國際經(jīng)濟法學研究論文

時間:2022-08-28 03:06:00

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國際經(jīng)濟法學研究論文

「內(nèi)容提要」論文對20世紀我國國際經(jīng)濟法學研究的成果從六個方面作了較為全面的評述。論文積極肯定了該學科在短時期內(nèi)所迅速取得的成績,認為與相鄰學科相比已毫不遜色,在某些方面與歐美等發(fā)達國家相比亦有勝出之處。論文同時也指出了現(xiàn)有研究五個方面的主要不足。作者預言,中國國際經(jīng)濟法學在21世紀將走向繁榮,獲得與美國、歐洲、日本國際經(jīng)濟法學同等的影響力。作者最后就未來20年中國國際經(jīng)濟法學的主要任務發(fā)表了自己的看法,并提出了將來應予關注的16個重要課題。

「關鍵詞」國際經(jīng)濟法,國際貿(mào)易法,國際投資法,國際金融法,回顧與展望

「正文」

伴隨著人類進入經(jīng)濟全球化時代,國際經(jīng)濟法已漸成為人類法律實踐中最為活躍的部分,國際經(jīng)濟法研究在中國和世界范圍內(nèi)正蓬勃發(fā)展令人矚目。在21世紀國際經(jīng)濟法將面對經(jīng)濟全球化所帶來的種種挑戰(zhàn)和機遇,并擔負著促進建立公正合理的國際經(jīng)濟新秩序的重任,世界和中國國際經(jīng)濟法學必須回應實踐的呼喚。

21世紀中國國際經(jīng)濟法學將如何順應實踐的要求而發(fā)展?這是中國國際經(jīng)濟法學人在世紀之交有必要思考和作出回答的一個問題,也是諸多業(yè)內(nèi)業(yè)外人士所關心的問題。對這一問題的回答又不可避免地與中國國際經(jīng)濟法學20世紀的總結和回顧相關聯(lián)。

本文不揣掛一漏萬之嫌,擬對20世紀中國國際經(jīng)濟法學研究短暫的歷史和豐碩的成果作一述評,并結合國外研究狀況,對21世紀中國國際經(jīng)濟法學的發(fā)展進行展望,希望能對有關人士了解該學科已有的重要成果、存在的問題及把握其未來走勢有所裨益。

一、20世紀中國國際經(jīng)濟法學研究概述

(一)國際經(jīng)濟法學在中國的產(chǎn)生

從美國傳教士丁韋良1864年翻譯惠頓的《萬國公法》并在同文館講授國際法時起,國際公法傳入中國已有130多年了。從1905年敦斌著《國際私法》出版開始,中國國際私法學也已有近一百年的歷史。國際經(jīng)濟法學在中國的產(chǎn)生則是在20世紀70年代末和80年代初,迄今只有20年。

1.中國國際經(jīng)濟法學是對外開放的產(chǎn)物

1978年十一屆三中全會以后,我國實行對外開放政策,對外貿(mào)易、引進外資和技術等工作迅猛發(fā)展。對外經(jīng)濟交往中新的法律問題不斷出現(xiàn),涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)漸次頒布,引發(fā)了學者們的各項專題研究。例如,針對湖廣鐵路債券案及煙火案,有學者對國家主權豁免問題作了研究;(注:倪征yù@②:《關于國家豁免的理論與實踐》,載《中國國際法年刊》(1983年)第3-30頁;陳體強:“國家主權豁免與國際法-評湖廣鐵路債券案”,載《中國國際法年刊》(1983年)第31-53頁。)有的學者對外國投資的法律保護,解決國家和他國國民投資爭議公約,美國海外私人投資公司作等了深入研究,以適應1979年《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》頒布后大量外資進入中國的新形勢的需要;(注:姚梅鎮(zhèn):《論對外國投資的法律保護》,載《中國國際法年刊》(1982年);史久鏞:“論投資爭端與1965年《關于解決國家與他國國民之間的投資爭端公約》”,載《中國國際法年刊》(1984年)第67-89頁;陳安“從海外私人投資公司的由來看美國對海外投資的法律保護”,載《中國國際法年刊》(1984年)第90-119頁。)與中國政府對外經(jīng)濟交往活動的展開相適應,有的學者對國際經(jīng)濟新秩序、自然資源永久主權等問題展開了研究。(注:周曉林:《國際經(jīng)濟新秩序與國際法》,載《中國國際法年刊》(1983年)第70-92頁。)這些研究均采用國外第一手資料,探討比較深入,不但具有顯著的實際意義和理論開拓價值,同時也為從整體的角度理解國際經(jīng)濟法并確立國際經(jīng)濟法學的新興學科地位打下了基礎。

2.外國學說的介評是中國國際經(jīng)濟法學產(chǎn)生的催化劑

國際公法學和國際私法學均為舶來品,國際經(jīng)濟法學的產(chǎn)生也深受外國學說的影響。不少美國、歐洲和日本學者的國際經(jīng)濟法學說被不同程度地介紹和評析。我國學者在介評外國學說時將它們分成二大類:狹義國際經(jīng)濟法說和廣義國際經(jīng)濟法說。歐洲和日本的一些學者,如施瓦曾伯格、卡羅、金澤良雄被認為是狹義說的代表。杰賽普、卡茨、布魯斯特、瓦茨、杰克遜、羅文費爾德等美國學者的著作則被詮釋為屬于廣義國際經(jīng)濟法說。我國學者對外國學說的介評不多,散見于其他論文或著作中,既缺乏系統(tǒng)的譯著,專論也很少。(注:介評外國有關學說的專論、譯文主要有:姚梅鎮(zhèn)譯:《國際經(jīng)濟法的產(chǎn)生》,載《國外法學》,1981年第6期;姚梅鎮(zhèn)譯:《國際經(jīng)濟法的意義》,載《國外法學》1982年第5期;姚梅鎮(zhèn)譯:《國際經(jīng)濟法的研究方法》,載武漢大學法律系《法學研究資料》1980年第2期;姚梅鎮(zhèn):《美國國際經(jīng)濟法叢書評介》,載武漢大學法律系《法學研究資料》1981年第4期。)但外國學說卻成為中國學者構建中國國際經(jīng)濟法學體系的主要參照模型。

3.教學、研究和政府行為促成了國際經(jīng)濟法學的產(chǎn)生

上述研究給國際法教學和科研帶來了新的問題。在教學上,有學者將調(diào)整國際民商事交往的實體法統(tǒng)稱為國際經(jīng)濟法作為一門新的課程;在研究上,有學者主張國際經(jīng)濟法應成為一個新的國際法學部門。為此,中國國際法學會曾經(jīng)多次舉辦過有關的研討會。到1982年時,學者之間盡管意見尚未完全統(tǒng)一,但是把廣義國際經(jīng)濟法學作為一個與國際公法、國際私法并列的獨立的新興法律學科的主張成了主流。同年,國家教育委員會(現(xiàn)國家教育部)正式將國際經(jīng)濟法列為法學二級學科。1984年9月,《中國大百科全書。法學》出版,國際經(jīng)濟法學被列為十四個法學分支學科之一,其辭條撰寫由姚梅鎮(zhèn)教授擔任主編,姚壯教授、劉丁教授擔任副主編。1984年5、6月間,武漢大學等7所大學和研究機構在廬山舉辦國際經(jīng)濟法講習班,參加講習班的全國53個單位、90多名代表倡議籌建全國性的國際經(jīng)濟法學術團體。經(jīng)協(xié)商討論通過中國國際經(jīng)濟法研究會章程,成立理事會,推選姚梅鎮(zhèn)教授為會長。這樣,在短短的幾年時間里,中國國際經(jīng)濟法學迅速成為一門獨立的法律學科,中國法學大家庭里多了一名新的成員。

(二)中國國際經(jīng)濟法學的迅速發(fā)展

堅冰已經(jīng)打破,航道已經(jīng)開通。接下來的十多年里,中國國際經(jīng)濟法學研究蓬勃開展,迅速成為一門“顯學”。

1.豐碩的學術成果

1984年以后,《外資企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》、《海商法》、《仲裁法》、《外貿(mào)法》、《外匯管理條例》等相繼頒行;中國還相繼加入了《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《解決國家與他國國民投資爭議公約》、《建立多邊投資擔保機構公約》;恢復了在國際貨幣基金組織、世界銀行的合法席位,并積極謀求“復關”和“入世”,這為我國國際經(jīng)濟法學研究提供了豐富的素材。國際經(jīng)濟法學者承擔了數(shù)目眾多的國家級、省級部科研項目以及國際合作研究項目,為我國涉外經(jīng)濟法的制定和完善,為我國加入或參加有關國際條約以及在有關國際組織的活動提供了許多富有參考價值的咨詢報告和建議,產(chǎn)生了一大批教材、專著

和論文;據(jù)不完全統(tǒng)計,共有著作逾百部,論文數(shù)百篇。中國國際經(jīng)濟法學已具備相當?shù)膶W術積累。

2.卓有成效的學科建設和人才培養(yǎng)

由于國際經(jīng)濟法律實踐的需要和國家教育主管部門的重視,國際經(jīng)濟法學科建設高速發(fā)展,后來居上。近二十年來,我國各政法院校、大學的法學院和法律系在本科教學中均將國際經(jīng)濟法作為一門必修主干課,一些大學的國際金融、世界經(jīng)濟專業(yè)也將國際經(jīng)濟法列為必修課。一些院校還曾經(jīng)開設國際經(jīng)濟法專業(yè)和國際經(jīng)濟法學系。經(jīng)國家教委批準,一批院校相繼設立國際經(jīng)濟法專業(yè)碩士點,北京大學(1982年)、武漢大學(1984年)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(1984年)和廈門大學(1986年)亦先后獲準設立國際經(jīng)濟法博士學位授予點,武漢大學和北京大學還先后設立國際經(jīng)濟法博士后流動站。1997年國務院學位委員會學位辦公室將國際公法、國際私法和國際經(jīng)濟法合并為一個學科“國際法”,但三者仍作為“國際法”這個二級學科的三個不同研究方向。目前,我國已擁有一支初具規(guī)模,并仍在穩(wěn)定增長的專職從事國際經(jīng)濟法教學和研究的隊伍。他們?yōu)閲遗囵B(yǎng)了一大批國際經(jīng)濟法專業(yè)人才,這些人才深受用人單位歡迎,年年供不應求。

