試析基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理

時(shí)間:2022-08-08 04:25:57

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試析基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理

摘要:現(xiàn)階段隨著我國(guó)社會(huì)不斷快速的發(fā)展與進(jìn)步,促使人們的生活水平被大幅度的提高,而且不斷對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的各組織結(jié)構(gòu)與職能的分配進(jìn)行完善。同時(shí)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行過程中,財(cái)務(wù)管理屬于極其重要的部門,財(cái)務(wù)管理的水平,能夠?qū)鶎尤罕娍床〉谋憬菪?,以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)行情況造成極其嚴(yán)重的影響。特別是在新會(huì)計(jì)制度的影響下,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為確保對(duì)新時(shí)期的發(fā)展需求進(jìn)行滿足,需要極其重視財(cái)務(wù)管理工作的開展,從而確保對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行大幅度的提高。

關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);財(cái)務(wù)管理;加強(qiáng)

隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),促使我國(guó)不斷對(duì)醫(yī)療改革工作進(jìn)行深入的實(shí)施,導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,以及隨著我國(guó)對(duì)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行落實(shí),從而對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理要求越來越高。但是在新會(huì)計(jì)制度下,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理存在大量的問題,從而對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展造成極其嚴(yán)重的影響。所以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要不斷對(duì)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行分析,以及對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行研究,確保通過對(duì)有效的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行建立,對(duì)財(cái)務(wù)管理的水平進(jìn)行大幅度提升,從而實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定的可持續(xù)性發(fā)展。

1新會(huì)計(jì)制度的分析

在社會(huì)的新形勢(shì)下,中央財(cái)政部門在2017年10月24日對(duì)《政府會(huì)計(jì)制度———行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》(財(cái)會(huì)〔2017〕25號(hào))進(jìn)行印發(fā),導(dǎo)致目前對(duì)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)〔2010〕26號(hào))進(jìn)行執(zhí)行的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),從2019年1月1日開始對(duì)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行執(zhí)行,不再對(duì)原有的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行執(zhí)行。同時(shí)為了確保新舊會(huì)計(jì)制度能夠進(jìn)行順利的過渡,我國(guó)逐漸對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行新制度,以及《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行<政府會(huì)計(jì)制度———行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充,促使在新會(huì)計(jì)制度下,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要不斷對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的管理進(jìn)行強(qiáng)化,從而對(duì)新會(huì)計(jì)制度的需求進(jìn)行充分的滿足。

2新會(huì)計(jì)制度與原有會(huì)計(jì)制度銜接的要求

因?yàn)樽晕覈?guó)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從2019年1月1日開始,必須嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度,以及補(bǔ)充的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)報(bào)表與預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表等工作。同時(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定做好新舊制度銜接的相關(guān)工作,主要包括以下幾個(gè)方面。第一,根據(jù)原本的賬目對(duì)2018年12月31日的科目余額表進(jìn)行編制,并按照相關(guān)的規(guī)定要求,對(duì)原賬的部分科目余額明細(xì)表進(jìn)行編制。第二,按照新新會(huì)計(jì)制度與補(bǔ)充的規(guī)定,對(duì)2019年1月1日的新賬科目進(jìn)行設(shè)立。第三,按照相關(guān)的規(guī)定要求,對(duì)新賬的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目余額與預(yù)算結(jié)余科目余額進(jìn)行登記,包括將原賬科目余額轉(zhuǎn)入新賬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目、按照原賬科目余額登記新賬科目的預(yù)算,對(duì)科目進(jìn)行結(jié)余,將未入賬事項(xiàng)登記為新賬科目,以及調(diào)整相關(guān)新賬科目的余額。第四,按照登記及調(diào)整后新賬的各會(huì)計(jì)科目余額,對(duì)2019年1月1日的科目余額表進(jìn)行編制,將其作為新賬科目的各會(huì)計(jì)科目的初期余額。第五,根據(jù)新賬科目的各會(huì)計(jì)科目的初期余額,以及按照新制度與補(bǔ)充規(guī)定,對(duì)2019年1月1日資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行編制。并且基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),需要根據(jù)新會(huì)計(jì)制度,以及補(bǔ)充規(guī)定要求及時(shí)的更新與調(diào)試原有的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),確保對(duì)數(shù)據(jù)正確的轉(zhuǎn)換進(jìn)行實(shí)現(xiàn),從而能夠保障新舊制度的有序銜接。

