導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于手機(jī)短信息侵權(quán)的法律思考論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：短信息以其簡(jiǎn)便、迅捷和實(shí)惠的優(yōu)點(diǎn)成為人與人之間最為主要的交流方式。然而，在其帶給人們生活帶來(lái)無(wú)限便利的同時(shí)，短信息也被作為侵犯他人合法的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他犯罪的工具。目前，我國(guó)法律對(duì)短信息領(lǐng)域的侵權(quán)問(wèn)題卻尚未有明確系統(tǒng)的規(guī)定，廣大的手機(jī)用戶的合法權(quán)益很難得到全面的保護(hù)。本文將對(duì)短信息領(lǐng)域存在的侵權(quán)問(wèn)題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：短信息侵權(quán)；未授權(quán)短信息；違法信息

一、短信息的類型

短信息，是指通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)向移動(dòng)電話用戶傳送的文本、圖片、音響、影像或其他組合信息，是一種在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上傳遞簡(jiǎn)短信息的無(wú)線應(yīng)用。日常生活中我們收到的短信息表現(xiàn)形式多種多樣、設(shè)計(jì)內(nèi)容也千奇百怪。在談及短信息領(lǐng)域存在的具體法律問(wèn)題前，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)短信息進(jìn)行分類，以求對(duì)策的針對(duì)性。筆者認(rèn)為可以從短信息的接收者的角度來(lái)做劃分。因?yàn)槎绦畔⒌慕邮兆罱K是落實(shí)到單個(gè)個(gè)體上的，因此對(duì)短信息的分類可以從接收主體的主觀反應(yīng)角度進(jìn)行劃分。以短信息接收者作為一個(gè)善良人為判斷標(biāo)準(zhǔn)將短信息分為自愿接收型短信息和排斥接收型短信息。自愿接收型短信息包括接收者親友的信息和已經(jīng)獲得其授權(quán)的短信息，排斥接收型短信息包括違法信息和未經(jīng)其授權(quán)的短信息論文。

二、我國(guó)短信息領(lǐng)域存在的問(wèn)題

自愿接收型短信息以接收者的自愿為前提，并未侵犯信息接收者的合法權(quán)益，因此并不存在短信息的侵權(quán)問(wèn)題。排斥接收型短信息是指短信息的接收者所不愿接收的信息，不論是違法信息還是未授權(quán)的短信息，都侵犯了接收者的權(quán)益，是短信息領(lǐng)域侵權(quán)形式的表現(xiàn)。

(一)違法信息侵犯接收者的權(quán)利

違法信息，是指內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的短信息包括非法招聘信息、傳播淫穢內(nèi)容的信息、非法出售黑車槍支信息、危害國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的信息等。這類型信息的傳播不僅會(huì)對(duì)信息接收者的生活造成困擾，也不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，它侵犯了信息接收者以下權(quán)利：

1.侵犯信息接收者的隱私權(quán)

（1）侵犯私人生活安寧。私人生活安寧對(duì)于每個(gè)公民而言都是十分重要的，每個(gè)人都希望有個(gè)相對(duì)安寧的生活環(huán)境。但是由于短信息具有接收的不可抗拒性，接收者無(wú)法拒絕自己并不愿意接受的短信息，比如一些倒賣槍支的短信息在接收者休息時(shí)候發(fā)送至其手機(jī)，這些違法信息未經(jīng)接收者同意便私自發(fā)送至他人手機(jī)的短信息都會(huì)使接收者的生活安寧遭到破壞。

（2）侵犯私生活信息。通過(guò)短信平臺(tái)，人們的隱私在相互之間的傳播速度并不亞于在網(wǎng)絡(luò)上的傳播時(shí)速，一個(gè)人的私事很有可能在瞬間就成為人們閑談的話題。而個(gè)人生活信息的內(nèi)容相當(dāng)之廣泛，從家庭成員、親屬關(guān)系、交際關(guān)系、財(cái)產(chǎn)狀況，到個(gè)人的身高、體重、病史、婚戀史、身體缺陷、健康狀況、愛(ài)好等。有些傳播者會(huì)出于惡意或者報(bào)復(fù)將他人的私人信息通過(guò)短信息的方式發(fā)送至與他人有一定關(guān)系的人處，以達(dá)到破壞他人之間的關(guān)系或者其他目的。在侵犯他人私人生活信息時(shí)可能會(huì)同時(shí)侵犯他人的名譽(yù)權(quán)。

