我國家庭暴力現(xiàn)狀探析論文
時(shí)間:2022-11-06 03:40:00
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提綱
一、家庭暴力的現(xiàn)狀闡述
2、婦女成為家庭暴力受害者原因分析
二、預(yù)防家庭暴力的法律措施
1、建立完善的婦女立法體系
2、形成一個(gè)嚴(yán)密的婦女權(quán)益之網(wǎng)
3、女性要樹立自我保護(hù)意識和防暴抗暴意識
4、消除家庭暴力必須要標(biāo)本兼治
三、杜絕和懲治家庭暴力的對策
1、提高法律意識
2、加強(qiáng)道德教育、提高全民素質(zhì)
3、營造良好的社會尊重婦女的氛圍
摘要:
家庭暴力是發(fā)生在家庭成員之間的暴力行為。日益嚴(yán)重的家庭暴力危害了受害者的身心健康,侵犯了受害者的權(quán)益,破壞了社會穩(wěn)定和發(fā)展,已引起全社會的廣泛關(guān)注。為了給予家庭暴力的受害者更全面、更具體、更適當(dāng)?shù)膮f(xié)助,以取得更好的社會效果,必須建立法律、社會、心理各層面的社會支持體系。
關(guān)鍵詞:
家庭暴力法律措施危害成因?qū)Σ?/p>
【正文】
女人是生理上的弱者。莎士比亞的“弱者,你的名字是女人”的名言在男女生理比較上有其真理性、永恒性。在男女組合的家庭中,女人自然成為家庭暴力的受害者。當(dāng)社會確認(rèn)遭受家庭暴力是受害者,使用家庭暴力是犯罪時(shí),社會已文明到男女平等的時(shí)代。1994年國際家庭年把反對家庭暴力作為宣傳主題。接著反家庭暴力又成為’95世婦會的熱點(diǎn)話題,成為“行動綱領(lǐng)”關(guān)注的12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。中國有沒有家庭暴力?家庭暴力的原因是什么?預(yù)防家庭暴力的法律措施?對這些問題我們將作一粗淺探討,旨在預(yù)防和消除家庭暴力,建設(shè)溫馨和睦家庭。
一、我國家庭暴力現(xiàn)狀
家庭暴力發(fā)生在家庭中,當(dāng)家庭關(guān)系還沒有破裂時(shí)往往具有私密性?!凹页蟛豢赏鈸P(yáng)”的思想觀念又為這種私密性加上了一道防線。因此要對家庭暴力精確統(tǒng)計(jì)幾乎是不可能的。下面以幾個(gè)區(qū)域性的調(diào)查和婦聯(lián)系統(tǒng)信訪收集的資料進(jìn)行說明。這些區(qū)域性調(diào)查中首先留下了“家丑不可外揚(yáng)”的影子,在暴露家庭不和睦方面都會“大事化小,小事化了”,報(bào)喜多報(bào)憂少?,F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的家庭暴力肯定比統(tǒng)計(jì)在紙上的多。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì):北京市婚姻家庭研究會舉辦了遵循概率抽樣原則,采取整體抽樣方法的大型婚姻質(zhì)量調(diào)查。樣本范圍界定在北京市內(nèi)8個(gè)區(qū),發(fā)放2400份問卷,回收合格問卷2118份,有效率達(dá)88.25%。資料顯示:夫打過妻的占21.3%;妻打過夫的占15.2%;吵架現(xiàn)象占81.8%。值得說明的是男女動武的質(zhì)量有著量級不同的很大差異。妻給夫一耳光(或一拳)和夫給妻一耳光(或一拳)有質(zhì)的區(qū)別。對這項(xiàng)調(diào)查的雙變量分析表明,男人自己承認(rèn)被妻子打過的概率大于女人承認(rèn)自己被夫打過的概率。這說明女性中有些人隱瞞了被丈夫打的事實(shí)。
近幾年來,上海市家庭暴力也呈上升趨勢。1991年上海市人民法院受理的民事糾紛案件中,因婚姻家庭矛盾激化,當(dāng)事人揚(yáng)言或有一定行為的傷害、兇殺和自殺的達(dá)800多件。市婦女權(quán)益保護(hù)委員會統(tǒng)計(jì),1990年全市接待、受理家庭暴力事件3899件,其中發(fā)生在夫妻之間的2398件,占61.5%。從對向市婦聯(lián)求救的348個(gè)受害婦女遭遇來看,她們中輕者被打得鼻青眼腫,身上多處肌肉挫傷;重者腎臟出血,耳膜穿孔,鼻梁骨折,肋骨斷裂;還有個(gè)別的則是頭皮拉掉,眼睛摳瞎或留下終身殘疾。有一個(gè)被打婦女自己曾作過一個(gè)粗略統(tǒng)計(jì),一年中被丈夫打過98次,其中有一星期內(nèi)被丈夫用皮鞭抽打過3次的紀(jì)錄。
