經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象研究論文

時(shí)間:2022-10-22 03:30:00

導(dǎo)語:經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象研究論文

經(jīng)濟(jì)法存在嗎?它能與民法、行政法相區(qū)分作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門嗎?要回答這些問題無疑要先對(duì)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象有一個(gè)較為準(zhǔn)確的界定。因?yàn)橥ǔH藗兣袛嘁粋€(gè)法域是不是獨(dú)立的法律部門,關(guān)鍵是看它有沒有自己獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象。事實(shí)上,我國(guó)許多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者也都將此作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)法理論的邏輯起點(diǎn)和認(rèn)知入口,可見對(duì)于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)確實(shí)非常重要。本文從分析國(guó)外兩大法系中所存在的經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)社會(huì)根源和目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)法所擔(dān)負(fù)的特殊的歷史使命入手,試圖逐步揭示出經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,找到一個(gè)較為令人信服的答案。

一、從各國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)流派的主要觀點(diǎn)中分析經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

(一)簡(jiǎn)述各國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的主要觀點(diǎn)

通常我們都認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于德國(guó)。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)創(chuàng)立之初,德國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)家就對(duì)經(jīng)濟(jì)法有兩派不同的看法,一派認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法不是獨(dú)立的法律部門,而只不過是企圖指出當(dāng)時(shí)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系有趨向于法制化的觀點(diǎn)而已;另一派則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的法律部門,其中“企業(yè)法”說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是企業(yè)管理或完成經(jīng)濟(jì)企業(yè)者的事業(yè)而產(chǎn)生的關(guān)系:“社會(huì)法”說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是把“社會(huì)”作為調(diào)整對(duì)象的法,介于公私法之間:“組織經(jīng)濟(jì)法”說則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是同經(jīng)濟(jì)政策相適應(yīng)的一個(gè)獨(dú)特的法律部門?!敖y(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法”說則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)固有之法。

日本也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)較為繁榮的國(guó)家。其中較為著名的學(xué)者金澤良雄認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是“為了彌補(bǔ)民法調(diào)整所不及的法律空白狀況,即其中包含的與市民社會(huì)私人方面相對(duì)的公共社會(huì)方面”的內(nèi)容而形成的法。丹宗昭信則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是“國(guó)家規(guī)制市場(chǎng)支配的法”,是國(guó)家為了維持競(jìng)爭(zhēng)秩序而介入市場(chǎng)的一系列法規(guī)。

英美法系的國(guó)家因其傳統(tǒng)不強(qiáng)調(diào)公私法的劃分,所以也不關(guān)注與此劃分密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法。雖然在英美法學(xué)界絕大多數(shù)人迄今為止不主張使用“經(jīng)濟(jì)法”這一獨(dú)立的概念,但并不代表這些國(guó)家就沒有經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象,如今被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”的反壟斷法,就首先誕生于美國(guó)。

(二)分析各國(guó)經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)背景

不管各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)法承認(rèn)與否或所持的觀點(diǎn)有多大差異,事實(shí)上在生產(chǎn)高度社會(huì)化,壟斷出現(xiàn)以后,以上各國(guó)都存在需要由公權(quán)力介入自由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整的特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這種實(shí)際上的由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的存在已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

既然客觀上有了調(diào)整的對(duì)象,那么現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法能否成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門,就要從法律部門形成的條件上看,我們知道,任何法律部門的形成,都需要主客觀兩方面的條件。在客觀方面,需要由社會(huì)環(huán)境造就出具有某種特殊性的社會(huì)關(guān)系和法律領(lǐng)域,而當(dāng)時(shí)的德國(guó),由于一戰(zhàn)的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了新的立法活動(dòng)和法律現(xiàn)象。在戰(zhàn)后,又開始出現(xiàn)有關(guān)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)興的法令,有了刺激新的法律部門產(chǎn)生的法律現(xiàn)象。在主觀方面,學(xué)者們對(duì)一系列的經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行匯總分類,使經(jīng)濟(jì)法有了學(xué)術(shù)的土壤。所以,在筆者看來,經(jīng)濟(jì)法在德國(guó)產(chǎn)生,并形成一個(gè)法律部門決非偶然,而有著其深刻的社會(huì)背景。而從其產(chǎn)生的背景中我們又不難看出,經(jīng)濟(jì)法源于特別時(shí)期政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的無奈的干涉,其調(diào)整對(duì)象最初就是在非常時(shí)期需要國(guó)家介入干預(yù)調(diào)整的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

