古代選官制度分析論文

時(shí)間:2022-08-03 05:15:00

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古代選官制度分析論文

選官制度,是一個(gè)國家或政權(quán)選拔官吏的實(shí)體和程序規(guī)章,又可以稱作仕進(jìn)制度。它與我們今天的人事制度中公務(wù)人員錄用大體相當(dāng)。由于官吏擔(dān)負(fù)著國家的日常管理職責(zé),因此歷代王朝的統(tǒng)治者都把官吏的考核選拔置于特別重要的地位,并十分注意積累經(jīng)驗(yàn),完善制度。由于中國傳統(tǒng)文化的和最高統(tǒng)治者的重視,從夏、商、周三代到明清,中國古代形成了一個(gè)完整的選官制度體系。對中國古代選官制度的,對于了解把握中國古代社會(huì)的政府管理體制、研究中國封建社會(huì)的行政管理,人員錄用制度,尤其是從中汲取經(jīng)驗(yàn),對當(dāng)今中國的政府公務(wù)員的選拔和任用有一定的指導(dǎo)意義。本文試從以下三個(gè)方面對此作簡要的論述。

一、中國古代選官制度的進(jìn)程

選官制度是與國家同步出現(xiàn)于人類歷史舞臺(tái)。蘇東坡說:“三代以上出于學(xué),戰(zhàn)國至秦出于客,漢以后出于郡縣吏,魏晉以來出于九品中正,隋唐至今出于科舉?!边@段話,實(shí)際上劃出了中國古代選官制度的幾個(gè)發(fā)展階段。我國古代選官制度,萌芽于原始社會(huì)末期“軍事民主制”時(shí)期的禪讓制,而它的正式形成,則是進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后的事。在奴隸社會(huì)和封建社會(huì),選官制度的發(fā)展,大致可分三個(gè)大階段,即:世官制、察舉制和科舉制三個(gè)。

夏、商是我國奴隸社會(huì)的建立和初步發(fā)展時(shí)期。據(jù)《禮記•禮運(yùn)篇》記載,當(dāng)時(shí)諸侯傳位和官吏任用,均是“世及以為禮”,即實(shí)行世官制。在這種制度下,公門有公,卿門有卿,賤有常辱,貴有常榮,賞不能勸其努力,罰亦不能戒其怠惰。至奴隸社會(huì)鼎盛的西周,世官制也進(jìn)入鼎盛時(shí)期。周世官制的特點(diǎn)是:它與當(dāng)時(shí)推行的宗法制、分封制緊密結(jié)合。那些擔(dān)任王室或諸侯國官職的大小貴族,便是受封的各級(jí)封君,他們均遵照嫡長子繼承制的原則代代相襲,占有封地,所以也就世代壟斷官職。春秋時(shí),社會(huì)開始大變革,出于爭霸斗爭的需要,一些大國突破世官制的框架,實(shí)行明賢主義。到了戰(zhàn)國,社會(huì)變革更加劇烈,隨著奴隸制的崩潰和封建制的確立,唯功唯賢的新選官制度逐步建立起來,例如:“以客出仕”是戰(zhàn)國最風(fēng)行的仕進(jìn)途徑?!翱汀?據(jù)史家解釋,就是“賓客”。戰(zhàn)國以客出仕的史實(shí)中,仍以秦國最為典型。到此,世官制時(shí)代終告結(jié)束。