3.富有活力的學術團體活動

1987年在國家教委的領導和大力支持下,全國國際經(jīng)濟法教學研討會在武漢大學召開,有30多所大學和科研單位的40多位專家學者參加。會議決定正式成立中國國際經(jīng)濟法研究會,由姚梅鎮(zhèn)教授擔任會長。1989年、1992年研究會分別在大連、廈門舉行會議,討論了有關學術問題。1993年,研究會在珠海召開學術研討會。會議組織了對已故著名國際經(jīng)濟法學家姚梅鎮(zhèn)教授的紀念活動,高度評價姚教授對國際經(jīng)濟法學的開拓性學術貢獻。會議決定研究會改名為中國國際經(jīng)濟法學會,選舉陳安教授為會長。1994-2000年,學會分別在重慶、上海、昆明、杭州、深圳、海口和北京等地召開學術研討會。1998年,主要依托中國國際經(jīng)濟法學會會員,同時面向海內(nèi)外學人的全國性國際經(jīng)濟法專業(yè)學術著述匯輯《國際經(jīng)濟法論叢》問世,迄今已出3卷。全國性學術團體的成立和發(fā)展有利于組織和推動中國國際經(jīng)濟法學的研究。研究會和學會組織的學術研討會,為我國國際經(jīng)濟法學者和實務人員提供了一個交流信息、討論問題和切磋學術的場所,對中國國際經(jīng)濟法學的發(fā)展起到了積極的促進作用。

二、20世紀中國國際經(jīng)濟法學研究主要成果述評

我國學者在20世紀最后20多年間對國際經(jīng)濟法所作的研究涉及面極廣,筆者僅就若干重要的熱點學術問題作一簡略評述。

(一)綜合性的國際經(jīng)濟法教材或著作

20世紀,我國出版的主要教材有:劉丁教授著《國際經(jīng)濟法》(1983年)、姚梅鎮(zhèn)教授主編《國際經(jīng)濟法概論》(1989年初版,高等學校文科教材)、陳安教授主編《國際經(jīng)濟法》(1994年,全國自學考試教材)、余勁松教授主編《國際經(jīng)濟法學》(1994年,高等學校法學教材)、教授主編《國際經(jīng)濟法概論》(1994年,高等學校法學教材)、董世忠教授主編《國際經(jīng)濟法導論》(1997年)、高爾森教授主編《國際經(jīng)濟法通論》(1998年)、、陳治東主編六卷本《國際經(jīng)濟法專論》(1999年)、郭壽康、趙秀文教授主編《國際經(jīng)濟法》(2000年)、余勁松、吳志攀教授主編的《國際經(jīng)濟法》(2000年,教育部組織編寫的“面向21世紀法學”十四門核心課程教材之一,普通高等教育國家級重要教材)等。上述教材不僅包含對本領域基本概念、基本原理、主要規(guī)范的闡釋,亦不乏理論問題的探討,構成我國國際經(jīng)濟法學研究成果的基礎部分。余勁松教授主編的《中國涉外經(jīng)濟法律問題新探》(1999年)采取專題研究的方式,對我國涉外經(jīng)濟法律領域的21個重大法律問題作了深入的探討,反映了我國在這些研究領域中的前沿水平,對理論工作者和實際工作者均有重要的參考價值。余勁松教授所著《中國國際經(jīng)濟法的理論與實踐》(日文版),1999年由日本成文堂翻譯出版,在日本產(chǎn)生了一定的影響。

(二)國際經(jīng)濟法基本理論

1.國際經(jīng)濟法的概念和范圍

對于這一問題我國學術界曾進行過兩次大的討論。兩次討論均由中國國際法學會發(fā)起。在80年代初的討論中,學者們分別持廣義說和狹義說,在1996年的討論中,出現(xiàn)了一些新觀點。

廣義說是目前國際經(jīng)濟法學者中的主流學說,該說認為,國際經(jīng)濟法是國際社會中關于經(jīng)濟關系和經(jīng)濟組織等法規(guī)和法制的總稱;(注:姚梅鎮(zhèn):《國際經(jīng)濟法是一個獨立的法學部門》,載《中國國際法年刊》(1983年)第374頁。)不能拘泥于傳統(tǒng)的法學分科標準,將國際經(jīng)濟法納入國際法或國內(nèi)法某一法學分科。(注:姚梅鎮(zhèn)主編:《國際經(jīng)濟法概論》,武漢大學出版社1989年版,第17頁。)國際經(jīng)濟關系不僅包括國家、國際組織間的經(jīng)濟關系,而且包括不同國家的個人、法人之間、個人和法人與他國或國際組織間的經(jīng)濟關系;(注:余勁松主編:《國際經(jīng)濟法學》,高等教育出版社1994年版,第3頁。)國際經(jīng)濟法學具有邊緣性和綜合性。(注:陳安:《論國際經(jīng)濟法學科的邊緣性、綜合性和獨立性》,載《國際經(jīng)濟法論叢》第1卷,第24、46頁。)這樣界定的國際經(jīng)濟法,其范圍涵蓋三個部分:調(diào)整國家間經(jīng)濟關系的法律(即狹義的國際經(jīng)濟法),調(diào)整跨國商事交易的法律(主要為統(tǒng)一實體法)和內(nèi)國涉外經(jīng)濟法。

狹義國際經(jīng)濟法說。一部分國際公法學者認為,國際經(jīng)濟法就是調(diào)整國家間經(jīng)濟關系的法律,屬國際法的一個分支。(注:王鐵崖主編:《國際法》,法律出版社1981年版,第411-450頁;史久鏞:《論國際經(jīng)濟法的概念和范圍》,載《中國國際法年刊》(1983年)第362頁。)

大國際私法說。一部分國際私法學者認為統(tǒng)一實體法的目的和任務在于消除國際商事活動中的法律沖突,它與解決法律沖突的沖突法,都應屬于國際私法的范疇。(注:韓德培主編:《國際私法》,武漢大學出版社1989年修訂版,第8頁。)

國際經(jīng)濟法獨立部門說。這一學說認為國際經(jīng)濟法即為調(diào)整國家間經(jīng)濟關系的法律,但是這一類法律并不是國際公法的一個分支,而是一個與國際公法并列的新的獨立法律部門,因為它與國際公法有不同的調(diào)整對象和調(diào)整方法。這一學說同時認為以統(tǒng)一實體法為主體的國際商法亦為另一國際法的新部門。國際法應分為國際公法、國際私法、國際商法、國際經(jīng)濟法四個法律部門。(注:左海聰:《論國際法部門的劃分》,載《中國國際私法與比較法年刊》(1998年)。)

此外,也有學者認為國際經(jīng)濟法作為獨立法律部門是不能成立的,然而以跨國經(jīng)濟法律問題(包含國際法和國內(nèi)法)作為研究對象可形成一個獨立的綜合性的國際經(jīng)濟法學科。(注:徐崇利:《國際經(jīng)濟法與國際經(jīng)濟法學》,載《廈門大學學報》(哲社版)1996年第2期,第90-96頁。)還有學者認為,廣義說和狹義說可以并行不悖,在討論國際經(jīng)濟法學科體系時,可使用狹義的國際經(jīng)濟法,在一般討論有關涉外經(jīng)濟貿(mào)易活動的法律時,可使用廣義國際經(jīng)濟法。(注:董世忠在1996年國際經(jīng)濟法研討會上的發(fā)言,參見秦曉程:《中國國際法學會國際經(jīng)濟法研討會》,載《中國國際法年刊》(1996年)第411頁。)

對國際經(jīng)濟法概念和范圍的討論,并非只有形式上的意義或只是教學上的需要,而是關系到國際經(jīng)濟法學的興衰,關系到這一學科與國際公法、國際私法的兩個相鄰學科的關聯(lián),關系到整個國際法的教學、科研和國際學術交流,從而不可避免地會對我國未來的國際法律實踐產(chǎn)生影響;而且,對這一問題的深層次探討,還會涉及國際法的法哲學問題,對二戰(zhàn)以來國際法發(fā)展的再認識,以及經(jīng)濟全球化形勢下國際法的未來走勢等具有思辯性、全局性和預測性的問題,可推動中國國際法學研究躍上新高度;同時,這也可以為中國國際法學者對世界國際法學作出創(chuàng)新貢獻提供契機,因為從世界范圍來看,國際經(jīng)濟法的概念和范圍問題也是一個探索中的問題,尚未形成一致的認識。