二、從經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)根源中分析經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

(一)凱恩斯主義的法律體現(xiàn)

在筆者看來,法律作為一個(gè)社會(huì)制度的上層建筑,都有其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)。如果說民法的繁榮是基于經(jīng)濟(jì)自由主義,那么經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)無疑來自被稱為二十世紀(jì)最偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)代表亞當(dāng)。斯密認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,每個(gè)人追求的僅僅是個(gè)人的利益,但“在這樣做時(shí),一只看不見的手引導(dǎo)他去促進(jìn)一個(gè)目標(biāo),而這個(gè)目標(biāo)決不是他所追求的東西,由于追逐他自己的利益,他經(jīng)常促進(jìn)了社會(huì)的利益,其效果要比他真正想促進(jìn)社會(huì)利益時(shí)所得的效果大?!边@就是著名的“看不見的手”原理。他主張政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)是“無為”,崇尚經(jīng)濟(jì)自由主義,反對(duì)政府干預(yù)。但在1929-1933年經(jīng)濟(jì)大蕭條沖擊后,凱恩斯行動(dòng)主義逐漸興起,凱恩斯認(rèn)為,亞當(dāng)。斯密的理論是建立在完全市場(chǎng)機(jī)制的前提下的,但這在實(shí)踐中并不存在,并非所有的經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人都有對(duì)稱的市場(chǎng)信息和完全的理性且生產(chǎn)社會(huì)化和壟斷的出現(xiàn)會(huì)使價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制失靈。所謂市場(chǎng)失靈,按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn),是指由于許多因素使市場(chǎng)在資源配置方面呈現(xiàn)出低效率運(yùn)行的一種非理想狀態(tài),用博弈論的觀點(diǎn)解釋市場(chǎng)失靈的原因就是“個(gè)人理性與團(tuán)體理性”的沖突。而凡是市場(chǎng)可能失靈的地方,都是政府監(jiān)管干預(yù)的地方,都可以攬入經(jīng)濟(jì)法管轄的范圍內(nèi)。

(二)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不同狀況下的調(diào)整-分析經(jīng)濟(jì)法與民法異同

筆者認(rèn)為,民商法與經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)區(qū)別在于前者是在市場(chǎng)運(yùn)作良好時(shí)以個(gè)體為本位的私法,而后者則是市場(chǎng)失靈時(shí)以社會(huì)為本位進(jìn)行補(bǔ)救的公法。但最終殊途同歸,兩者在目標(biāo)上是一致的,都是為了共同維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。

民商法的性質(zhì)和特點(diǎn)適合當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的需要,它通過個(gè)體自由和權(quán)益的維護(hù),不僅促進(jìn)微觀領(lǐng)域的公平和效率,而且由于它維持了市場(chǎng)的公平自由的競(jìng)爭(zhēng)秩序,使價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制能充分發(fā)揮作用因而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)在宏觀和總體上得到調(diào)節(jié)。所以有人說,民商法是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的法律保障。

但19世紀(jì)末以后,生產(chǎn)社會(huì)化和壟斷的出現(xiàn)使價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制失靈,其所引發(fā)的生產(chǎn)過剩、社會(huì)投資結(jié)構(gòu)失調(diào)和周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),是民商法所無能為力的。此時(shí),經(jīng)濟(jì)法作為市場(chǎng)失靈時(shí)的一種救濟(jì)措施和國(guó)家的調(diào)節(jié)機(jī)制就應(yīng)運(yùn)而生了。從這一角度來看經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象只能是在市場(chǎng)失靈時(shí)需要靠國(guó)家公權(quán)力介入干預(yù)才能恢復(fù)正常自由市場(chǎng)秩序的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如果說民商法是保障市場(chǎng)自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的第一道防線,那么經(jīng)濟(jì)法就是進(jìn)一步在需要的時(shí)候?qū)κ袌?chǎng)秩序進(jìn)行保護(hù)的第二道防線。