中國婦女報(bào)“家庭暴力問題公眾調(diào)查”顯示有11.2%的女性曾經(jīng)挨過丈夫的打,這與14.6%的男性承認(rèn)打過妻子大體一致。不過有44.9%男性認(rèn)為妻子挨打總有其自身原因。從中可以看出家庭暴力行為是受隱型觀念支配的。全國婦聯(lián)信訪處1995年共收到要求保護(hù)婦女權(quán)益的信件128900件,接待此類來訪1600人次。在這些數(shù)字中,涉及家庭暴力方面的占三成左右。比起1994年增加了30多倍,尤其以山東、湖南、吉林、四川等地為甚。
湖南各級婦聯(lián)近年接待的信訪中,狀告丈夫虐待的占30%,有的地區(qū)高達(dá)50%。長沙市1993年1月至1995年10月,有登記的家庭暴力事件有1936件次,95%以上是丈夫毆打、虐待妻子。婁底地區(qū)兩年來有20多名婦女慘死于家庭暴力,30多名被打成重傷,有的還落下終身殘疾。雙峰縣去年調(diào)查的1421戶家庭中,有82戶發(fā)生了家庭暴力,其中8名婦女被殺或被迫自殺,7名重傷,13名輕傷。湖南每年約有2萬個(gè)家庭解體,其中有1/4是因家庭暴力所致。
中國婦女報(bào)何力記者在吉林省部分地區(qū)婦聯(lián)采訪時(shí)了解到,自1993年以來,在各級婦聯(lián)接待的來信來訪中,婚姻家庭類占70%~80%,而其中屬于家庭暴力的案件達(dá)40%左右,農(nóng)村個(gè)別地方達(dá)70%之多。這些采訪記錄,每一個(gè)家庭暴力案件都滲透著女性的血淚和呻吟,每一位來到婦聯(lián)訴苦的女性都臉上尚淚心里流血。吉林黎樹縣北老壕鄉(xiāng)的一名農(nóng)婦,如今已當(dāng)上了奶奶,卻仍擺脫不了丈夫的打罵,結(jié)婚30年,挨打30載。馬鞍山市婦聯(lián)統(tǒng)計(jì),1995年接待來訪91件,家庭暴力41件,占總件數(shù)的45.1%。其中在婚姻存續(xù)期間的家庭暴力24件,占總數(shù)的58.5%;離婚訴訟期間的家庭暴力2件,占總數(shù)的4.8%;離婚后婦女受前夫暴力的8件,占總數(shù)的19.5%;家庭成員間的暴力行為7件,占總數(shù)的17.1%??梢娂彝ケ┝χ饕l(fā)生在夫妻之間,受害者主要是婦女。上述點(diǎn)滴統(tǒng)計(jì)資料反映了丈夫?qū)ζ拮蛹彝ケ┝Φ钠胃琶?。下面一些典型案件也許能增加人們感性認(rèn)識或視覺效果,它會使你不能不相信中國社會夫?qū)ζ藜彝ケ┝Φ膰?yán)重性。
就在中國第一個(gè)國際家庭日(1994.5.5)到來前夕,重慶市李億琴被丈夫張文勇割掉左耳和鼻子的事件震驚山城,轟動全國;北京順義縣賈艷榮被丈夫黃云明砍斷雙腿跟踺、挖掉雙眼,給即將召開的’95世婦會一個(gè)不大不小的示威(1995.5.12);世婦會余波未逝,長沙市37歲的姚億召被丈夫譚自忠從六樓陽臺拋出當(dāng)即摔死的“高樓拋妻”事件(1996.1.4)震驚中外,輿論嘩然;重慶市姚蓉被丈夫杜世平長期虐待的事件披露(1996.1.24)給世婦會唱了一個(gè)反調(diào)。我們還不能忘記:北京女經(jīng)理連華被丈夫毀容(1994.3.18);沈陽惡人張偉將妻子嚴(yán)重?zé)齻職垼?994.3.18);廣東一稅管員、先進(jìn)工作者朱喬被丈夫廖某火燒致死(1994.4.13);北京姑娘仇芳被戀愛不成的劉洪啟毀容(1994.5.2);江西宜豐縣違反計(jì)劃生育的盧潤民虐妻熊秋蘭致死(1994.5.2);湖北仙桃農(nóng)民鄭水才只因片言只語不對勁狠心燒妻楊仙娥致死(1995.1.5);河南泌陽縣侯發(fā)隨囚禁妻子呂貴云,限制其人身自由長達(dá)半年之久(1995.3.30);河南泌陽縣農(nóng)民曹炳建婚內(nèi)強(qiáng)奸不成對妻下毒手致使周桂菊次日身亡(1995.5.12)……這一件件,一樁樁都是婦女的淚、婦女的血、婦女的命。婦女在吶喊!婦女成為家庭暴力的受害者僅僅因?yàn)樯砩系娜跽邌??不!婦女成為家庭暴力的受害者有其深層原因。
二、婦女成為家庭暴力受害者原因分析
