威權(quán)容忍研究論文

時(shí)間:2022-08-27 09:58:00

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威權(quán)容忍研究論文

臺灣經(jīng)過五十多年的奮斗終于逐漸走上民主化之路,這是民進(jìn)黨當(dāng)年帶領(lǐng)的黨外奮斗運(yùn)動起主導(dǎo)作用的,對這一點(diǎn)我們固然不應(yīng)否認(rèn),但同時(shí)也不應(yīng)忽略國民黨當(dāng)局在其中的配合與容忍作用。沒有國民黨政權(quán)的主動順應(yīng)與默許,僅憑反對運(yùn)動的在野抗掙是單方面不會起到這樣快的效果的。所以當(dāng)民進(jìn)黨的一些成員以民主化唯一的功臣自居,過分夸大當(dāng)年戒嚴(yán)時(shí)期的白色恐怖時(shí),國民黨有些人便大叫冤枉。

對于民主化之前近五十年的戒嚴(yán)時(shí)期,馬英九回憶同時(shí)與蔣經(jīng)國當(dāng)年的一次談話,可以看出一點(diǎn)。當(dāng)年面對臺灣島內(nèi)外強(qiáng)烈要求解除戒嚴(yán),回歸憲政的強(qiáng)大呼聲,蔣經(jīng)國要馬英九去查一下英語詞典中對“戒嚴(yán)”一詞的定義。當(dāng)看完英語詞典中對“戒嚴(yán)”所下的定義后,他感嘆得說:“英九啊,其實(shí)我們是冤枉得??!西方的戒嚴(yán)是軍人執(zhí)掌政權(quán),憲法是終止的,但我們得的確憲法其實(shí)沒有停止,還在運(yùn)轉(zhuǎn)啊……”在這次談話后不久,他便解除了黨禁,報(bào)禁,臺灣實(shí)施了近半個(gè)世紀(jì)的戒嚴(yán)隨之逐漸解除。從這里可以看出,對于別人將臺灣的國民黨政權(quán)視為集權(quán)體制,蔣經(jīng)國是有不服的,這是其最終下定決心解嚴(yán)的一個(gè)原因之一。不僅蔣經(jīng)國,還包括很多學(xué)者都看出國民黨這一政黨和其他真正高度集權(quán)型的政黨是有不同的,它是一種介以西方民主型政黨和集權(quán)型政黨之間的威權(quán)體制。早年臺灣著名的法學(xué)家邱垂亮先生曾著文專門論述過,這更可以從臺灣民主化近過程中國民黨對反對派運(yùn)動的態(tài)度輕易得看出來:

1960年得《自由中國》雜志事件是臺灣民主化近程中的第一件大事情,在一般人的眼里,事件的主角雷震之所以被捕是因?yàn)樵陔s志上抨擊了。但事實(shí)并非完全如此。最后逮捕雷震,其直接原因并不是《自由中國》雜志,而是因?yàn)槔渍鹇?lián)絡(luò)臺籍本土人士,準(zhǔn)備組建反對黨在政治上與蔣抗衡。

《自由中國》雜志在1949年11月20日創(chuàng)刊,當(dāng)時(shí)不僅得到了蔣的首肯,蔣甚至下令給雜志社在教育部分了一間房子。軍隊(duì)的官兵當(dāng)時(shí)也幾乎人手一冊《自由中國》。只要翻一翻這份舊刊,可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)抨擊國民黨的言詞非常激烈。然而就是這樣一份猛烈攻擊時(shí)政的刊物,卻始終沒有遭到查禁。

在1951年6月第4卷第11期刊出“政府不可誘民入罪”的評論,批評臺灣省保安司令部背后支持經(jīng)營高利貸。雖然臺灣保安司令部指責(zé)《自由中國》雜志“破壞金融管制”,“損害政府威信”,準(zhǔn)備對其采取行動時(shí),遭到省主席吳國禎的干預(yù)而做罷。

又如1954年7月的第11卷第12期批評政府的“加教育之名而行黨化之實(shí)”,象如此明目張膽得批評國民黨的奴化教育,也只是開除了雷震的黨籍,撤消了他的職務(wù)而已,并未將其逮捕。

1959年1月出版的第20卷第1期和6月出版的第20卷12期《自由中國》繼續(xù)發(fā)表文章,反對連任第3任“總統(tǒng)”,對這樣直接將矛頭指向最高領(lǐng)導(dǎo)人,蔣雖然暴跳如雷,但還是只在內(nèi)部下發(fā)了一個(gè)《向毒害思想總攻擊》的小冊子,號召黨內(nèi)外組織輿論對雷震進(jìn)行“筆伐”,以消除其“惡劣影響”,蔣仍然只是用“以其人之道還制其人之身”的方法。

這份時(shí)政刊物從1949年11月20日第以期一直出版到1960年9月1日最后一期,前后長達(dá)11年,總共出了290期。戒嚴(yán)體制下的臺灣黨局卻一期都沒有查封,因而讓其后也以辦雜志出名的李敖羨慕不已。

