公共管理論文

撇開對(duì)個(gè)人利益的威脅，管理者確實(shí)顧慮將本來由自己處理的事情交給員工們，員工們有更豐富的技術(shù)知識(shí)，但他們?nèi)狈?duì)商務(wù)的理解、政治的敏感、實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和管理者多年培養(yǎng)起來的判斷能力。當(dāng)要求對(duì)一個(gè)問題進(jìn)行決策或選擇更好的方案時(shí)，有時(shí)員工們確實(shí)缺乏這樣或那樣的素質(zhì)。所以，怎么能讓你下放決策權(quán)呢？

這個(gè)兩難問題解答可分為兩個(gè)方面，第一是化繁為簡，就是用你的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和才智幫助員工們理解我們生活中商業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性。第二是通過知識(shí)的交流，使員工們把你的經(jīng)驗(yàn)融入到他們的決策之中，如何交流已在第2章涉及到。如果你有規(guī)律地這樣做，員工們將會(huì)更有能力做出正確的決策。

除此之外，很重要的是要認(rèn)識(shí)到下放決策權(quán)并不意味著全部放權(quán)。如果所有的決策需要的商業(yè)智慧都集中在員工手里，那么管理者就沒有存在的必要了。這里仍然需要一個(gè)人進(jìn)行集成工作，并且注意那些將智力轉(zhuǎn)化成財(cái)富過程所需要的關(guān)鍵技巧以及麻煩事。

你的決策和他們的決策

你可能已經(jīng)給你們的下屬們一定的決策權(quán)了。如何組織他們，怎樣商討計(jì)劃。這些仍是非常重要的，然而分離的范圍有待于擴(kuò)大。為了讓知識(shí)員工留在組織中并且負(fù)起責(zé)任，必須讓他們覺得自己對(duì)個(gè)人環(huán)境以及公司大環(huán)境有影響力。因此，你必須考慮擴(kuò)大他們的權(quán)利范圍，盡管這讓你不舒服、不習(xí)慣。那并不是說你應(yīng)該放棄一切權(quán)力，你總是握有一定的權(quán)力幫你扮演上述所提到的角色。但是，這些角色不應(yīng)該是保留權(quán)力的理由，相反正是下放權(quán)力的原因。教師只有在學(xué)生選擇來學(xué)習(xí)時(shí)的影響力才最大，偵探只有在人們愿意去聽的時(shí)候才最有影響，煽情者只有在他人愿意跟隨時(shí)才能領(lǐng)導(dǎo)。下放決策權(quán)將幫你更好地完成你的角色。

一、問題的引入

迄今為止，每每談到科學(xué)邏輯的應(yīng)用問題，人們往往只是局限于自然科學(xué)領(lǐng)域。如果綜觀人類歷史，人類社會(huì)科學(xué)的發(fā)展應(yīng)該早于自然科學(xué)。自從人類社會(huì)形成起，人們就開始了對(duì)社會(huì)的研究，社會(huì)科學(xué)就應(yīng)運(yùn)而生了；而真正意義上的自然科學(xué)則誕生于近代工業(yè)革命的前后。此后，社會(huì)科學(xué)便與自然科學(xué)產(chǎn)生了分道揚(yáng)鑣，而且逐漸形成了一道“不可逾越”的鴻溝。而作為一種方法論的科學(xué)邏輯則成了自然科學(xué)的專利，進(jìn)而與社會(huì)科學(xué)“絕緣”。

但隨著近代社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，人們越來越感覺到社會(huì)科學(xué)要健康發(fā)展必須擁有自己的一套完整的方法論。本文所要探討的正是這一種被認(rèn)為是自然科學(xué)專利的科學(xué)邏輯，在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中依然是可以生根發(fā)芽的，并且是必不可少的。