男女生理上、體力上的差異只是為男性施暴提供了一種可能性,并不具有必然性、現(xiàn)實(shí)性。如果說它是必然的,那么就應(yīng)該是所有家庭中都有夫?qū)ζ薜谋┝?,但現(xiàn)實(shí)生活并非如此。夫?qū)ζ奘褂帽┝Γ衅渖顚釉?。表面原因一般說只是導(dǎo)因,即夫打妻的導(dǎo)火線。任何一件小事都可能成為導(dǎo)火線,即使遏制了這一導(dǎo)火線,另一導(dǎo)火線又可能引起暴力。到上海南方婦女兒童家庭暴力救助中心求助的婦女的情況,也許能說明任何一件事都可能成為導(dǎo)因。這些求助婦女分七種情況:一是男方為強(qiáng)占房子、財(cái)產(chǎn)毆打妻子,逼其先提離婚;二是第三者插足以后,丈夫?qū)ζ拮影稳鄽破潆x婚;三是雙方或一方為下崗或無業(yè)人員,生活困難,男方承受不了生活壓力為泄苦悶毆打妻子和孩子;四是為一點(diǎn)小事男方常常毆打妻子,女方長期隱忍;五是男方道德敗壞,流氓成性,虐待女方,致使女方重傷;六是賭博輸了錢打妻子發(fā)泄或酗酒后發(fā)酒瘋毆打妻子;七是雙方離婚后男方不斷騷擾女方。據(jù)中國婦女報(bào)1994年2月18日戴小云《面對家庭暴力社會不應(yīng)冷漠》一文統(tǒng)計(jì),上海市婦女保護(hù)委員會在分析時(shí)認(rèn)為主要原因有兩點(diǎn):一是一方有外遇引起夫妻感情破裂,這一類占總數(shù)的32.2%;二是賭博誘發(fā)社會暴力占總數(shù)的26.2%。無論是上述的七種表現(xiàn)還是兩點(diǎn)主要原因(其實(shí)這只是兩種主要表現(xiàn))都只是家庭暴力的導(dǎo)因,而不是本質(zhì)原因。更重要的是揭示出本質(zhì)原因,即根本原因。為了遏制家庭暴力,必須透過導(dǎo)因揭示家庭暴力的本質(zhì)原因。我們認(rèn)為本質(zhì)原因是:第一,家庭暴力是男權(quán)文化的產(chǎn)物。當(dāng)今的文化基本上是男性中心本位文化。我國早期馬克思主義者李達(dá)在其《女子解放論》中對男權(quán)文化有較透徹的揭露。他指出:“支配社會的一切道德、風(fēng)俗、習(xí)慣、法律、政治、經(jīng)濟(jì)都以男子為中心”,以維護(hù)男子利益為轉(zhuǎn)移,在這樣的社會里,“女子,……變成男子的所有品,自然絕對服從男子起來”?!吧鐣鸵阅凶訛橹行?,一切思想行為,適于此種社會,都被采用,不適的都被排斥了”〔1〕。在這樣的社會里,男女在家庭及社會中結(jié)構(gòu)不平等。男性有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),有政治權(quán)力,女性則沒有。無論是在家庭還是社會都是男人決策,女人服從的格局。男人決策,女人服從的社會結(jié)構(gòu)是男權(quán)文化的集中表現(xiàn)。目前世界上任何一個(gè)國家的政治基本上是男人政治,政權(quán)基本上是男性青一色。即使挪威等北歐國家有“婦女天堂”之稱,但仍改變不了男權(quán)文化的主流地位。男權(quán)文化就是丈夫打妻子的最本質(zhì)原因。
第二,家庭暴力是夫權(quán)思想的毒果。同志在《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》中指出,中國婦女受四種權(quán)力的壓迫,這就是政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)。在家庭中丈夫?qū)ζ拮佑袡?quán)利,妻子對丈夫有義務(wù)。這種權(quán)利大到女人是男人的私有財(cái)產(chǎn)或奴隸,丈夫可以對妻子為所欲為。“夫者,妻之天也”,“教訓(xùn)老婆”是丈夫的責(zé)任,打老婆是丈夫的權(quán)利。如果反過來,妻子打丈夫則是犯上作亂,天理不容。唐宋法律規(guī)定:夫毆傷妻減凡人二等論處,妻打了夫,至少判妻徒刑一年,打傷則加三等論處。明清法律規(guī)定:夫毆妻沒有致傷不過問,打傷減凡人二等;妻打夫,一律丈刑一百,打傷加凡傷三等論處。這一加一減,明顯地維護(hù)夫權(quán)統(tǒng)治?!胺蛘?,妻之天也”的夫權(quán)思想雖然在新中國受到男女平等法律的校正,但傳統(tǒng)是一種習(xí)慣勢力,它的影響還很深,新中國的婚姻法保障了婦女權(quán)利,但仍然有歧視婦女的殘跡?;橐龇ㄒ?guī)定丈夫打妻子致殘才問罪。這就實(shí)際上承認(rèn)了丈夫有打妻子的權(quán)利,只是要掌握好分寸,在一定限度內(nèi)的“打”是允許的。這個(gè)“度”就是不致殘。這就給丈夫打妻子留下了很大余地。夫權(quán)思想嚴(yán)重的丈夫必然采取暴力解決家庭矛盾。
