校進駐,目前在校大學生為17.80萬人。杭州下沙高教園區(qū)目前已運營15年,后勤生活園區(qū)通過高校自建或引入社會力量建設,在較短時間內解決了高教園區(qū)內近20萬名師生員工的學習和生活問題。隨著高校改革的不斷深入,生活園區(qū)管理中存在的問題日益顯現(xiàn),特別是引入社會力量建設的生活園區(qū)管理中存在的深層次矛盾日益突出。據(jù)了解,目前14所高校生活園區(qū)管理主要有以下幾種模式:

(一)高校自營自建。在新校區(qū)建設時,5所高校生活園區(qū)采用自己建設和管理。

(二)高?;刭徸怨?。在新校區(qū)建設時,3所高校生活園區(qū)引入社會企業(yè)建設,在運營管理過程中,學校出資全部回購生活園區(qū),由學校自行管理。

(三)社會企業(yè)建設管理。在新校區(qū)建設時,4所高校生活園區(qū)引入社會企業(yè)建設,目前仍有企業(yè)負責園區(qū)管理。

(四)依托大學建設管理。在新校區(qū)建設或以后管理中,2所高職院校依托周邊大學力量建設生活區(qū),并由其全部或部分項目負責管理。

在這幾年的學校發(fā)展中,由于高校自身實力增強,在生活區(qū)管理上也出現(xiàn)了一些新舉措:

(一)采用部分回購方式。有2所高校根據(jù)學校自身實際情況,回購相對獨立區(qū)塊,取得學生公寓和生活設施的產(chǎn)權,再由學校后勤企業(yè)進行自管。

(二)新建學生公寓方式。有2所高校在教學區(qū)預留用地上,通過新建學生公寓和設施的方式,來解決擴招生源的入住問題。

(三)采用長期租賃方式。有高校同社會企業(yè)商談,采用長期租賃(如10年以上租期)的方式取得生活區(qū)的管理權。

(四)引入專業(yè)化團隊參與管理。高校生活園區(qū)中的物業(yè)管理和學生餐廳經(jīng)營,根據(jù)后勤企業(yè)的經(jīng)營狀況,引入專業(yè)化團隊參與園區(qū)項目的經(jīng)營與管理,在學生餐飲的經(jīng)營項目中尤為突出。在下沙大學城的14所高校中,每一個學校都會結合自身的具體情況,找到一條適合本校發(fā)展的生活區(qū)管理模式。

三、新形勢下高校生活區(qū)后勤管理模式存在的問題

(一)管理方式轉變困難。高校教育發(fā)展由量的擴張轉為質的提升,高校管理以學校章程為準繩,堅持依法治校,對后勤服務育人工作有更高的要求。

(二)政府扶持政策不到位。在推行后勤社會化過程中的相關稅收優(yōu)惠政策部分已取消;學生公寓住宿費還是維持在十年前的收費標準;學生食堂菜價補貼聯(lián)動機制不健全,相關配套政策不到位。

(三)經(jīng)營成本大幅提升。一方面由于早期投入運營的房產(chǎn)設備都已超過十年以上,房屋的維修和設備設施的更新期都已進入高發(fā)期,投入成本更大;另一方面由于用工成本的大幅提高,員工的“五險一金”都必須交納,企業(yè)負擔更重。

(四)學生(家長)期望高。學生(家長)對生活園區(qū)硬件設施要求越來越高。由于現(xiàn)代社會的整體發(fā)展水平逐步提升,空調、電視、電冰箱和洗衣機等成為再簡單不過的家用電器,但是在高校,由于經(jīng)費所限、集中住宿人口稠密以及房屋結構等種種原因,大部分高校目前不能滿足學生和家長配套各類電器的要求。

四、創(chuàng)新高校生活區(qū)后勤管理模式辦法

新形勢下的高校生活園區(qū)的管理,一方面要適應政府、學校對高等教育管理方式的轉變,另一方面要不斷滿足學生和家長對生活區(qū)的需求提升,同時后勤實體還要不斷降低管理成本、提高服務水平。在高校生活區(qū)后勤管理中,政府、學校、后勤實體和學生(家長)四方都要明確定位、履行職責,共同做好高校生活區(qū)的管理服務工作。

