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摘要：水利工程是社會建設(shè)工作開展的重要基礎(chǔ)保障，直接關(guān)系到整個城市建設(shè)工作的有序開展及人們生活品質(zhì)的提升。但與此同時，水利工程的建設(shè)品質(zhì)會受到多種因素的制約，導(dǎo)致水利工程建設(shè)期間安全問題時有發(fā)生。本文通過了解當前水利工程建設(shè)期間管理工作的特點，分析影響水利工程建設(shè)期間安全管理工作開展的關(guān)鍵因素，針對存在的不足之處制定水利工程安全管理的有效措施，從而保障水利工程的建設(shè)品質(zhì)及秩序得到更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程；安全管理；關(guān)鍵因素；不足；措施

水利工程是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施，直接關(guān)系到人們生活的品質(zhì)及整個城市建設(shè)工作的有序開展。安全管理是水利工程建設(shè)重要的主旨目標，對于整個工程的建設(shè)秩序及品質(zhì)具有重要而深遠的影響作用。通過分析水利工程建設(shè)期間安全管理工作開展存在的不足之處，找出水利工程安全管理的科學(xué)途徑，能夠使水利工程的建設(shè)品質(zhì)及秩序得到更好的保障，推動整個城市經(jīng)濟建設(shè)的進程，使人們的生活得到更好的保障。

一、水利工程建設(shè)期間管理工作的特點

水利項目是整個城市建設(shè)工作開展的重要保證，具有投入建設(shè)成本投入大、參與方眾多的特點。水利工程建設(shè)工作在開展期間，周邊的建設(shè)環(huán)境及交叉作業(yè)會對整個工程的建設(shè)秩序及品質(zhì)產(chǎn)生重要的影響，這也是當前水利工程建設(shè)現(xiàn)場管理工作不能更好開展的主要原因。（一）工程建設(shè)周期長、工序較為復(fù)雜。水利工程建設(shè)期間工藝流程及技術(shù)控制措施的應(yīng)用，是工程建設(shè)秩序與品質(zhì)保證的關(guān)鍵。因水利工程建設(shè)現(xiàn)場作業(yè)會涉及較多的工序，整體作業(yè)的環(huán)節(jié)也呈現(xiàn)了較為分散的特點，導(dǎo)致水利工程作業(yè)人員整體流動性較大，工程建設(shè)期間管理工作難度加大，從而容易出現(xiàn)較多的安全問題。（二）水利工程建設(shè)對于技術(shù)應(yīng)用具有較高的要求。水利工程建設(shè)期間對于人員的專業(yè)化素質(zhì)及機械的操作具有嚴格的要求。需要根據(jù)不同作業(yè)階段的設(shè)計要求進行仔細的分析，根據(jù)水利工程的建設(shè)規(guī)范開展標準化的作業(yè)，同時加大各個環(huán)節(jié)技術(shù)管理控制的力度，對工程建設(shè)期間的機械、材料等資源進行調(diào)整，才能使整個水利工程的建設(shè)秩序得到更好的保證。（三）設(shè)計參數(shù)存在一定的差異化，交底工作嚴格。水利工程建設(shè)期間，整體設(shè)計參數(shù)存在一定的差異化。由于水利工程的圖紙設(shè)計時，會涉及到不同的參數(shù)，因此，在工程建設(shè)之前，需要及時做好相關(guān)的技術(shù)交底工作，才能保證整個水利工程的建設(shè)品質(zhì)及秩序。

二、影響水利工程建設(shè)期間安全管理工作開展的關(guān)鍵因素

水利工程建設(shè)期間會涉及到多種不安全因素，直接會影響到整個水利工程的建設(shè)品質(zhì)，也是水利工程安全事故發(fā)生的關(guān)鍵原因。（一）內(nèi)部因素。內(nèi)部因素是誘發(fā)水利工程安全事故的關(guān)鍵因素之一，與外部因素進行對比，相對要更加容易控制。其主要有：工程建設(shè)期間的日常管理工作、技術(shù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)、企業(yè)運營的管理制度等。現(xiàn)階段，我國一些水利工程的建設(shè)企業(yè)已經(jīng)建立了各自內(nèi)部管理的制度，但制度未能及時與工程建設(shè)的實際情況進行有序的結(jié)合，導(dǎo)致水利工程的建設(shè)方案不能得到更好的優(yōu)化。另外，一些水利工程建設(shè)企業(yè)未能根據(jù)時代的變化，調(diào)整相關(guān)的管理手段及技術(shù)應(yīng)用，導(dǎo)致工程建設(shè)期間出現(xiàn)了大量的安全隱患，影響了整個工程的建設(shè)品質(zhì)。（二）外部因素。外部因素是水利工程建設(shè)期間重要的安全隱患，對于水利工程的整體破壞性較大，控制起來具有一定的難度，如果還能進行有效控制，勢必會造成嚴重的安全事故。外部因素主要指工程建設(shè)期間的自然環(huán)境因素、市場波動等因素。這些因素是水利工程建設(shè)企業(yè)需要直接面對的關(guān)鍵因素。如果水利工程建設(shè)的自然環(huán)境較為惡劣，勢必會對整個工程的建設(shè)秩序及技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生一定的制約，同時還會對水利工程現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全造成嚴重的影響。

