導(dǎo)語：如何才能寫好一篇決策階段的工程造價管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：工程造價；工程造價管理；投資決策階段、設(shè)計階段

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程造價管理的重要性

建筑工程造價是基本建設(shè)經(jīng)濟管理中的重要組成部分，是絕不可缺少的環(huán)節(jié)。它選擇技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案，提高投資經(jīng)濟效果，加強基本建設(shè)管理的內(nèi)容。由此，工程造價的管理和控制就尤為重要。

二、工程造價管理的現(xiàn)狀

造價管理人員得承擔工程造價管理、財務(wù)核算等方面的工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立一套科學(xué)完善的工程造價和財務(wù)核算的管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、支付、審計規(guī)范化、制度化，同時以概算為造價控制依據(jù)，通過對工程建設(shè)前期投資決策階段和設(shè)計階段的目標跟蹤、調(diào)查、分析，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出高質(zhì)量、有價值的信息和處理意見，以便領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策，設(shè)計人員做出真正實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的設(shè)計成果，確保項目管理投資目標的實現(xiàn)。

加強項目成本管理，降低工程造價，是項目管理的重中之重。目前, 普遍存在的問題有以下情況:

1）未重視項目前期投資決策階段的工程造價管理。正確決策是合理確定和控制造價的前提。在項目的投資決策階段，項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟決策，對項目投資有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段，直接影響其之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理。因此，認真做好建設(shè)項目投資決策階段的工作是很重要的。

2）設(shè)計階段，工程設(shè)計人員一味地注重構(gòu)造設(shè)計，而未考慮工程造價，未做到技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟嚴重脫節(jié)。

三、針對以上問題的對策

工程造價的管理和控制，就目前的體制和現(xiàn)實而言，工程造價的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工結(jié)算，而忽略了建設(shè)工程在投資決策階段、設(shè)計階段的工程造價管理。因此，今后的工程造價管理工作重心應(yīng)該轉(zhuǎn)移到工程建設(shè)項目 投資決策和設(shè)計階段。

1)投資決策階段。

在編制項目建議書和可行性研究階段，是確定和控制建設(shè)項目全過程各項投資支出的技術(shù)經(jīng)濟指標，對前期工作階段投資需要量進行估算的一項不可缺少的組成內(nèi)容，是投資決策、籌資和控制造價的主要依據(jù)。項目投資決策階段的造價管理工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，但決策階段的各項技術(shù)經(jīng)濟指標，對該項目的工程造價有著重大影響。在項目投資決策階段，工程造價管理的重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準水平以及廠址的選擇、設(shè)備的選用。在建設(shè)標準水平方面，避免一些項目建設(shè)標準水平定的太高而造成爛尾工程;在廠址選擇方面要充分考慮燃料、原料供應(yīng)的方便，交通運輸?shù)暮侠肀ＷC，地質(zhì)水質(zhì)條件及自然災(zāi)害情況的正常狀態(tài)等方面；在設(shè)備選用方面，在考慮設(shè)備的經(jīng)濟性、安全性、可靠性、地域性及可維修性等方面的基礎(chǔ)上，合理的利用國外進口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備。在實際的項目投資決策階段應(yīng)綜合考慮各方面的因素，降低因決策失誤而帶來的損失。

2）設(shè)計階段。

工程設(shè)計對工程造價控制起著決定性的作用，設(shè)計越細致、越規(guī)范，就越能教好的控制造價。①對于建設(shè)工程的設(shè)計單位，要具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)；②要求有設(shè)計圖紙，并經(jīng)過相關(guān)單位審定同意后才能允許招標施工；③設(shè)計人員要深入勘察、熟悉現(xiàn)場，對設(shè)計方案必需進行方案比選、經(jīng)濟分析，熟悉新技術(shù)、新材料、新工藝。在設(shè)計方面應(yīng)注重設(shè)計方案經(jīng)濟上的合理性則杜絕片面地關(guān)心涉及方案的美觀性和使用功能，使其施工過程中出現(xiàn)過多設(shè)計變更，造成工程投資的追加，使投資控制工作變得被動。