(一)政府部門—政策引導、市場監(jiān)管。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確提出:把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委和政府要切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金優(yōu)先保障教育投入,公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。政府部門作為教育事業(yè)的舉辦者和管理者,積極作好政策引導和監(jiān)管工作。(1)完善教育經(jīng)費保障機制。堅持政府投入為主,鼓勵社會資金以多種形式進入教育領域,建立完善多元化教育投入保障機制。(2)完善稅收優(yōu)惠及價格補貼機制。稅務部門應繼續(xù)對后勤實體經(jīng)營生活區(qū)制訂優(yōu)惠的稅收政策,如減免營業(yè)稅、所得稅等;物價部門應根據(jù)高校學生公寓的住宿條件核定不同的收費標準;財政部門應根據(jù)市場的不同價格指數(shù)建立學生食堂的價格補貼機制;政府通過銀行給高校的銀行貸款實施貼息,以減輕后勤的運營壓力等等措施。(3)推動高校后勤行業(yè)自律。政府應推動和引導高校建立后勤行業(yè)協(xié)會,通過行業(yè)協(xié)會平臺推動后勤的管理工作。通過協(xié)會做好政策的宣傳與落實檢查,如后勤員工“五險一金”的政策落實;通過協(xié)會作好政策制訂的前期調研工作,如浙江高校后勤伙專會對全省高校食堂價格的調研報告,最終由省財政出臺同食材價格上漲指數(shù)聯(lián)動的價格補貼機制等。(4)加強政府部門對高校后勤的市場監(jiān)管。高校是一個人源集聚的地方,特別是大學生的生活園區(qū),里面涉及消防安全、食品衛(wèi)生、設施設備安全、治安管理等各方面的安全管理,這些都是需要通過政府的行政手段來監(jiān)管執(zhí)行。(5)發(fā)揮高校與社會企業(yè)利益平衡的調節(jié)作用。對于社會企業(yè)參與高校后勤投資建設與經(jīng)營管理的校企雙方來說,當雙方理念與經(jīng)濟利益發(fā)生嚴重沖突,僅靠高校自身無法解決時,政府應充當校企雙方利益平衡的調節(jié)者,及時保障高校和社會的和諧穩(wěn)定。

(二)高校自身—制度管理、經(jīng)費保證。高校應樹立科學的教育質量觀,把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量學校教育質量的根本標準。從目前社會現(xiàn)實出發(fā),以學校章程的形式明確高校生活園區(qū)的管理體制與運營機制。(1)明確學校對后勤管理體制與運營機制。自高校后勤社會化改革以來,國內高校形成各種類型的后勤管理模式,如甲乙方協(xié)商模式、獨立法人模式、集團服務模式、社會化服務模式等,學校應明確適合自身發(fā)展和后勤管理的運營模式。(2)構建學生管理的準社區(qū)模式。由于入住在生活園區(qū)的大學生人數(shù)眾多且在園區(qū)生活時間較長,因此,必須建立一套有效的大學生生活園區(qū)管理機制。按照準社區(qū)管理模式推動學校對生活園區(qū)的教育管理機構設置、人員配備、制度建設等各方面的支持。(3)加強對生活園區(qū)的經(jīng)費投入。生活園區(qū)建設與運營都已十多年了,房產(chǎn)維修、設施設備更新、用工成本提高等都需要大額資金投入,而學校的在校生規(guī)模相對穩(wěn)定、住宿收費標準多年不變,學校住宿費總體收入增幅不大的情況下,學校需要有專項經(jīng)費投入生活園區(qū)保障其正常運轉。(4)協(xié)調學校與社會企業(yè)的利益平衡。社會企業(yè)投資生活園區(qū)建設確實是對高等教育發(fā)展的支持,但在具體經(jīng)營過程中,企業(yè)最直接的目的還是贏利。高校引進社會力量的直接目的是人才培養(yǎng),按教育規(guī)律管理學校工作。高校與社會企業(yè)在管理理念、利益分配上的沖突會直接影響學校的穩(wěn)定。學校應從整體利益出發(fā),不應在生活區(qū)的利益上影響學生穩(wěn)定和學校發(fā)展。