第三,社會寬容促進(jìn)了家庭暴力的肆虐。由于性別歧視觀念長期存在,家庭暴力長期來被視為家庭私事,“鄰居不勸,居委會不問,單位不管,不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不理”。盡管家庭暴力性質(zhì)比社會上一般暴力惡劣,但它成了“四不管”的真空地帶,“四不管”實(shí)際上是對丈夫打妻子的一種默許。不愿介入,懲治過輕實(shí)際上是對施暴者姑息縱容,也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門對家庭暴力處理偏輕,打擊不力,甚至以情代法,以情抵罪。這雖有立法不完備的原因,但更重要的是人們思想上對家庭暴力的寬容、認(rèn)可態(tài)度。社會寬容家庭暴力除了由于“清官難斷家務(wù)事”的傳統(tǒng)觀念影響,同時(shí)還由于我國長期存在的官本位文化。當(dāng)官的打老婆照樣為官,打老婆的照樣升官。這些“官老爺”的示范作用是不可低估的。在山東婦聯(lián)信訪辦1995年受理的20起家庭暴力案中,施暴者不少是處級干部,還有廳局級干部。發(fā)生在機(jī)關(guān)干部、知識分子家庭中的暴力增多,除因?yàn)閷κ┍┱呷鄙僦萍s外,更重要的是他們高高在上的社會地位使然。在山東濟(jì)南同是51歲的一對大學(xué)老同學(xué)夫妻,妻子在大學(xué)任教,丈夫在省委某機(jī)關(guān)任副廳級干部。丈夫幾年前就有了外遇,妻子曾一度一再忍讓,想保全這個(gè)家。當(dāng)妻子反抗時(shí)丈夫撕裂她兩個(gè)手背的皮肉,并叫嚷:“想過就這么過,別的你管不著?!笔「硻C(jī)關(guān)一位處級干部打傷妻子,醫(yī)生見狀十分氣憤,讓武警戰(zhàn)士把其丈夫叫到了門診部,指責(zé)他的暴行。這位處級干部卻說:“我的老婆我愿打!別說打她,我還想打你們多管閑事的”。副廳級、處級干部如此氣焰囂張地打老婆也許在目前中國還不奇怪。奇怪的是雖然這些案件都已向組織上反映,但上級組織在這位副廳沒有什么政績的情況下,將其提升為正廳,豈非咄咄怪事???這不僅認(rèn)可了這位夫權(quán)思想較重的領(lǐng)導(dǎo)干部可以繼續(xù)打老婆,而且給社會帶來極大的負(fù)效應(yīng)?!按蚶掀挪挥绊懮佟背蔀橐粭l不成文法則,實(shí)際上起到鼓勵干部打妻子的作用。
社會對家庭暴力的寬容還表現(xiàn)在對家庭暴力的不同認(rèn)識。中國婦女報(bào)上曾發(fā)表一篇題為《家庭暴力始作俑者女性多》的文章。該文迅速得到轉(zhuǎn)載。文章認(rèn)為女性的言辭更具有攻擊性,促發(fā)了家庭暴力,有的男性看了后深表贊同,堅(jiān)信“嘴硬就是該打”。家庭暴力的受害者反而被定性為“始作俑者”,天底下難道還有比這更怪的事?!試問,維護(hù)自己的人格如何能不“嘴硬”?!男人“嘴硬”又怎么辦?!打人有理,什么邏輯!正是社會寬容使施暴者有恃無恐。
第四,女人太軟弱。遭受家庭暴力,能長期忍受家庭暴力的大多是一些軟弱的婦女。她們思想觀念陳舊,“嫁雞隨雞,嫁狗隨狗”,遭受家庭暴力后總怪自己的命運(yùn)不好,遇到了一個(gè)性格不好的丈夫。加之“家丑不可外揚(yáng)”的心理,自己不反抗,又不敢對外公開。施暴的丈夫當(dāng)其第一次出手沒有遭到反抗,便變本加厲,暴力越來越升級。因此,當(dāng)女人遭受家庭暴力時(shí)首先要作出強(qiáng)烈反抗,反抗失敗,即把家庭暴力公諸于眾,以尋求外界輿論和幫助。當(dāng)你人格都沒有了,還有什么“家丑”可遮呢?!女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級不可忽視的原因。