擬建項目經(jīng)過投資者的正確決策后，設(shè)計就成為工程項目建設(shè)的關(guān)鍵，在這一階段，工程造價的管理主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合上，對工程造價的影響占80%以上，由于設(shè)計規(guī)模的合理程度、使用材料和設(shè)備的選擇直接影響到工程造價，因此，設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多寡和建設(shè)工期的長短，甚至影響到競爭機制。在設(shè)計過程中，設(shè)計人員應(yīng)加強與造價控制人員進行溝通，使工程設(shè)計方案的確定更經(jīng)濟合理。而不是只在施工前，才對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經(jīng)濟性進行全面的審核。這種審核工作應(yīng)穿插于整個設(shè)計過程中，力求將工程變更的發(fā)生控制在施工之前。例如限額設(shè)計便是將設(shè)計與造價相結(jié)合的最直接的手段，也是到目前為止比較可行的一種方法。

因此，以設(shè)計階段為重點的進行工程造價控制可以使造價構(gòu)成更合理，提高資金利用效率，提高投資控制效率。要有效地控制工程造價，就要堅決地把控制重點放在前期階段上來，當前尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，從一開始就將控制投資的思想植根于設(shè)計人員的頭腦中，以保證選擇恰當?shù)脑O(shè)計標準和合理的功能水平。使設(shè)計更經(jīng)濟，控制工程造價效果更顯著。

3）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。

從組織上采取措施，包括明確項目結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案的選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，深人技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能，從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審查各項費用支出，采取對節(jié)約投資的獎勵措施等。最終使技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，是工程建設(shè)項目工程造價管理的目標。

四、總結(jié)

綜上所述，在決策與設(shè)計階段加強對工程造價的控制是十分有效的工程造價管理手段。這一階段控制必定會對降低整個工程造價起到一個非常重要的作用?？梢姡覀円浞终J識決策與設(shè)計階段工程造價管理的重要性，創(chuàng)造適宜的條件，確定合理的目標，采用科學(xué)的方法，來做好投資決策與設(shè)計階段的工程造價管理工作。工程造價管理，在積極參與項目決策前的各項準備工作的前提下，強化各層人員重視投資決策估算及設(shè)計階段造價控制意識，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，最終實現(xiàn)工程造價的管理目標。

參考文獻：

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[6]程鴻群，姬曉輝，陸菊春.工程造價管- - ’YlMJ.武漢：武漢大學(xué)出版

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關(guān)鍵詞：全壽命；造價管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-0000-01

一、目前電力工程造價的情況

在很長的一段時間里，我國電力工程管理只包括工程決策，工程設(shè)計，工程實施及工程竣工四個階段，而造價管理始終以全過程多階段，動態(tài)性的管理模式貫穿整個過程。但是這種傳統(tǒng)的管理模式僅著眼在項目本身的過程，僅僅是一種針對項目本身的建設(shè)成本控制過程，它屬于一種“建完就不管”的短期成本控制，而很可能造成項目使用單位忽視了當項目投入運行后所產(chǎn)生的后期運營和報廢階段的成本開支，而在當下電網(wǎng)建設(shè)高度發(fā)展，項目建設(shè)周期短的情況下這種電力工程造價管理的模式不能夠?qū)﹄娏こ淘靸r管理做到精細化的水平。

二、傳統(tǒng)造價管理中存在的問題

首先在決策階段項目是以經(jīng)濟分析和方案為主，對于項目整體工程量不夠明晰，項目的投資造價以估算為主、準確性較差，對于電力工程后期運行與維護成本缺乏足夠的重視；第二，項目實施過程中造價控制不夠。在實際電力工程造價管理中，往往設(shè)計和造價管理工作聯(lián)系不夠緊密。設(shè)計人員負責對現(xiàn)場進行勘察選擇合適方案進行涉及，而工程造價人員對于項目本身的情況了解甚少，無法全面考慮項目的各種情況和影響因素，而在實際施工中，項目管理人員沒有及時反饋造價管理信息，造成造價管理人員后續(xù)工作缺乏針對，使得整個運營成本不夠精確。第三，現(xiàn)行設(shè)計計算方法不利于開展限額設(shè)計。設(shè)計收費按工程投資額及相應(yīng)費率計算更是與實行限額設(shè)計相矛盾；第四，目前電力行業(yè)進行項目可行性研究時候，并沒有對項目將來的運營進行考慮，往往只是一個估算的情況，未能對于項目未來運營成本和維護成本的測算給予具體的方式方法。缺乏了對未來運營成本和維護成本的研究，將造成項目后期的浪費和不確定。

