導(dǎo)語：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略知識產(chǎn)權(quán)探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文摘要：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措。近年來，黑龍江省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作取得了顯著的成績，在聯(lián)盟取得初步成效的同時，也存在諸多問題，主要表現(xiàn)在聯(lián)盟的組織形式比較松散，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的政策環(huán)境還不夠完善，推進(jìn)聯(lián)盟工作尚未形成合力。黑龍江省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展，應(yīng)建立聯(lián)盟聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加大扶持力度，積極協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)部成員的關(guān)系，引導(dǎo)聯(lián)盟成員建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的構(gòu)建。

論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；自主知識產(chǎn)權(quán)；核心技術(shù)

一、問題的提出

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡稱聯(lián)盟)是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措。黨的十七大提出，要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新組織，有利于提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度，在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定、有法律保障的合作關(guān)系；有利于整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；有利于保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化；有利于促進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)工作是保障聯(lián)盟長效穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。聯(lián)盟的創(chuàng)立是以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，聯(lián)盟的核心任務(wù)是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在核心技術(shù)產(chǎn)生的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了幾個突出的問題：一是核心技術(shù)的保護(hù)和內(nèi)部共享；二是權(quán)利的歸屬；三是利益的分配。如何解決上述問題是保持聯(lián)盟長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。結(jié)合國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)化是保持聯(lián)盟穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑，在核心技術(shù)研發(fā)過程中及時申請專利或以技術(shù)秘密進(jìn)行保護(hù)，進(jìn)行全程的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在核心技術(shù)形成后確定其權(quán)利歸屬，采取許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，使利益得到了合理的分配，保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益，促進(jìn)了聯(lián)盟長效穩(wěn)定的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究是提升行業(yè)核心競爭力的保障。行業(yè)的獲利能力是衡量行業(yè)核心競爭的關(guān)鍵因素，核心技術(shù)的產(chǎn)生并不等于核心競爭力，核心技術(shù)的產(chǎn)生不能直接提升行業(yè)的獲利能力。在產(chǎn)生核心技術(shù)后，積極的將技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)化，在取得多項知識產(chǎn)權(quán)后，積極的進(jìn)行科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略設(shè)計，將知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成市場優(yōu)勢，逐步提高行業(yè)的獲利能力，最終提升行業(yè)的核心競爭力。

二、黑龍江省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀

近年來，在黑龍江省委、省政府的高度重視和各有關(guān)部門的大力推動下，黑龍江省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作取得了顯著的成績。依托行業(yè)龍頭企業(yè)和重點高校、科研機(jī)構(gòu)，成立了10余個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，已成立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟幾乎涵蓋了黑龍江省所有優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。聯(lián)盟成立后圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，簽訂了一批科研攻關(guān)項目，目前項目正在積極的研究實驗中，部分項目已經(jīng)取得了階段性成果。在聯(lián)盟初步取得成效的同時，也存在諸多問題。一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的政策環(huán)境不夠完善。有利于聯(lián)盟的財稅和金融政策尚未到位，宏觀政策提倡多，具體政策支持少；二是聯(lián)盟的組織形式比較松散。大多只落在紙面，行為短期化、形式化，往往各方只是以獲取資源為主，大多數(shù)企業(yè)的目的是為了從大學(xué)、科研院所獲得技術(shù)解決方案，而大學(xué)和科研院所為從企業(yè)拿到科研經(jīng)費，沒有真正形成合作的長效機(jī)制；三是推進(jìn)聯(lián)盟工作尚未形成合力。缺乏部門間的溝通協(xié)調(diào)和有效安排，往往造成本來就匱乏的技術(shù)創(chuàng)新要素分散、交叉、重復(fù)，難以集成并聚焦在產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新鏈上，難以對黑龍江省優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生重大作用。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的工作在黑龍江省尚處于起步階段，聯(lián)盟的知識產(chǎn)權(quán)工作也僅僅處于紙面協(xié)議階段。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，在聯(lián)盟成立的合作協(xié)議中大多都將知識產(chǎn)權(quán)的管理列為協(xié)議的一部分，對專利的權(quán)屬、利益分配等問題進(jìn)行了明確劃分，但在聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)中卻沒有專門負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的人員和部門，沒有設(shè)立專項基金用于知識產(chǎn)權(quán)工作，聯(lián)盟成立至今沒有相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)產(chǎn)生。

