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1該市電子政務信息系統(tǒng)的技術介紹

導師與本小組接手的該市電子政務公共信息平臺的建設規(guī)劃，這個電子政務系統(tǒng)通過采用當前的先進技術，將軟硬件集成起來，以克服體系結構不同及軟件自身不成熟造成的影響。具體技術路線是：采用J2EE技術，保障系統(tǒng)的可伸縮性、可擴展性和開放性；系統(tǒng)采用框架體系設計，數(shù)據(jù)庫采用高可用容技術，應用中間件采用cluster（集群）技術，保證平臺從信息存儲到信息都具有較高的穩(wěn)定性、開放性和高集成性；系統(tǒng)采用B/S+C/S結構，底層為數(shù)據(jù)層，存取關系型數(shù)據(jù)、文檔型數(shù)據(jù)和其他業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，中間層基于應用服務器，各種業(yè)務組件注冊在應用服務器上進行管理，采用XML進行數(shù)據(jù)的組織，通過JSP構造好用戶訪問界面并把各種業(yè)務邏輯連接起來，通過WEB服務層響應客戶端的請求，客戶端采用瀏覽器方式進行訪問。該電子政務系統(tǒng)的主要建設過程和結構如下：

2該市電子政務信息系統(tǒng)的功能結構介紹

該市國產化電子政務平臺正常運轉一年多，平臺上已經實現(xiàn)了市政府門戶網(wǎng)站及90多個部門的分網(wǎng)站的、“誠信企業(yè)”企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、公務員的電子郵件系統(tǒng)、遠程辦公信息交換系統(tǒng)、辦公信息資源管理系統(tǒng)、網(wǎng)上市民對話服務系統(tǒng)、網(wǎng)上電子表單下載系統(tǒng)等多項應用。

2.1政府門戶網(wǎng)站。政府門戶網(wǎng)站是該市國產化電子政務平臺上第一項應用，網(wǎng)站分簡體中文、繁體中文、英文、日文、韓文五種語言版本，設有煙臺概況、政務、經濟、投資、生活、科教、擇業(yè)、旅游、參政、在線服務、縣市區(qū)、數(shù)字地圖、政府信箱等13個主欄目；今日新聞、政務動態(tài)、誠信動態(tài)、市民手冊、政府文件、政務公開、電子商務等18個板塊欄目和市民、企業(yè)、農民、投資者、旅游者、學生、公務員、弱勢群體等8個定制頻道。總信息量達兩百多萬條，日訪問量超過兩萬多人次。

2.2該市政府部門網(wǎng)站。該市電子政務平臺上運行著90多個政府部門和單位的網(wǎng)站。政府門戶網(wǎng)站與各部門網(wǎng)站之間統(tǒng)一通過平臺進行連接、與管理。各部門的對外的數(shù)據(jù)、信息由平臺統(tǒng)一管理，形成較完整的政務公共信息資源數(shù)據(jù)庫。這種數(shù)據(jù)的高度集中存放，為信息資源的深度開發(fā)和綜合利用打下了良好的基礎。

2.3“誠信企業(yè)”企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。該市電子政務平臺上運行的“誠信煙臺”企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實現(xiàn)了與工商局、人民銀行、國稅局、地稅局、質監(jiān)局、海關、法院、公安局、環(huán)保局、勞動保障局、建設局、信息產業(yè)局等部門和單位的實時數(shù)據(jù)交換，初步形成全市統(tǒng)一的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

2.4遠程辦公信息交換系統(tǒng)。該市電子政務平臺上運行的遠程辦公信息交換系統(tǒng)，解決了分布辦公的部門之間、部門內部的文件及資料傳遞問題，實現(xiàn)了辦公信息交換無紙化。遠程辦公信息交換系統(tǒng)具有用戶管理、發(fā)文管理、收文管理、系統(tǒng)設置、文件庫管理、在線幫助等功能。

