導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)與外國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定法律問題研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[論文關(guān)鍵詞]中國(guó)；智利；自由貿(mào)易區(qū)；協(xié)定

[論文摘要]中國(guó)與智利簽訂和實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定結(jié)束了中國(guó)與拉美國(guó)家沒有自由貿(mào)易協(xié)定的歷史，具有里程碑意義。與其他自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定相比，其結(jié)構(gòu)是體例上更為嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容表述上更為精煉，為中國(guó)和其他國(guó)家簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定提供了范本和借鑒作用。

2005年11月18日，中國(guó)政府與智利政府簽署了《中華人民共和國(guó)政府和智利共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》)，是中國(guó)同拉美國(guó)家建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，結(jié)束了中國(guó)與拉美國(guó)家沒有自由貿(mào)易協(xié)定的歷史，具有里程碑意義。中國(guó)與智利簽訂和實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定不僅有助于加強(qiáng)兩國(guó)政治、經(jīng)貿(mào)和文化等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)雙邊貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)和投資領(lǐng)域的合作，也為推動(dòng)南南合作樹立了典范。該《協(xié)定》于2006年10月1日起開始付諸實(shí)施，為中國(guó)和其他國(guó)家簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定提供了范本和借鑒作用。與此同時(shí)，也為中智兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供了廣闊的前景。

一、中國(guó)與智利自由貿(mào)易協(xié)定的出臺(tái)背景及其意義

中國(guó)與智利的友好關(guān)系由來(lái)已久。我國(guó)之所以選擇智利作為簽署第一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，首要的原因是兩國(guó)在政治上的互信。智利是南美國(guó)家中第一個(gè)與中國(guó)建交的國(guó)家，第一個(gè)支持中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的國(guó)家，拉美第一個(gè)率先和中國(guó)簽署中國(guó)加入世貿(mào)組織的雙邊協(xié)議的國(guó)家，也是第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家，現(xiàn)在又是與中國(guó)第一個(gè)開展雙邊自貿(mào)區(qū)談判而且簽署貿(mào)易協(xié)定的拉美國(guó)家。從這個(gè)意義說，智利在拉美國(guó)家中確實(shí)與眾不同，它對(duì)中國(guó)始終表示了一種很友好的政治上的誠(chéng)意，這種友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

智利是一個(gè)法制健全的貿(mào)易自由化的國(guó)家，與中國(guó)合作關(guān)系也非常密切。2002年6月，我國(guó)提議與智利開始自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的談判，2004年1月至10月中國(guó)與智利自由貿(mào)易區(qū)談判的可行性進(jìn)行研究，2005年11月18日，在APEC高峰會(huì)議雙邊接觸中，智利總統(tǒng)與中國(guó)國(guó)家主席宣布FTA的談判正式啟動(dòng)。與此同時(shí)，中國(guó)政府與智利政府簽署了關(guān)于銅業(yè)合作的諒解備忘錄、中國(guó)體育總局與智利體育局合作協(xié)議、關(guān)于禽肉貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫的議定書、關(guān)于建立檢驗(yàn)檢疫磋商機(jī)制的合作備忘錄、中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)赴智利旅游實(shí)施方案的諒解備忘錄、加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的諒解備忘錄、衛(wèi)生與醫(yī)學(xué)合作框架協(xié)議等一系列合作文件，為兩國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的法律條件。2005年1月至10月兩國(guó)分別在北京、無(wú)錫和圣地亞哥舉行五輪會(huì)談，于2005年11月在韓國(guó)高峰會(huì)議上中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)與智利外交部長(zhǎng)簽署了FTA協(xié)議。

智利是第一個(gè)與中國(guó)簽訂FTA協(xié)議的拉美國(guó)家，為中國(guó)和南美洲架設(shè)了一座溝通的橋梁。中國(guó)GDP持續(xù)地不斷增長(zhǎng)及對(duì)外交流的不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)改革的不斷深入和對(duì)WTO協(xié)定的執(zhí)行，以及對(duì)雙邊協(xié)定的關(guān)注，成為亞洲國(guó)家最具活力的代表，在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上扮演著重要角色。中國(guó)之所以選擇智利作為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)象國(guó)，關(guān)鍵在于兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性。根據(jù)《協(xié)定》簽訂之前中智雙方的聯(lián)合可行性研究，“中國(guó)和智利在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有商品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)方面互補(bǔ)性是很強(qiáng)的”。智利對(duì)華主要出口資源密集型產(chǎn)品，如銅礦、銅產(chǎn)品、硝石、農(nóng)產(chǎn)品和磷產(chǎn)品等，這種出口結(jié)構(gòu)符合中國(guó)倡導(dǎo)合理利用資源的原則。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)存在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的格局，加強(qiáng)與智利的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，是中國(guó)發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的一個(gè)需求。