三、從我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)狀分析經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

(一)從我國(guó)行政法的現(xiàn)狀來看經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

目前,我國(guó)行政法意義上的行政,僅指公共行政或國(guó)家管理,并沒有表示私營(yíng)管理的意思,是相對(duì)于立法、司法的一個(gè)概念。行政法所調(diào)整的也主要是國(guó)家與公民之間的行政關(guān)系。應(yīng)該說,行政法對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)有著傳統(tǒng)“官本位”思想的國(guó)家來說,其產(chǎn)生和發(fā)展都是十分艱難的,所以其當(dāng)務(wù)之急也是限制行政權(quán)的濫用,規(guī)范行政行為。在今后很長(zhǎng)的日子里,恐怕還無暇顧及研究行政法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的適用問題。畢竟,目前我國(guó)政府的主要職能依然是發(fā)揮其政治職能而非經(jīng)濟(jì)干預(yù)職能。所以雖然經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是需要國(guó)家干預(yù)的特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但它與目前我國(guó)的剛剛起步的行政法依然是涇渭分明,各有一片天地的。

當(dāng)然,隨著國(guó)家職能的演進(jìn)即經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的逐漸發(fā)達(dá),國(guó)家福利制度的逐步完善,筆者相信,總有一天,政府職能的重心將從政治職能逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和社會(huì)福利保障等更趨社會(huì)化的職能上來。但目前來看,還過于理想化。

(二)從我國(guó)目前社會(huì)的焦點(diǎn)問題來看經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

改革開放碩果累累,但在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮的今天,其所隱藏的社會(huì)問題卻嚴(yán)重困擾著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。比如在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中大量的下崗工人如何安置;如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境惡化的矛盾;如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,這些社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題的解決,靠追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益最大化的自由競(jìng)爭(zhēng)是不行的,還要靠經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和政府直接干預(yù)社會(huì)分配,發(fā)展“預(yù)算、稅收、社會(huì)保障”。保護(hù)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)中淘汰下來的弱者的利益,使經(jīng)濟(jì)法和民商法成為公共利益與私人利益的衡平點(diǎn)。從這一點(diǎn)看來,經(jīng)濟(jì)法還是大有作為的。

四、結(jié)語

行文至此,應(yīng)該可以下個(gè)結(jié)論,說經(jīng)濟(jì)法的確存在,其調(diào)整對(duì)象就是一切需要由國(guó)家介入干預(yù)的特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,且在我國(guó)目前的社會(huì)條件下經(jīng)濟(jì)法存在的意義重大。為了明天的自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),為了更為公平合理的社會(huì)保障體系,為了人們?cè)诮?jīng)濟(jì)上的公共利益,我們還是要好好發(fā)揮今天經(jīng)濟(jì)法的作用。

參考文獻(xiàn):

[1]楊心明主編《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)法學(xué)》(第二版)同濟(jì)大學(xué)出版社2000年10月第10頁(yè)。

[2][日]金澤良雄《經(jīng)濟(jì)法概論》甘肅人民出版社,1985年5月,第24-29頁(yè)。

[3]楊心明主編《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)法學(xué)》(第二版)同濟(jì)大學(xué)出版社2000年10月第12-13頁(yè)。

[4]周林彬《經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)根源》載楊紫烜主編《經(jīng)濟(jì)法研究》第一卷北京大學(xué)出版社,2000年3月。

[5]漆多俊《論經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)根源》載楊紫烜主編《經(jīng)濟(jì)法研究》第一卷北京大學(xué)出版社,2000年3月,第65頁(yè)。

[6]楊解君、肖澤晟《行政法學(xué)》法律出版社,2000年6月,第2頁(yè)。

[7]李昌麒《論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政府干預(yù)和經(jīng)濟(jì)法之間的內(nèi)在聯(lián)系》,載楊紫烜主編《經(jīng)濟(jì)法研究》第一卷北京大學(xué)出版社,2000年3月,第66-69頁(yè)。