秦漢是我國古代出現(xiàn)的空前的大一統(tǒng)時(shí)期。秦統(tǒng)一前后的仕途主要有:保舉、軍功、客、吏道、通法、征士等,其中保舉又稱作“任”,是負(fù)有責(zé)任的薦舉,即“舉其顯,復(fù)保其微;舉其始,復(fù)保其終”;吏道即由“吏”(狹義的“吏”,指官府的低級(jí)公務(wù)人員如“佐”、“史”之類)選“官”的入仕途徑,主要通過考課制度實(shí)現(xiàn);通法是指凡通曉法令者,即有可能入仕;征士,即以征召的方式收羅人才。公元前213年,秦始皇接受李斯“焚書”的建議后,“以法為教”、“以吏為師”便幾乎壟斷了秦仕進(jìn)之途。劉邦建立漢王朝后,隨著國家的統(tǒng)一和強(qiáng)大,幅員遼闊,國祚長久,需要大批官吏。據(jù)《漢書•百官公卿表》統(tǒng)計(jì),漢朝“吏員自佐吏至丞相十二萬二百八十五人”。這么眾多的官員顯然需要相對穩(wěn)定的選官制度培養(yǎng)與選拔??紳h代選官,主要通過吏道與文學(xué)兩條途徑。漢王朝首先創(chuàng)立了察舉制度。此制選官,先經(jīng)官吏察訪,然后推薦給中央予以任用;舉薦的標(biāo)準(zhǔn),主要看德行、才能,而非全靠家世。大體說來,漢武帝以前,是察舉制產(chǎn)生、確立時(shí)期;其后則是此制的規(guī)范發(fā)展時(shí)期。東漢末,由于天下喪亂,人士流移,考詳無地,魏王曹丕采納陳群的建議,實(shí)行九品中正制(又稱九品官人法)。這實(shí)際上是一種發(fā)展了的察舉制,它規(guī)定在地方州郡分別設(shè)立大小中正,負(fù)責(zé)以九個(gè)等級(jí)品評本地區(qū)的士人,作為授官的依據(jù),并對已評定的品級(jí)定期予以升降。九品中正制初行時(shí)雖有選賢用意,但不久即被門閥勢力左右,成為世族把持政權(quán)的工具,以至出現(xiàn)了“上品無寒門,下品無勢族”的現(xiàn)象。

隋唐之間發(fā)生了禍及天下的大規(guī)模的農(nóng)民起義戰(zhàn)爭,在戰(zhàn)爭中士族主度和門閥勢力衰落,中小地主逐漸興起,九品中正制遂為新興的科舉制所取代??婆e制在中國古代實(shí)行了1300多年,其形式和隨著歷史的發(fā)展而不斷變化。隋文帝于開皇十八年(598年)“詔京官五品以上,總管刺史,以志行修謹(jǐn)、清平干濟(jì)二科舉人”。隋煬帝大業(yè)二年(606年),又在眾多的科目中首開“進(jìn)士”一科,標(biāo)志著科舉制的創(chuàng)立。所謂科舉制,是一種按照不同的科目通過而選取人才的制度。李唐王朝建立后,繼續(xù)開科取士,并使之定型化。唐初,科舉考試分常舉與制舉兩大類。常舉設(shè)的科目非常多,如秀才、明經(jīng)、俊士、進(jìn)士、明法、明字、明算、一史、三史、開元禮、道舉、童子等等;制舉,如賢良方正、直言極諫、博通墳典達(dá)于教化、軍謀宏遠(yuǎn)堪任將率、祥明政術(shù)可以理人等。兩種舉制共設(shè)有90多科。常舉每年一次,由禮部主持;制舉是皇帝據(jù)臨時(shí)需要,不定期舉行,取士也較少,故被視為“非正途”。常舉眾科中,有的是偶爾設(shè)置,有的很快停止,只有明經(jīng)和進(jìn)士經(jīng)常舉行。明經(jīng)考試主要考背誦,易中;進(jìn)士考詩賦,須構(gòu)思,故難考。進(jìn)士雖難考,但考中后容易飛黃騰達(dá),故時(shí)人有“縉紳雖位極人臣,不由進(jìn)士者終為不美”的認(rèn)識(shí),說明人們比較推重。后來進(jìn)士科獨(dú)盛,士子更是趨之若鶩。

兩宋時(shí)建立的少數(shù)民族政權(quán)遼、夏、金,以及宋之后蒙古人建立的元朝,也都無一例外地延用了科舉制度。明清時(shí)期,科舉制度達(dá)到了極盛,完全臻于成熟,科舉與學(xué)校的完全合流,是其成熟的重要標(biāo)志。選用官吏包含著學(xué)校育才、科舉選才、銓敘用才三個(gè)完整的環(huán)節(jié)。這種培養(yǎng)選拔人才的模式,從當(dāng)時(shí)世界范圍來看,無疑是十分先進(jìn)的。但隨著封建中央集權(quán)的高度發(fā)展,明清的科舉完全籠罩在封建文化專制主義之下,尤其是內(nèi)容空虛、形成呆板的八股文,牢牢主宰著當(dāng)時(shí)的科舉考試,造成社會(huì)空前的大悲劇。所以科舉制極盛之日,也是它走向沒落、衰亡之時(shí)。1904年,清政府舉行了最后一次科舉考試。從此,實(shí)行了一千多年的科舉制度宣告終結(jié)。