第五,男人素質(zhì)低。中國婦女報(bào)的“家庭暴力問題公眾調(diào)查”在問及家庭暴力產(chǎn)生原因時(shí),55.4%的人認(rèn)為是男人素質(zhì)低(中國婦女報(bào)1996.2.16)。北京市婚姻家庭研究會舉辦的一次大型婚姻家庭質(zhì)量調(diào)查顯示:丈夫是否打過妻子這一點(diǎn)與年齡、教育程度、職業(yè)及性別有關(guān)。年輕的、教育程度低的以及除干部、知識分子以外的人有更大的概率打過老婆。而男人自己承認(rèn)被妻子打過的概率大于女人承認(rèn)自己被夫打過的概率。妻子打丈夫只同年齡、職業(yè)有關(guān);其相關(guān)形式是年輕的和除干部、知識分子之外妻子打過丈夫的概率更大。對吵架有影響的因素有年齡、教育程度和職業(yè),其中年長者、干部、知識分子及收入較高者夫妻從不吵架的概率大些(中國婦女報(bào)1994.11.28)。另據(jù)上海市婦女保護(hù)委員會1992年調(diào)查統(tǒng)計(jì),全年接待受理的家庭暴力案件3899件,其中夫妻間的傷害2399件,占61.5%。施暴者呈現(xiàn)“四多”特點(diǎn)。即丈夫虐待妻子多,施暴者在30~40歲年齡段多,初中以下文化程度多,工人多(無業(yè)人員也占有相當(dāng)比例)。從前面提到的幾個(gè)惡性家庭暴力罪犯如長沙“高樓拋妻”的譚自忠,重慶“李億琴事件”罪犯張文勇(工人),摳掉妻子雙眼砍斷妻子雙腿跟踺的罪犯黃云明(農(nóng)民),非法囚禁妻子半年之久的罪犯侯發(fā)隨(農(nóng)民)、河南婚內(nèi)強(qiáng)奸致死罪犯曹炳建(農(nóng)民),湖北仙桃火燒妻的罪犯鄭水才(農(nóng)民),廣東燒妻致死的罪犯廖某(個(gè)體戶)等全是普通工人和農(nóng)民。他們文化素質(zhì)低,又沒有很好的社會化,生物性在他們身上沒有得到很好的剝離。在他們身上較多地保留了野獸性。他們不能遵守社會規(guī)范,不懂法、不怕法,相信的就是自己野獸般的力氣。從心理上看,他們沒有什么能耐,在社會上被人看不起,則以管束老婆,毆打老婆顯示自己的存在,自己的力量,以求得心理平衡。綜上所述,男權(quán)文化、夫權(quán)思想、社會寬容、女人軟弱、男人素質(zhì)低是家庭暴力存在的五大根本原因。
三、預(yù)防家庭暴力的法律措施
男女生理上、體力上的差異是造物主的安排,是永遠(yuǎn)存在的。這為男性使用家庭暴力解決家庭矛盾提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。如果這種物質(zhì)基礎(chǔ)加上夫權(quán)思想及相應(yīng)的文化氛圍誤導(dǎo),家庭暴力必然發(fā)生。因此,家庭暴力有物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),加強(qiáng)家庭文化建設(shè)可以在一定程度上淡化家庭暴力的思想基礎(chǔ),但不能杜絕它。為了預(yù)防家庭暴力的發(fā)生,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下幾項(xiàng)法律措施:
第一,建立反家庭暴力的具體法規(guī)。反對家庭暴力一是要預(yù)防暴力的發(fā)生;二是發(fā)生后制裁施暴者;三是救助被害婦女。如何“預(yù)防”、“制裁”、如何“救助”,全國各地有各種各樣的措施和模式。但最根本的預(yù)防、制裁、救助是建立反家庭暴力的具體法規(guī)。在一個(gè)法制的社會里,制止家庭暴力主要是依靠法律,沒有法律作后盾,要消除家庭暴力是難以想象的。我國已基本上形成了以《憲法》為依據(jù)的包括《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等保障婦女權(quán)益的法律體系。但是這些保障條款是從宏觀上立論,是泛指一般。如《婦女權(quán)益保障法》有“禁止歧視、虐待、殘害婦女”以及“婦女生命健康不受侵犯”的條文,但可以說它還不是指家庭暴力。家庭暴力是一種特殊暴力,由于發(fā)生暴力的是自己的親屬,這使它具有難以預(yù)防性,隱秘性的特點(diǎn),由于隱秘性又決定了它的殘暴性特點(diǎn)。加上傳統(tǒng)觀念把兩口子吵架視為私事性和難斷性(清官難斷家務(wù)事)給殘害婦女的家庭暴力以很大的防空洞。因此對家庭暴力的預(yù)防必須制定具體化、細(xì)則化的制止家庭暴力的法規(guī)。1996年初,在“高樓拋妻”發(fā)生地長沙出臺了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》,這是全國第一家反家庭暴力的地方法規(guī)。安徽馬鞍山市婦聯(lián)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)手抵制家庭暴力,研究、制定出相應(yīng)保護(hù)受害婦女合法權(quán)益的規(guī)定。