中國(guó)是智利的第二大貿(mào)易伙伴，截至2005年底，智利36％的產(chǎn)品(約43億美金)出口到中國(guó)，出口增速36.7％；而從中國(guó)進(jìn)口的占42％(約25億美金)，進(jìn)口增速37.5％，增幅居各拉美國(guó)家首位。

中國(guó)選擇智利作為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)象國(guó)，還因?yàn)橹抢奶厥獾匚慌c經(jīng)驗(yàn)使然。智利和墨西哥、以色列這三個(gè)國(guó)家是目前全球有最多的貿(mào)易協(xié)議在運(yùn)行的國(guó)家。因此，中國(guó)選擇與智利進(jìn)行自由貿(mào)易談判和簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，“實(shí)際上是在拉美國(guó)家找到了一個(gè)抓手”，有利于中國(guó)進(jìn)入拉美乃至更廣泛的市場(chǎng)。同時(shí)，從經(jīng)驗(yàn)角度來(lái)講，由于智利已經(jīng)對(duì)外簽署了30多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，在對(duì)外談判自由貿(mào)易協(xié)定過程當(dāng)中積累了很豐富的經(jīng)驗(yàn)，而中國(guó)在這一方面起步較晚，所以跟智利談判也是我們自身積累經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)過程，可以為我們今后進(jìn)一步開展自由貿(mào)易區(qū)談判做好準(zhǔn)備。

二、中國(guó)與智利自由貿(mào)易協(xié)定的主要特點(diǎn)

(一)協(xié)定內(nèi)容厚實(shí)，涉及的領(lǐng)域相當(dāng)寬泛

中智自貿(mào)協(xié)定共分13章，計(jì)121個(gè)條款，加上附件一至附件六，其涵蓋的范圍包括初始條款、一般定義、國(guó)民待遇與市場(chǎng)準(zhǔn)入、原產(chǎn)地規(guī)則、與原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)的程序、貿(mào)易救濟(jì)、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、透明度、爭(zhēng)端解決機(jī)制、協(xié)定的管理、例外、合作和最終條款等內(nèi)容，除了協(xié)定之外，還有六個(gè)附件，他們分別是進(jìn)口海關(guān)關(guān)稅消除、中國(guó)與智利標(biāo)志清單、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則、原產(chǎn)地證書、智利主管簽證的政府機(jī)構(gòu)、原產(chǎn)地證書簽證核查聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)模式。中國(guó)與智利自由貿(mào)易區(qū)的主要內(nèi)容是以協(xié)定為基本框架，以6個(gè)附件相配套的，能夠調(diào)整和規(guī)范中智自由貿(mào)易區(qū)各方面關(guān)系的法律體系。

(二)采取循序漸進(jìn)的方式逐步降低貨物稅率，直至零關(guān)稅

1．按照協(xié)定中國(guó)有3％產(chǎn)品的稅目被作為《協(xié)定》的例外，主要包括一些關(guān)稅配額產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品、磷產(chǎn)品和紙制品等，是出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)者的目的而設(shè)置的；智利則將包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)不到2％的產(chǎn)品列入市場(chǎng)準(zhǔn)入的名單之外，是出于“社會(huì)責(zé)任”的考量，減少當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者的失業(yè)率和保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。與此同時(shí)，在降稅的時(shí)間表上，中智雙方規(guī)定了不同的做法。其中，中方將從《協(xié)定》開始實(shí)施后分四個(gè)步驟(1年、2年、5年、10年)逐漸把關(guān)稅降為零；而智方的時(shí)間表是分三步走(1年、5年、10年)的方式減讓關(guān)稅。盡管雙方降稅模式上略有差異，但都為國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取了一個(gè)緩沖期。

2．實(shí)際降稅的幅度大大超過WTO所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)WTO的要求在設(shè)立的自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)90％以上的貨物逐步實(shí)現(xiàn)從低稅率降至零關(guān)稅。而事實(shí)上某些發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定也往往達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，充其量只有50％—60％的貨物參與降稅。

3．中智兩國(guó)在降稅時(shí)間和降稅幅度存在差異。按照《協(xié)定》要求，中方63％的稅目在協(xié)定開始實(shí)施兩年內(nèi)降至零，智方74％的產(chǎn)品稅目在協(xié)定生效后施行零關(guān)稅。而且，在10年過渡期后，中國(guó)97％的產(chǎn)品和智利超出98％的產(chǎn)品都要達(dá)到完全免稅的要求。