(三)后勤企業(yè)—服務至上、成本領先。后勤企業(yè)是生活園區(qū)的管理者,又是大學生的服務者,所以后勤企業(yè)對園區(qū)的管理直接反映了學校對學生的服務態(tài)度,也是學生對學校管理滿意度最直接、最具體、最細致的體會。(1)遵循教育規(guī)律。后勤企業(yè)不管是校內實體還是社會企業(yè),我們在生活園區(qū)服務對象是高校的大學生,所以不管是企業(yè)的服務理念和經(jīng)營思路都必須圍繞高校的教育規(guī)律來實施。(2)抓好安全穩(wěn)定。生活園區(qū)學生密集,安全管理工作是底線。后勤企業(yè)一方面要協(xié)同學校保衛(wèi)、學工部門做好以學生的安全教育和檢查管理工作,另一方面要加強對責任范圍內樓宇建筑、水電設備、消防設施、食品衛(wèi)生、燃氣灶具等各方面的安全管理。(3)成本控制、挖潛增效。企業(yè)最直接的目的是贏利,追求經(jīng)濟利益最大化是他們遵循的原則,后勤企業(yè)也不例外。在住宿費收入增幅有限、食堂經(jīng)營成本居高不下、商業(yè)項目周邊競爭激烈、電商送貨無孔不入,以及學生(家長)對生活園區(qū)服務需求日益提高的新常態(tài)下,后勤企業(yè)一方面要做好經(jīng)營的成本控制,同時又要結合95后大學生的特點,尋求新的經(jīng)濟增長點。(4)爭取政府與學校支持。后勤企業(yè)一方面要加強企業(yè)經(jīng)營管理,另一方面又要取得政府和學校的支持。后勤企業(yè)可以通過后勤協(xié)會的平臺,爭取政府對后勤經(jīng)營企業(yè)的政策支持,同時又可以向學校尋求經(jīng)營項目、專項經(jīng)費、設備更新、資產(chǎn)投入等各種方式的支持。

(四)學生及家長—自我管理、文明維權。在校大學生除課堂學習時間外,他們的主要活動場所是高校生活園區(qū),在生活園區(qū)中他們既是被管理者,又是被服務者。(1)加強大學生的自我管理能力。高校生活園區(qū)的主體是大學生,通過準社區(qū)的學生自我管理模式,有利于提高學生管理能力和身心健康發(fā)展,更有助于促進與完善高校教育管理體制的發(fā)展。(2)培養(yǎng)大學生的文明維權意識。生活園區(qū)的環(huán)境是高校中最接近社會的環(huán)境,生活園區(qū)就是一個準社區(qū)的環(huán)境。學生在園區(qū)中自身權益受到侵害時,有的學生要么不敢維權,要么偏激維權,所以培養(yǎng)學生的文明維權意識,生活園區(qū)中的案例就是最好的實踐教材。新形勢下高校生活園區(qū)的管理,需要政府、學校、企業(yè)和學生等各方明確定位、履行職責,共同做好高校生活園區(qū)的管理工作。

作者:程余偉 單位:陜西師范大學教育學院

第四篇:中國高校后勤管理模式芻議

一、中國高校后勤服務的屬性

作為中國高等教育領域中的一個重要板塊,高校后勤服務具有經(jīng)濟和教育的雙重屬性。一方面,由于高校后勤服務實體的服務對象主要為學生與教師,這樣一個公益性服務需求極強的一個群體,必然要求高校后勤服務必須帶有公益性性質;另一方面,后勤服務實體作為一種準企業(yè)單位,自有它的經(jīng)濟效益之追求,這就必然體現(xiàn)出其市場性。這兩種屬性,決定了中國高校后勤服務不可避免地存在著服務最優(yōu)化與效益最大化的矛盾。破解這個矛盾,尋求社會效益和經(jīng)濟效益之間的平衡,是新形勢下高校后勤管理必須直面的一個課題。

