導(dǎo)語：電子化采購標(biāo)準(zhǔn)化方法研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，世界經(jīng)濟(jì)疲軟，各國都在尋求經(jīng)濟(jì)增長新模式，農(nóng)村作為中國改革開放來發(fā)展較為緩慢的地區(qū)，正在成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。造成農(nóng)村各種基礎(chǔ)建設(shè)在近幾年飛速發(fā)展，國家電網(wǎng)公司也在抓緊農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，以適應(yīng)國家發(fā)展的大政方針。同時，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)也面臨著堅巨的問題，招標(biāo)方式不夠先進(jìn)，給供應(yīng)高極大的漏洞，造成國有資產(chǎn)的大量損失。隨著無紙化招標(biāo)的開展以及國家出臺相應(yīng)的政策、法規(guī)。無紙化招標(biāo)逐漸成為招標(biāo)的主流模式，目前農(nóng)網(wǎng)招標(biāo)同樣也采用電子化招標(biāo)，但由于其開展時間短，還有逐多問題需要解決。而國家電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)人員少，工程項目多，如何提高電子化招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化，降低招標(biāo)人員的勞動強(qiáng)度，提高招標(biāo)效率成為目前亟待解決的問題。

1發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1電子化招標(biāo)采購現(xiàn)狀分析。招標(biāo)采購的電子化具體內(nèi)容為將以往紙質(zhì)化標(biāo)書全部制作成電子文檔，需要簽字蓋章的地方先簽字蓋章再掃描制作成電子文檔，實現(xiàn)招標(biāo)過程無紙化的過程。隨著全壽命周期的開展及電子化的逐漸流行，設(shè)備的各個階段都需要保留電子文檔，運(yùn)行電子化招標(biāo)也成為行業(yè)發(fā)展的一種必然選擇。同時，利用電子化招標(biāo)也可防止標(biāo)圖評閱時的作弊行為。1.2配農(nóng)網(wǎng)協(xié)議庫存物資采購管理現(xiàn)狀。協(xié)議庫存是只把物資放在供應(yīng)商的場地里，在需要使用的時候由供應(yīng)商及時將物資送往需使用的現(xiàn)場。在建立協(xié)議庫存時將未來可能使用的各種物資進(jìn)行統(tǒng)計分類，再通過招標(biāo)的方式選定貨物的供應(yīng)商，同時確保供應(yīng)商有協(xié)議庫存所需要的物料清單，在項目緊急或搶修量大時可有效減少招標(biāo)批次，提高物料的利用率，防止法律風(fēng)險方面具有較大的優(yōu)點。同時，也可為國家電網(wǎng)公司減少庫存用地，節(jié)約公司營運(yùn)成本。但目前協(xié)議庫存招標(biāo)具有外包層次多，外包廠家多，造成必要時物料供應(yīng)慢，招標(biāo)時間長，招標(biāo)精準(zhǔn)度低等特點。

2農(nóng)網(wǎng)協(xié)議庫存物資電子化招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)化解決思路