從上述不難看出,世官制時(shí)代與奴隸社會(huì)、察舉制時(shí)代與封建社會(huì)前半段、科舉制時(shí)代與封建社會(huì)后半段,基本相若。因此可以這樣說,世官制是奴隸社會(huì)具有標(biāo)志意義的選官制度,察舉制和科舉制分別是封建社會(huì)前期和中期與后期具有標(biāo)志意義的選官制度。當(dāng)然,標(biāo)志意義的選官制度并不等于唯一的選官制度,特別是隨著國家機(jī)器的日益復(fù)雜,官僚機(jī)構(gòu)的日益完善,統(tǒng)治者總是采取多種途徑來選用官吏,以達(dá)到政治上的平衡。在世官制時(shí)代,大夫以上的高級(jí)官員實(shí)行世族世官,而大夫以下的低級(jí)官吏皆出自“鄉(xiāng)興賢能”即“鄉(xiāng)舉里選”。在察舉制時(shí)代,察舉固然是選官制度的主體,但除此之外,比較典型的仕途還有征辟、太學(xué)生、任子等。科舉制時(shí)代,科舉無疑是最重要的選官途徑,但科舉之外,還有多種選官途徑,如學(xué)校試、封蔭、吏道、薦擢等。

二、中國古代選官制度可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和原理

通過回顧我國古代選官制度的歷史,可知自三代到明清,選官制度經(jīng)歷了一個(gè)從簡單到復(fù)雜,從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過程。從世界的范圍來看,中國古代的選官制度顯然獨(dú)具特色,其系統(tǒng)、完整、嚴(yán)密與歷史悠久,堪稱世界之最。我國古代選官制度中有一些基本原理可供今人借鑒,主要有以下幾個(gè)方面:

(一)考選

這里所說的“考選”,就是通過考試選拔人才之意,其與西方人事行政學(xué)中“考選”概念大體相同。以考試來選用人才,是人類經(jīng)過長期摸索探求之后做出的最佳選擇??歼x制度,應(yīng)該是也必須是包含著這幾種基本精神:公開平等、競爭擇優(yōu)、量才使用、內(nèi)行管理。我國科舉時(shí)代的考試,基本上體現(xiàn)了這些原則——盡管存在著極大的不徹底性。由此帶來的重大社會(huì)效應(yīng)之一,便是產(chǎn)生了所謂的社會(huì)流動(dòng)———主要指社會(huì)下層人物進(jìn)入統(tǒng)治階級(jí)。這種社會(huì)流動(dòng)有利于不拘一格選拔人才,有利于擴(kuò)大封建統(tǒng)治基礎(chǔ),從而給社會(huì)帶來一定程度的活力和生機(jī)。同時(shí),科舉制時(shí)代的考試又是多層次的,多層次的考試,不僅對于保證選取人才的可靠性、正確性與客觀性起著積極作用,而且對于“任人唯親”的用人路線也有一種抑制作用。此外,實(shí)行考選,對提高封建官員的素質(zhì)也有不可忽視的作用??傊?,考選制度天然具有一種強(qiáng)大的約束力,它制約應(yīng)試者只有具備良好的素質(zhì)方能勝利通過此門。

(二)多渠道選拔

我國古代選拔官吏,無論是察舉制時(shí)代,抑或是科舉制時(shí)代,其選用人才的途徑都是多種多樣的。即使在世官制時(shí)代,亦有鄉(xiāng)舉里選制度作為世官的補(bǔ)充。古代選官之所以要多渠道,目的在于保持社會(huì)各種勢力的政治平衡。每一個(gè)時(shí)代的各種仕途,又有主次之分,有一種仕途居主導(dǎo)地位,是該時(shí)代具有標(biāo)志的意義的仕途,其它多種仕途與主導(dǎo)仕途共同構(gòu)成該時(shí)代選官制度的總體。具體地說,世官制時(shí)代,主導(dǎo)仕途為世官,其它仕途主要是鄉(xiāng)舉里選;察舉制時(shí)代,主導(dǎo)仕途為察舉,其它仕途有任子、軍功、辟除、薦舉、征召、太學(xué)生、吏道等;科舉制時(shí)代,主導(dǎo)仕途為科舉,其它仕途有學(xué)校試、薦舉、補(bǔ)蔭、吏道等。這種多渠道、分主次的選官模式,有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各層次的能動(dòng)因素,做到人盡其才,才盡其用。