二、行政決策中應(yīng)用科學(xué)邏輯的必要性

決策就是決策主體根據(jù)自己所處的條件和環(huán)境在多個(gè)可能中的行動(dòng)方案中選擇一個(gè)符合自己偏好的行動(dòng)方案的過程。它是研究決策的一般規(guī)律并借以指導(dǎo)人們實(shí)施合理決策的一門科學(xué)。所以決策應(yīng)該是一門社會(huì)科學(xué)。又因?yàn)闆Q策并非如其他實(shí)驗(yàn)科學(xué)一樣具有“可觀性”，因此，決策又是人們的一項(xiàng)高級(jí)的思維活動(dòng)。人們的這項(xiàng)思維活動(dòng)既要考慮到以前的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，又要注重當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境，還要對(duì)將來可能產(chǎn)生的影響有一個(gè)基本的預(yù)見。尤其政府行為的行政決策，更是關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益，因此行政決策必須是科學(xué)的，必須是一個(gè)合乎邏輯思維方式的過程，必須是要照顧廣大人民群眾意愿的。這樣，科學(xué)邏輯便可以在行政決策中發(fā)揮重要作用。

從另一個(gè)角度來看，所謂的邏輯思維方式，是指邏輯思維形式、規(guī)律和方法之間相互作用所形成的用于指導(dǎo)人類認(rèn)識(shí)和改造世界的思維方式。它具體包含知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、問題情景和對(duì)事物結(jié)果的推測等因素的參與。而行政決策的本身就是一個(gè)從經(jīng)驗(yàn)到現(xiàn)實(shí)，再到未來的分析與綜合過程，可見，行政決策的過程必然也是一個(gè)邏輯思維的過程。

摘要投資是生產(chǎn)和經(jīng)營的必要手段，是提升企業(yè)核心價(jià)值和自主創(chuàng)新的必經(jīng)之路，但投資風(fēng)險(xiǎn)必然存在。因此，企業(yè)能否把資金投資于收益高、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目上去，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。提高投資效益，需要不斷提高選擇投資項(xiàng)目的決策水平，提高有效防范各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理能力。

關(guān)鍵詞投資效益投資決策投資風(fēng)險(xiǎn)防范投資項(xiàng)目評(píng)估

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2005年10月20日的數(shù)據(jù)，2005年前三季度，我國繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.4％，全固定資產(chǎn)投資為57061億元，同比增長26.1％，增幅比去年同期回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要之一，仍然是固定資產(chǎn)投資規(guī)模依然偏大，投資結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體和國民經(jīng)濟(jì)的基本單位，必須是以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)的投資活動(dòng)，作為企業(yè)使用資金的主要途徑之一，是企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢的核心環(huán)節(jié)之一。在未來五年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式的關(guān)鍵時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、和諧社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵之一是不斷提高投資效益，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入發(fā)展觀的軌道。

1投資效益好壞是決定能否實(shí)現(xiàn)投資目的的中心

投資作為經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，在需求和供給兩個(gè)方面發(fā)揮重要作用。一方面，投資活動(dòng)具有當(dāng)期的投資需求效應(yīng)，即通過對(duì)各種投資品和資源的需求（包括人力資源），構(gòu)成社會(huì)總需求的一部分，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長；另一方面，投資活動(dòng)的成果，將成為社會(huì)總供給的一部分，滿足將來社會(huì)可能的消費(fèi)需要，這就是投資活動(dòng)的供給效應(yīng)。

就企業(yè)投資而言，投資（直接投資）就是把資金直接投入生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，比如購買設(shè)備、建造廠房、購買生產(chǎn)原材料等，以便獲得投資利潤。它是企業(yè)運(yùn)用資金的主要領(lǐng)域之一，也是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的主要途徑。