4．與其他國(guó)家簽署的自由貿(mào)易協(xié)定相比，《協(xié)定》的開放程度更高。為了配合降稅，《協(xié)定》在原產(chǎn)地規(guī)則、爭(zhēng)端解決機(jī)制、質(zhì)量和動(dòng)植物檢疫檢驗(yàn)等方面做出了系統(tǒng)的規(guī)定，還特意設(shè)了雙方在經(jīng)濟(jì)方面合作的章節(jié)，進(jìn)一步充實(shí)化了《協(xié)定》的內(nèi)容，有助于雙方經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展納入到法制化的軌道。

(三)在某些敏感問題上作出必要的規(guī)范

在技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)方面，《協(xié)定》規(guī)定，雙方將在開展雙邊強(qiáng)制性合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)的可行性研究工作、加強(qiáng)貿(mào)易政策透明度、推動(dòng)貿(mào)易便利化方面開展合作。

《協(xié)定》規(guī)定，在反傾銷、反補(bǔ)貼、全球保障措施方面，雙方將保留在WTO相關(guān)協(xié)定下的權(quán)利與義務(wù)。同時(shí)，雙方參照國(guó)際上自由貿(mào)易協(xié)定的通行做法，設(shè)立雙邊保障措施條款。

除貨物貿(mào)易自由化外，《協(xié)定》還規(guī)定，雙方將在經(jīng)濟(jì)合作、中小企業(yè)、文化、教育、科技、環(huán)保、勞動(dòng)和社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資促進(jìn)、礦產(chǎn)業(yè)和工業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

(四)在降稅安排和原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)上，為雙方謀利益

對(duì)中方來(lái)說，既關(guān)注優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，又關(guān)注弱勢(shì)產(chǎn)品。根據(jù)《協(xié)定》安排，中方的大部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品到2006年下半年即可享受智方的零關(guān)稅待遇，從而改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，如機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、部分紡織品和服裝。同時(shí)，中方為部分弱勢(shì)產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)取到了5年或10年的降稅過渡期，主要包括凍魚、葡萄酒、蘋果、橡膠、甲醇等產(chǎn)品。中方還成功地將小麥、玉米、大米、糖、羊毛、毛條、棉花、化肥等關(guān)稅配額產(chǎn)品，以及部分植物油、碘和部分木材紙制品列為例外產(chǎn)品，保持現(xiàn)有關(guān)稅不變。

對(duì)智方來(lái)說，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，其關(guān)注主要集中在農(nóng)產(chǎn)品的降稅安排上。中方在合理保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，適度降低了智方農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

關(guān)于原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過反復(fù)磋商，雙方同意以40％區(qū)域價(jià)值成分作為非完全獲得貨物原產(chǎn)地判定的基本標(biāo)準(zhǔn)，并輔以產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。

二、中智雙邊自由貿(mào)易協(xié)定爭(zhēng)端解決機(jī)制

國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化在運(yùn)作的過程中，要達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化的目的，其中最重要的步驟之一是要運(yùn)用某些有效的解決爭(zhēng)端機(jī)制模式，以使其法規(guī)具有有效性，從而促進(jìn)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)。在《中智自由貿(mào)易協(xié)定》也設(shè)置了自己的爭(zhēng)端解決機(jī)制。(一)采取“軟法”化的爭(zhēng)端解決機(jī)制

由于不同的自由貿(mào)易協(xié)議在爭(zhēng)端解決機(jī)制具體制度的設(shè)計(jì)上存在較大的差異，《中智自由貿(mào)易協(xié)定》與《中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》在這一問題上有相似之處，其相關(guān)條款采取了非訴訟、非對(duì)抗的途徑，即采取了“協(xié)商－調(diào)解(或斡旋、調(diào)解和調(diào)停)－仲裁”的糾紛解決方式。這種機(jī)制具有較明顯的“軟法”傾向。盡管如此，《中智自由貿(mào)易協(xié)定》在某些事項(xiàng)上仍依賴于WTO的組織機(jī)構(gòu)，例如在當(dāng)事方不能就仲裁庭主席人選達(dá)成一致的情況下，他們可以要求WTO總干事在30天之內(nèi)指定仲裁主席(第85條)。