(三)德才兼?zhèn)?/p>

歷史上曾經(jīng)存在各種選用人才的標(biāo)準(zhǔn)———或以血統(tǒng)、或以軍功、或以貲財(cái)、或以德行、或以才干,等等,不過,從我國古代選官制度的發(fā)展來看,其總趨勢則是傾向于德才兼?zhèn)?。就以表面上看起來純粹以才學(xué)取人的科舉而言,實(shí)際上德行的因素?zé)o處不有,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是科舉制度對應(yīng)試人有一定的限制條件,凡娼、優(yōu)、隸皂、罪戶子弟,均不得參加考試。換言之,只有封建統(tǒng)治者認(rèn)為符合德行條件的人才能參加考試。二是科舉考試全被封建道德說教所充斥,它制約應(yīng)試者不能不就范于封建統(tǒng)治者的德行要求。需要指出的是,以上所說的“德才兼?zhèn)洹?,是指古代社?huì)而言,它有其特定的時(shí)代內(nèi)涵,與今天所講的德才兼?zhèn)溆兄举|(zhì)的區(qū)別。但如果從原則上著眼,古今之理相通,似應(yīng)無疑義。

(四)回避

回避是選官制度發(fā)展到一定階段后產(chǎn)生的關(guān)于選任官吏的限制規(guī)定。今史籍中能夠見到的較早的回避制度,是東漢制定的“三互法”。《后漢書•蔡邕傳》李賢注載:“三互謂婚姻之家及兩州人不得交互為官也。”歷史上選任官的回避制度,可以歸結(jié)為兩種類型:一曰籍貫回避,即本籍人不任本籍官。三互法中便有籍貫回避內(nèi)容。越到封建社會(huì)后期,這種回避就越復(fù)雜,如明代不僅郡縣守令要回避鄉(xiāng)邦,而且有時(shí)還限制同一籍貫者不許在同一機(jī)關(guān)中任職,甚至有某些官不由某些籍的人擔(dān)任的特殊規(guī)定。二曰親屬回避。東漢時(shí)關(guān)于婚姻之家不得交互為官的規(guī)定,即為親屬回避的一種形式;而北宋時(shí)確立的“別試”制度,則是科舉考試方面親屬回避的典型制度。回避原理有著廣泛的實(shí)用價(jià)值,刑事訴訟中的回避制度即是一例。

(五)保密

我國古代科舉的保密制度的全面建立,始于北宋。其具體做法,主要有這樣幾項(xiàng):

1、鎖院制度。鎖院制度即一經(jīng)任命為知貢舉(即考官)的官員必須立即鎖宿,在大約五十天左右的鎖院期間,不得回家,不準(zhǔn)見親友或與院外臣僚交往。后來,負(fù)責(zé)各類發(fā)解試的考官也需與知貢舉一樣鎖宿。這實(shí)際是采用隔離法達(dá)到保密的目的。

2、封彌制度?!胺鈴洝庇肿鳌皬浄狻保喾Q“糊名”,即把試卷封起來,糊去舉子試卷上的姓名、鄉(xiāng)貫以及初考官所定的等級(jí)。大凡封彌官不評卷,評卷官不知姓名。

3、譽(yù)錄制度。所謂“謄錄”,就是抄寫試卷。舉子的親筆試卷稱真卷,譽(yù)錄后送歸封彌官存檔;譽(yù)錄的卷子稱草卷,送給考官評閱。謄錄與封彌合稱彌封謄錄制。

北宋時(shí)建立和健全的各項(xiàng)保密制度,在后世的科舉考試中,一直沿用下來。這些做法,即使在今天的各種重要考試中,仍然是適用的。

(六)保任

“保任”即保舉之意,它的最基本特征是人事與法制掛鉤,任人者要對被任者的行為承擔(dān)責(zé)任。如《史記•范睢列傳》載:“秦之法,任人而所任不善者,各以其罪罪之”。保任的原則不論在察舉制還是在科舉制時(shí)代,在選官中都被廣泛運(yùn)用。由于實(shí)行保任制,薦舉得人與否及被薦人任職后的功過優(yōu)劣,舉主與之同其賞罰,所以就能比較有效地防止濫舉現(xiàn)象發(fā)生,這對于保證人才選拔的質(zhì)量以及維護(hù)選政的公正廉潔,均有積極作用。