包括:1.法院在受理離婚案件時(shí),禁止任何一方對另一方有意傷害的行為,如一方受到傷害,在判決、調(diào)離時(shí)視傷害程度輕重,或追究刑事責(zé)任,或給予應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)處罰;2.離婚后的婦女繼續(xù)受前夫打罵、騷擾,所在地派出所要出面制止,并和其單位聯(lián)合解決,觸犯刑律的依法制裁;3.在判決或調(diào)離時(shí),規(guī)定子女扶養(yǎng)費(fèi)由單位在工資中扣除,避免有的婦女不僅拿不到子女撫養(yǎng)費(fèi),還遭到男方打罵的現(xiàn)象;4.把住房問題作為協(xié)商、調(diào)解的主要內(nèi)容,寫在判決或調(diào)解書上,切實(shí)保護(hù)離婚婦女住房問題。誠然這些規(guī)定都有待完善和適合操作化,但它畢竟是直接針對家庭暴力的具體規(guī)定。這是我國制定反家庭暴力法的前奏和準(zhǔn)備。
第二,密織維護(hù)婦女權(quán)益之網(wǎng)。家庭暴力是家庭不穩(wěn)定、社會不安定的因素,必須加強(qiáng)宣傳力度、教育力度和打擊力度。將它納入社會綜合治理范疇,開展一個(gè)社會系統(tǒng)工程。全社會要從輿論、道德到法律、機(jī)制,從司法、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)嚴(yán)密維護(hù)婦女權(quán)益之網(wǎng)。要健全社會控制機(jī)制,防微杜漸。單位對職工中的家庭暴力不能坐視不管。社區(qū)要關(guān)心轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)可能發(fā)生暴力的家庭。社區(qū)要設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)專門管理家庭事端,包括鄰里間的和家庭內(nèi)的事端。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視家庭暴力的處理,完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)。要克服“清官難斷家務(wù)事”,“夫妻打架是私事”的舊觀念,樹立“是清官就能斷家務(wù)事”,“夫妻打架是法律的事”的新觀念。執(zhí)法要把管家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報(bào)刊、電視、廣播等傳播媒體要加強(qiáng)對保護(hù)婦女權(quán)益法律、法規(guī)的宣傳教育,將一些對婦女施暴的家庭暴力案件曝光,增強(qiáng)公眾監(jiān)督作用,增強(qiáng)群眾維護(hù)婦女權(quán)益的自覺性和責(zé)任性。加強(qiáng)各級政府中婦女兒童工作委員會的協(xié)調(diào)和督促職能,各級婦聯(lián)作好廣大婦女的娘家,有效地為受害婦女伸張正義,討回公道,優(yōu)化家庭氛圍,加強(qiáng)家庭倫理道德建設(shè),創(chuàng)造有利環(huán)境,促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個(gè)社會、社區(qū)、執(zhí)法、婦聯(lián)、家庭齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。
對家庭暴力的預(yù)防、制裁、救助是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。援助和保護(hù)受害婦女是反對家庭暴力的又一有效措施。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者,另一方面要救助受傷害者。這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。撫慰受害者的心靈和幫助解決一些實(shí)際困難是十分必要的。這一方面起到及時(shí)減輕受害者受傷害的程度,另一方面起到震懾施暴者的作用。