三、黑龍江省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展思路

(一)指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，以聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)工作體系的構(gòu)建為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)共性核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生為重點，以發(fā)揮聯(lián)盟的組織形式的優(yōu)勢為主線，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的形成和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升目標(biāo)，完善知識產(chǎn)權(quán)利益分配機(jī)制、明晰知識產(chǎn)權(quán)歸屬，以企業(yè)的創(chuàng)新需求為紐帶，不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的重大突破，不斷提升優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，為加快推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)和實施“十大工程”，為構(gòu)建創(chuàng)新性省份提供有力支撐。

(二)發(fā)展目標(biāo)

建立健全的聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)工作體系建立，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明確，逐步完善知識產(chǎn)權(quán)利益分配和共享機(jī)制。在生物醫(yī)藥、煤炭開采、石油石化、食品加工、高新技術(shù)、裝備制造等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)形成一批行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，形成一批重要的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以聯(lián)盟為組織單位承擔(dān)一批重點國家科技計劃項目。以知識產(chǎn)權(quán)制度和法律制度為依托，使黑龍江省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，持續(xù)為聯(lián)盟企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，形成一批行業(yè)自主專利群(網(wǎng))。培育5個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成為全國的試點示范單位，使黑龍江省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的知識產(chǎn)權(quán)工作走在全國的前列。

(三)發(fā)展重點

1．健全聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)制度。根據(jù)聯(lián)盟的實際明確聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)涵蓋的范圍，明確聯(lián)盟共同出資、成員自籌經(jīng)費、國家資助等資金來源的知識產(chǎn)權(quán)歸屬。制定知識產(chǎn)權(quán)保密制度，簽訂技術(shù)保密協(xié)議或條款。明確聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)共享和實施技術(shù)轉(zhuǎn)移制度，制定嚴(yán)密的利益分配機(jī)制，對聯(lián)盟內(nèi)部成員退出和新成員加入制定完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，有國外成員的聯(lián)盟應(yīng)建立嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)審查制度。聯(lián)盟涉及企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等眾多單位，必須建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，才能確保聯(lián)盟的長期穩(wěn)定的發(fā)展。

2．以知識產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和科研項目。將知識產(chǎn)權(quán)工作融入技術(shù)研發(fā)的全過程，提高科技研發(fā)的效率和效益。研發(fā)前注重專利檢索和信息資源的利用，研發(fā)中進(jìn)行全程的知識產(chǎn)權(quán)跟蹤，確保研發(fā)階段成果得到保護(hù)，研發(fā)成功后要積極利用知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行成果保護(hù)，注重知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和許可過程中知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

3．利用聯(lián)盟成員單位行業(yè)集中、研究領(lǐng)域相似的特點。集合聯(lián)盟成員的優(yōu)勢，以聯(lián)盟為依托，建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息中心。采取靈活的方式吸納經(jīng)驗豐富的行業(yè)專利檢索人員，加強(qiáng)對重點關(guān)注領(lǐng)域?qū)＠牟殚喓脱芯?，定期行業(yè)關(guān)注領(lǐng)域?qū)＠芯繄蟾妫岣呗?lián)盟成員單位的利用專利文獻(xiàn)的意識，提升聯(lián)盟成員單位利用專利文獻(xiàn)的能力。

4．立足于企業(yè)群的創(chuàng)新需求，針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫需求和技術(shù)瓶頸，制定技術(shù)開發(fā)的方向，充分查閱、研究專利文獻(xiàn)，確定研究的國際突破點，明確核心專利和專利群的方向。在取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)后，積極將技術(shù)成果專利化，針對核心專利制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略高度運用和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。通過知識產(chǎn)權(quán)的共享和實施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運用，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。以知識產(chǎn)權(quán)制度為依托，建立持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，不斷取得行業(yè)發(fā)展急需的核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)專利群，使聯(lián)盟成員單位更有效地利用專利戰(zhàn)略占領(lǐng)市場和參與國際競爭。

5．充分利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織形式，展開聯(lián)盟成員單位的全面的合作。聯(lián)盟企業(yè)根據(jù)自身需求，充分利用高校、科研機(jī)構(gòu)的人才和智力優(yōu)勢，加強(qiáng)企業(yè)科研隊伍的建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，吸納專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才，加強(qiáng)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理。高校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)利用企業(yè)的優(yōu)勢，加快自身知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升自身的自主創(chuàng)新能力，不斷將科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