三、水利工程建設(shè)期間安全管理工作開展存在的不足之處

（一）缺少標準化管理的體系。水利工程建設(shè)期間會涉及到多個作業(yè)的環(huán)節(jié)，為了更好地保證整個工程的建設(shè)工期及建設(shè)品質(zhì)，需要嚴格按照水利工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)范開展作業(yè)，并應(yīng)用科學(xué)的管理方法，從而使整個工程現(xiàn)場作業(yè)的秩序得到保證。但就目前水利工程現(xiàn)場管理工作的開展情況而言，缺乏健全的管理體系及系統(tǒng)的建設(shè)部門，使得整個現(xiàn)場管理秩序較為混亂。（二）現(xiàn)場作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較差。從當前水利工程現(xiàn)場管理的實際情況來看，作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較差，是當前水利工程建設(shè)期間的通病。一些水利工程建設(shè)人員并不具備水利工程建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗，更有甚者，個別水利工程建設(shè)企業(yè)在作業(yè)人員未完全掌握水利工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)的前提之下，通過邊工作邊學(xué)習(xí)的方式，開展對水利工程的建設(shè)，這不但會對整個水利工程的安全造成了嚴重的影響，更會影響整個工程的建設(shè)品質(zhì)。（三）工程建設(shè)工藝技術(shù)控制難度增大。各種較大規(guī)模的水利工程項目正在呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，對于先進的技術(shù)工藝應(yīng)用也提出了更高的要求。但有些水利企業(yè)為了能夠節(jié)省大量的生產(chǎn)成本，在工程建設(shè)期間拒絕使用先進的技術(shù)工藝進行工程的建設(shè)，依舊使用傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)措施對工程進行建設(shè)，已經(jīng)不能更好地適應(yīng)當前社會建設(shè)的整體需要，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)管理標準，導(dǎo)致工程建設(shè)期間的品質(zhì)不能得以更好的控制。此外，水利工程建設(shè)工藝發(fā)生改變，致使工程建設(shè)材料與技術(shù)手段的控制也會產(chǎn)生一定的差別，如果在工程建設(shè)期間不能給予足夠的重視，勢必會對整個工程的建設(shè)秩序產(chǎn)生嚴重的影響。

四、水利工程安全管理的有效措施

（一）加大水利工程建設(shè)前期標準化管理制度的完善。標準化管理是水利工程有序建設(shè)的關(guān)鍵保障。水利工程建設(shè)期間，首先要建立健全現(xiàn)場安全管理體系，使整個水利工程的建設(shè)工作開展具備執(zhí)行的重要理論依據(jù)。與此同時，及時根據(jù)水利工程的建設(shè)規(guī)模、工程的建設(shè)特點，聘用專業(yè)的現(xiàn)場安全管理人員，對水利工程現(xiàn)場作業(yè)的機械及材料的使用，加大安全檢測力度，對于現(xiàn)場作業(yè)期間存在的安全風(fēng)險，及時進行上報。另外，加強對水利工程建設(shè)相關(guān)人員安全培訓(xùn)，利用“三類人員”安全教育及加強技術(shù)交底的形式，提升全員的安全意識。（二）強化水利工程建設(shè)期間的安全管理。水利工程建設(shè)期間，要適時加大人員安全管理的力度，除了保證人員的專業(yè)化素質(zhì)及安全培訓(xùn)力度之外，更要使水利工程建設(shè)相關(guān)人明確自身的責(zé)任，確保整個工程的建設(shè)秩序。利用“以人定崗”的形式，確定機械專業(yè)維護、作業(yè)人員，及時改進傳統(tǒng)的建設(shè)理念，應(yīng)用先進的技術(shù)手段及管理的措施，在保證工程建設(shè)品質(zhì)的同時，提升整個工程的安全系數(shù)。（三）加強水利工程建設(shè)后期的管理力度。水利工程建設(shè)完成后，需要加大竣工后期管理的力度，尤其對于水利工程建設(shè)期間涉及到隱蔽工程的內(nèi)容，要提前做好隱蔽工程的驗收工作。加強水利工程建設(shè)期間安全問題的匯總分析，整理工程建設(shè)期間的安全資料，為日后水利工程有序建設(shè)提供科學(xué)的解決方案。

五、結(jié)語

綜上所述，水利工程建設(shè)期間管理工作的具有工程建設(shè)周期長、工序較為復(fù)雜、水利工程建設(shè)對于技術(shù)應(yīng)用具有較高的要求、設(shè)計參數(shù)存在一定的差異化、交底工作嚴格等特點。因此，提出加大水利工程建設(shè)前期標準化管理制度的完善、強化水利工程建設(shè)期間的安全管理以及加強水利工程建設(shè)后期的管理力度等水利工程安全管理有效措施，使水利工程的品質(zhì)與安全系數(shù)得到更好的保證。

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作者:郭慶江 單位:北京峽光經(jīng)濟技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司