導(dǎo)語：環(huán)境權(quán)的人權(quán)屬性論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【論文關(guān)鍵詞】：環(huán)境權(quán);法律關(guān)系主體;人權(quán)

【論文摘要】：隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，環(huán)境問題越來越受人們的關(guān)注，最近幾十年"環(huán)境權(quán)"的出現(xiàn)擴(kuò)大了環(huán)境法的范圍，然而關(guān)于環(huán)境權(quán)法律關(guān)系主體范圍問題存在爭議，文章試圖通過對環(huán)境權(quán)的解讀來從理論上論證環(huán)境權(quán)的人權(quán)屬性，從而在理論上否定動物、植物成為主體的可能性。

一、環(huán)境權(quán)解讀

蔡守秋教授將環(huán)境權(quán)界定為環(huán)境法律關(guān)系主體就其賴以生存、發(fā)展的環(huán)境所享有的基本權(quán)利和承擔(dān)的基本義務(wù)，即：環(huán)境法律關(guān)系主體有享有適宜環(huán)境的權(quán)利也有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。[1]周訓(xùn)芳教授認(rèn)為環(huán)境權(quán)是人人有在適宜于人類健康的環(huán)境中生活以及合理開發(fā)利用環(huán)境資源的權(quán)利。[2]

環(huán)境權(quán)理論為世界所普遍接受體現(xiàn)在1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議上通過的《人類環(huán)境宣言》中，該宣言莊嚴(yán)宣布："人類有權(quán)在一種能夠過尊嚴(yán)和福利的生活的環(huán)境中，享有自由、平等和充實的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保護(hù)和改善這一代和將來的世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。"在1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會上通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》再次重申了環(huán)境權(quán)："人類處于普受關(guān)注的可持續(xù)發(fā)展問題的中心。他們應(yīng)享有以與自然相和諧的方式過健康而富有生產(chǎn)成果的生活的權(quán)利。"[3]

我個人認(rèn)為周訓(xùn)芳教授的定義比較具體，從精神和物質(zhì)的角度對環(huán)境權(quán)進(jìn)行界定，且與國際會議的宣言表述存在相通之處。他的定義是與環(huán)境權(quán)的內(nèi)容密切相關(guān)的，更強調(diào)了其個性，個人比較傾向于這種表述。下文我們將結(jié)合環(huán)境權(quán)的內(nèi)容、特征等結(jié)合來進(jìn)行理解。

二、環(huán)境權(quán)的內(nèi)容

蔡守秋教授認(rèn)為環(huán)境權(quán)有狹義和廣義兩種。狹義環(huán)境權(quán)一般指公民的環(huán)境權(quán)，即公民有享受適宜的自然環(huán)境的權(quán)利，廣義環(huán)境權(quán)泛指一切法律關(guān)系的主體（包括自然人、法人、特殊法人-國家）在其生存的自然環(huán)境方面所享有的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù)，即國家、機關(guān)、團(tuán)體和廠礦等企事業(yè)單位的公民，都有使用、享受其生存的自然環(huán)境條件的權(quán)利，也都有保護(hù)自然環(huán)境、防止環(huán)境污染的義務(wù)。[4]

周訓(xùn)芳教授認(rèn)為環(huán)境權(quán)包括良好環(huán)境權(quán)和合理開發(fā)利用環(huán)境資源權(quán)兩個方面。良好環(huán)境權(quán)是人類的精神性權(quán)利，是當(dāng)代和未來時代的人類個體和整體生活在一個適合于人類健康和福利的環(huán)境中的權(quán)利。包括清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、清潔產(chǎn)品權(quán)、環(huán)境審美權(quán)、環(huán)境教育權(quán)、環(huán)境文化權(quán)、戶外休閑權(quán)等。開發(fā)利用環(huán)境資源權(quán)主要是當(dāng)代人類對自然環(huán)境的財產(chǎn)權(quán)利以及從事與自然資源有關(guān)的財產(chǎn)性活動的權(quán)利，包括（但不限于）土地資源開發(fā)利用權(quán)、漁業(yè)資源捕撈權(quán)、狩獵權(quán)、采藥權(quán)、伐木權(quán)、航運權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、放牧權(quán)、生物物種基因權(quán)、生態(tài)資源收益權(quán)、旅游資源開發(fā)利用權(quán)。[5]

而呂忠梅教授認(rèn)為包括兩個方面，一是與公民個人生存和健康直接相關(guān)并與個人生活密切聯(lián)系的陽光權(quán)、通風(fēng)權(quán)、眺望權(quán)、安靜權(quán)、達(dá)濱權(quán)、嫌煙權(quán)等；二是既與公民個人生存和健康直接相關(guān)又與公益性或與公共性密切聯(lián)系的清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、風(fēng)景權(quán)、環(huán)境美學(xué)權(quán)、歷史文化遺產(chǎn)瞻仰權(quán)等。[6]