李敖在1984年2月21日接受記者采訪時(shí)說:“……《自由中國》雜志從1949年11月20日出刊,到1960年9月1日最后一期,前后連續(xù)出版了11年,一期也沒到裝訂廠搶過,從來沒有罰停過,今天我們有這種福氣嗎?今天國民黨會允許一個(gè)反對它的刊物這樣長壽,這樣安全上壘嗎?1979年8月《八十年代》出版《反對黨問題》,只是就《自由中國》的老文章,加以選集而已,可是國民黨都不放過,要迎頭查禁。和20年前的對比以下,你就知道1979年的言論自由,其實(shí)趕不上1959年的……”-見《李敖訪談錄》

在這里需要指出的是,1960年雷震入獄后,雖然象《自由中國》這樣的政論雜志事后再很少出現(xiàn),,卻有許多以“人文與社會科學(xué)研究”為主的刊物在繼續(xù)公開發(fā)行,其中如1960年2月有杜奎英,胡佛等辦的《思與言》等,此類刊物盡管有較濃的學(xué)術(shù)氣息,但創(chuàng)辦者仍然大多是不忘時(shí)事的青年學(xué)子。

七十年代末的“中壢事件”是臺灣民主化進(jìn)程里的又一大事,有不少的人將其稱之為臺灣政治的“分水嶺”,可就是這樣一場具有政治轉(zhuǎn)折意義的民主運(yùn)動,從頭至尾卻充滿了不少的暴力。當(dāng)時(shí)因滿國民黨在選舉中的舞弊行徑,憤怒的群眾在桃源縣中壢警察分局燒毀了八輛警車,六十輛警用摩托。面對當(dāng)時(shí)混亂的暴力局面,國民黨保持了一定程度的克制,雖然派去了軍隊(duì)和警察,但卻沒有開一槍,在事后也未逮捕任何參與者。

隨這黨外運(yùn)動的日逾壯大與成熟,在1983年黨外人士先后成立了黨外公政會和黨外編年會,它們都是具有政黨性質(zhì)的政治團(tuán)體,因而成立之初遭到了國民黨內(nèi)保守勢力的阻撓,如臺灣“新聞局”局長張京育一開始便指責(zé)公政會為非法組織,要予取締,但國民黨內(nèi)部的主流派最終在自主推行“政治革新”,順應(yīng)潮流的計(jì)劃下,還是沒有取締公政會和編年會。

執(zhí)政當(dāng)局不僅沒有取締這兩個(gè)剛剛誕生的組織,而且主動展開與黨外人士的溝通,三名國民黨中央政策委員會副秘書長與公政會董事長尤清,副秘書長謝長廷進(jìn)行了會談,雙方達(dá)成了為政治和諧奮斗的歷史性共識。

然而就在黨外反對力量越來越強(qiáng)大,直接對國民黨的執(zhí)政地位構(gòu)成挑戰(zhàn)時(shí),蔣經(jīng)國對一位到訪的美國記者說,國民黨正在順應(yīng)現(xiàn)實(shí),研究開放黨禁等問題,很快就會有結(jié)論。

1986年9月28日當(dāng)臺灣歷史上第一個(gè)真正意義上的反對黨——民進(jìn)黨成立后,蔣經(jīng)國權(quán)衡再三,最后終于予以默認(rèn)。他召見李登輝時(shí)談了臺灣要順應(yīng)歷史的潮流:“此時(shí)此地,我們不能以憤怒的態(tài)度,采取激烈的行動,影響社會治安,我們應(yīng)采取溫和的態(tài)度,讓人民安全,國家安全為要考慮,來處理國家的事情?!?0月5日他又在國民黨中常會上說:“時(shí)代在變,環(huán)境在變,因應(yīng)這些變遷,執(zhí)政黨必須以新的觀念,新的做法,在民主憲政的基礎(chǔ)上,推行革新措施。唯有如此,才能與時(shí)代潮流相接合,才能和民眾永遠(yuǎn)在一起。”10月15日,兩項(xiàng)具有歷史意義的“政治革新”方案在國民黨中常會上通過。一項(xiàng)是即將取消“戒嚴(yán)令”,另一項(xiàng)則是修改“非常時(shí)期人民團(tuán)體組織法”,臺灣民主化的序幕就此終于緩緩拉開。

從以上臺灣民主化進(jìn)程中的幾件大事里可以非常明顯得看出,國民黨當(dāng)局在自身面臨組織挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,表現(xiàn)出了很不錯的妥協(xié)與容忍。也正是這種妥協(xié)與容忍避免了臺灣民主化進(jìn)程的延緩,避免了從威權(quán)到民主轉(zhuǎn)型時(shí)的更多的暴力和不穩(wěn)定。

它的歷史功績是應(yīng)肯定的。

在海峽的對面-大陸在逐步邁向民主化的過程中,“新權(quán)威主義”一直是很有影響的一種理論,但在現(xiàn)實(shí)中,目前還沒有看到這種學(xué)說取得很明顯的實(shí)質(zhì)性效果。但在已實(shí)現(xiàn)了民主化的臺灣,其在某種程度上來說,其民主化的進(jìn)程到是遵循“新權(quán)威主義”

這一軌跡演進(jìn)的。

中國近代史上,最早具有“新權(quán)威主義”思想雛型的可以說是孫中山先生。其提出的先從“軍政”,再到“訓(xùn)政”,最后過渡到“憲政”的民主化思路,和“新權(quán)威主義”有不少契和點(diǎn)。先從經(jīng)濟(jì)體制改革入手,一步步過渡到政治體制改革,臺灣正是依著這條路,走向了改革的成功。