2.5辦公信息資源管理系統(tǒng)。該市電子政務平臺上運行的辦公信息資源管理系統(tǒng)是針對各類管理部門的具體業(yè)務需求而開發(fā)的，集文件管理、信息管理、業(yè)務管理、協(xié)同管理、知識管理等辦公功能于一體，是具備與業(yè)務系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站接口的新型管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)是實現(xiàn)辦公信息資源的整合、提高辦公效率和領導決策支持的有效工具。

2.6公務員電子信箱服務。該市電子政務平臺采用國產的紅旗WebMail分級多域的郵件系統(tǒng)，為70多個部門和單位的3000多用戶提供電子郵件服務，日完成數(shù)萬封郵件的收發(fā)和傳遞。

2.7網(wǎng)上市民對話服務系統(tǒng)。該市電子政務平臺上運行的網(wǎng)上市民對話服務系統(tǒng)是政府部門與市民溝通、交流的平臺。

2.8網(wǎng)上電子表單下載系統(tǒng)。該市電子政務平臺上運行的網(wǎng)上電子表單下載系統(tǒng)，提供了30多個部門的280多項行政審批事項的表單下載服務，50多個部門的580多項辦事指南，實現(xiàn)了網(wǎng)上納稅和部分業(yè)務網(wǎng)上申報等功能。

3該市電子政務信息系統(tǒng)的層次結構

考慮到政府門戶建設的現(xiàn)在和發(fā)展需求，系統(tǒng)應用平臺具備跨平臺、支持多種數(shù)據(jù)庫環(huán)境的能力，采用構件化設計方式，易于擴展和維護。

從邏輯體系架構來看，如上圖，辦公信息系統(tǒng)分為多個層次：

3.1用戶層：與系統(tǒng)連接的外部實體。用戶通過瀏覽器訪問管理信息系統(tǒng)。具有交互功能，進行填寫信息、提交請求的操作，請求結果返回在客戶端顯示。

3.2權限控制層：按照用戶管理和權限控制列表，審核用戶的合法性和訪問權限，保證系統(tǒng)和信息安全。用戶個性化界面控制。

3.3表示層：對最終用戶提供友好的界面，更好地為系統(tǒng)用戶提供優(yōu)質服務。

3.4信息接入層：這層中的Web服務器用于對外提供基本的靜態(tài)信息傳遞服務，向后臺應用服務器提供客戶請求信息并接收返回的信息。

3.5應用層：完成業(yè)務的邏輯控制和流程處理，進行初步的應用安全控制和權限檢查，記錄原始的交易日志，進行交易的存儲轉發(fā)等。

3.6數(shù)據(jù)訪問層：采用統(tǒng)一的方法訪問后臺數(shù)據(jù)。這層中的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)用于結構化信息的存儲和處理，是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)核心。郵件服務器用于提供系統(tǒng)的郵件支持。

3.7系統(tǒng)層：提供應用系統(tǒng)的運行環(huán)境平臺和對硬件系統(tǒng)的管理操作。

3.8硬件層：提供整個系統(tǒng)的硬件平臺，確保系統(tǒng)正常運行。

4總結

該市電子政務公共信息平臺按照“以實際應用為主導，以資源整合為主線，優(yōu)先使用國產產品，全面引入市場機制”的建設思路，注重實效，力求實現(xiàn)政府部門通過一個統(tǒng)一的平臺，及時各類政策法規(guī)和政務信息，提高政府公共服務水平和社會管理能力。

參考文獻：

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[2]劉紅路，張真繼，彭志鋒.電子政務系統(tǒng)概論.北京：人民郵電出版社.2005.

摘要：電子政務將是未來時代政府所提供公共服務發(fā)展的趨勢，目前電子政務已經有其初步的體系和規(guī)模。本文主要從本人與導師所建立的電子政務信息系統(tǒng)的組織結構和功能結構的角度來闡述其體系結構的構建。

關鍵詞：電子政務體系結構