雖然學(xué)者們對環(huán)境權(quán)內(nèi)容的理解各異，但是從中我們不難看出環(huán)境權(quán)是以營造更適宜于人類的生存和發(fā)展的空間為終極使命的，不可避免得帶有很強的"人類整體主觀性"。周訓(xùn)芳教授關(guān)于環(huán)境權(quán)的分類是以人類物質(zhì)和精神的需求為著眼點，而呂忠梅教授則以私益和公益作為衡量的尺度，盡管如此，他們在關(guān)于具體內(nèi)容的表述上卻有如此相似之處，且不說清潔環(huán)境權(quán)、清潔水權(quán)的完全一致，單單看周教授的"環(huán)境審美權(quán)""環(huán)境文化權(quán)"以及呂教授的"風(fēng)景權(quán)""環(huán)境美學(xué)權(quán)"就具有完全的人類主觀的烙印。如果說空氣質(zhì)量和水的質(zhì)量可以有具體的評價標(biāo)準(zhǔn)（無論其是否被認(rèn)為是合理的和公正有效的），那么環(huán)境是否是美的？怎樣的環(huán)境才是有文化氛圍的環(huán)境，才能滿足人們過更高層次生活的追求？這些完全取決于個人意識，是個人的心靈體驗，所謂"橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同"。如此看來我們無法希求人人都為同樣的環(huán)境叫好，更不可能站在非人生命體的角度上去看待周圍的一切，環(huán)境權(quán)只能是人眼看世界的工具和產(chǎn)物。

私以為周訓(xùn)芳教授的分類比較具體且比較具有可操作性，尤其是關(guān)于開發(fā)利用環(huán)境權(quán)的分類更是如此。而蔡守秋教授和呂忠梅教授的分類比較抽象，可操作性弱。但是正如上文所說，周教授關(guān)于良好環(huán)境權(quán)的表述以及呂忠梅教授的分類不可避免都具有很強的主觀性。

上文從環(huán)境權(quán)的內(nèi)容直觀上闡釋了其只能是以人作為衡量環(huán)境狀況的尺度，下文將著重系統(tǒng)探討環(huán)境權(quán)的特征和本質(zhì)。

三、環(huán)境權(quán)的特征

蔡守秋教授認(rèn)為，環(huán)境權(quán)的特點有四個方面：一是環(huán)境權(quán)是環(huán)境社會關(guān)系的反映和法定化，是自然權(quán)利和環(huán)境道德的法定化。二是環(huán)境權(quán)中的基本權(quán)利和基本義務(wù)具有不可分割性。三是環(huán)境權(quán)具有預(yù)防性、公益性、指導(dǎo)性和有限性等特征。四是環(huán)境權(quán)是一種與多種基本人權(quán)或社會經(jīng)濟(jì)性法律權(quán)利有關(guān)聯(lián)的新型法律權(quán)利。[7]

關(guān)于環(huán)境權(quán)的這四個特征，個人認(rèn)為第一個和第二個權(quán)利比較典型。關(guān)于第一個權(quán)利看到了環(huán)境道德和生態(tài)倫理的研究對環(huán)境權(quán)的影響。關(guān)于第二個特征在下文中將基于權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性角度來著重進(jìn)行論述。在此不作贅述。

周訓(xùn)芳教授認(rèn)為，環(huán)境權(quán)有三方面的特征，第一，它是項共享權(quán)。環(huán)境權(quán)是一種全體人民的環(huán)境公益，在國際法上是人類環(huán)境權(quán)，共享權(quán)還包括代際權(quán)在內(nèi)。第二，代際權(quán)是與生存權(quán)密切相關(guān)的權(quán)利，是人類生存的基本條件。環(huán)境法必須保證每一個人的最起碼的生活條件，尤其是人類弱勢群體的生活條件，是共享權(quán)特征的合理延伸。第三，作為環(huán)境權(quán)客體的環(huán)境，帶有明顯的價值判斷。作為一種客觀存在，"環(huán)境"本身是中性的，原本無所謂"好"與"壞"之區(qū)分。環(huán)境的所謂"好"與"壞"，"健康"與"不健康"、"清潔"與"污濁"、"安全"與"危險"、"寧靜"與"喧囂"，都是人類根據(jù)其自身需要對其加以價值判斷的結(jié)果。[8]

關(guān)于第一和第二個特征本人不能全部同意，將環(huán)境權(quán)的特征用共享權(quán)來表述與其說是特征毋寧說是內(nèi)容和外延，所以所謂的特征是不明顯的。第三個特征我認(rèn)為道出了環(huán)境權(quán)區(qū)別于其他權(quán)利的獨特之處，而且再次印證了環(huán)境權(quán)帶有強烈的人類主觀的色彩，環(huán)境本身是無所謂好壞的。