目前,國外關于國際經(jīng)濟法通論性質(zhì)的教材只有為數(shù)不多的幾本,它們是:美國喬治敦大學法學教授杰克遜和德威等合著的《國際經(jīng)濟關系中的法律問題》(1995年修訂本)、(注:J.JacksonandW.Daveyetal,LegalProblemsofInternationalEconomicRelations,1986,secondedition,1995,thirdedition.)法國巴黎大學教授卡羅和其他作者合著的法文版《國際經(jīng)濟法》(1998年修訂本)(注:D.Carreauetal,DroitInternationalEconomique,1998.)、曾任奧地利維也納大學教授的霍亨維爾登所著英文版《國際經(jīng)濟法》(注:I.Seidl-Hoh-enveldern,InternationalEconomicLaw(2nd,1992))、日本丹宗昭信、山手治之和小原喜雄三位教授主編的日文版《國際經(jīng)濟法》(1994年修訂本)和新近由英國曼徹斯特大學克內(nèi)西博士獨著的英文版《國際經(jīng)濟法》。(注:A.Qureshi,InternationalEconimicLaw,1999.)上述后四部著作均以“國際經(jīng)濟法”命名,所論內(nèi)容僅涉及調(diào)整國家間經(jīng)濟關系的法律。杰克遜教授的教材不僅在美國為權威教材,在歐洲、日本亦有廣泛影響,其內(nèi)容以調(diào)整國家間經(jīng)濟關系的法律為主,同時對美國外貿(mào)法也作了較充分的討論。上述著作中,丹宗昭信等人的著作將國際經(jīng)濟法視為與國際公法、國際交易法、經(jīng)濟法并列的獨立法律部門。(注:丹宗昭信、山手治之、小原喜雄等:《國際經(jīng)濟法》(日文版),1987年,第9-38頁。)克內(nèi)西的《國際經(jīng)濟法》則將國際經(jīng)濟法視為國際公法的一個分支。(注:A.Qureshi,InternationalEconimicLaw,1999.第8頁。)卡羅的《國際經(jīng)濟法》分析了國際經(jīng)濟法與國際公法相比較所具有的若干重要特點。(注:D.Carreauetal,DroitInternationalEconomique,1998.第3-22頁。)杰克遜在其著作的前言中敘明其撰寫主旨在于“把該書所講授的法律課程當作國際公法課程的邏輯上的后續(xù)課程”、“并盡量減少與國際私法(沖突法)的重復”??梢?,至少從實際操作上作者是將國際經(jīng)濟法作為與國際公法、國際私法并列的一個體系。1989年杰克遜在其另一部重要著作《世界貿(mào)易體制:國際經(jīng)濟關系的法律和政策》中指出,有些學者對國際經(jīng)濟法的定義過于寬泛,使得幾乎所有國際法都可以包括進去,因為規(guī)范國際關系的各種規(guī)則都可以說與國際經(jīng)濟有著或多或少的聯(lián)系;應該對國際經(jīng)濟法進行較有節(jié)制的界定,而卡羅等在《國際經(jīng)濟法》中的定義就比較適當。(注:J.Jac-kson,TheWorldTradingSystem:LawandPolicyofInternationalEconomicRelations,1989,P21.)1998年,已從密執(zhí)安大學轉(zhuǎn)至喬治敦大學的杰克遜發(fā)起創(chuàng)立了《國際經(jīng)濟法雜志》,該雜志主編、副主編、編輯委員會、編輯顧問委員會和特別報告人薈萃了世界各國著名國際經(jīng)濟法學家共37位。(注:JournalofInternationEconomicLaw,1(1998))這一期刊的問世無疑將促進這一學科在21世紀獲得更為迅猛的發(fā)展,同時也昭示了國際經(jīng)濟法律問題的全球性和普遍性。杰克遜在該雜志的創(chuàng)刊號上發(fā)表“全球經(jīng)濟和國際經(jīng)濟法”一文,對如何界定國際經(jīng)濟法作了討論。杰克遜認為,國際經(jīng)濟法可分為交易性(transactional)國際經(jīng)濟法和管制性(regulatory)國際經(jīng)濟法。前者主要研究私人企業(yè)和其他當事人的跨國交易(中的法律問題),后者強調(diào)政治機構或國際組織的作用。也許基于實用和務實的理由,國際經(jīng)濟法傳統(tǒng)上主要研究跨國交易,但是有理由認為,在當今世界,理解國際經(jīng)濟法及其對政府和私人生活的影響時所面臨的真正挑戰(zhàn),表明有必要將國際經(jīng)濟法主要視為“管制性法律”(類似于國內(nèi)法中的稅法、勞動法、反托拉斯法以及其它管理性法律)。(注:Jackson,GlobalEconomicsandIntern-ationalEconomicLaw,JournalofInternationalEconomicLaw,1(1998),P8-9.)杰克遜的這一論斷極具代表性。

由此可見,我國學者關于國際經(jīng)濟法概念和范圍的前述觀點和學說之間存在著種種歧異或沖突并不是偶然現(xiàn)象,也絕非學術割據(jù),而只是國際經(jīng)濟法乃至整個國際法學科尚未臻嚴密而又發(fā)展迅猛這一情勢的必然反映。我國學者下一步所要作的,應該是注意借鑒和吸收外國學者的可取觀點和理論,并與他們相互交流,共同解決這一學術難題。

2.國際經(jīng)濟法學的體系

我國學者在討論國際經(jīng)濟法的概念的同時,對國際經(jīng)濟法的體系亦作了探討。廣義國際經(jīng)濟法說認為,國際經(jīng)濟法是由國際貿(mào)易法、國際投資法、國際貨幣金融法、國際稅法及國際經(jīng)濟組織法等分支構成的一個法律體系;(注:姚梅鎮(zhèn):《國際經(jīng)濟法是一個獨立的法學部門》,載《中國國際法年刊》(1983年)第374頁。)國際經(jīng)濟法學的體系亦應包括上述各分支部門法;各分支學科均又具有自身獨立的體系,均可單設專業(yè)課程。(注:姚梅鎮(zhèn)主編:《國際經(jīng)濟法概論》,武漢大學出版社1989年版,前言第1頁。)這種體系與美國紐約大學羅文費爾德教授的《國際經(jīng)濟法》不無關系。羅氏的《國際經(jīng)濟法》分為六種,分別討論國際私人貿(mào)易、國際私人投資、基于政治目的的貿(mào)易管制、國際貨幣體制、國際商事交易中的稅收和國際貿(mào)易的政府管制中的法律問題。(注:A.F.Lowenfeld,InternationalEconomicLaw,6Volumes,1976-1979.)但我國學者在此基礎上有進一步的發(fā)展,表現(xiàn)在:將國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、國際稅法等視為國際經(jīng)濟法的分支學科,在每一分支學科中分別構建獨立的學科體系。(注:參見本文關于國際貿(mào)易法、國際投資法等分支的評述。)

3.國際經(jīng)濟法學其他基本理論問題

(1)國際經(jīng)濟法的基本原則

我國學者均認為,國際經(jīng)濟法基本原則是獲得國際社會廣大成員的公認,對國際經(jīng)濟法各個領域均具有普遍意義,并構成國際經(jīng)濟法基礎的法律原則。我國學者立論的基礎主要是聯(lián)合國大會通過的一系列決議。在列舉基本原則時一般認為包括經(jīng)濟主權、公平互利、國際合作和發(fā)展三項原則,(注:姚梅鎮(zhèn):《國際經(jīng)濟法概論》,武漢大學出版社1989年版,第31-32頁;余勁松主編:《國際經(jīng)濟法學》,高等教育出版社1994年版,第38-43頁,曾華群:《國際經(jīng)濟法導論》,法律出版社1997年版,第159-237頁。)也有學者還加列“有約必守”原則。(注:陳安主編:《國際經(jīng)濟法總論》,法律出版社1990年版,第198-211頁。)

關于國家經(jīng)濟主權原則,有學者認為其內(nèi)容包括對內(nèi)和對外兩個方面:對內(nèi)方面指各國對本國境內(nèi)自然資源、全部財富和一切經(jīng)濟活動享有完整的永久的主權,其中包含有權對外資實行國有化。對外方面即指各國經(jīng)濟主權平等,具體包括:各國有權自主選擇本國經(jīng)濟制度;在國際經(jīng)濟決策中具有平等的參與和決策權;有權自主確立國際經(jīng)濟關系、簽訂國際經(jīng)濟條約和參加國際經(jīng)濟組織。(注:曾華群:《國際經(jīng)濟法導論》,法律出版社1997年版,第164-173頁。)我國學者指出,在實踐中,發(fā)展中國家并未獲得平等的參與和決策權,加權表決制等制度使得發(fā)達國家擁有實際決策權;有的西方學者企圖以世界經(jīng)濟的相互依存性否定經(jīng)濟主權的最高性,發(fā)展中國家須加以警覺。我國學者強調(diào)一國締結國際經(jīng)濟條約、參加國際經(jīng)濟組織而導致對主權的限制是基于自愿,而且是有限度的,無論如何不得損害國家的根本經(jīng)濟利益。(注:曾華群:《國際經(jīng)濟法導論》,法律出版社1997年版,第164-173頁。)這些分析和論斷對我國政府的對外經(jīng)濟交往具有參考價值。

關于公平互利原則,我國學者注意區(qū)分公平(equity)與平等(equality)這兩個不同的概念,(注:陳安主編:《國際經(jīng)濟法總論》,法律出版社1990年版,第174頁。)強調(diào)實質(zhì)公平(materialequity)。

關于國際合作與發(fā)展原則,有學者認為它是發(fā)展權與國際合作義務相結合而產(chǎn)生的新的法律原則;發(fā)展權是一項集體人權,是自決權的必然延伸;國際合作是各國實現(xiàn)所有國家、特別是發(fā)展中國家的發(fā)展的手段,也是各國的責任。(注:曾華群:《國際經(jīng)濟法導論》,法律出版社1997年版,第210-216頁。)

綜上,我國學者對國際經(jīng)濟法基本原則的討論是有深度的,對理解和適用國際經(jīng)濟法具有積極意義。但上述討論沒有涉及非歧視待遇原則、互惠原則、經(jīng)濟全球化對國家經(jīng)濟主權的影響等問題,似可在這些方面作更深入的探究。此外,認為上述基本原則皆適用于所有國際經(jīng)濟法領域在邏輯上尚有不圓通之處。因為廣義國際經(jīng)濟法所包括的國際商法以意思自治、誠實信用等等作為基本原則,與上述三項原則并不相容,這三項原則主要屬于調(diào)整國家間經(jīng)濟關系的法律原則。(注:左海聰:《論國際法部門的劃分》,載《中國國際私法與比較法年刊》(1998年),第275頁。)

(2)國際經(jīng)濟新秩序

我國學者間較為一致的看法是:戰(zhàn)后布雷頓森林體制所確立的舊國際經(jīng)濟秩序主要反映了發(fā)達國家的利益和要求;發(fā)展中國家在戰(zhàn)后所作的努力,尤其是1974年由聯(lián)合國大會通過的《建立國際經(jīng)濟新秩序宣言》和《建立國際經(jīng)濟新秩序行動綱領》以及《各國經(jīng)濟權利與義務憲章》已為建立國際經(jīng)濟新秩序奠定了基礎。(注:周曉林:《國際經(jīng)濟新秩序與國際法》,載《中國國際法年刊》(1983年)第70-92頁;姚梅鎮(zhèn):《國際投資法》,武漢大學出版社1987年版,第22-26頁;曾華群:《國際經(jīng)濟法導論》,法律出版社1997年版,第10-22頁。)