(二)管轄場(chǎng)所的可選擇性

從《中智自由貿(mào)易協(xié)定》的相關(guān)條款，不難看出，《協(xié)定》采取選擇性的管轄模式。其《協(xié)定》第81條規(guī)定，“如發(fā)生的爭(zhēng)端涉及本協(xié)定下事項(xiàng)和締約雙方均為締約方的其他自由貿(mào)易協(xié)定或WTO協(xié)定下事項(xiàng)，起訴方可以選擇解決爭(zhēng)端的場(chǎng)所。一旦起訴方要求按照第1款所指的協(xié)定項(xiàng)下設(shè)立專家組，則應(yīng)使用該被選定的場(chǎng)所，且同時(shí)排除了其他場(chǎng)所的使用?！迸c《中智自由貿(mào)易協(xié)定》的做法一樣，《中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》也采取了選擇管轄的模式，但相比之下，兩者在排除其他爭(zhēng)端解決場(chǎng)所管轄的前提條件方面存在細(xì)微的差異，前者(《中智自由貿(mào)易協(xié)定》)以起訴方要求為準(zhǔn)，而后者(《中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》)則以爭(zhēng)端解決程序已經(jīng)啟動(dòng)為準(zhǔn)。其好處在于，簡(jiǎn)化爭(zhēng)端解決的程序，有利于盡快解決彼此間的貿(mào)易爭(zhēng)端。

(三)強(qiáng)調(diào)救濟(jì)手段的非懲罰性

不同的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，其價(jià)值取向存在差異，有的協(xié)議以懲罰性的救濟(jì)方式為爭(zhēng)端解決的首要目標(biāo)，有的協(xié)議則以非懲罰性的救濟(jì)方式為爭(zhēng)端解決的目標(biāo)。例如，在價(jià)值取向上，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制強(qiáng)調(diào)的是非懲罰性的救濟(jì)方式，爭(zhēng)端解決的首要目標(biāo)是使違反條約規(guī)定的措施符合條約，并不強(qiáng)調(diào)通過補(bǔ)償或中止減讓等手段來(lái)解決爭(zhēng)端，因?yàn)檠a(bǔ)償和中止減讓乃至交叉報(bào)復(fù)都會(huì)使問題復(fù)雜化，不利于爭(zhēng)端當(dāng)事方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的提升。

《中智自由貿(mào)易協(xié)定》采取了與WTO相同的非懲罰性的救濟(jì)方式。該《協(xié)定》第93條第3款明確規(guī)定：“補(bǔ)償和中止利益應(yīng)是臨時(shí)性措施。無(wú)論補(bǔ)償還是中止利益均不如完全執(zhí)行建議以使一項(xiàng)措施符合本協(xié)定更可取。補(bǔ)償或中止利益應(yīng)只適用至不符合本協(xié)定的措施已取消，或必須執(zhí)行仲裁小組建議的一締約方已執(zhí)行，或已達(dá)成締約雙方滿意的解決方案為止。”

由此可見，《中智自由貿(mào)易協(xié)定》的爭(zhēng)端解決機(jī)制在價(jià)值取向上偏重于非懲罰性的救濟(jì)方式，強(qiáng)調(diào)終止違反條約規(guī)定的措施，使本國(guó)的法律符合協(xié)議的宗旨與內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償和中止利益措施的臨時(shí)性和次位性。這種做法將有利于促進(jìn)中國(guó)與智利之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)，增進(jìn)彼此之間的政治友好關(guān)系，提升兩國(guó)全面合作的伙伴關(guān)系。

四、中智雙邊自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)投資的影響

中智之間自由貿(mào)易協(xié)定的簽署和實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)中智兩國(guó)的貿(mào)易、拉動(dòng)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有重要的意義。它對(duì)雙方今后的經(jīng)貿(mào)合作與交流無(wú)疑將起到巨大的促進(jìn)作用，為兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)界帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

通過削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，為雙方創(chuàng)造了更好的貿(mào)易環(huán)境。中智雙方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中智建立自貿(mào)區(qū)后，我國(guó)的紡織服裝、高新技術(shù)產(chǎn)品、家用電器、鞋類、玩具、塑料制品和箱包等產(chǎn)品向智利的出口將有所增加；同時(shí)，兩國(guó)建立自貿(mào)區(qū)還將促進(jìn)相互投資，智利中小企業(yè)在我國(guó)將獲得更多的投資機(jī)會(huì)，而我國(guó)企業(yè)在智利的礦業(yè)和電訊等行業(yè)也將享受更加寬松的投資環(huán)境。中智建立自貿(mào)區(qū)將給兩國(guó)帶來(lái)雙贏的結(jié)果。