[摘要]：若使民意影響決策形成制度，公共決策應(yīng)以“協(xié)商民主”理論為指導(dǎo)去構(gòu)建公民參與網(wǎng)絡(luò)。為了有效構(gòu)建公民參與網(wǎng)絡(luò)，新聞媒體應(yīng)在以下兩個(gè)方面有所作為：大力實(shí)施媒介素養(yǎng)教育以培養(yǎng)公眾參與公共事務(wù)的意識(shí)和能力、積極開展“公共新聞”運(yùn)動(dòng)為公眾參與公共事務(wù)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

[關(guān)鍵詞]：公共決策協(xié)商民主公共參與網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)公共新聞

Abstract:Anetworkofpublicengagementshouldbeestablishedundertheguidanceof“DeliberativeDemocracy”ifwearetoinstitutionalizetheinfluenceonpublicpolicy-makingbypublicopinions.TheeffectivefoundationandfunctionofpublicengagementrequirestheeffortsfromthePressinthefollowingtwoaspects:topromotepublicengagementconsciousnessandcapabilitythroughvigorouseducationofmedialiteracyandtocreatepublicengagementopportunitiesthroughpositivemovementofpublicjournalism.

Keywords:PublicPolicy-Making,DeliberativeDemocracy,CivicEngagement,MediaLiteracy,PublicJournalism

在民意型決策體制中，公眾意愿及其變化成為政策與決策演化的依據(jù)。從短期來看，這一決策體制需要投入更多的資源去把握動(dòng)態(tài)變化的民意，成本相對(duì)更高；但長遠(yuǎn)而言，它可以降低失誤型決策的機(jī)率，同時(shí)在出現(xiàn)合理失誤的情況下，可以擁有公眾分擔(dān)責(zé)任與后果的社會(huì)心理機(jī)制。隨著我國政治文明建設(shè)的推進(jìn)，民意訴求開始影響政府決策，譬如“網(wǎng)民推動(dòng)公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)修改”。從2003年起，由“肝膽相照”論壇發(fā)起的“對(duì)全國公務(wù)員錄用中限制乙肝病毒攜帶者的規(guī)定進(jìn)行違憲審查”的建議，得到社會(huì)各界的積極響應(yīng)；2004年8月1日至8月31日，人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳就《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》面向社會(huì)公開征求意見。網(wǎng)民對(duì)此予以了積極回應(yīng)，僅指定郵箱就收到反饋電子郵件5300多封；2005年1月20日，國家人事部和衛(wèi)生部正式公布了政府部門錄用公務(wù)員的全國統(tǒng)一體檢標(biāo)準(zhǔn)，首次明確乙肝病毒攜帶者可以擔(dān)任公務(wù)員。不過無庸諱言，目前民意影響決策尚未形成制度。若要使“民意型”決策方式發(fā)揮更為廣泛的作用，筆者認(rèn)為：公共決策應(yīng)以“協(xié)商民主”理論為指導(dǎo)去構(gòu)建公民參與網(wǎng)絡(luò)；有效構(gòu)建公民參與網(wǎng)絡(luò)需要多方合力，其中新聞媒體的作用不容小覷。

一、“協(xié)商民主”的概念及其相關(guān)意義

摘要

在我國，隨著國內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，交通數(shù)據(jù)已經(jīng)變得越來越豐富，基于大量的交通數(shù)據(jù)為用戶提供輔助決策支持成為必需。

本文在分析了決策支持系統(tǒng)及交通綜合決策支持系統(tǒng)的概念、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)等有關(guān)概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國城市交通的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了建立城市綜合交通決策支持系統(tǒng)（USTDSS）的構(gòu)想。在著重分析城市交通中的各種決策類需求的基礎(chǔ)上，對(duì)城市綜合交通決策支持系統(tǒng)的系統(tǒng)開發(fā)方法、系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)等進(jìn)行了研究探討并予以實(shí)現(xiàn)。其中，針對(duì)城市交通的決策類需求的特點(diǎn)，借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)模型，將信息以圖表化的方式提供給用戶，使決策用戶能夠直觀而全面的獲取信息。