由以上特征我們看出，正如周訓(xùn)芳教授所言，環(huán)境本身無所謂好壞，所謂的好壞是人類根據(jù)其自身需要對其加以價值判斷的結(jié)果。

四、環(huán)境權(quán)的人權(quán)屬性

上文從環(huán)境權(quán)的特征簡要說明了它也是人類主觀的產(chǎn)物，下文將著重系統(tǒng)探討環(huán)境權(quán)的本質(zhì)。

目前對環(huán)境權(quán)屬性的認(rèn)識主要集中在公民環(huán)境權(quán)的層次上，有四種學(xué)說即"人格權(quán)說"、"財產(chǎn)權(quán)說"、"人類權(quán)說"、"人權(quán)說"。陳泉生、張梓太教授即認(rèn)為"環(huán)境權(quán)是一項新型的人權(quán)，使每個人與生俱來的基本權(quán)利，它既是一項法律權(quán)利，同時也是一項自然權(quán)利，是不能剝奪的"[9]

"人權(quán)或稱人的權(quán)利和基本自由"，旨在"使每個人在個性、精神、道德和其他方面的獨立獲得最充分和最自由的發(fā)展。作為權(quán)利，他們被認(rèn)為是生來就有的個人理性、自由意志的產(chǎn)物，而不僅僅是由實在法所授予的，也不能被實在法所剝奪或取消。"

"從淵源上講，任何一項人權(quán)都可以從以下四個方面加以驗明和證實：一是利益需求的產(chǎn)生，即形成人權(quán)需求的主體的內(nèi)在觀點;二是需要得以滿足的可能性，即具有實現(xiàn)主體的外在可能；三是需要不被恰當(dāng)?shù)貪M足，即在主體和客體之間發(fā)生錯位和分離，難以達(dá)到同一；四是主體的要求外在化，即主體的內(nèi)在需求在不被滿足而又有滿足的可能的前提下，轉(zhuǎn)抵達(dá)為外在的訴求，從而喚醒了主體的權(quán)利意識，人權(quán)由此被提出甚至被規(guī)范秩序所固化。"[10]

關(guān)于利益需要的產(chǎn)生，正是因為人們有生存和過高質(zhì)量生活的需求，周圍的環(huán)境是人類必不可少的生活因素，假若某天空氣和水不復(fù)存在，人將賴何生存？正是"皮之不存，毛將焉附？"更進(jìn)一步人們基本滿足了溫飽問題后便思考著如何活得更加精彩，更有生活情調(diào)，正所謂人的生活離不開吃但卻并非為了吃而生活。人渴望在山清水秀環(huán)境優(yōu)美的自然中放松心情，緩解壓力，所以美好的環(huán)境也是人們身心健康發(fā)展的不可或缺的部分。因此環(huán)境權(quán)滿足關(guān)于人權(quán)構(gòu)成要件的第一個要件。

談到需要得以滿足的可能性，實踐證明人們越來越意識到環(huán)境的重要性，國內(nèi)加強環(huán)境立法，國際環(huán)境保護(hù)組織和相關(guān)環(huán)境研討會都發(fā)表了相關(guān)的綱領(lǐng)性文件，將環(huán)境問題提升到關(guān)系全部人類和后代人的重大全球性問題，并在此基礎(chǔ)上加大全球共同保護(hù)環(huán)境的力度，這些都表明了人類要生活在美好環(huán)境中生活的需要是可以被滿足的。所以環(huán)境權(quán)也滿足人權(quán)構(gòu)成要件的第二個要件。關(guān)于需要不被恰當(dāng)?shù)貪M足，由于現(xiàn)代社會的生產(chǎn)力、科技和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化和工業(yè)化加速，同時人口迅速膨脹，于是在人類對環(huán)境資源的需求和環(huán)境自身的承載能力和自凈能力發(fā)生了沖突。例如工業(yè)污染、常規(guī)污染（石油污染、農(nóng)藥污染等）、核泄漏（如切爾諾貝利核電站泄漏）、毒氣泄漏（如印度博帕爾毒氣泄漏）、臭氧層空洞、全球氣候變暖、全球荒漠化、全球水危機等。而具體到我國則在自然資源方面的矛盾尤為突出。我國資源總量是大國，人均占有量是小國，資源利用效率是弱國。我國雖然資源種類全、總量大，但資源組合不夠理想、后備資源不足、人均占有量少，供求形勢嚴(yán)峻。以耕地和水的分布來看，在長江流域及其以南地區(qū)，水量占全國總量的80%以上，而耕地僅占全國總量的36%;淮河流域及其以北地區(qū)，水量不到全國總量的20%，而耕地卻占全國總量的64%，[11]由此可見，人類關(guān)于環(huán)境資源的權(quán)利要求在現(xiàn)實中沒有被恰當(dāng)滿足，所以環(huán)境權(quán)（尤其是環(huán)境資源權(quán)）也滿足人權(quán)構(gòu)成要件的第三個要件。