(3)國際經(jīng)濟法的產(chǎn)生

學界對這一問題有不同看法。持狹義國際經(jīng)濟法論的學者認為二戰(zhàn)結束前后所締結的《國際貨幣基金協(xié)定》、《國際復興開發(fā)銀行協(xié)定》和《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》開始了用多邊條約調(diào)整國家間經(jīng)濟關系的新時代,標志著國際經(jīng)濟法的產(chǎn)生。(注:王鐵崖主編:《國際法》,法律出版社1981年版,第411-413頁。)持廣義國際經(jīng)濟法說的學者對這一問題的看法也并不一致。有學者認為,國際經(jīng)濟法中調(diào)整商人跨國交易的法律在古代和中世紀的歐洲即以“商人法”的形式出現(xiàn),在17世紀以后隨著資本主義世界市場的形成獲得了迅速發(fā)展,在二戰(zhàn)以后隨著國際貿(mào)易法委員會的成立更日益加強;至于國際經(jīng)濟法中調(diào)整國家間經(jīng)濟關系的法律,至遲在資本主義世界市場逐步形成之時就開始產(chǎn)生。(注:陳安主編:《國際經(jīng)濟法總論》,法律出版社1990年版,第29-55頁。)有的學者認為,國際經(jīng)濟法同國內(nèi)經(jīng)濟法,有其產(chǎn)生的共同基礎,都是資本主義發(fā)展到壟斷階段的產(chǎn)物。(注:姚梅鎮(zhèn)主編:《國際經(jīng)濟法概論》,武漢大學出版社1989年版,第19-20頁,余勁松主編:《國際經(jīng)濟法學》,高等教育出版社1994年版,第14頁。)

持國際經(jīng)濟法獨立部門說的學者認為,調(diào)整國家間經(jīng)濟關系的國際經(jīng)濟法和調(diào)整跨國商事交易的國際商法分為相互獨立、并列的法律部門,具有不同的歷史淵源和發(fā)展軌跡;國際經(jīng)濟法產(chǎn)生于布雷敦森林體系確立之時,國際商法成為一個獨立的法律部門則以1966年國際貿(mào)易法委員會的成立為標志,雖然其淵源可上溯至歐洲的中世紀商人法。(注:左海聰:《論國際法部門的劃分》,載《中國國際私法與比較法年刊》(1998年),第276頁。)

(三)國際貿(mào)易法

1.綜合性的教材或著作

1983年沈達明、馮大同教授編寫出版的《國際貿(mào)易法》,乃是我國第一部國際貿(mào)易法教材。該書從國際貨物買賣、國際技術轉(zhuǎn)讓、對外貿(mào)易管制、國際貿(mào)易爭議的處理四個方面對有關的國際法、國內(nèi)法、公法和私法規(guī)范作了闡述,對國際貿(mào)易法學的體系和內(nèi)容作了拓荒性的有益探索。此后出版的國際貿(mào)易法教材有:沈達明、馮大同教授編著的《國際貿(mào)易法新論》(1989年)、馮大同教授所著《國際貿(mào)易法》(1995年)、周漢民教授主編的《國際貿(mào)易法》(1995年)、張湘蘭教授主編的《國際貿(mào)易法理論與實務》(1996年)、左海聰、陸澤峰博士主編的《國際貿(mào)易法學》(1997年)、王傳麗教授主編的《國際貿(mào)易法》(1998年,九五規(guī)劃高等學校法學教材)、劉筍博士主編的《國際貿(mào)易法學》(2000年)等。

2.GATT/WTO法研究

自1986年中國政府正式申請恢復在GATT的合法席位以來,我國學者對GATT和WTO法律問題的研究一直長盛不衰。這方面的成果,除大量論文外,專著主要有:張克文博士所著《關稅及貿(mào)易總協(xié)定及其最惠國待遇》(1992年)、教授主編的《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》(1994年)、汪堯田、周漢民教授主編的《世界貿(mào)易組織總論》(1995年)、曾令良教授所著《世界貿(mào)易組織法》(1996年)、趙維田教授所著《最惠國與多邊貿(mào)易體制》(1996年)和《世貿(mào)組織(WTO)的法律制度》(2000年)、尤先迅博士所著《世界貿(mào)易組織法》(1997年)、教授、賀小勇博士所著《世界貿(mào)易組織》(1999年)、程寶庫副教授所著《世界貿(mào)易組織法律問題研究》(2000年)、朱欖葉教授編著的《世界貿(mào)易組織國際貿(mào)易糾紛案例評析》(2000年),對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部國際經(jīng)貿(mào)關系司所譯:《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結果法律文本》(2000年)等。譯著有趙維田教授所譯《關貿(mào)總協(xié)定:國際經(jīng)濟貿(mào)易的政策與法律》(1993年)和劉平、洪曉東、許明德等譯的《世界貿(mào)易體制的政治經(jīng)濟學-從關貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織》(1999年)。這兩部譯著,前一本是John.H.Jackson討論GATT的一部力作,后一本更是了解WTO的政治學和經(jīng)濟學原理不可多得的精要讀本。

(1)關于GATT和WTO的基本認識

有學者認為,GATT僅僅滿足發(fā)達國家的需要與利益,其主要原則都是利用市場競爭規(guī)律來壓制第三世界發(fā)展工業(yè),以便把它們保持在僅僅是發(fā)達國家的原料供應基地與工業(yè)品銷售市場的地位。(注:李澤銳:《國際經(jīng)濟法理論體系與國際經(jīng)濟大循環(huán)秩序芻議(下)》,載《中國法學》1989年第1期,第122頁。)多數(shù)學者認為,GATT確定的自由貿(mào)易宗旨和平等競爭原則基本上符合國際貿(mào)易發(fā)展和生產(chǎn)力進步的要求,在國際經(jīng)濟貿(mào)易關系中發(fā)揮著積極作用。(注:代表性論文可見王鼎詠:《論關稅及貿(mào)易總協(xié)定》,載《中國社會科學》1993年第1期,第67-82頁。)有學者指出,GATT的運行具有變通性、靈活性和軟弱性。(注:于華、趙維田:《論關貿(mào)總協(xié)定的運行機制》,載《法學研究》1989年第5期,第87-93頁。)

對于烏拉圭回合的成功結束及由此達成的WTO協(xié)定,我國學者給予了高度評價,認為WTO協(xié)定克服了GATT在組織機制上的缺陷,確立了系統(tǒng)具體的實體法規(guī)則,強化了爭端解決機制,將對國際經(jīng)濟和國際經(jīng)濟關系產(chǎn)生深遠的積極影響。(注:曾令良:《世界貿(mào)易組織法》,武漢大學出版社1996年版,第7-16頁;、賀小勇:《世界貿(mào)易組織》,法律出版社1999年版,第15-37頁。趙維田:《世貿(mào)組織(WTO)的法律制度》,吉林人民出版社2000年版,第20-46頁。)有學者指出,在烏拉圭回合中,發(fā)達國家在工業(yè)品關稅、非關稅壁壘以及紡織品和服裝貿(mào)易方面作了某些讓步,但發(fā)展中國家在服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權保護以及與貿(mào)易有關的投資措施等方面則承擔了許多新義務。(注:余勁松、吳志攀主編:《國際經(jīng)濟法》,北京大學出版社2000年版,第16頁。)我國學者還探討了中國復關、入世的后果及對策??偟挠^點是復關入世既是挑戰(zhàn),也是機遇,機遇大于挑戰(zhàn)。(注:、賀小勇:《世界貿(mào)易組織》,法律出版社1999年版,第403-453頁;)

(2)實體法規(guī)則

關于GATT/WTO的反傾銷規(guī)則,有學者認為,GATT第6條對各國反傾銷法中的貿(mào)易保護主義傾向的抑制效果是有限的、不充分的。(注:彭、徐文芳:《傾銷與反傾銷法論》,武漢大學出版社1997年版,第1-6頁。)有學者進一步指出,WTO反傾銷協(xié)議對貿(mào)易保護主義的抑制仍是有限的,既有限制貿(mào)易主義的內(nèi)容,也有放寬實體規(guī)則標準的內(nèi)容。(注:趙維田:《論WTO的反傾銷規(guī)則》,載《法學研究》1999年第2期,第117-121頁。)

關于GATS.主要著作有陳已昕所著《國際服務貿(mào)易法》(1997年)、劉敢生博士所著《WTO與旅游服務貿(mào)易的法律問題》(2000年)、陶凱元博士所著《國際服務貿(mào)易法律的多邊化與中國對外貿(mào)易法制的完善》(2000年)等。有學者討論了GATS最惠國待遇原則的制訂背景、范圍和內(nèi)容。(注:YiWang,Most-Favoured-NationTreatmentundertheGe-neralAgreementonTradeinServices-andItsApplicationinF-inancialServices,JournalofWorldTrade,Vol.30,No.1,1994,P92-107,)基于服務貿(mào)易自由化的漸進性,我國學者認為中國可結合本國實際,通過談判確定在不同產(chǎn)業(yè)部門的具體承諾,中國現(xiàn)有服務貿(mào)易立法不能適應我國服務貿(mào)易市場開放的需要,亟待完善。(注::《中國服務貿(mào)易立法與國際服務貿(mào)易市場開放》,載《中國國際法論叢》(第1卷),第123-138頁;石靜遐:《中國發(fā)展國際服務貿(mào)易的法律問題-結合GATS的若干分析》,載《中國法學》1997年第5期,第70-71頁。)關于TRIPS協(xié)議,鄭成思教授所著《關貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織中的知識產(chǎn)權》(1994年)對其作了全面的闡釋。