目前，基于決策支持系統(tǒng)在交通領(lǐng)域應(yīng)用的研究都傾向于某一具體的方面，且成功的案例較少，本設(shè)計(jì)所實(shí)現(xiàn)的城市綜合交通決策支持系統(tǒng)旨在對(duì)此做一有益的嘗試。所開發(fā)的系統(tǒng)能夠很方便的為城市交通的高層決策者提供決策支持信息，輔助其制定科學(xué)、有效的決策方案。

關(guān)鍵詞：WEB串口通信輸入輸出的連接

第1章緒論

摘要：在瞬息萬變的市場環(huán)境下，時(shí)常面臨投資決策，這使得項(xiàng)目的評(píng)估成為必要，本文認(rèn)為對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)考慮實(shí)施項(xiàng)目帶來的期權(quán)的價(jià)值，對(duì)傳統(tǒng)的凈現(xiàn)值法做出修正，只有這樣才能做出正確的決策。

本文就投資決策中所存在的不同期權(quán)分四種情況進(jìn)行探討。

投資決策或稱資本預(yù)算，是關(guān)于資本支出的決策過程，它是企業(yè)最重要的財(cái)務(wù)決策。對(duì)于企業(yè)來說，重大項(xiàng)目的成功與否關(guān)系到企業(yè)業(yè)績的好壞，甚至決定著企業(yè)的成敗。延緩決策可能會(huì)喪失機(jī)會(huì)，而倉促上馬卻可能導(dǎo)致滅頂之災(zāi)。投資決策方案評(píng)價(jià)最早采用的是投資報(bào)酬率、投資回收期等指標(biāo)，這些指標(biāo)沒有考慮資金的時(shí)間價(jià)值，是非貼現(xiàn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)?？紤]貨幣的時(shí)間價(jià)值的投資評(píng)價(jià)指標(biāo)的出現(xiàn)，是投資決策的一次革命，使得投資決策過程更為科學(xué)和合理。但這些投資決策仍存在如下缺點(diǎn)：①對(duì)投資項(xiàng)目的評(píng)估僅從靜止的角度來考慮，不但投資產(chǎn)生的現(xiàn)金流量是確定的，管理的行為也是僵化的，只對(duì)是否立即采納投資做出決策，沒有考慮管理會(huì)創(chuàng)造價(jià)值及其創(chuàng)造價(jià)值的大?。虎陧?xiàng)目評(píng)估是單純的項(xiàng)目評(píng)估，沒有考慮項(xiàng)目之間的聯(lián)系；③評(píng)估著重于考慮項(xiàng)目產(chǎn)生的現(xiàn)金流量本身的價(jià)值，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金流量的市場價(jià)值沒有做出應(yīng)有的評(píng)估。

為克服這些缺點(diǎn)，可將學(xué)的最新發(fā)展-期權(quán)原理引入投資決策之中，考慮期權(quán)的投資決策模型的出現(xiàn)，是投資決策的又一次革命。在期權(quán)法下，管理者擁有的可根據(jù)變化了的未來狀況而改變其未來行為的靈活性，即管理者決策的價(jià)值將被考慮，得到評(píng)估。但是，期權(quán)思想于投資決策并不是全盤否定傳統(tǒng)的凈現(xiàn)值法，而是對(duì)其的“揚(yáng)棄”，將投資機(jī)會(huì)的價(jià)值考慮進(jìn)去，可稱為擴(kuò)大的凈現(xiàn)值法。