家庭暴力發(fā)生后的救助工作包括:對于重傷應(yīng)提醒受害者被打后24小時(shí)內(nèi)去醫(yī)院驗(yàn)傷、取證和協(xié)助治療傷痛以及提供律師幫助;對于輕傷提供心理幫助,協(xié)調(diào)、恢復(fù)家庭的和睦。從長遠(yuǎn)來看,設(shè)立婦女庇護(hù)所、家庭事務(wù)裁判所、婦女熱線是十分必要的。如在’95世婦會召開之日掛牌迎賓的武漢“新太陽女子婚姻驛站”其宗旨就是:減少家庭暴力,避免社會歧視,提高女子素質(zhì),保障不幸女子人身安全。該站主要為婚姻不幸的女子創(chuàng)造條件,為她們在此作短暫停留提供必要的住宿、工作、學(xué)習(xí)及生活的保障?!吧虾D戏綃D女兒童家庭暴力救助中心”主要功能是讓受難的婦女暫時(shí)躲避一下,使家庭暴力和危險(xiǎn)下降到最低程度。河北唐山婦聯(lián)成立全國首家“反家庭暴力協(xié)會”,重在轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)觀念:家丑不可外揚(yáng),清官難斷家務(wù)事,輕傷不予追究。抓三件大事:出臺《夫妻文明公約》;建立婚前財(cái)產(chǎn)登記制度;加大新聞媒體對家庭暴力曝光力度。在我們深感要密織維護(hù)婦女權(quán)益之網(wǎng)時(shí),令人遺憾的是中國社會工作者協(xié)會京倫家庭科學(xué)中心等四家單位聯(lián)合主辦的我國第一條家庭暴力熱線迫于經(jīng)費(fèi)無奈停辦。熱線曾經(jīng)在過去一年多時(shí)間對受害婦女從心理撫慰、幫助受害婦女尋求自我保護(hù)措施方面起過一定作用。
在反家庭暴力系統(tǒng)工程中,中國婦女報(bào)功不可沒。對一些惡性家庭暴力案件,該報(bào)及時(shí)曝光,并在該報(bào)顯著位置以醒目標(biāo)題,以具有穿透力言詞,將一樁樁惡性家庭暴力案件曝光,激起全社會公憤。長沙“高樓拋妻慘不忍睹”喚起社會各界討伐家庭暴力。《向家庭暴力宣戰(zhàn)》專欄誕生,開辟《向家庭暴力宣戰(zhàn)》專題討論?!凹彝ゲ皇潜┝Φ奶貐^(qū)”、“家庭暴力法不容”、“家務(wù)事有法可依”、“面對家庭暴力,社會不應(yīng)冷漠”、“家庭暴力不是私事”、“攻克社會的毒瘤”、“全球共識:制止家庭暴力”的聲討聲有如陣陣巨雷,震耳欲聾,對施暴者以極大震動和威懾。
第三,女性要樹立自我保護(hù)意識和防暴抗暴意識。勇于抗暴是消滅暴力的唯一出路。同時(shí)記住,與你并肩戰(zhàn)斗的還有輿論和法律,有婦聯(lián)和全社會的正義之士的良知。不論你家中是否有暴力,每一位女性都要樹立自我保護(hù)意識。由于家庭生活的隱秘性、私密性,最能保護(hù)的是你自己。樹立自保意識、防患意識旨在把家庭暴力減少到最低程度。當(dāng)你預(yù)防家庭暴力失敗,你受到家庭暴力嚴(yán)重傷害時(shí),別忘了尋求法律保護(hù)。家庭暴力與社會上暴力一樣,法律是要對施暴者繩之以法的。尋求法律保護(hù)行動本身也是婦女抗暴意識的一種表現(xiàn)。
第四,消除家庭暴力標(biāo)本兼治。懲治家庭暴力罪犯,救助被害婦女是家庭暴力發(fā)生后社會應(yīng)該采取的行動。這些行動雖然很重要,但只能說是在治標(biāo),還不是治本。家庭暴力行為實(shí)質(zhì)上是男女平等意識在行動上的反映。實(shí)現(xiàn)男女平等才是治本。男女要平等首先要提高婦女經(jīng)濟(jì)地位。婦女只有在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立了,才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。近年來發(fā)生在下崗婦女家庭中的離婚、家庭暴力增多就是證明。提高婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位是反家庭暴力的最好物質(zhì)基礎(chǔ)。其次,要在全社會提高婦女的政治地位。要大力宣傳男女平等的基本國策,讓男女平等國策與計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等國策一樣深入人心。這也必須加強(qiáng)立法。’95世婦會后,全球關(guān)注的家庭焦點(diǎn)——反家庭暴力,中國社會在行動。這些行動包括:反家庭暴力的法律在不斷完善;制裁對婦女暴力犯罪的司法保障制度已初步建立;在禁止拐賣婦女逼迫其成婚和解救被拐賣婦女的行動中,公安機(jī)關(guān)全力以赴;除個(gè)別省外,幾乎全部省、自治區(qū)、直轄市都設(shè)立了婦女權(quán)益保障機(jī)構(gòu);非政府組織及基層行政單位、社區(qū)組織在防止家庭暴力方面發(fā)揮了重要作用;傳播媒介積極宣傳和對家庭暴力的曝光及追蹤報(bào)道,使全社會輿論譴責(zé)家庭暴力,使施暴者陷入全社會聲討的恐懼之中,教育了一大片。