二、中國高校目前存在的幾種后勤管理模式

(一)托管模式

通常規(guī)模較小的高校采用該模式,即以托管、并入等形式將本校的后勤服務委托給一些規(guī)模較大的高校后勤實體。如湖南長沙很多規(guī)模較小的大、中專院校、中學將本校的后勤服務托管給中南大學后勤集團、湖南師大后勤集團。該模式的初衷是為了引導高校后勤服務向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展,但是,由于行政化色彩明顯,所以沒有真正形成社會化的內涵。

(二)開放模式

該模式將校內市場面向社會全面開放,引進專業(yè)化公司為學校提供后勤服務。其優(yōu)點是學校不直接管理后勤服務,從而可以集中精力搞好教學與科研。該模式要求校方職能部門必須具有較強的監(jiān)管能力和健全的考評機制。否則,由于社會企業(yè)的趨利性,勢必導致價格失控或食品安全等事故;在遇到重大事件時,經(jīng)營方也很難與學校在政治上保持一致。該模式下的后勤服務體系抗風險能力較低。

(三)準企業(yè)化模式

該模式將高校后勤管理機關與服務板塊分離,形成小機關,大實體的格局。該模式在某種程度上改變了高校后勤服務效率低下的弊端。但由于后勤實體不具有獨立法人地位,行政化氛圍濃厚,員工的積極性并未真正調動起來。同時,由于是準企業(yè)性質,實體管理層缺乏主人翁意識,容易出現(xiàn)殺雞取卵、涸澤而漁的短期行為。如果不去行政化,該模式下的后勤實體也不能催生強大的生產(chǎn)力。通觀以上三種模式,其共同點就是都沒有從根本上解決后勤服務所面臨的社會效益和經(jīng)濟效益之間的矛盾。

三、高校后勤管理新模式的探索

結合中國傳統(tǒng)哲學“和合思想”,個人認為,以后勤文化建設為基礎,以解決后勤服務所面臨的矛盾為核心,以管理、服務一體化為目標的“和合模式”是新形勢下理想的高校后勤管理模式。

(一)“和合模式”的內涵

“和合”思想作為一種哲學概念始見于先秦。先秦諸子中,老子、孔子、荀子對“和合”思想均有論述。而后,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展“,和合”思想逐漸為社會管理層借用,從而衍生出管理學意義。那么什么是“和合”呢?“和”,就是和諧,它涵蓋管理與被管理的和諧、管理方式與服務過程的和諧、管理手段與管理結果的和諧。“合”,即合作。以高校這個特定的環(huán)境為例,高校為后勤實體提供必要人、財、物及政策支持;高校后勤服務實體無條件地為校方提供必要的、能滿足校方教學、科研及師生生活基本需求的后勤保障?!昂汀?,是結果“;合”,是方式?!昂汀钡慕Y局展現(xiàn)在高校日常運行的各個方面,包括教學、科研、師生生活等“;合”的方式主要體現(xiàn)在后勤實體對校方優(yōu)質的服務反饋和校方對后勤實體一以貫之的扶持。

(二)怎樣構建高校后勤管理的“和合”模式

高校后勤的發(fā)展,離不開厚重的文化底蘊,離不開奮發(fā)向上的后勤服務隊伍,也離不開賴以生存的市場和凸顯效益的經(jīng)營領域,更離不開騰挪手腳的經(jīng)營環(huán)境。所以,構建高校后勤管理的“和合”模式,必須在這幾個方面下苦功夫。

1.要在構建“和”的后勤文化上下功夫后勤文化的高度,決定了后勤服務的深度。縱觀國內高校后勤文化,有的注重寬博、以人為本;有的強調謹嚴,按章辦事。文化無好壞優(yōu)劣之分,但須結合校情,突出特色??茖W的、和諧的后勤文化應使員工工作心情愉悅,充滿激情,使整個后勤團隊團結一心,奮發(fā)向上,生機勃勃。

