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一、事業(yè)單位財務管理的現狀

（一）預算管理方面的問題

多數事業(yè)單位并沒有構建起專門的預算管理機構，究其原因，是事業(yè)單位對預算管理的重要性認識不夠，意識相對比較薄弱。在實際操作過程中，有的事業(yè)單位預算編制方法不科學合理，預算過于粗放，造成了資金的浪費；有些事業(yè)單位的預算計劃流于形式，資金使用與預算編制存在很大差距，隨意性較大，使得資金的使用效率大大降低。

（二）收支管理方面的問題

國家對事業(yè)單位的收支管理有嚴格的制度和規(guī)定，簡單地說，就是平時說的收支兩條線和?？顚Ｓ茫牵趯嶋H工作中，很多單位沒有很好地執(zhí)行這些制度和規(guī)定，有的單位違反?？顚Ｓ靡?guī)定，私自改變款項用途，用項目支出彌補基本支出經費不足，用于日常公用支出；有的單位巧立名目，虛報項目，套取財政資金，造成財政資金浪費，這些都嚴重不利于政府職能部門對于國有資金的有效管理。

（三）資產管理方面的問題

隨著中國經濟社會的高速發(fā)展，事業(yè)單位資產無論是數量、種類還是價值，都有了大幅度增加，但是，受各種各樣因素的影響，一些事業(yè)單位對資產管理的意識比較淡薄，缺乏合理的管理機制，存在資產重復購置和閑置現象，沒有定期對資產進行清查和盤點，盤盈、盤虧、報廢的資產未按規(guī)定報批，造成資產賬、卡、物不符，導致資產流失。此外，大多數事業(yè)單位不注重資產的保養(yǎng)，導致資產的使用壽命明顯低于正常的使用壽命。

二、新形勢下加強事業(yè)單位財務管理的措施

（一）加強預算管理

首先，要增強預算管理人員的法制觀念，提高財務人員，尤其是單位負責人對預算管理的重視程度，嚴格按照預算管理要求做好預算的編制、執(zhí)行和調整；其次，要提高預算編制人員的專業(yè)知識和技能，提高預算編制的科學性和規(guī)范性；最后，要加強對預算管理執(zhí)行的監(jiān)督，保證預算資金的安全運行。

（二）加強國有資產管理

首先，要提高資產管理的效率，在具體操作中，要通過信息化手段，實時跟蹤單位資產的變動信息；其次，要落實國有資產管理責任制，將每一項固定資產落實到個人，明確單項資產的責任人，就個人而言，也要不斷強化管理責任，實時進行國有資產的盤點，定期檢查對賬，確保資產賬、卡、物相符。最后，要嚴格資產購置審批，資產管理和預算編制要相互結合，資產采購要提前納入預算，嚴格按照程序進行采購，避免資產采購的隨意性。

（三）規(guī)范政府采購行為

就新形勢下事業(yè)單位的政府采購而言，必須要重視規(guī)范政府行為，真正意義上提高政府采購資金的使用效率。這就要求相關部門要不斷完善有關政府采購的法律法規(guī)，逐步建立起科學、規(guī)范、合理的法律體系，并完善相關配套制度；要不斷的規(guī)范事業(yè)單位的政府采購預算，最大程度的保證采購目標的實現；要規(guī)范政府采購的行為，還需要加強對政府采購專業(yè)人才的培養(yǎng)和建設，提高采購工作人員的專業(yè)知識和技能。

（四）建立科學的財務風險管理體系

財務管理工作中一旦出現差錯就會產生財務風險，而財務風險的產生也決定了財務管理工作的好壞。首先，事業(yè)單位在開展財務工作時，要明確風險控制目標，將風險控制在一定的范圍內，最大限度的降低風險發(fā)生的可能性；其次，事業(yè)單位還必須建立風險管理體系、預警體系以及評估體系，不斷完善、規(guī)范財務管理的內部控制，增強財務工作人員的風險意識，提高風險防范能力和風險控制能力。

（五）加強財務人員的隊伍建設

第一，要加強隊伍素質建設。組織和開展財務人員崗位培訓、繼續(xù)教育和職業(yè)道德教育。第二，要建立激勵機制。鼓勵和支持財務人員參加各類高層次業(yè)務培訓和考試，提高現有在職財務人員業(yè)務水平。第三，要加強人才引進力度。有計劃引進一批業(yè)務能力強、工作經驗豐富的財務人員充實到財會和內審崗位，促進單位財務管理水平提高。

（六）加強事業(yè)單位內部審計工作

內部審計是事業(yè)單位財務管理的主要工作，目的是為了發(fā)現并且糾正事業(yè)單位財務管理中存在的問題。首先，要積極引入有關審計的新概念，及時發(fā)現戰(zhàn)略風險和事業(yè)單位日常經營中存在的問題，降低財務管理中出現重大問題的可能性；其次，要積極實施經濟責任審計，對單位負責人進行離任審計，規(guī)范事業(yè)單位負責人的經營管理行為。

（七）推進財務管理機制的創(chuàng)新

在新形勢和市場條件下，要不斷進行財務管理體制機制創(chuàng)新，轉變工作理念、改進工作方法，對原有財務管理的組織機構進行調整、優(yōu)化，對原有的工作職能和業(yè)務流程進行檢查、評定，逐步建立一套科學合理、運行高效的財務管理機制，這樣，才能夠提升財務管理工作的水平和質量，提高單位整體工作效率。

作者:丁小偉單位:常州市武進區(qū)房地產管理處