(3)WTO爭端解決機制

有關著作有余敏友教授所著《世界貿(mào)易組織爭端解決機制的法律與實踐》(1999年)。關于機制的性質(zhì),學者間觀點不一。一種觀點認為該機制是一種國際司法體制,中國入世后應積極運用以維護我國合法權益,糾正其他貿(mào)易伙伴對我國的不公平貿(mào)易行為;中國應將WTO上訴機構委員的推舉工作置于與國際法院法官同等的地位。(注:左海聰:《國際貿(mào)易法學》,武漢大學出版社1997年版,第399-408頁;左海聰:《世界貿(mào)易組織爭端解決機制的性質(zhì)》,載余勁松主編《中國涉外經(jīng)濟法律問題新探》,武漢大學出版社1999年版,第158-172頁;趙維田:《論GATT/WTO爭端解決機制》,載《法學研究》1997年第3期,第69-72頁。)一種觀點否認該機制的司法性;(注:曾令良:《世界貿(mào)易組織法》,武漢大學出版社1996年版,第16頁。)還有學者認為該機制是一種新型的爭端解決制度,其性質(zhì)既非司法性又非政治性,而是這二者相結合所產(chǎn)生的法律性。(注:余敏友:《世界貿(mào)易組織爭端解決機制法律與實踐》,武漢大學出版社1999年版,第208頁。)我國學者對該機制的強制管轄權、反向協(xié)商一致原則、執(zhí)行程序均給予了積極肯定和較高評價。(注:參見趙維田,前引《論GATT/WTO爭端解決機制》;余敏友,前引書。)有學者還對如何利用該機制作了若干對策分析。(注:余敏友:《論我國對世界貿(mào)易組織爭議解決機制的對策》,載《中國法學》1996年第6期,第77-85頁;左海聰,前引書,第408-422頁。)

3.外國對外貿(mào)易法

美歐日作為中國的主要貿(mào)易伙伴,其外貿(mào)法對中國與這些國家(或集團)的貿(mào)易關系有重大影響?,F(xiàn)實中,美國、歐盟在實施其外貿(mào)法時屢屢與中國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦和沖突。王傳麗教授主編的《國際貿(mào)易法》(1998年)對美國和歐盟外貿(mào)法作了闡述,邵景春博士所著《歐洲聯(lián)盟的法律與制度》(1999年)對歐盟外貿(mào)法亦作了較詳盡的探討。這方面的專著和譯著有:劉星紅博士所著《歐共體對外貿(mào)易法律制度》(1996年)、楊國華博士所著《美國貿(mào)易法“301條款”研究》(1998年)和《中美經(jīng)貿(mào)關系中的法律問題及美國外貿(mào)法》(1998年)、韓立余博士所著《美國外貿(mào)法》(1999年)和其所譯《美國貿(mào)易法》和《美國關稅法》(1996年)等。我國學者認為,歐美在實施其外貿(mào)法處理對華貿(mào)易時有諸多不公平的做法,如美國對中國貿(mào)易待遇的年度審查,對301條款程序的運用,歐美在反傾銷法上的做法,等等,并探討了中國的有關對策。

4.反傾銷法研究

改革開放以后,外國對我國出口商品提起反傾銷程序日漸增多,近年來,我國業(yè)已取代日本成為美國、歐盟及其他國家被提起反傾銷程序最多的國家,這些反傾銷程序構成我國商品拓展國際市場的嚴重障礙。針對這一情勢,我國學者對外國反傾銷法作了較為深入的研究,有關著作主要有:張玉卿教授編著的《國際反傾銷法律與實務》(1993年)、彭博士與徐文芳講師合著的《傾銷與反傾銷法論》(1997年)等。我國學者認為,反傾銷法已成為西方國家推行貿(mào)易保護主義的主要手段。有學者對西方國家反傾銷法中采用替代國制度確定來自非市場經(jīng)濟國家進口產(chǎn)品正常價值的合理性提出了質(zhì)疑。(注:彭、徐文芳:《傾銷與反傾銷法論》,武漢大學出版社1997年版,第142-149頁。)

5.國際商事條約和慣例

(1)國際商事條約和慣例的歸屬

目前,我國綜合性的國際經(jīng)濟法或國際貿(mào)易法教材均以國際商事條約和慣例為主要研究對象,近年的國際私法教材亦將國際商事條約和慣例(即統(tǒng)一實體法)作為其重要組成部分。也有學者提出,應將國際商事條約和慣例獨立出來進行研究,并作為國際法新的學科:國際商法。(注:左海聰:《論國際法部門的劃分》,載《中國國際私法與比較法年刊》(1998年),第277-279頁。)

(2)國際商事慣例的基本理論問題

有學者對國際慣例和有法必依原則的關系進行了探討。(注:參見陳安:《論適用國際慣例與有法必依的統(tǒng)一》,載《中國社會科學》1994年第4期。)還有學者對國際商事慣例的定義、性質(zhì)、地位、解釋與適用等國際商事慣例的基本理論問題進行了有價值的理論探討,并對中國有關國際慣例的立法作了評價。(注:單文華:《國際貿(mào)易慣例基本理論問題研究》,載《民商法論叢》(第7卷),第583-716頁。)

(3)國際商事公約和慣例的專門研究

對于CISG、Incoterms、URC、UCP、《國際商事合同通則》等國際公約、慣例和規(guī)則,我國學者均作了不同程度的研究。有關著作主要有:張玉卿、姜韌、姜鳳紋編著的《〈聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約〉釋義》(1988年)、馮大同教授主編的《國際貨物買賣法》(1993年)和趙承壁教授所著《國際貿(mào)易統(tǒng)一法》(1998年)等。

關于電子商務、電子資金劃撥和國際保理這幾個新的國際商事法律領域,我國學者也結合UNCITRAL的《電子商務示范法》、《國際貸記劃撥示范法》以及國際保理公約和慣例進行了初步研究。

(四)國際投資法

1.綜合性的教材和著作

1985年我國第一部國際投資法著作-姚梅鎮(zhèn)教授所著《國際投資法》出版,該書從資本輸入國法制、資本輸出國法制和國際法制三個方面,就國際投資法的基本問題作了全面和深入的探討,建立起了我國國際投資法學的體系。以后的國際投資法教材主要有:陳安教授主編的《國際投資法》(1987年)、王貴國教授所著《國際投資法》(1990年)、余勁松教授主編的《國際投資法》(1994年初版,1997年修訂,九五規(guī)劃高等學校法學教材)、曾華群教授所著《國際投資法概論》(1995年)、曾華群教授主編的《國際投資法學》(1999年)、余勁松教授主編的《國際投資法》(1999年,全國律師專業(yè)自學考試教材)等。

2.跨國公司法律問題研究

跨國公司在國際直接投資方面占有主導地位,跨國公司所涉及的法律問題,既有國際法問題,也有國內(nèi)公司法、稅法及壟斷法中的相關問題。余勁松教授所著《跨國公司的法律問題研究》(1989年),對此作了系統(tǒng)和深入的研究,該書在跨國公司的法律地位、管轄沖突、待遇標準、母子公司關系、限制性商業(yè)慣例、轉(zhuǎn)移定價、勞動雇傭、跨國破產(chǎn)等問題上闡明了一系列富有理論價值和實踐意義的觀點。例如,關于跨國公司的法律地位,該書認為,跨國公司是國內(nèi)法人,不是國際法主體,其權利能力和行為能力均取決于國內(nèi)法的規(guī)定;關于對跨國公司和外國投資的待遇問題,該書認為,在經(jīng)濟領域是否給予外國人國民待遇應依有關國家經(jīng)濟發(fā)展水平來決定,我國現(xiàn)階段不宜泛提國民待遇,隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,可逐步放寬適用國民待遇的范圍;關于跨國公司母公司對子公司的責任問題,該書主張,母公司對子公司的責任應該與子公司所享有的自主權的程度相聯(lián)系,當子公司的自主權被剝奪時,則視其程度而讓母公司負部分或全部責任。

3.國際投資法發(fā)展的總體趨勢

在整個20世紀80年代,我國學者在研究國際投資法時,均凸現(xiàn)發(fā)展中國家與發(fā)達國家在外資待遇、國有化、特許協(xié)議等一系列重大問題上的尖銳沖突和嚴重分歧,強調(diào)需站在發(fā)展中國家立場上,發(fā)展國際投資法的理論與實踐。(注:代表性著作可見姚梅鎮(zhèn)著:《國際投資法》,武漢大學出版社1987年修訂本。)進入90年代,有學者指出,從我國與外國簽訂的雙邊投資保護協(xié)定以及所參加的多邊投資條約來看,我國已在上述重大問題上向發(fā)達國家作出了不同程度的妥協(xié),這些妥協(xié)與我國的原則立場和主流理論之間形成了不容忽視的反差。(注:參見徐崇利:《國際投資法中的重大爭議問題與我國的對策》,載《中國社會科學》1994年1期。)90年代末,有學者進一步指出與80年代中期以前相比,晚近國際投資法發(fā)展的總體趨勢是減少對外國投資的限制,加強對外資的保護,以促進外國直接投資的發(fā)展,這種變化的主要原因是債務危機的發(fā)生和關于外國直接投資對經(jīng)濟增長和發(fā)展的作用的認識發(fā)生了變化。(注:參見余勁松:《晚近國際投資法的發(fā)展趨勢》,載《法學評論》1996年第6期;徐崇利:《外資準入的晚近發(fā)展趨勢與我國的立法實踐》,載《中國法學》1996年第5期,第67頁。)

4.國際投資法若干重大理論紛爭問題

(1)外資待遇問題

外國投資的待遇主要有四種,即國際標準、最惠國待遇、公平和公正待遇以及國民待遇。對于“國際標準”,我國學者予以堅決的否定,認為實質(zhì)上是帝國主義、殖民主義的理論與做法,不符合現(xiàn)代國際法準則。(注:姚梅鎮(zhèn):《國際投資法》,武漢大學出版社1987年版,第335頁。)對于給予外資最惠國待遇,我國學者沒有表示異議。關于“公平與公正待遇”這一在我國對外簽訂的雙邊投資協(xié)定中均包含的標準,我國學者對其含義有不同的理解。