一、期權(quán)及其定價(jià)方法

期權(quán)是指對(duì)特定對(duì)象物的選擇權(quán)。這種權(quán)利只能在某一天或某一天之前行使。任何一種期權(quán)都具有如下共同特性：期權(quán)所有者具有權(quán)利而非責(zé)任按預(yù)先約定的日期或在約定的日期之內(nèi)以確定的價(jià)格購買或出售某項(xiàng)資產(chǎn)-期權(quán)所對(duì)應(yīng)的原生資產(chǎn)。期權(quán)作為一種衍生證券，體現(xiàn)的是一種合同關(guān)系，期權(quán)購買者即持有者從期權(quán)出售者那里購買期權(quán)，如果期權(quán)持有者要求期權(quán)出售者履行合同的話，后者必須履行，但如果前者認(rèn)為履約對(duì)已不利的話，卻可以單方面撤銷合同。期權(quán)作為一種金融商品具有幾個(gè)顯著特點(diǎn)：第一，期權(quán)的交易對(duì)象是一種權(quán)利，即買進(jìn)或賣出特定標(biāo)的物的權(quán)利，但并不承擔(dān)一定要買進(jìn)或賣出的義務(wù)；第二，這種權(quán)利具有很強(qiáng)的時(shí)間性超過規(guī)定的有效期限不行使，期權(quán)即自動(dòng)失效；第三，期權(quán)具有以小搏大的杠桿效應(yīng)。期權(quán)合約的買者和賣者的權(quán)利和義務(wù)是不對(duì)稱的。這表現(xiàn)在買者擁有履約權(quán)利而不負(fù)擔(dān)義務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)與收益的不對(duì)稱上。對(duì)買者來說，他在價(jià)格有利的情況下行使期權(quán)可能取得無限的收益，而他所承擔(dān)的最大風(fēng)險(xiǎn)只是為購買期權(quán)所支付的期權(quán)費(fèi)，對(duì)賣者則相反。這意味著期權(quán)投資者能以支付有限的期權(quán)費(fèi)為代價(jià)，而購買到可能無限盈利的機(jī)會(huì)。

一、市場因素對(duì)營銷渠道的影響

市場因素對(duì)分銷渠道的設(shè)計(jì)有重要影響。企業(yè)在選擇銷售渠道道時(shí)，必須最大限度地滿足消費(fèi)者的需求。潛在顧客在何處?顧客的數(shù)目、地理分布、收入、購買習(xí)慣以及對(duì)不同銷售方法的反應(yīng)如何?他們的信息要求如何?他們對(duì)服務(wù)的偏好怎樣?他們對(duì)價(jià)格有多敏感?等。

首先，市場容量。如果產(chǎn)品的市場容量較大，企業(yè)應(yīng)利用中間商來擴(kuò)大自己的市場銷售、以逐步提高市場占有率;反之，如果產(chǎn)品的市場容量較小，企業(yè)可采取直接渠道銷售。

市場范圍。產(chǎn)品銷售的市場地區(qū)范圍較大，企業(yè)則應(yīng)選擇間接渠道經(jīng)銷。有些產(chǎn)品的銷售市場比較集中，只在某一個(gè)或幾個(gè)地區(qū)，則可以考慮采用短渠道或直接銷售的方式，或者生產(chǎn)企業(yè)直接賣給零售商，如生產(chǎn)資料市場比較集中，適宜于集中銷售。

其次，潛在顧客數(shù)量的多少。如果潛在顧客數(shù)量較少，企業(yè)可以選擇直接銷售渠道;反之，潛在顧客數(shù)量較多，企業(yè)則可考慮使用間接渠道銷售。另外，生產(chǎn)商在推出新產(chǎn)品時(shí)，易采用短渠道策略，在潛在需求逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求時(shí)，市場容量變大其渠道也應(yīng)向多層次發(fā)展。