2.侵犯他人著作權(quán)

短信息的傳播內(nèi)容與傳播主體有很大的聯(lián)系。短信息內(nèi)容侵犯他人著作權(quán)主要包括兩個(gè)方面：一是，同行業(yè)者侵犯著作權(quán)。一般的商業(yè)性短信息都是由商業(yè)機(jī)構(gòu)自己編制然后發(fā)送至其選定的接收者，在此過(guò)程中編制短信息的商業(yè)機(jī)構(gòu)耗費(fèi)了一定的人力和物力，對(duì)其編制的短信息享有著作權(quán)。短信息內(nèi)容侵犯同行業(yè)者的著作權(quán)主要表現(xiàn)在一些專門的短信息發(fā)送機(jī)構(gòu)向接收者所發(fā)送的信息可能存在一定程度上的雷同現(xiàn)象。二是，自然人侵犯著作權(quán)。自然人之間相互發(fā)送的信息也都有相對(duì)特定的內(nèi)容，一般不會(huì)侵犯他人的著作權(quán)。但在節(jié)日來(lái)臨之際，很多移動(dòng)電話的用戶都會(huì)收到一些節(jié)日的祝?；蛘咝υ挘邮照咴谑盏蕉绦畔⒑螅绻J(rèn)為短信息有一定的意義就會(huì)將其轉(zhuǎn)發(fā)給其他人，那接收者的這個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)行為就構(gòu)成了對(duì)移動(dòng)公司或者其他自然人的著作權(quán)的侵權(quán)。

3.侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)

移動(dòng)電話的用戶經(jīng)常性的會(huì)收到有關(guān)某一方面的信息服務(wù)，這些短信息大多都打著用戶自愿訂閱的旗號(hào)或者短信息內(nèi)容過(guò)長(zhǎng)在短信息的最后部分才告知接收者此服務(wù)的收費(fèi)方式，在用戶不知情的情況下，發(fā)送者便強(qiáng)制性的為接收者提供服務(wù)。一般訂閱服務(wù)都是十分簡(jiǎn)便的，通常只需回復(fù)某個(gè)字母到指定號(hào)碼或者不須任何回復(fù)行為即視為訂閱。而若要取消此服務(wù)，則需要登錄某些網(wǎng)站進(jìn)行專門的取消活動(dòng)。有的服務(wù)還未說(shuō)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓接收者誤認(rèn)為發(fā)送回復(fù)信息與平時(shí)發(fā)送信息是一樣收費(fèi)，而實(shí)際上卻收取接收者大量的回復(fù)費(fèi)。

4.侵犯公民通信自由權(quán)

自由權(quán)，是指民事主體享有的維護(hù)其行動(dòng)和思想自主，并不受他人或者其他組織非法剝奪、限制的權(quán)利。通信自由權(quán)是公民自由權(quán)的一種，每個(gè)人都有根據(jù)自己的意志進(jìn)行通信的自由，這種自由不受外來(lái)的干涉和妨礙的權(quán)利。通信自由包括發(fā)送自由和接收自由兩個(gè)方面，即自然人應(yīng)當(dāng)有權(quán)在不侵犯他人權(quán)利的前提下決定發(fā)送哪方面的信息以及接收哪方面的信息。但基于我國(guó)目前短信息體系的缺失，實(shí)際生活中移動(dòng)電話的用戶并不能真正的實(shí)現(xiàn)這個(gè)權(quán)利，往往接收到一些自己并不愿意接收得到的信息。