(七)儲(chǔ)才

我國古代選官過程中,每每將已選出的人才,放在某種特定的位置進(jìn)行考察培養(yǎng),然后再擇優(yōu)任用。這一做法即所謂的“儲(chǔ)才”(亦作“貯才”)。上較早的儲(chǔ)才形式是戰(zhàn)國時(shí)的客卿制度。此制實(shí)是在以客出仕與軍功拜授官爵之間,增加了一個(gè)儲(chǔ)才的環(huán)節(jié)———客卿,而形成的。按此途仕進(jìn),第一步先由“客”拜“客卿”,此后便進(jìn)入儲(chǔ)才階段。這時(shí)人才一般需要按軍功授官爵制的要求,經(jīng)受嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭考驗(yàn),立下軍功為主的功勞,才能實(shí)現(xiàn)第二步升遷———由“客卿”拜“相”(即當(dāng)國之正卿)。秦漢時(shí)期,最重要的儲(chǔ)才形式是郎官制度。所謂郎官,實(shí)際就是皇帝的衛(wèi)士,郎官組織&主體為三署’即皇帝的衛(wèi)隊(duì),郎官的首領(lǐng)郎中令(光祿勛)便是衛(wèi)隊(duì)的司令官。漢代選官,入仕者大率先拜郎,然后再內(nèi)遷或外放;尤其孝廉拜郎,更為常見。這一做法時(shí)人謂之“宿衛(wèi)”,其目的是讓入仕者先在皇帝衛(wèi)隊(duì)中任職服務(wù),接受鍛煉,同時(shí)也各種禮儀,為以后出任其它職務(wù)奠定基礎(chǔ)。郎署的儲(chǔ)才性質(zhì)正體現(xiàn)于此??婆e制時(shí)代,儲(chǔ)才被賦予了更加廣泛的意義。首先,由于舉士、舉官的分途,所舉之士便成為后備官吏,故舉士實(shí)際已具有了儲(chǔ)才性質(zhì)。其次,因?yàn)閷W(xué)校與科舉合流,所以從廣義上看,學(xué)校育才亦即儲(chǔ)才,這正如《明史•選舉志》所言:“學(xué)校儲(chǔ)才以應(yīng)科目者也”。此外,該時(shí)代還存在同客卿制度、郎官制度一類的狹義儲(chǔ)才形式,如明清的庶吉士制度即其一例。庶吉士又稱庶常,系從新科進(jìn)士中經(jīng)過考試(如清之朝考)選出。其與選者,稱作館選,俗稱點(diǎn)翰林。庶吉士三年學(xué)習(xí)期滿,經(jīng)散館之試,然后按成績授職。優(yōu)者一般留翰林,次者則出為中央及地方官。顯而易見,庶吉士這一儲(chǔ)才形式,實(shí)際是經(jīng)最高一級(jí)科舉考試后的再學(xué)習(xí)、再選拔,是較完善的儲(chǔ)才形式。如果再把明清時(shí)的各種儲(chǔ)才形式聯(lián)系起來作考察,可以發(fā)現(xiàn),從學(xué)校儲(chǔ)才,舉士儲(chǔ)才,直到庶吉士儲(chǔ)才,構(gòu)成了一個(gè)以科舉制為基礎(chǔ)的金字塔式的儲(chǔ)才系統(tǒng)。盡管古代儲(chǔ)才的形式和做法不盡相同,但!"最終目的卻完全一致,即“為慎重之意”。儲(chǔ)才與我們今天干部隊(duì)伍建設(shè)中的第三梯隊(duì)建設(shè)(或稱后備干部隊(duì)伍建設(shè))有相通之處。

三、古代選官制度應(yīng)汲取的歷史教訓(xùn)

我國古代選官制度不僅有著許多寶貴的可供今天借鑒的基本原理,而且從中亦可吸取不少有益的歷史教訓(xùn)。

(一)應(yīng)防止重走讀書做官的老路

選官制度給中國古代帶來的最大,莫過于由它所造成的畸形的讀書做官道路和根深蒂固的官本位思想。我國歷史上,把讀書和做官相連結(jié)的思想出現(xiàn)很早?!渡袝?#8226;周官》即有“學(xué)古入官,議事以制,政乃不迷”之說??鬃印皩W(xué)而優(yōu)則仕”的思想是這方面的集大成性的。世官制以后的各種占主導(dǎo)地位的選官制度,基本上都在這一思想指導(dǎo)下制訂,并為實(shí)現(xiàn)這一思想而服務(wù),而科舉制對這一思想的貫徹是最全面最徹底的。在科舉制下,讀書的目的更加一元化,那就是做官。社會(huì)上一切以官為中心,以官為轉(zhuǎn)移,有官便有一切,失官便失一切。隨著科舉制向成熟階段的發(fā)展,讀書做官的道路日益凝固,與之同時(shí)俱來的官本位思想也日益嚴(yán)重化。中國古代社會(huì)之所以從先進(jìn)變落后,從文明變愚昧,與此不無關(guān)系。我們應(yīng)記取這沉重的歷史教訓(xùn)。