關于對外資的國民待遇問題,在20世紀80年代,我國學者認為對外資一般不宜泛提“國民待遇”,因為我國的經(jīng)濟體制與國外不同,事實上不可能讓外商投資企業(yè)享受同我國國營企業(yè)相同的待遇。(注:姚梅鎮(zhèn):《國際投資法》,武漢大學出版社1987年版,第287-288頁。)1992年中共中央《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》提出,要積極創(chuàng)造條件,對外資企業(yè)實行國民待遇。隨后,我國學者就外資國民待遇問題展開了熱烈討論。有代表性的觀點包括:我國對外簽訂的一些雙邊投資協(xié)定中所規(guī)定的“國民待遇”尚不屬真正意義上的國民待遇;實現(xiàn)對外資的國民待遇,就是要逐步減少對外資的各項限制,但不應把調(diào)整和取消對外資的優(yōu)惠待遇也包括在內(nèi);需要對外資實行國民待遇的領域,實際上受限于我國國內(nèi)經(jīng)濟體制改革進程和經(jīng)濟發(fā)展水平,只能循序漸進。(注:徐崇利:《試論我國對外資實行國民待遇標準的問題》,載《國際經(jīng)濟法論叢》(第一卷),第176-201頁。)有學者對外資實施國民待遇的條件作了初步探討。(注:單文華:《外資國民待遇及其實施條件》,載《中國社會科學》1998年第5期。第129-145頁。)外經(jīng)貿(mào)部條法司也集體撰文發(fā)表看法,認為國民待遇在投資領域指接受外國投資的東道國在同等條件下給予外國投資者的待遇不應低于它給予本國國民的待遇,這種國民待遇在當前并不適用于外資進入,即國民待遇原則適用于投資設立后階段;給予外國投資者國民待遇不等于取消給予外國投資者的優(yōu)惠待遇。(注:外經(jīng)貿(mào)部條法司:《給予外國投資者國民待遇問題》,載《對外經(jīng)貿(mào)研究》第25期。)上述討論澄清了在這一問題上的一些認識,但就如何逐步實行國民待遇,學界尚未展開深入討論。

(2)國有化和征收問題

在理論上,我國學者很早就論證了國有化行為是一國行使主權的結果,因而是完全符合國際法的。而西方國家所主張的以事后補償作為合法與否的標準,從法理上講不能成立。因為任何一種行為的合法性與違法性,完全是基于其行為本身主、客觀的法定構成要件來決定的,事后補償,原是一種救濟手段,不是國有化本身的構成要件,當然不能據(jù)此來源定國有化的合法與否。(注:姚梅鎮(zhèn):《國際投資的法律保護》,載《中國國際法年刊》(1982年),第140頁。)關于國有化的補償標準,我國學者認為全部補償與不補償均有悖于法理與國際實踐,主張“部分補償”。(注:姚梅鎮(zhèn):《國際投資法》,武漢大學出版社1987年版,第385-387頁。)有學者進一步認為,一般來說,國有化目前不存在補償?shù)膰H義務。補償義務的存在,在國際上只取決于一國自由承擔的予以補償?shù)臈l約義務,除此之外,只能根據(jù)各有關國家的國內(nèi)法來決定,適當補償(應理解為部分補償)的理論根據(jù)是公平互利原則和國家對自然資源擁有永久主權之原則。(注:參見余勁松:《論國際投資法中國有化補償?shù)母鶕?jù)》,載《中國社會科學》1986年第2期。)但是在實踐中,中外雙邊投資協(xié)定一般都規(guī)定對外資的國有化征收應給予全部補償,ISCID的多數(shù)案例也支持全部補償?shù)闹鲝?,我國學者尚未對這些重要的法律實踐作出更具說服力的解釋。此外,對“間接征收”問題,亦未充分討論。

(3)特許協(xié)議

在20世紀80年代,已有學者縝密地論證了這樣的命題:特許協(xié)議是國內(nèi)法上的契約,國家不履行協(xié)議并不承擔國際責任,除非伴隨有國際法上的違法行為。(注:姚梅鎮(zhèn):《國際投資法》,武漢大學出版社1987年版,第369頁。)

近年來,隨著BOT投資方式在我國的逐漸推行,BOT的法律問題亦成為國際經(jīng)濟法學的熱點問題之一。關于BOT的法律性質(zhì),一種觀點認為屬行政合同,另一種觀點則認為屬民事合同;我國學者分析了BOT方式在中國遇到的法律障礙及解決辦法,并吁請我國政府制定BOT專門立法。(注:有關論文主要有:孫潮、沈偉:《BOT投資方式在我國的適用沖突及其法律分析》,載《中國法學》1997年第1期;慕亞平、趙康:《BOT的法律問題與我國的BOT立法》,載《法學研究》1998年第2期;朱遂斌、林偉明:《我國BOT特許權協(xié)議法律性質(zhì)分析》,載《中國法學》1999年第4期。)

5.外資法及資本輸出國海外投資保險制度研究

中國外資法的研究成果頗為豐富,主要著作有:初保泰、董薇園所著《外商在中國投資的法律問題》(1988年)、劉豐名教授獨著或主編的“中國外資法系列叢書”:《中國外資法》(1988年)、《中外合作經(jīng)營法概論》(1992年)、《外資企業(yè)法概論》(1993年)、《股份公司與合資企業(yè)法》(1998年);姚梅鎮(zhèn)教授主編的《外商投資企業(yè)法教程》(1990年);曾華群教授所著:《中外合資企業(yè)法律的理論與實務》(1991年);徐崇利教授、林忠博士所著《中國外資法》(1998年)等。姚梅鎮(zhèn)教授主編的《比較外資法》(1993年)是外資法比較研究領域的力作。陳安教授所著《美國對海外投資的法律保護及典型案例分析》(1985年)對美國海外私人投資公司的保險體制作了深入研究。

近年來,我國學者對完善我國外資法問題作了較多探討。主要的看法有:適應改革開放的需要,應逐步實行對內(nèi)對外兩套經(jīng)濟法制的并軌;在兩套法制并軌的條件下,可考慮制定一部統(tǒng)一的外資法典,替代目前以三資企業(yè)法為主體的外資法群;外資法典所規(guī)定的應是政府管理外資的特殊性問題,內(nèi)容主要包括外資準入、外資的審批、外資的待遇、外資的保護、對外資的鼓勵、對外資的管理及投資爭議的解決。(注:參見余勁松,前引文《國際投資法的晚近發(fā)展趨勢》。)

6.調(diào)整國際投資的雙邊和多邊體制

雙邊投資條約目前仍是保護國際投資最有力的國際法律形式,迄今中國已對外簽訂了90多個投資保護協(xié)定。我國學者在國際投資法教材或論著中對此作了較為深入的研究。(注:姚梅鎮(zhèn):《國際投資法》,第282-307頁;余勁松主編:《國際投資法》,第270-298頁;曾華群主編:《國際投資法學》,第353-488頁。)

陳安教授主編的《“解決投資爭端國際中心”述評》(1989年)和周成新教授所著《國際投資爭議的解決方法》(1989年)是研究解決投資爭議中心(ICSID)體制和華盛頓公約的重要著作。多邊投資擔保機構(MIGA)體制的研究成果,除了有關教材、專論外,(注:論文可參見劉豐名:《多邊投資擔保機構公約與我國投資環(huán)境的改善》,陳仲洵:《多邊投資擔保機構與美國在華投資》,均載《中國社會科學》1992年第6期。)陳安教授主編的《MIGA與中國:多邊投資機構述評》(1995年)是這一領域的鴻篇。我國學者關于ICSID和MIGA的研究對中國政府加入有關公約并利用這些體制具有重要參考價值。

我國國際投資法學者對WTO體制下的TRIMs協(xié)議、GATS、TRIPs協(xié)議亦作了若干研究。

7.跨國破產(chǎn)的法律問題

自改革開放以來,涉外破產(chǎn)案件明顯增多。沈達明教授編著的《比較破產(chǎn)法初論》(1995年)是部引人注目的專著。有學者對涉外破產(chǎn)的法律問題進行了深入研究后認為,在涉外破產(chǎn)中,需要對債權人實行特殊的保護與救濟;在破產(chǎn)域外效力上,宜突破嚴格的地域性原則,采取有限制的普遍性原則;在和解問題上,應采取有條件地承認外國和解的做法,我國破產(chǎn)法應設專章就涉外破產(chǎn)問題作出規(guī)定,并應與國際通行的做法接軌;(注:余勁松、石靜遐:《涉外破產(chǎn)的若干法律問題》,載《中國社會科學》1996年第1期,第96-113頁。)石靜遐博士所著《跨國破產(chǎn)的法律問題研究》(1999年)從法律與實務的角度,對跨國破產(chǎn)中的若干重點和難點問題進行了深入的探討。

(五)國際金融法

1.教材和通論性著作

主要有:盛愉教授所著《國際貨幣法概論》(1985年);陳安教授主編的《國際貨幣金融法》(1987年);董世忠教授主編的《國際金融法》(1989年);劉豐名教授所著《國際金融法》(1996年);王貴國教授所著《國際貨幣金融法》(1996年);李澤銳教授所著《國際貨幣金融法概論》(1997年);吳志攀教授主編的《國際金融法》(1999年);九五規(guī)劃高等學校法學教材)、李仁真教授主編的《國際金融法》(1999年);李國安博士主編的《國際貨幣金融法學》(1999年)等。關于國際金融法學的體系,有學者認為國際金融法應由國際投資金融法、國際貿(mào)易金融法和國際貨幣金融法三部分組成;也有學者提出,國際金融法學的體系由國際銀行及借貨法、國際證券法、國際保險法、國際貨幣法等構成;還有學者主張,國際貨幣制度、國際銀行制度、國際借貨及擔保制度、國際證券融資制度、國際結算制度和國際金融組織制度構成了國際金融法的整體。(注:分別參見劉豐名著:《國際金融法》(1996年),第10頁;吳志攀主編《國際金融法》,第4頁;李仁真主編《國際金融法》,第23-24頁。此外,相關的論文有:李仁真:《論國際金融法的概念與體系》,載《中國法學》1999年第1期;李仁真、何焰:《國際金融法界說》,載《武漢大學學報》1999年第3期。)