(二)未授權(quán)信息侵犯接收者的權(quán)利

未授權(quán)信息是指信息接收者接收到的短信息雖然在內(nèi)容上并未違反法律之規(guī)定，但因?yàn)槎绦畔⒌慕邮照卟⑽词跈?quán)給短信息的發(fā)送者，因此接收者排斥收到這類型的短信息。如前所述，自然人享有通信自由權(quán)，其有權(quán)決定發(fā)送何種類型的短信息以及接收何種類型的短信息。但未經(jīng)接收者授權(quán)就發(fā)送至其手機(jī)的短信息包括各種類型的廣告短信息、笑話等，不僅讓接收者接收自由權(quán)蕩然無(wú)存也使接收者的生活安寧早點(diǎn)遭到破壞。因?yàn)榻邮照卟⑽词跈?quán)給短信息的發(fā)送者，其必然就不愿接收到此類型的短信息，因此未授權(quán)的短信息同時(shí)侵犯了接收者的通信自由權(quán)和生活安寧權(quán)。此外，這些不在接收者意料之中的短信息還會(huì)占用接收者有限的短信息存儲(chǔ)空間并須耗費(fèi)一定的時(shí)間來(lái)處理這些短信。

三、解決短信息領(lǐng)域侵權(quán)問(wèn)題的建議

(一)確定短信息的監(jiān)督管理主體

要解決短信息領(lǐng)域的侵權(quán)問(wèn)題，首先必須建立一個(gè)能夠?qū)Χ绦畔⒌陌l(fā)送起到監(jiān)督管理作用的機(jī)構(gòu)。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況可以采取中央和地方共同監(jiān)管的方式來(lái)對(duì)短信息服務(wù)監(jiān)督和管理。具體而言，由國(guó)務(wù)院電信主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)短信息服務(wù)的監(jiān)管工作，其下設(shè)立省級(jí)電信管理部門。省級(jí)的電信管理部門負(fù)責(zé)各省范圍內(nèi)的短信息服務(wù)監(jiān)管工作，根據(jù)具體的行政區(qū)域劃分和實(shí)際需要，還可以在市和縣一級(jí)電信主管部門設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)根據(jù)《電信條例》和其他有關(guān)的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，對(duì)短信息的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，從源頭上對(duì)違法短信息和未授權(quán)的短信息進(jìn)行控制。

(二)短信息服務(wù)必須征得接收者的同意

一方面，短信息運(yùn)營(yíng)商要向接收者發(fā)送有償短信息服務(wù)必須以征得接收者的同意為前提。在移動(dòng)用戶辦理號(hào)碼時(shí)，運(yùn)營(yíng)商可以在雙方簽訂合同時(shí)，通過(guò)書面形式將其擁有的短信息服務(wù)內(nèi)容向手機(jī)用戶作介紹，并在手機(jī)用戶同意的前提下為其開(kāi)通服務(wù)。對(duì)于短信息服務(wù)中介向手機(jī)用戶發(fā)送有償短信息服務(wù)的情況，可以要求業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者在編輯短信息時(shí)必須在短信息的內(nèi)容中明確收費(fèi)方式和定制方式，在消費(fèi)者定制此服務(wù)時(shí)要有明確的提示和確認(rèn)過(guò)程，最后在消費(fèi)者定制后，還要有相應(yīng)的取消服務(wù)方式的告知。另一方面，短信息運(yùn)營(yíng)商或者中介向接收者發(fā)送無(wú)償?shù)亩绦畔r(shí)也必須征得接收者的同意。雖然無(wú)償短信不會(huì)損害接收者的財(cái)產(chǎn)利益但卻會(huì)是接收者的私生活受到干擾。

(三)實(shí)行手機(jī)實(shí)名制

雖然我國(guó)在今年的9月1日開(kāi)始實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，但是相應(yīng)的法律法規(guī)卻尚未完善。因此，首先，要制定和出臺(tái)有關(guān)手機(jī)實(shí)名制的相關(guān)法律制度，其內(nèi)容應(yīng)該包括手機(jī)實(shí)名制的具體操作過(guò)程和消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)以及責(zé)任追究體系。其次，要做好推行手機(jī)實(shí)名制的工作。政府在制定有關(guān)實(shí)名制法律的同時(shí)必須有嚴(yán)格的配套措施，對(duì)用戶的個(gè)人信息實(shí)行全面的保護(hù)。再次，明確手機(jī)運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任。要求手機(jī)運(yùn)營(yíng)商要嚴(yán)格的按政府的規(guī)定履行自己的義務(wù)，對(duì)手機(jī)用戶的信息進(jìn)行保護(hù)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。實(shí)行舉證責(zé)任倒置，以平衡運(yùn)營(yíng)商和手機(jī)用戶由于地位懸殊所帶來(lái)的利益失衡。公務(wù)員之家