2.要在培養(yǎng)“合”的服務主體上下功夫把高校后勤服務主體全面依托社會企業(yè)非明智之舉。社會企業(yè)有實力,懂專業(yè),但追求經(jīng)濟效益的本質特點決定了它不可能犧牲自身利益來滿足高校的服務需求。一旦經(jīng)濟效益與社會效益相沖突,作為企業(yè),它會毫不猶豫地選擇經(jīng)濟效益,背離社會效益。把高校后勤服務主體全面依托高校自身的服務實體也不科學。絕大多數(shù)高校后勤實體是籠中虎,由于缺乏市場競爭機制,導致其服務理念、服務能力、服務水平、服務質量一直徘徊不前。結合國中國高校實情,理想的高校服務主體應當主、客共存,即以高校自身后勤服務實體為主,以引進的社會企業(yè)為輔,通過一種合理的競爭機制,為高校營造一種理想的服務氛圍。

3.要在培育“和”的市場體系上下功夫作為中國教育大廈中的一個子系統(tǒng),中國高校后勤服務市場具有公益性和市場性雙重屬性。所以,在培育市場體系方面,需要高度關注其兩種屬性的關系。一般而言,凡和學校教學科研及師生生活需求密切相關的,如飲食、供水、供電,應該堅持公益性不動搖;諸如醫(yī)療保健、幼教、衛(wèi)生保潔、綠化、保安等板塊,相對而言,更容易彰顯市場特質,可以有選擇性地交給社會各專業(yè)公司,但必須實行準入制度,從源頭上嚴格把關。

4.要在拓展“合”的經(jīng)營領域上下功夫新形勢下的高校后勤服務不獨是水、電、氣、飲食,它應當依托高校的人才、智庫,充分發(fā)揮高校的科研優(yōu)勢,構筑自己新時代的后勤夢。條件成熟的高校后勤服務實體,可以循序漸進地開發(fā)一些新型、具有時代特色的服務行業(yè),比如生物科技行業(yè)、信息化服務、新材料的研發(fā)等,逐步增強企業(yè)的實力和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

5.要在培育“和”的經(jīng)營環(huán)境上下功夫高校后勤是服務方,同時也是被服務方。它的成長、壯大也需要高校這個母體的呵護與關愛。高校應該盡可能為后勤實體設置一些相對寬松的政策機制,比如人才的引進,房屋、設備設施的廉租賃甚至零租賃、獎勵機制等,充分激勵后勤服務實體改革創(chuàng)新,做大做強,從而既提高后勤實體的服務水平,又促進后勤實體創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。

四、結束語

市場經(jīng)濟條件下,加強事業(yè)單位的后勤管理工作具有重要的意義。進一步提高后勤服務質量和服務水平,就應該結合實際情況進行改革,在一定程度上體現(xiàn)勞動的差別。與此同時,還可以建立人性化的非物質待遇的柔性管理機制,調動職工工作積極性、主動性等管理方式。

作者:蔣琛 單位:衡陽師范學院

第五篇:學校后勤管理現(xiàn)狀分析及對策

1我國學校后勤管理現(xiàn)狀

1.1后勤管理觀念陳舊

首先,我國絕大多數(shù)高校的后勤管理部門都將管理理解為一種“行政”的行為,而并不是服務,所以,在行動方面主要依靠行政方式來進行管理。其次,就后勤組織和內部員工的方面來看,長期的“鐵飯碗”無疑使其養(yǎng)成了極大的惰性,現(xiàn)在讓其列入到企業(yè)編制當中,將其推到社會當中來,很容易會增加他們的恐慌。最后,在我國相當一部分高校的后勤管理部門都存在著忽視管理質量的觀念,在很多時候,后勤管理部門職能被動地按照上級的意思來從事管理活動。

1.2后勤管理結構失衡

當前,在后勤管理結構方面,很多高校所運用的都是直線職能制,具體而言,在這種制度結構之下,后勤管理部門直屬于學校的領導,卻在很大程度上缺乏獨立性,也并不能夠真正意義上取得法人的地位。這樣一來,后勤管理部門就不能夠按照企業(yè)運營的規(guī)律,來對于自身的組織結構進行設置。