三、目前全壽命周期工程造價管理模式

與傳統(tǒng)造價管理相比，全壽命周期造價管理考慮更加全面，它不僅考慮了工程建設(shè)過程中決策，設(shè)計、實施和竣工階段，最重要的是加入了運營維護階段，考慮的周期擴展到了項目的全壽命過程。因此全壽命周期管理的目標是保證項目整個周期的造價最優(yōu)化，它包括了工程的建設(shè)期，施工期和竣工期，還包括了工程后期維修、翻建，拆卸等總造價的最優(yōu)化，它是一個工程造價管理過程，也是一個項目優(yōu)化管理的過程。它是能作為一種備選方案的工具應(yīng)用在項目決策過程中，或者是一種分析方法。它也是造價管理中確定設(shè)計方案的一種方法，包括了計算項目整個壽命階段的所有成本包括，項目直接成本，間接成本，社會效益成本和環(huán)境成本等

全壽命周期工程造價管理有它自己鮮明的特點。首先，它測算是對應(yīng)項目整個管理壽命周期。對于項目的每一個管理階段，都有格式不同的管理方式方法。在項目開始的決策階段時，重點是針對項目的投資進行一個預(yù)算估算。而到了工程的初設(shè)，概算和施工圖預(yù)算則是對應(yīng)項目工程的設(shè)計階段，到了工程招投標和簽訂合同階段是屬于工程實施階段，這是成本控制管理的重要階段。而決算部分的管理對應(yīng)的是在工程驗收階段。項目管理往往被忽視的項目運營和維護階段的成本管理是全壽命工程造價管理的核心部分。通過使用合理的電力工程運營維護方案，使用現(xiàn)代電力科技技術(shù)和檢修技術(shù)，根據(jù)工程投入運營情況，對各種設(shè)施進行全壽命，全方位統(tǒng)一管理，提供高效，持久，完善的服務(wù)，從而降低整個項目工程的運營成本，提高工程的經(jīng)濟利用率和使用價值，使工程最終效益最大化。

其次，成本分析和管理是全壽命周期工程造價管理中兩個主要的內(nèi)容，要體現(xiàn)全壽命周期性管理的價值所在，它的管理方式和理念就必須不僅應(yīng)用在工程項目決策階段或者是設(shè)計階段，它還必須進一步應(yīng)用在設(shè)計的評價，工程合同管理，工程建設(shè)實施其他階段中的成本分析和管理，尤其是工程項目建成以后的運營與維護期間的成本分析管理。同時對于工程項目全壽命周期成本的計算和方法的選擇往往會出現(xiàn)在工程造價的多個階段。一般情況下不同之處也主要是由于項目具體細節(jié)和方案所應(yīng)用的計算精度是不一樣的。成本分析的主要應(yīng)用是為工程造價管理的決策、設(shè)計、實施和竣工以及運營維護階段提供決策依據(jù)，它是全壽命周期工程造價管理方案設(shè)計選擇的必備工具。而全壽命周期成本管理就是在是對工程造價管理中所有階段對成本嚴格加以控制，保證項目實現(xiàn)效益最大化的目標。