2.國際貨幣基金協(xié)定及相關問題

有學者對用語含混的《國際貨幣基金協(xié)定》第8條第2節(jié)(b)款作了詳盡的解釋,并結合相關案例指出:一國的外匯管制法在一定條件下可具有域外效力,外國法院不得輕易以公共政策為理由排除其適用。(注:張慶麟:《析外匯管制法的域外效力》,載《中國國際私法與比較法年刊》(1998年卷),第112-125頁。)

關于IMF貸款的“條件性”,有學者認為,基于條件性而產(chǎn)生的安排并非基金與借款國的國際協(xié)議,但具有一定的法律效力;基金條件性的平衡性,實質(zhì)是IMF、貸款國、借款國三方權利、義務的協(xié)調(diào)與平衡,我國應該在條件性的這種平衡中尋找利用基金貸款的途徑。(注:楊松:《國際貨幣基金組織貸款“條件性”法律問題分析》,載《國際經(jīng)濟法論叢》第1卷,第352-370頁。)

關于IMF的改革,有學者在80年代初期即主張改革其不公平的份額和加權表決制,以防止轉(zhuǎn)嫁貨幣危機,保護和促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。(注:盛愉:《國際貨幣法概論》,法律出版社1984年版,第243-248頁。)亞洲金融危機后,有學者認為,IMF在匯兌安排、外匯管制、國際收支平衡和國際儲蓄法律制度方面都需要改革以適應新的世界經(jīng)濟和金融情勢。(注:楊松:《國際貨幣基金協(xié)定的變革與中國貨幣金融法》,載余勁松主編《中國涉外經(jīng)濟法律問題新探》,第647-676頁。)關于亞洲金融危機,有學者認為,經(jīng)濟風險包括市場性風險和機制性風險,亞洲金融危機更多的是機制性風險,健全金融法制是加強我國經(jīng)濟建設及金融安全的關鍵。(注:參見趙秀文、韓立余:《1998年國際經(jīng)濟法學研究的回顧與展望》,載《法學家》1999年第1-2期,第115頁。)

楊松博士所著《國際貨幣基金協(xié)定研究》(1999年)對IMF協(xié)定的法理和若干法律制度作了富有價值的探討。

3.巴塞爾協(xié)議

劉豐名教授所著的《巴塞爾協(xié)議與國際金融法》(1994年),對《巴塞爾協(xié)議》作了詳盡的討論,該書認為,《巴塞爾協(xié)議》對國際金融關系的主體,特別是從事跨國業(yè)務的國際銀行資格提出了法律要求;同時對國際金融關系的客體確定了國際監(jiān)管對象,從而在一定程度上結束了這一國際金融領域下無法律秩序的歷史。(注:劉豐名:《巴塞爾協(xié)議與國際金融法》,武漢測繪科技大學出版社1999年版,第26-28頁。)對于1997年《巴塞爾核心原則》,我國學者也作了若干介評。關于巴塞爾協(xié)議的性質(zhì),有學者認為屬“帶約束性建議,(注:劉豐名:《國際金融法》,中國政法大學出版社1996年版,第8頁。)巴塞爾協(xié)議所闡發(fā)和確立的基本原則具有國際慣例的性質(zhì),而且具有即時生成的特點。(注:參見李仁真:《巴塞爾體制與中國銀行監(jiān)管制度》,載余勁松主編《中國涉外經(jīng)濟法律問題新探》;《論巴塞爾協(xié)議的原則架構與性質(zhì)》,載《國際經(jīng)濟法論叢》,第2卷。)

4.金融創(chuàng)新

有學者認為,金融創(chuàng)新工具是由基礎金融工具(匯率、利率、證券、信用)衍生而來,金融創(chuàng)新一方面使得銀行因脫媒(disintermediat-ion)帶來的困難得到緩解,促進了銀行業(yè)的革新,啟動了金融服務業(yè)與先驅(qū)性電子信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,另一方面也導致泡沫經(jīng)濟、股市震蕩和匯率波動;針對金融創(chuàng)新的消極影響,發(fā)達國家的對策包括:通過巴塞爾體制強化對國際銀行的監(jiān)管,通過修改銀行法加強中央銀行的獨立性以及商業(yè)銀行的安全性與穩(wěn)健經(jīng)營,將實施貨幣政策的重點從控制信貸規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)R率、利率的嚴格控制,加強IMF的職能等。(注:劉豐名:《金融創(chuàng)新與新世紀國際金融法》,載《國際經(jīng)濟法論叢》第1卷,第301-318頁。)萬猛博士所著《英美證券法律制度比較研究》(1998年)提出了憑信息監(jiān)管證券市場的主張,陸澤峰博士所著《金融創(chuàng)新與法律變革》(1999年)深入和系統(tǒng)地探討了金融創(chuàng)新影響和推動下金融法的變革。

5.國際金融慣例研究

有學者指出,近年來,一般國際借貸合同不僅在內(nèi)容上已逐漸形成若干共同條款,各貸款行業(yè)也已形成一些習慣做法(銀行實務慣例)。(注:劉豐名:《國際金融法》,第106頁。)國際證券業(yè)務規(guī)則主要由交易所上市規(guī)則等自律性規(guī)則調(diào)整,這些規(guī)則也有趨同化趨勢,而歐洲債券的清算則按ACE慣例規(guī)則辦理。我國學者對這些問題的研究尚不充分,除有關教材、專論外,專著有郭玉軍博士所著《國際貸款法》(1998年),徐冬根所著《國際信貸的法律保障》(1996年)等。

(六)其它領域的研究

1.國際稅法。

有關著作或教材有劉隆亨教授主編的《國際稅法》(1985年)、陳安教授主編的《國際稅法》(1987年)、高爾森教授主編的《國際稅法》(1988年第一版,1992年修訂)、劉斂文教授所著《國際所得稅法研究》(2000年)等。有學者較深入地探討了國際稅法的概念。(注:廖益新:“國際稅法概念芻議”,載《廈門大學學報》1993年法學專號。)在稅收優(yōu)惠的作用問題上,主流觀點認為稅收優(yōu)惠在吸引外資時僅起次要作用,而整體投資環(huán)境對外資流向起決定性作用。(注:高爾森主編:《國際稅法》,法律出版社1992年版,第149、152頁。)在中國涉外稅法的完善方面,我國學者的有關研究對1992年《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》的出臺、對內(nèi)外資企業(yè)在流轉(zhuǎn)稅制度上的統(tǒng)一起到了積極作用。

2.國際知識產(chǎn)權保護和交易法。

有關著作有郭壽康教授主編的《國際技術轉(zhuǎn)讓》(1989年)、鄭成思教授所著《知識產(chǎn)權與國際貿(mào)易》(1995年)、朱欖葉所著《知識產(chǎn)權與國際保護》(1996年)、張乃根教授所著《國際貿(mào)易的知識產(chǎn)權法》(1999年)等。近年來,我國學者傾向于將國際知識產(chǎn)權貿(mào)易法納入國際貿(mào)易法的范圍進行研究。

3.海商法。

這是一個古老而完備的學科,在我國有些學者主張把海商法作為國際經(jīng)濟法的一個組成部分。這些學者的著作有:吳煥寧教授主編的《海商法學》(1988年)、陳安教授主編的《國際海事法學》(1987年)、張湘蘭教授主編的《海商法論》和編著的“U.S.Admiralty:CasesandComments”(1995年)以及獨著的《海上保險法》(1999年)等。司玉琢教授等編著的《海商法詳論》(1995年)和鄧瑞平博士所著的《船舶侵權行為法基礎理論問題研究》(1999年)等專著,均引人注目。

三、20世紀中國國際經(jīng)濟法學研究存在的主要問題

客觀而言,從承擔國家社科基金、教授部和其他部委、省市資助的項目、教材、專著和論文的發(fā)表、咨詢及研究報告提供、專職教學和研究人員隊伍等幾項指標來看,中國國際經(jīng)濟法學與中國國際法學和國際私法學這兩門傳統(tǒng)學科相比已毫不遜色。而就教材的數(shù)目、專職研究人員隊伍以及很早就取得獨立法學學科地位并有自己專門的學術組織和論叢方面而言,與歐美日等發(fā)達國家相比亦有過之而無不及。這在一定程度上體現(xiàn)出了中國作為最大的發(fā)展中國家的后發(fā)學術優(yōu)勢。

但是,我們也必須清醒地認識到,若從“質(zhì)”上比,則中國國際經(jīng)濟法學研究與西方發(fā)達國家之間仍有明顯的差距。中國直到目前仍未加入WTO,中國企業(yè)進入世界500強行列的寥寥無幾,已有的國際經(jīng)濟公約和國際商事公約及慣例基本上是在西方國家的主導下締結的,中國的涉外經(jīng)濟法制正經(jīng)歷急劇變革,這種不發(fā)達的國際經(jīng)濟和商事法律實踐無疑決定了中國國際經(jīng)濟法學的不成熟,更何況中國國際經(jīng)濟法學要比西方短少近30年的學術積累。筆者認為,20世紀中國國際經(jīng)濟法學存在以下主要不足:

(一)嚴密的基本理論體系尚未建立

如前所述,關于國際經(jīng)濟法的定義、范圍、基本原則和沿革等基本理論問題,我國學者尚未形成一致看法,不僅與相鄰學科有分歧,在國際經(jīng)濟法學者之間,亦有主流與非主流學說的并存。

(二)政策注釋、熱點追蹤的傾向過甚,導致研究主題過于集中,存在若干學術盲區(qū)