(四)確立短信息的證據(jù)效力

短信息領(lǐng)域侵權(quán)的案件中，短信息作為唯一的文字體現(xiàn)，立法應(yīng)當(dāng)明確其在訴訟中的證據(jù)地位。因?yàn)槎绦畔⒌慕邮照咧挥卸绦畔⑹瞧錂?quán)利受到不法侵犯的唯一體現(xiàn)，要確實(shí)有效地懲治短信息領(lǐng)域的犯罪行為，就必須對(duì)短信息作為證據(jù)進(jìn)行規(guī)定，明確其作為證據(jù)上的效力。筆者認(rèn)為短信息是直接來(lái)源于案件事實(shí)的證據(jù)，因此應(yīng)該將短信息作為原始證據(jù)，其證明力要強(qiáng)于傳來(lái)證據(jù)。雖然短信息具有易更改性的特征，但是這個(gè)缺陷可以通過(guò)短信息運(yùn)營(yíng)商處的記錄得以彌補(bǔ)。

(五)規(guī)定時(shí)段發(fā)送未授權(quán)短信息

基于短信息不斷強(qiáng)大的信息傳遞功能，如果一味的限制未授權(quán)短信的發(fā)送，勢(shì)必與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相符合，但若允許運(yùn)營(yíng)商在任何時(shí)段都可以發(fā)送未授權(quán)短信息，則會(huì)對(duì)消費(fèi)者的生活安寧造成影響。因此可以規(guī)定一天中的某個(gè)時(shí)段專門作為未授權(quán)短信息的時(shí)段，這樣一來(lái)在手機(jī)的媒介功能得以激發(fā)和利用的同時(shí)，消費(fèi)者也可以知道這一時(shí)段接收的短信息的性質(zhì)，可以有選擇的進(jìn)行閱讀。

(六)制定專門法律

我國(guó)目前尚未有專門規(guī)定短信息領(lǐng)域侵權(quán)問(wèn)題的法律，現(xiàn)行的短信息領(lǐng)域可能涉及到的幾個(gè)法律法規(guī)，主要有《民法》、《著作權(quán)法》、《全國(guó)人大關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等，這些法律基本都在2000年前后頒布，其制定的條件與現(xiàn)在短信息發(fā)展的情況有很大的不同，不適應(yīng)現(xiàn)階段短信息發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為可以在還未出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)電信法》中專門規(guī)定有關(guān)短信息侵權(quán)的問(wèn)題。明確規(guī)定侵權(quán)短信的判斷標(biāo)準(zhǔn)、短信息侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件、歸責(zé)原則和責(zé)任承擔(dān)方式等方面的內(nèi)容，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和更好的規(guī)范短信息領(lǐng)域的侵權(quán)行為。

綜上所述，隨著手機(jī)使用的普及率的提高，短信息領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題也愈來(lái)愈多，我們也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到對(duì)短信息領(lǐng)域侵權(quán)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制的必要性。在充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)目前存在的各種問(wèn)題的同時(shí)也應(yīng)對(duì)其采取相應(yīng)的規(guī)制措施。筆者對(duì)目前短信息領(lǐng)域存在的問(wèn)題，提出一些解決措施，以期對(duì)我國(guó)短信息領(lǐng)域存在的侵權(quán)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制。當(dāng)然，對(duì)短信息領(lǐng)域侵權(quán)問(wèn)題的治理不是朝夕可成的事，因?yàn)樗枰型暾姆梢?guī)范體系、嚴(yán)密的行業(yè)自律規(guī)制以及全社會(huì)特別是短信息發(fā)送者的社會(huì)責(zé)任感。

注釋：

滕艷軍．短信息的法律治理．法制與經(jīng)濟(jì)．2006（2）．

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