消費(fèi)者購買習(xí)慣。各地區(qū)的消費(fèi)習(xí)慣會(huì)有不同，即使同一地區(qū)的顧客，對(duì)各類消費(fèi)品購買習(xí)慣也都不一樣。這些習(xí)慣，包括愿意付出的價(jià)格，購買的時(shí)間、地點(diǎn)及對(duì)于服務(wù)的要求，都影響到銷售渠道。比如在美國，超級(jí)市場和自助食品店成為基本的食品零售渠道是許多因素共同作用的結(jié)果。這些因素包括高收入、大容量冰箱、家庭汽車、對(duì)冷凍食品和方便食品的認(rèn)可以及準(zhǔn)備食物的態(tài)度。許多購物者在去商店時(shí)總一次購買一周的東西，他們有足夠的錢、足夠的冰箱空間和足夠的運(yùn)能力把大量的食物從商店搬回家中。超級(jí)市場與傳統(tǒng)的食品店相比更能以低價(jià)位

摘要投資是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營的必要手段，是提升企業(yè)核心價(jià)值和自主創(chuàng)新的必經(jīng)之路，但投資風(fēng)險(xiǎn)必然存在。因此，企業(yè)能否把資金投資于收益高、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目上去，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。提高投資效益，需要不斷提高選擇投資項(xiàng)目的決策水平，提高有效防范各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理能力。

關(guān)鍵詞投資效益投資決策投資風(fēng)險(xiǎn)防范投資項(xiàng)目評(píng)估

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2005年10月20日的數(shù)據(jù)，2005年前三季度，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.4％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為57061億元，同比增長26.1％，增幅比去年同期回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題之一，仍然是固定資產(chǎn)投資規(guī)模依然偏大，投資結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體和國民經(jīng)濟(jì)的基本單位，必須是以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)的投資活動(dòng)，作為企業(yè)使用資金的主要途徑之一，是企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢的核心環(huán)節(jié)之一。在未來五年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式的關(guān)鍵時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、和諧社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵之一是不斷提高投資效益，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展觀的軌道。

1投資效益好壞是決定能否實(shí)現(xiàn)投資目的的中心內(nèi)容

投資作為中國經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，在需求和供給兩個(gè)方面發(fā)揮重要作用。一方面，投資活動(dòng)具有當(dāng)期的投資需求效應(yīng)，即通過對(duì)各種投資品和資源的需求（包括人力資源），構(gòu)成社會(huì)總需求的一部分，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長；另一方面，投資活動(dòng)的成果，將成為社會(huì)總供給的一部分，滿足將來社會(huì)可能的消費(fèi)需要，這就是投資活動(dòng)的供給效應(yīng)。

就企業(yè)投資而言，投資（直接投資）就是把資金直接投入生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，比如購買設(shè)備、建造廠房、購買生產(chǎn)原材料等，以便獲得投資利潤。它是企業(yè)運(yùn)用資金的主要領(lǐng)域之一，也是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的主要途徑。

內(nèi)容提要隨著政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會(huì)正逐步演進(jìn)為“參與性社會(huì)”。在與公眾利益密切相關(guān)的政策制定中，相關(guān)部門開始改變過去“謀”與“斷”一步到位的政策制定模式，出現(xiàn)了通過施放“決策氣球”來測試民意的趨勢。本文通過回顧“延長退休年齡”的爭論等事件，結(jié)合公共政策的相關(guān)理論，論證施放“決策氣球”是有必要的。對(duì)此，新聞媒體應(yīng)該跳出陳舊觀念的樊籬，充分地運(yùn)用“平衡”的報(bào)道策略，積極地、負(fù)責(zé)地參與報(bào)道。

關(guān)鍵詞公共政策決策氣球平衡報(bào)道

AbstractAstheeconomydevelopsandthepoliticsimproves,Chinahasbeengraduallymovingtowarda“ParticipatorySociety”.Governmenthasbeentryingtodropthetraditionaldecision-makingmodeofproposinganddecidingatthesametime,rather,itsetsoffa“balloon”totestthepublicresponsebeforefinalizingapublicpolicythatconcernstheinterestsofmostcitizens.Thisessayreviewsseveraldebatesonissueslike“extendingworkingtenures”,analyzesthemthroughrelatedpublicpolicytheoriesandjustifiesthenecessityofreleasing“policyballoons”.Pressandmediashoulddiscardtheoutdatedconception,fullypracticethebalancingstrategyandreportactivelyandresponsibly.