6．積極申請國家科技計戈Ⅱ項目。聯(lián)盟應(yīng)從分利用自身的優(yōu)勢申請并承擔(dān)國家科技計劃項目，并根據(jù)自身的需求，積極向主管部門反應(yīng)，爭取立項。要嚴(yán)格執(zhí)行國家科技計劃項目關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。聯(lián)盟承擔(dān)國家科技計劃項目形成的知識產(chǎn)權(quán)，由項目(課題)承擔(dān)單位所有。聯(lián)盟組織申報國家科技計劃項目，應(yīng)依據(jù)聯(lián)盟協(xié)議在項目申請書和任務(wù)書中約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、許可實施及利益分配，以及聯(lián)盟解散或成員退出的知識產(chǎn)權(quán)處理方案。對于知識產(chǎn)權(quán)約定不明確的項目不予立項。如聯(lián)盟及課題承擔(dān)單位違反成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配約定，5年內(nèi)不得參與國家科技計劃組織實施。聯(lián)盟對承擔(dān)國家科技計劃項目形成的知識產(chǎn)權(quán)，有向國內(nèi)其他單位有償或無償許可實施的義務(wù)。聯(lián)盟承擔(dān)國家科技計劃項目形成的知識產(chǎn)權(quán)，向境外轉(zhuǎn)讓或許可獨占實施的，須報科技部批準(zhǔn)。

7．在注重核心技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)上，積極參與國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，在優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在聯(lián)盟內(nèi)推進(jìn)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

8．創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識。注重商業(yè)秘密和國防知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加強(qiáng)對外合作的知識產(chǎn)權(quán)審查和管理。聯(lián)盟的核心技術(shù)盡量采取專利的形式進(jìn)行保護(hù)，并針對核心專利制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建立聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)巡查機(jī)制，加強(qiáng)成員單位知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

四、政策建議

(一)建立聯(lián)盟聯(lián)絡(luò)員制度

針對每個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，指派專人負(fù)責(zé)與相關(guān)部門對聯(lián)盟成員單位的專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等方面日常協(xié)調(diào)工作，提出針對性的建議和措施。創(chuàng)建聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的快速通道，在遭遇知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，要幫助和支持企業(yè)積極應(yīng)對，為其提供及時可靠的技術(shù)、法律分析，并給予維權(quán)援助資金支持。政府應(yīng)充分利用職能部門的優(yōu)勢，針對聯(lián)盟開展知識產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)，尤其是聯(lián)盟成員單位的高級管理人員和知識產(chǎn)權(quán)工作人員，定期組織聯(lián)盟與省外相關(guān)聯(lián)盟進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)管理的經(jīng)驗交流。

(二)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用

根據(jù)黑龍江省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程”的建設(shè)目標(biāo)，積極進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，把企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方向與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)聯(lián)盟的知識產(chǎn)權(quán)工作為我省的總體戰(zhàn)略服務(wù)。加強(qiáng)國家科技計劃項目對聯(lián)盟的傾斜，對聯(lián)盟提出的產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新需求，可列入國家科技計劃，并直接委托聯(lián)盟組織實施，指導(dǎo)并監(jiān)督國家科技計劃項目執(zhí)行過程中的知識產(chǎn)權(quán)工作。引導(dǎo)和監(jiān)督聯(lián)盟根據(jù)具體積極的進(jìn)行成果擴(kuò)散，提高整個行業(yè)的核心競爭力。

(三)加大扶持力度

指導(dǎo)聯(lián)盟建立知識產(chǎn)權(quán)信息中心，積極為聯(lián)盟培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)檢索人員，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對全省優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，如裝備制造業(yè)、石油石化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢和國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的狀況研究，及時知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息。指導(dǎo)重點企業(yè)采取有效措施應(yīng)對國外知識產(chǎn)權(quán)壁壘，化解潛在的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，并對重點企業(yè)科研立項、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、專利申請、以及技術(shù)進(jìn)出口、專利侵權(quán)糾紛等起到參謀作用。

(四)積極協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)部成員的關(guān)系

引導(dǎo)聯(lián)盟成員建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的構(gòu)建。積極協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，促進(jìn)聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移，監(jiān)督聯(lián)盟使行業(yè)共性技術(shù)向行業(yè)內(nèi)部擴(kuò)散．

(伍)加強(qiáng)社會中介的建設(shè)

針對聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作的需求，加強(qiáng)咨詢、專利和商標(biāo)、專利文獻(xiàn)檢索、法律維權(quán)的社會中介組織的建設(shè)，著重加強(qiáng)無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為聯(lián)盟內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可提供有效的外部支撐。