1.3后勤管理體制落后

一直以來,我國高校的后勤管理大多缺乏應有的咨詢機構,從而更好地提供相應的政策咨詢服務。即便是有的高校后勤部門能夠設立相應的咨詢機構,但是其并不具有相應的廣泛性特征,難以充分行使咨詢職能。一般來說,咨詢的任務主要是由相關的職能部門給分管的校領導出主意來完成的。長此以往,這對于高校后勤管理內部決策的民主化發(fā)展趨勢也是無益的,當然,也難以調動起來絕大多數(shù)后勤職工的積極性。除此之外,我國高校后勤管理的監(jiān)督反饋體制也并不完善,一般來說,我國高校后勤只有決策體制、執(zhí)行體制,而并沒有專門的監(jiān)督反饋體制,所以不斷出現(xiàn)決策者多而執(zhí)行者少的情況。

1.4后勤工作基礎設施陳舊

高等院校本身就是傳授和創(chuàng)造高新知識的前沿陣地,無論是教學和實驗設備,還是技術設備都呈現(xiàn)出來不斷更新的局面。但是,就現(xiàn)有狀況來看,我國高校的后勤管理方法與技術手段,大多是停留在傳統(tǒng)的方式之上,并不能夠滿足當前信息技術發(fā)展的需要。導致這種現(xiàn)象的原因有很多,一方面是學校資金緊缺,另一方面則是因為領導對于后勤工作缺乏重視,難以實現(xiàn)資金的合理配置。

2學校后勤管理的對策分析

2.1強化后勤部門的服務意識

為了能夠進一步完善高校的后勤管理工作,理應強化高校后勤部門相關工作人員的服務意識。具體來說,應當加強制度管理,做好年度工作計劃和崗位責任制度。尤其是對于后勤人員來說,應當不斷嘗試改變墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的服務方式。只有這樣,才能夠全方位面向市場經(jīng)濟,原有的將開發(fā)利用工作為重心,變成以經(jīng)濟建設為核心,確立后勤的重要地位。

2.2完善后勤管理結構

高校應當貫徹落實“領導——執(zhí)行——咨詢——監(jiān)督”為一體的后勤管理的體制,并在最大程度上保證后勤部門的獨立性,保證其法人地位的取得。尤其要強調的是在執(zhí)行這一環(huán)節(jié),應當明確總經(jīng)理以及管理的總公司和分公司都屬于執(zhí)行機構,由總經(jīng)理來負責行使董事會的決議,由后勤集團以及下屬的分公司來分別執(zhí)行董事會所賦予的各種議案。

2.3健全高校的后勤管理機制

建立健全高校的后勤管理機制應當從三個方面著手,分別是導向機制、激勵機制和制約機制三個方面。所謂導向機制,主要強調的是高校自身應當確定正確的導向路線,從而進入一個適合自身發(fā)展的平臺當中,并且最大程度上符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。激勵機制指的是利用有效資源,最大程度上調動起來管理人員和組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性。制約機制就是要為高校后勤管理提供一種正確的發(fā)展方向,這種方向具有有序化和規(guī)范化的特征。

2.4加強高校后勤信息網(wǎng)絡建設

互聯(lián)網(wǎng)信息時代的到來,深刻影響到高校教育教學環(huán)境的更新和優(yōu)化,從一定程度上來說,互聯(lián)網(wǎng)信息技術的存在,在很大程度上改變了原有的信息溝通體系上存在的問題。因此,對于高校后勤管理部門來說,應當最大程度上吸納計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代化技術手段,強化其在后勤工作當中的應用,從而使得后勤信息資源的數(shù)字化進程不斷加快。事實上,這也中獎在客觀上實現(xiàn)后勤信息資源的共享,這也是滿足知識經(jīng)濟對于后勤信息需求的必然的措施。

3結語

總的來說,伴隨著我國高校教育教學改革的不斷推進,高校教育教學環(huán)境有了日新月異的變化,然而,后勤管理作為高校運作的重要部門,其依舊存在著一定的問題有待于完善。在未來發(fā)展過程當中,相關管理人員和工作人員應當提升意識,保持后勤管理的獨立性,并且,應當利用現(xiàn)代化物質載體,保證后勤信息暢通,以此促進其實現(xiàn)良性發(fā)展。

作者:陳龍剛 單位:重慶師范大學