最后涉及到主體的要求外在化的問題。目前多數(shù)國家的憲法已經(jīng)將環(huán)境權(quán)規(guī)定為國家及其國家機關(guān)的職責(zé)，或者個人、團(tuán)體、組織的義務(wù)和權(quán)利。有的憲法已明確承認(rèn)國民有享有滿意的環(huán)境的權(quán)利。例如《德意志民主共和國憲法》第15條規(guī)定，保護(hù)自然界，合理利用和保護(hù)土地，保持水域和空氣的清潔，保護(hù)動植物和自然美景，是國家和社會以及每個公民的職責(zé)。韓國《憲法》（1980年第8次修改）第35條規(guī)定："所有公民都有在健康而舒適的環(huán)境中生活的權(quán)利。"我國憲法中也規(guī)定了關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。美國在1969年《國家環(huán)境政策法》規(guī)定："每一個人都有享受健康的環(huán)境，同時每一個人也有責(zé)任對維護(hù)和改善環(huán)境作出貢獻(xiàn)。"不僅國內(nèi)法中有規(guī)定，國際條約或宣言中也有規(guī)定，如1972年的《人類環(huán)境宣言》中規(guī)定："人類有權(quán)在一種能夠過尊嚴(yán)和福利的生活的環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保護(hù)和改善這一代和將來的世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。"不僅各國的法律在原則上規(guī)定了環(huán)境權(quán)，在實踐中也有相關(guān)的案件來維護(hù)環(huán)境權(quán)的實現(xiàn)，如1993年菲律賓最高法院根據(jù)健康和生態(tài)的憲法性權(quán)利，作出菲律賓政府必須保護(hù)全體居民免遭熱帶雨林被大量砍伐的判決"熱帶雨林"訴訟案。[12]如此看來，環(huán)境權(quán)符合人權(quán)構(gòu)成要件中的第四個要件。

綜上所述，環(huán)境權(quán)符合關(guān)于人權(quán)的四個構(gòu)成要件，是一項人權(quán)。

姚建宗教授曾闡述過"作為人權(quán)的真實基礎(chǔ)的’人’是一個’類’存在，也就是作為與一切非人的’類’存在，如豬、牛、羊、狗等動物，或者花、草、樹等植物，以及山川、平原、大海等自然事物相對應(yīng)而存在的’人’’類’的’人’。顯然，作為’類’而存在的人就是’人’本身而絕不是具體的、特殊的"某種人"--有種族、膚色、性別、民族、語言、宗教、政治或其他見解、國籍、社會出身、文化程度、財產(chǎn)或財富、出生或其他身份等印記的人。"[13]

所以，環(huán)境權(quán)既然是一項人權(quán)，正如上文中姚教授所說的人權(quán)中的"人"是與動物、植物、自然事物相區(qū)別的類的存在，所以環(huán)境權(quán)是人所享有的權(quán)利，動物、植物、自然事物不享有這項權(quán)利。因此，以環(huán)境權(quán)的本質(zhì)角度來看就從理論上否定了人之外的其他事物成為環(huán)境權(quán)主體資格的可能。

參考文獻(xiàn)

1蔡守秋.環(huán)境資源法學(xué)教程,武漢大學(xué)出版社，2000.第273頁.

2周訓(xùn)芳.論環(huán)境權(quán)的本質(zhì).

3吳衛(wèi)星.環(huán)境權(quán)概念之研究.

4蔡守秋.環(huán)境權(quán)初探,中國社會科學(xué),1982(3).第33頁.

5周訓(xùn)芳.歐洲發(fā)達(dá)國家公民環(huán)境權(quán)的發(fā)展趨勢,比較法研究,2004(5).第96、97頁.

6呂忠梅.環(huán)境法,法律出版社,1997.第137頁.

7蔡守秋.環(huán)境資源法學(xué)教程.武漢大學(xué)出版社，2000，第276-289頁.

8陳泉生,張梓太.憲法與行政法的生態(tài)化,法律出版社，2001，第114頁.

9陳泉生，張梓太.憲法與行政法的生態(tài)化,法律出版社，2001，第114頁.

10汪習(xí)根.論發(fā)展權(quán)的法律價值,珞珈法學(xué)論壇(3)，第17頁.

11蔡守秋.環(huán)境資源法學(xué)教程.武漢大學(xué)出版社,2000.第11、19頁.

12周訓(xùn)芳.環(huán)境權(quán)論,法律出版社，2003.第106-107頁.

13姚建宗.人權(quán)的歷史和哲學(xué)基礎(chǔ)，清華法治論衡(3)，北京2002.12，第411頁.