婦女是家庭暴力的受害者,家庭暴力法不容!預(yù)防和懲治施暴者,完善立法,援助和保護(hù)受害婦女正在成為全社會的共識。
四、杜絕和懲治家庭暴力的對策
首先,充分利用現(xiàn)有的法律框架來制止和處罰家庭暴力行為。我國現(xiàn)有關(guān)于維護(hù)婦女、老人、兒童權(quán)益的法律法規(guī)散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中,要消除家庭暴力就是要逐步完善這些相關(guān)的法律、法規(guī)體系,為受害者提供充分有效的法律救濟(jì)手段。例如:設(shè)立分居制度,它作為同居制度的一種補(bǔ)充,不僅可以緩解夫妻雙方的矛盾,避免草率離婚,還可以對防止婚內(nèi)暴力以及由此引發(fā)的刑事案件有積極作用;在民法上,因從侵權(quán)的角度看待家庭暴力,賦予受害方民事賠償請求權(quán),受害方有權(quán)要求停止侵害,賠禮道歉,賠償損失(包括精神賠償)。
其次,建立多層次多機(jī)構(gòu)的社會支持體系。1、充分發(fā)揮基層居委會等組織的調(diào)解作用。2、強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入,有效制止的職責(zé)。3、建立類似于國外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會救助機(jī)構(gòu)。以幫助受害人及時(shí)擺脫家庭暴力。
第三,加強(qiáng)道德教育,提高全民素質(zhì),樹立良好風(fēng)尚。通過多種教育活動形式加強(qiáng)國民的道德教育,促進(jìn)社會道水準(zhǔn),制止、減少甚至消除對婦女的家庭暴力。通過教育,借助輿論的力量,倡導(dǎo)良好的婚姻道德風(fēng)尚等以制止和消除對婦女的家庭暴力,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé),同時(shí)也通過教育使每個(gè)人懂得彼此尊重對方的人格和尊嚴(yán)的重要,充分認(rèn)識的只有尊重別人的人,才能獲得別人對自己人格尊嚴(yán)的尊重。另外,通過多種渠道對弱勢群體——婦女進(jìn)行“自尊”、“自信”、“自立”、“自強(qiáng)”的教育,使她們提高自身的素質(zhì),擁有獨(dú)立的人格和尊嚴(yán),從根本上擺脫家庭暴力。
第四,構(gòu)架家庭暴力法。制定專門的家庭暴力法。針對家庭暴力的長期性、復(fù)雜性與嚴(yán)重性,許多國家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。1995年12月新西蘭國會通過《家庭暴力法案》,全面調(diào)整家庭暴力問題;英國也于1994年出臺了家庭暴力法;新加坡對此也有專項(xiàng)立法;在我國臺灣地區(qū),1998年也通過了家庭暴力防治法,從刑事、民事、家事和防治服務(wù)多種角度,治理家庭暴力問題。由于我國家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī),均散見于各類法典,法條中并有許多的漏洞與缺失,并未提供根本防治及解決家庭暴力問題之途徑,極不利于司法操作及社會實(shí)踐。因此我國在今后的立法規(guī)劃中,也應(yīng)將反家庭暴力法的制定納入其中,以便在全國范圍內(nèi)制止和懲治家庭暴力的行動有專項(xiàng)法律可依,且能在全國范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用
注:
〔1〕《中國婦女運(yùn)動文獻(xiàn)資料匯編》第1冊,中國婦女出版社出版,第12~13頁。
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