招標(biāo)電子化是物資信息化管理開展的基礎(chǔ)，只有開展電子化招標(biāo)才能促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)招標(biāo)采購的標(biāo)準(zhǔn)化。但同時實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)物資的標(biāo)準(zhǔn)化采購必須在當(dāng)前的法律法規(guī)的允許下。下面介紹如何解決農(nóng)網(wǎng)招標(biāo)采購中實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的實際問題，以及如何提高目前農(nóng)網(wǎng)招標(biāo)采購的效率。為農(nóng)網(wǎng)招標(biāo)采購的標(biāo)準(zhǔn)化提供一整套的解決方案。2.1實現(xiàn)流程標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)流程是一套固化的、所有人都必須遵守的流程，是招標(biāo)采購流程的不可改變的部分，任何人不遵守標(biāo)準(zhǔn)化流程都要被處罰，例如投標(biāo)方不遵守將會造成投標(biāo)方無法投標(biāo)，評標(biāo)方不遵守會造成評標(biāo)人違規(guī)、違紀(jì)，采購、招標(biāo)方不遵守會造成物資無法采購。農(nóng)網(wǎng)庫存招標(biāo)所有程序與其他招標(biāo)相同，包括招標(biāo)方制定招標(biāo)文件（標(biāo)書）、可能的供應(yīng)方購買標(biāo)書、委托招標(biāo)方開標(biāo)、委托招標(biāo)方選定評標(biāo)專家評標(biāo)、招標(biāo)方根據(jù)委托招標(biāo)方評標(biāo)結(jié)果定標(biāo)等流程。通過將招標(biāo)/采購流程標(biāo)準(zhǔn)化，可以確定各方的責(zé)任，同時對于招標(biāo)方，應(yīng)當(dāng)負(fù)起主要責(zé)任，對其他各方起到監(jiān)督的作用。同時在招標(biāo)采購過程中明確各個階段時間節(jié)點，做到招標(biāo)整個過程能控、在控。2.2崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化。在實現(xiàn)了流程標(biāo)準(zhǔn)化后，整個流程熟悉起來可能需較長的時間，為了方便整個流程的實現(xiàn)，需安排專人做好招標(biāo)采購工作，即需設(shè)立招標(biāo)崗位，根據(jù)招標(biāo)流程明確崗位職責(zé)。如果每個項目都有項目負(fù)責(zé)人去熟悉各種流程，會造成人員的極大浪費和工作效率的低下。所以需專人專崗，以提高工作效率，使工作流程不至于在無法執(zhí)行。在有需要招標(biāo)時先報招標(biāo)專責(zé)，由招標(biāo)專責(zé)指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人編寫招標(biāo)規(guī)范，在后面的各個過程中，由招標(biāo)專責(zé)負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，即可減少單位腐敗的產(chǎn)生，又可提高招標(biāo)后對供應(yīng)方的管理。同時需對招標(biāo)專責(zé)制定工作手冊及制度，以提高招標(biāo)專責(zé)工作的規(guī)范性。2.3招標(biāo)相關(guān)文件電子化、標(biāo)準(zhǔn)化。采用電子招標(biāo)后需對標(biāo)書格式進(jìn)行規(guī)定，以便評標(biāo)工作的開展，包括但不限于封面、目錄、章節(jié)設(shè)定等各種形式的規(guī)定。同時作為招標(biāo)/采購的電子化的一個重要流程，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)的各個過程文件模板。確保任何一方都遵循電子化招標(biāo)中的各個規(guī)定，也是提高招標(biāo)/采購電子化、標(biāo)準(zhǔn)化的一個重要制度。所有招標(biāo)文件的規(guī)范文檔應(yīng)當(dāng)由各省公司主管部門進(jìn)行編制，各地市公司負(fù)責(zé)執(zhí)行。采用招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化也可以為投標(biāo)方提供工作上的便利，采用標(biāo)準(zhǔn)化文檔后投標(biāo)方僅需在規(guī)定的地方填寫規(guī)定的內(nèi)容，在需簽字、蓋章的地方簽字、蓋章即可。2.4軟件接口標(biāo)準(zhǔn)化。在實現(xiàn)招標(biāo)、采購的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化后，以往的現(xiàn)場交標(biāo)書已經(jīng)改為標(biāo)書的電子文件上傳。由于許多供應(yīng)商沒有內(nèi)網(wǎng)，需開發(fā)一個專用的外網(wǎng)投標(biāo)接口，以方便供應(yīng)商遞交標(biāo)書，做成外網(wǎng)提交的東西可以直接傳輸?shù)絻?nèi)網(wǎng)，方便內(nèi)網(wǎng)評標(biāo)的開展?；蛘咄ㄟ^投標(biāo)方遞交光盤的方式將投標(biāo)文件遞交給委托招標(biāo)方。2.5應(yīng)用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化在建立完招標(biāo)/采購標(biāo)準(zhǔn)化平臺后，隨著平臺的運(yùn)維會積累越來越多的數(shù)據(jù)，在電子化運(yùn)行時間長了以后，可以利用這些數(shù)據(jù)對供應(yīng)商進(jìn)行分析，例如對供應(yīng)商進(jìn)行分級評價，對于多次不按招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)流程的及時納入黑名單，對其投標(biāo)進(jìn)行限制，例如多久不能投標(biāo)。同時將各供應(yīng)商誠信數(shù)據(jù)和資質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以在以后的招標(biāo)過程中進(jìn)行定點招標(biāo)，以提高招標(biāo)/采購的針對性，減少招標(biāo)/采購的風(fēng)險。

3總結(jié)

隨著我國加大農(nóng)業(yè)投入，農(nóng)村供電問題逐步成為農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，國家電網(wǎng)公司也在逐步加大農(nóng)網(wǎng)投資，造成農(nóng)網(wǎng)工程規(guī)模越來越大。同時農(nóng)網(wǎng)工程具有信息化技術(shù)低、協(xié)議庫存高等特點，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)工程信息化是國網(wǎng)公司的一項重大課題。本文通過分析目前農(nóng)網(wǎng)建設(shè)信息化中存在問題，結(jié)合先進(jìn)物資管理經(jīng)驗，為解決農(nóng)網(wǎng)協(xié)議庫存電子采購標(biāo)準(zhǔn)化提供了有效方案。

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作者:張麗霞 單位:國網(wǎng)新疆電力有限公司