此外，中智建立自貿(mào)區(qū)將為兩國(guó)發(fā)展全面合作伙伴關(guān)系提供新契機(jī)，對(duì)我國(guó)與拉美國(guó)家的關(guān)系也將起到積極的推動(dòng)作用，智利可能成為我國(guó)與拉美國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)合作的橋梁。中智自貿(mào)區(qū)的建立被稱為“南南合作”的典范。智利的銅、銅礦砂、鐵礦砂、硝石、魚粉、紙漿、葡萄酒、水果、三文魚都可以更多地進(jìn)入中國(guó)的市場(chǎng)。與此同時(shí)，智利人民也可以更多地享受到中國(guó)物美價(jià)廉的家用電器和其它輕紡產(chǎn)品。

中智之間是本著自由貿(mào)易的原則和互補(bǔ)互利的精神開展貿(mào)易的。簽署自貿(mào)協(xié)定后，中國(guó)進(jìn)口智利的產(chǎn)品，像銅、鐵、硝石等礦產(chǎn)和葡萄酒、水產(chǎn)品可能會(huì)增加，但中國(guó)也會(huì)相應(yīng)增加出口。中智之間的貿(mào)易量還有較大的上升空間，而兩國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易逆差是暫時(shí)性的，但這不應(yīng)是阻礙兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的障礙。

該FTA協(xié)定對(duì)智利經(jīng)貿(mào)發(fā)展的作用也是顯而易見的。經(jīng)預(yù)測(cè)，智利出口到中國(guó)按FOB價(jià)格將增加7.87億美元，智利進(jìn)口到中國(guó)按CIF價(jià)將增加8.13億美元，智利GDP增長(zhǎng)1.4％，增加34，509個(gè)工作崗位，F(xiàn)TA將直接對(duì)智利的各個(gè)地區(qū)受益，并增加了智利中小企業(yè)出口中國(guó)市場(chǎng)的參與度。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：截至2007年12月，智利出口總額為654.84億美元，同比增長(zhǎng)14.7％。其中對(duì)中國(guó)的出口額達(dá)到101.72美元，占智利出口總額的15.5％，去年中國(guó)首次超過美國(guó)，成為智利最大貿(mào)易出口對(duì)象。與此同時(shí)，中國(guó)還超過阿根廷和巴西，成為僅次于美國(guó)的對(duì)智利出口最多的國(guó)家。顯然，2006年生效的中國(guó)智利自由貿(mào)易協(xié)定是兩國(guó)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)的主要原因。

《協(xié)定》的簽署為中國(guó)與智利開展自由貿(mào)易提供了切實(shí)可行的依據(jù)，有助于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的加強(qiáng)；同時(shí)，《協(xié)定》為中國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易談判積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)在雙邊與多邊合作領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，《協(xié)定》也面臨一些亟待解決的問題。

從《協(xié)定》簽署后的執(zhí)行情況來(lái)看，中智合作的困難主要是存在于兩國(guó)間的文化障礙，強(qiáng)烈呼吁學(xué)者和兩國(guó)使領(lǐng)館發(fā)揮橋梁作用與宣傳功能，為企業(yè)提供相關(guān)信息和服務(wù)。從《協(xié)定》的完善來(lái)看，中國(guó)與智利自由貿(mào)易談判的未來(lái)目標(biāo)是開放服務(wù)貿(mào)易和投資，但這一方面的信息有限，可行性研究欠缺，亟須政府相關(guān)部門會(huì)同研究機(jī)構(gòu)共同探討這些領(lǐng)域進(jìn)一步合作的可能性，為下一步談判提供參考。

智利對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的前景持相當(dāng)樂觀的態(tài)度，并提出了進(jìn)一步發(fā)展的設(shè)想。如啟動(dòng)衛(wèi)生和植物衛(wèi)生議定書的談判，擬訂議定書的具體條文，做好談判前的準(zhǔn)備工作，完善這領(lǐng)域的法律規(guī)范；在現(xiàn)有貿(mào)易運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大運(yùn)輸方式以降低費(fèi)用成本；中國(guó)對(duì)智利的投資往往集中在某些產(chǎn)業(yè)，相對(duì)比較單一，智利政府希望通過自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施來(lái)拓寬投資領(lǐng)域，吸引更多的中國(guó)企業(yè)赴智利進(jìn)行多元化的投資和開展經(jīng)貿(mào)往來(lái)；健全和完善服務(wù)貿(mào)易和投資協(xié)定；由于中智兩國(guó)相距遙遠(yuǎn)，彼此了解和溝通不多，加上語(yǔ)言上的隔閡，智利政府?dāng)M以該協(xié)議的實(shí)施為契機(jī)，提高公眾的認(rèn)知度和參與度；由于智利的國(guó)力有限，生產(chǎn)能力無(wú)法滿足巨大的中國(guó)市場(chǎng)需求，通過協(xié)定，有助于促進(jìn)智利企業(yè)的潛在生產(chǎn)能力，以提高智利產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。