不可否認,20年來的研究不僅產(chǎn)生了一批優(yōu)秀教材,而且涌現(xiàn)了一批學術水平較高的專著(其中博士學位論文占有較大比例)和專題論文。這使得中國國際經(jīng)濟法學研究極有希望確立崇尚學術、嚴謹創(chuàng)新的學術風格。但是,也應清醒地看到,由于國際經(jīng)濟法與國家對外經(jīng)濟政策密切相關,由于國際經(jīng)濟法領域熱點問題迭出-從中外合資企業(yè)法頒布、恢復IMF和WB的合法席位到申請恢復在GATT的合法席位、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法以及涉外稅法的出臺,再到WTO的成立,入世談判,中美貿(mào)易紛爭以及亞洲金融危機-使人目不暇接,也由于20年時間是如此之短以致無法充分沉淀學術,使得我國學者跟蹤熱點問題、注重詮釋現(xiàn)行國策的傾向較為突出,從而導致了對本學科一些不屬熱點但并非不重要的課題,一些理論性較強、需要持續(xù)研究的課題以及一些耗時甚多而不可或缺的課題的忽略。比如,對ICSID案件和MIGA保例的研究,WTO專家小組及上訴機構報告的系統(tǒng)研究均未予以重視;美國、歐盟和日本外貿(mào)法全譯本也呼之不出,等等。

(三)在國際商法領域的研究,法律性尚未凸顯

國際商法(核心內(nèi)容為調(diào)整國際貨物買賣、國際貨物運輸及保險、國際支付、國際知識產(chǎn)權交易、國際投資合同、國際借貸合同、國際證券發(fā)行及交易的有關國際公約和慣例)欲成為一門成熟的學科,不僅要從現(xiàn)有國際法學科獨立出來,還要與國際商業(yè)實務區(qū)別開來,需要運用法學的方法來研究國際商事主體在各種國際商事交易中的權利義務關系?,F(xiàn)在研究在較多領域仍停留在國際商務研究的水平上,未能進一步深入分析各種法律關系,凸顯其法律性。

(四)研究方法有欠缺,手段也比較落后

一是經(jīng)濟分析與政治分析方法運用不夠。調(diào)整國家間經(jīng)濟關系的法律以及涉外經(jīng)濟法政策性強,又往往以經(jīng)濟原理為依據(jù),這要求研究者必須注重法律分析與經(jīng)濟分析、政治分析的結合,運用國際關系學、國際政治學、國際經(jīng)濟學的一些研究方法和結論,否則,將無法洞悉法律規(guī)則的經(jīng)濟原因和政治背景,無法預見其未來發(fā)展趨勢。我國學者目前對這一方法的運用還很欠缺,比如,在反傾銷、服務市場的開放、國民待遇等問題上,經(jīng)濟、政治分析就很不夠,這影響了研究的深入和成效。

二是實證研究,尤其是案例研究的方法運用不夠。從判例中闡釋、檢驗法律的適用,發(fā)現(xiàn)蘊含在個案之中的法律原則,可以達到對法律具體而微的認識,亦有利于構建理論與實務相結合的法學體系。在國際經(jīng)濟法和國際商法領域,英美法的理念遠較大陸法的影響大,盡管GATT/WTO的專家小組和上訴機構裁決中的法律解釋和適用僅約束個案,國際商事仲裁中的法律解釋也僅適用于個案,但事實上對以后的裁決具有重要的實質(zhì)性影響,這更加要求在這些領域注重實證研究。但我國學者目前對這一方法的運用還很不夠。比如,我國學者對國際商事案例的研究就一直重視不夠,在教材中極少反映當今涉外審判、涉外仲裁中的具體法律問題,在專題研究中也多以學術論著為研究資料,忽略案例的運用;案例研究只起到了輔助教學的作用。再者,運用計算機和互聯(lián)網(wǎng)從事研究的還不十分普遍。

(五)前瞻性研究薄弱

當今國際經(jīng)濟關系和國際經(jīng)濟法正處于變革時期,WTO已將競爭政策、投資規(guī)則、環(huán)境和勞工問題列入討論范圍,IMF面臨變革。我國學者尚未對這些問題作深入的前瞻性研究,以后如不及時彌補,將無法為我國在當今國際經(jīng)濟關系中發(fā)揮發(fā)展中東方大國的作用提供必要的學術支持。

四、21世紀中國國際經(jīng)濟法學研究展望

有經(jīng)濟學家預言,在21世紀中國經(jīng)濟學將成為世界經(jīng)濟學的主流,其理由是中國經(jīng)濟將成長為世界最大的經(jīng)濟。筆者認同這一看法,并相信,在21世紀,中國對外開放伴隨著經(jīng)濟全球化的浪潮將不斷地擴大,中國將逐漸在建立和維護國際經(jīng)濟秩序中發(fā)揮建設性作用,中華民族將擁有一批世界一流的跨國企業(yè)。與此相應,中國國際經(jīng)濟法學亦將發(fā)展繁榮,獲得與美國、歐洲、日本的國際經(jīng)濟法學同等的影響力。

在未來20年左右,中國國際經(jīng)濟法學的主要任務將是:為中國政府處理WTO、IMF、WB中的法律事務提供學術支持;研究美國、歐盟、日本及其他經(jīng)貿(mào)伙伴的涉外經(jīng)濟法,為我國政府處理與這些國家的經(jīng)貿(mào)關系服務;為中國外貿(mào)法、外資法、外匯管理法的完善和實施提供學術專論、咨詢報告和立法建議;研究各種跨國商事活動中的私法性問題,為中國法院、仲裁機關審裁案件以及中國企業(yè)處理具體法律事務提供學術支持和專業(yè)服務;完善中國國際經(jīng)濟法學學科體系。所有這一切都需要研究理念的改變與調(diào)整以及實證研究方法和跨學科研究方法的廣泛運用。

未來20年左右,可作為我國國際經(jīng)濟法學研究的重要課題有:

1.國際經(jīng)濟法基本理論問題研究。評說西方主要學術流派的學說及觀點,探討“國際經(jīng)濟關系”的內(nèi)涵與外延,構建邏輯嚴密的學科體系。

2.經(jīng)濟全球化與國際經(jīng)濟法。研究經(jīng)濟全球化與國際經(jīng)濟法的互動影響,經(jīng)濟全球化背景下國際經(jīng)濟法的宏觀發(fā)展趨勢,及其對建立國際經(jīng)濟新秩序的作用,中國應對經(jīng)濟全球化的法律對策。

3.WTO法研究。系統(tǒng)研究WTO的爭端實例,為我國政府在加入WTO后處理與其他成員間的爭端提供借鑒;研究WTO對我國金融、電信服務業(yè)的影響及有關法律對策;研究WTO與投資規(guī)則、競爭政策、環(huán)境、勞工等問題,為我國參加新一輪多邊談判提供學術支持和具體對策及方案。

4.歐美日外貿(mào)法研究。同WTO體制一樣,歐美日外貿(mào)法對中國外貿(mào)環(huán)境有著深刻的實質(zhì)影響,研究歐美日外貿(mào)法的內(nèi)容,探討消除對我國不公平的法律規(guī)則和措施的可能性和操作方案,對處理與這些主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關系、處理WTO有關法律事宜和完善中國外貿(mào)法均具有重要意義。

5.中國外貿(mào)法的完善問題。探討中國進出口管理條例、保障措施條例等配套法規(guī)的草擬工作,研究已有條例(如《反傾銷法和反補貼條例》)的進一步完善。

6.反傾銷及反傾銷法。結合經(jīng)濟和政治分析,剖析西方反傾銷法的貿(mào)易保護主義本質(zhì),中國成為反傾銷最大受害者的深層原因,探討中國應對外國反傾銷的法律對策以及我國運用反傾銷的策略。

7.國際多邊投資協(xié)議問題研究。探討多邊投資協(xié)議可能的談判場所(WTO,WB,還是一個全新的場所?)多邊投資協(xié)議的基本內(nèi)容(應反映中國作為發(fā)展中大國的意志和利益),多邊投資協(xié)議與GATS的關系等等。

8.ICSID和MIGA研究。通過ICSID運作30多年來的實踐和實例的研究,揭示其對發(fā)展中國家或發(fā)達國家法律觀的認同或協(xié)調(diào)程度,在國有化、特許協(xié)議等問題上對國際投資法的發(fā)展;通過對MIGA保例的研究,探討如何進一步發(fā)揮MIGA對改善發(fā)展中國家國際投資環(huán)境的積極作用。

9.中國統(tǒng)一外資法的制定。旨在借鑒有關國家外資立法的成功經(jīng)驗,起草與我國所承擔的國際義務相符合的統(tǒng)一外資法典,探討制定外資法所要解決的理論問題,提供一份具體的、附有條文注釋說明的法律草案。

10.國際貨幣基金組織的改革和中國外匯管理法的完善。探討國際貨幣基金組織改革的方向和具體方案,同步研究中國外匯管理法的適時修訂。

11.歐洲貨幣聯(lián)盟法研究。研討歐洲貨幣聯(lián)盟法的基本內(nèi)容及歐元啟動后國際支付的法律問題。

12.國際銀行監(jiān)管問題。結合全球金融服務協(xié)議、GATS、巴塞爾協(xié)議及我國有關立法,研析國際銀行準入和監(jiān)管的法律準則和規(guī)則以及中國金融服務業(yè)的監(jiān)管問題。

13.國際金融慣例研究。探討國際借貸、國際證券、國際租賃中已形成或正在形成的商事慣例,包括離岸金融市場、M&A、歐洲債券等問題的研究。

14.西部開發(fā)與涉外稅收優(yōu)惠。結合東部地區(qū)和國外的有關經(jīng)驗,探討如何利用并適時調(diào)整涉外稅收優(yōu)惠,以促進外資流入西部。

15.國際商事合同的理論和實證研究。結合國外學說理論,對《國際商事合同通則》和CISG進行深入研究;研究各類涉外商事案例中的法律解釋和適用,揭示現(xiàn)實審判和仲裁中的欠缺或不足之處,提出完善意見。

16.網(wǎng)絡時代的有關法律問題。研究網(wǎng)絡時代國際電子商務、國際支付、國際知識產(chǎn)權保護和國際稅收領域的新問題。