(二)應(yīng)建立有效的逆向制衡,變個(gè)人意志為社會(huì)意志

選官制度的逆向制衡,指的是官吏的退免制度。官吏有選用必須有退免。在選拔與退免互為制衡、互為補(bǔ)充的矛盾運(yùn)動(dòng)中,一可防止某一階層或某一家族長期壟斷,有利于擴(kuò)大政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ);二是可以形成官吏隊(duì)伍的良性循環(huán),為新進(jìn)士子提供施展政治抱負(fù)的舞臺(tái),避免造成中氣不繼,才路壅塞;三可以不斷更新官吏隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和智力結(jié)構(gòu),保持其應(yīng)有的活力與穩(wěn)定,從而提高國家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)效能。一般說來,官吏退免可以分作兩種情況:一是黜免,即官吏因觸犯法律、紀(jì)律或因政績拙劣而被罷免;二是正常情況下的非懲治手段的退休。對官吏隊(duì)伍來說,后者應(yīng)是最大量最經(jīng)常的調(diào)節(jié)。我國歷史上把非懲治性的退免稱作“致仕”,或作“致事”、“致政”?!抖Y記》有“七十致政”之說,從而可推測春秋戰(zhàn)國已產(chǎn)生了比較原始的致仕制度。到了秦漢時(shí)期,此制已初具規(guī)模。唐代致仕制度進(jìn)一步有所發(fā)展。兩宋,已相對臻于成熟,不僅其規(guī)章條目日益完備,而且實(shí)際執(zhí)行情況也朝著經(jīng)常化、普遍化和強(qiáng)硬化發(fā)展。明清基本上沿襲宋制。中國古代雖然很早就有了退免制度,但由于它是自上而下的集權(quán)型的,在制衡過程中君主個(gè)人意志至高無上,而社會(huì)意志完全沒有制約作用,因此這種退免制度的逆向制衡功能受到了極大的限制,遠(yuǎn)不具備資本主義制度下建立的逆向制衡的有效性。這實(shí)際是造成中國社會(huì)行政效率低下,官僚主義嚴(yán)重的根源之一。所以,從此中吸取應(yīng)有的歷史教訓(xùn),是有其特殊意義的。

(三)應(yīng)克服學(xué)用脫節(jié)輕視實(shí)際才能的弊端

中國古代的統(tǒng)治者,為了維持皇權(quán)的“萬世一系”和宗法等級(jí)社會(huì)的長治久安,特別重視以明人倫為核心的道德倫常,并使之與選官制度相結(jié)合,而儒家的經(jīng)典,則是實(shí)施這種教育的基本教材。誠然,在古代社會(huì)發(fā)展的不同階段,為適應(yīng)不同的政治需要,治才教育的重點(diǎn)有所變化,也有所增益,但不管如何變化、增益,這種教育總體上存在一個(gè)致命的弱點(diǎn),就是學(xué)用脫節(jié),輕視實(shí)際才能。由于治才教育與選官制度是緊密相關(guān)的,所以古代的官吏選拔也就不能不具有這一弱點(diǎn)。明清兩代,由于科舉制、八股文的強(qiáng)化作用,學(xué)用脫節(jié)的距離被擴(kuò)展到了最大的限度,輕視實(shí)際才能的弊端,亦達(dá)到無以復(fù)加的程度。這一歷史教訓(xùn),值得我們認(rèn)真記取。

綜上所述,中國古代的選官制度,是一筆巨大的歷史遺產(chǎn)。今天,運(yùn)用唯物史觀,總結(jié)這份珍貴的遺產(chǎn),剔其糟粕,取其精華,使之為建設(shè)有中國特色的人事管理服務(wù),無疑是件意義深遠(yuǎn)的工作。

資料

○1劉銖.歷史與家對話——關(guān)于歷史管的思考[M].西安:西北大學(xué)出版社,1992,(12).

○2黃留珠.中國古代選官制度縱橫談[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版).1998,(3).

○3邵介聞.中國古代選官制度現(xiàn)狀述評[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版).1989,(4).