3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的新舊銜接

3.1資產(chǎn)類。在新會(huì)計(jì)制度中,對(duì)“銀行存款”、“庫(kù)存現(xiàn)金”、“其他貨幣資金”、“財(cái)政應(yīng)返還額度”、“無形資產(chǎn)”等科目進(jìn)行設(shè)置,其核算內(nèi)容與原賬的科目核算內(nèi)容大致一樣。而且基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行轉(zhuǎn)賬時(shí),需要在新賬的相應(yīng)科目中直接的轉(zhuǎn)入原賬的科目余額。而且新會(huì)計(jì)制度對(duì)“應(yīng)收賬款”科目進(jìn)行設(shè)置,此科目主要對(duì)原賬的“應(yīng)收醫(yī)療款”科目的核算內(nèi)容進(jìn)行包含,促使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬時(shí),可以在新賬的“應(yīng)收賬款”科目中,轉(zhuǎn)入原賬的“應(yīng)收醫(yī)療款”科目余額。同時(shí)新會(huì)計(jì)制度中,對(duì)“庫(kù)存物品”、“加工物品”科目進(jìn)行設(shè)置,原有的科技制度只對(duì)“庫(kù)存物資”科目進(jìn)行設(shè)置促使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬時(shí),能夠在加工存貨的金額中,將原賬的“庫(kù)存物資”科目余額,轉(zhuǎn)入新賬的“加工物品”科目。并且基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在原賬的“庫(kù)存物資”科目中,對(duì)了屬于新會(huì)計(jì)制度規(guī)定的工程物資、受托物資進(jìn)行核算,應(yīng)當(dāng)將原賬的“庫(kù)存物資”科目余額中屬于工程物資、受托物資的金額,分別轉(zhuǎn)入新賬的“工程物資”、“受托資產(chǎn)”科目。3.2負(fù)債類。在我國(guó)所實(shí)行的補(bǔ)充規(guī)定中對(duì)“待結(jié)算醫(yī)療款”科目進(jìn)行設(shè)置,因?yàn)榇丝颇康暮怂銉?nèi)容與原賬的“待結(jié)算醫(yī)療款”科目核算的內(nèi)容大致一樣,所以基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)賬時(shí),需要將原賬的“待結(jié)算醫(yī)療款”科目余額轉(zhuǎn)入新賬的“待結(jié)算醫(yī)療款”科目。而且在新會(huì)計(jì)制度中,對(duì)“應(yīng)繳財(cái)政款”科目進(jìn)行設(shè)置,此科目的核算內(nèi)容與原賬的“應(yīng)繳款項(xiàng)”科目核算的內(nèi)容大致一樣。促使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行轉(zhuǎn)賬時(shí),需要在新賬的“應(yīng)繳財(cái)政款”科目中,對(duì)原賬的“應(yīng)繳款項(xiàng)”科目余額進(jìn)行轉(zhuǎn)入。

4新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的措施

4.1對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行過程中,需要對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度進(jìn)行完善,確保通過對(duì)一套標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行建立,以及對(duì)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行設(shè)計(jì),從而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量與效率進(jìn)行大幅度的提高。而且基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要結(jié)合自身的工作特點(diǎn)與財(cái)務(wù)的實(shí)際情況,對(duì)具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行制定,以及對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)管理崗位進(jìn)行設(shè)計(jì),從而確保對(duì)原有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善與優(yōu)化。同時(shí)需要在每一個(gè)財(cái)務(wù)工作人員身上,對(duì)精細(xì)化的管理制度進(jìn)行貫徹與落實(shí),促使財(cái)務(wù)工作人員能夠嚴(yán)格的對(duì)制度進(jìn)行遵循,不斷對(duì)各個(gè)工作人員的工作責(zé)任進(jìn)行明確,以及對(duì)日常的賬目進(jìn)行規(guī)范,對(duì)每一筆的收支進(jìn)行明確的記錄,對(duì)相應(yīng)的檔案管理進(jìn)行做好,從而更加利于新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施。4.2對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行強(qiáng)化。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常管理工作運(yùn)行的過程中,財(cái)務(wù)預(yù)算管理的合理性不僅屬于關(guān)鍵,也屬于機(jī)構(gòu)績(jī)效考核、制度管理的重要依據(jù),所以在新會(huì)計(jì)制度下,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行強(qiáng)化,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善財(cái)務(wù)管理工作過程中具有極其重要的作用與意義。同時(shí)在財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作過程中,相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員需要合理的分析往年的財(cái)務(wù)收支,以及根據(jù)機(jī)構(gòu)本年度的工作計(jì)劃,對(duì)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算表進(jìn)行制定。并且基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要結(jié)合政府的考核需求,以及新會(huì)計(jì)制度的工作內(nèi)容,對(duì)與政府考核相符合的財(cái)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定,確保通過對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格的遵循,從而對(duì)全盤的預(yù)算進(jìn)行有效的控制。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,隨著我國(guó)不斷大力推廣新會(huì)計(jì)制度,對(duì)我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職能定位、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算等的要求越來越高,為確?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理工作進(jìn)行做好,以及對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)行實(shí)現(xiàn),必須對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性進(jìn)行保障。所以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要越來越重視財(cái)務(wù)管理工作,不斷對(duì)財(cái)務(wù)管理理念與管理方式進(jìn)行創(chuàng)新,促使對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制與預(yù)算管理工作進(jìn)行做好,確保財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量與效率進(jìn)行大幅度的提高,從而對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定的可持續(xù)性發(fā)展進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。

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作者:梁星允 單位:新興縣天堂中心衛(wèi)生院