Keywordspublicpolicy,policyballoon,balancedreporting

現(xiàn)代社會(huì)是“參與性社會(huì)”（participatorysociety），即“社會(huì)中的個(gè)體成員，能夠積極地參與決定他或她自身的命運(yùn)。這是一個(gè)討論的社會(huì)、學(xué)習(xí)的社會(huì)，試驗(yàn)的社會(huì)和發(fā)展中的社會(huì)?！盵1]它建立在鼓勵(lì)和尊重個(gè)人參與社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)上。隨著政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會(huì)正逐步演進(jìn)為“參與性社會(huì)”，在與公眾利益密切相關(guān)的政策問題上，相關(guān)部門開始認(rèn)真聽取公眾意見，鼓勵(lì)公民積極參與政策合法化的過程，一改過去“謀”與“斷”一步到位的政策制定模式為“謀”與“斷”的適當(dāng)反復(fù)，增加政策的透明度。

9月份有關(guān)“延遲退休年齡”的爭論就是一例。

論文摘要：介紹了循證醫(yī)學(xué)的概念，闡述了循證醫(yī)學(xué)實(shí)踐中的知識(shí)管理，分析了知識(shí)管理在循證醫(yī)學(xué)實(shí)踐中的重要作用，提出了增強(qiáng)知識(shí)管理能力的措施。

論文關(guān)鍵詞：循證醫(yī)學(xué)知識(shí)管理知識(shí)整合

1循證醫(yī)學(xué)的概念

循證醫(yī)學(xué)(Evidence—BasedMedicine，EBM)意為遵循證據(jù)的醫(yī)學(xué)。是20世紀(jì)90年代初發(fā)展起來的一種臨床醫(yī)療決策模式，目前已經(jīng)成為世界醫(yī)學(xué)領(lǐng)域關(guān)注的新熱點(diǎn)。循證醫(yī)學(xué)實(shí)踐的過程必須基于現(xiàn)有的最佳證據(jù)，結(jié)合醫(yī)生個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和來自患者的第一手臨床資料，并尊重患者的選擇和意愿，從而保證患者得到最好的治療效果。在循證醫(yī)學(xué)的模式里，每一項(xiàng)臨床決定都應(yīng)該基于現(xiàn)有最佳的研究證據(jù)之上，證據(jù)就是知識(shí)，知識(shí)管理是循證決策系統(tǒng)的基礎(chǔ)。要想順利地推進(jìn)循證醫(yī)學(xué)實(shí)踐，必須注重知識(shí)管理能力的開發(fā)。

2循證醫(yī)學(xué)實(shí)踐中的知識(shí)管理

知識(shí)管理是組織提高創(chuàng)造力的手段和過程，是對(duì)知識(shí)資源進(jìn)行的一種全新的管理理念與方法。在知識(shí)管理研究中，根據(jù)知識(shí)外程度的不同，將知識(shí)分為性知識(shí)和隱性知識(shí)。顯性知識(shí)是指存放在各種文件、報(bào)告、文章、手冊、專利、罔形、圖像、錄音、錄像、軟件等文獻(xiàn)中，能夠用語言、義字、科學(xué)公式、公理、圖像、計(jì)箅機(jī)程序等清楚地表達(dá)來，如期刊雜志上的論文、科研結(jié)果、門診病歷、藥品說明等都屬于顯性知識(shí)。性知識(shí)易于編碼、存儲(chǔ)、交流和共享。隱性知識(shí)是指蘊(yùn)藏在人的大腦中，未經(jīng)系統(tǒng)化和正式化的知識(shí)，難以編碼、表達(dá)和共享，屬于主觀個(gè)人化的知識(shí)，如醫(yī)護(hù)人員與病人的交流能力、工作中積累的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)等。