四、如何在電力工程造價管理中的應(yīng)用全壽命周期工程造價管理

全壽命周期工程造價管理思想和方法應(yīng)用不要只局限在建設(shè)的前期階段，在建設(shè)過程的中期，建設(shè)驗收階段，項目運營階段，甚至在項目的翻新或者拆除等各個階段都應(yīng)該考慮到使用全壽命周期成本計算和方案的選擇。對于現(xiàn)有施工階段的造價管理計劃進行優(yōu)化，并且提高管理計劃的深度與執(zhí)行力度。另一方面提高在項目決策階段的分析能力和提高分析的精確度。對于項目的招標評價過程中，除了考慮建設(shè)過程的成本和建設(shè)方案以外，還要考慮在對于技術(shù)標的中對于未來運營和維護的方案的設(shè)計情況，只有這兩種都能達到要求才是較好的造價方案。而在對于商務(wù)標的評價時，評價標準應(yīng)該調(diào)整為由原來著重建設(shè)成本最優(yōu)化改變成建設(shè)項目周期成本最優(yōu)化。

五、結(jié)束語

本文對于全壽命周期工程造價管理的介紹著重是為解決目前電網(wǎng)工程建設(shè)快，周期短，投入應(yīng)用時間長而存在造價管理方面忽視的成本測算問題。通過全壽命周期工程造價管理的應(yīng)用能能電力工程造價管理更加完善，使得項目建設(shè)更加合理有效，實現(xiàn)電力工程成本最優(yōu)化和效益最大化。

參考文獻：

[1]董士波.工程造價管理理論的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].工程造價管理，2003.

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全生命周期造價管理是根據(jù)工程實施的各個階段進行管理的方法。一般這一管理方法具有幾個基本的階段，一是建設(shè)階段，二是使用階段，三是翻新階段，四是拆除階段，然后對著幾個階段進行最少造價的管理。這一工程造價管理具有幾個方面的優(yōu)勢特征。(1)全生命周期工程造價管理從成本的角度來看具有更大的合理性，因為按照這一方法，不僅考慮到了工程項目建設(shè)的過程這一階段，而且還考慮到了工程建設(shè)前期以及工程建設(shè)之后的各個階段的成本。而且全生命周期造價管理具有的一個很大的特點是它既能夠?qū)こ痰某杀具M行審計和跟蹤，還能夠?qū)こ趟璧某杀具M行主動的控制，避免了成本消耗后再進行控制的問題。(2)全生命周期工程造價管理在對工程項目進行研究分析的時候不是只針對建設(shè)階段，它更加具有全面性，一是對決策的階段進行管理，二是對計劃階段進行管理，三是對實施階段進行管理，四是對竣工驗收的階段進行管理，還有就是對運營維護的階段進行管理。(3)全生命周期工程造價管理在理論方面更加全面和細致。這一管理方法既包含了成本分析方法，這主要用來在項目的決策時進行運用，還還包含了成本管理方法，這主要用來在項目的建設(shè)階段以及運營維護階段進行使用。

2兩種工程造價管理方式的比較

通過上述對這兩種工程造價管理模式和方法的特征分析，我們可以看出全過程工程造價管理具有本身的局限性，而全生命周期工程造價管理具有本身獨特的優(yōu)勢。將這兩者進行比較之后，我們可以從整體上看出全生命周期工程造價管理方法具有更大的優(yōu)越性。首先，全生命周期工程造價管理對工程的各個階段都進行了管理。這一管理方法要求在進行造價管理時要從建筑設(shè)施的全生命周期來進行造價以及成本的考慮，對比全過程工程造價管理只注重建設(shè)階段的成本問題，這一管理方法在時間上要比前者的要長，而且顯得更加具有合理性。其次，全生命周期工程造價管理在投資的決策方面具有更大的科學(xué)性。全生命周期管理的方法注重成本分析這一重要方面，它要求在進行造價管理的過程中要從工程的生命周期入手，對工程的建設(shè)成本以及運營成本和維護成本進行綜合的分析，擬定多個管理方案，然后從這些方案當中選擇出成本最少的方案，這樣就保證了在進行投資決策時能夠保證科學(xué)性和合理性。第三，全生命周期工程造價管理在工程項目的實施過程中更加具有科學(xué)性和合理性。在運用這一工程造價管理方法時，不僅能夠?qū)こ倘芷趦?nèi)的成本進行綜合分析，還能夠有效對施工的組織方案與設(shè)計方案進行評價，并且能夠有效的評估工程的總體策劃方案以及在施工的過程中的施工方案。這樣可以保證工程項目整套方案具有科學(xué)性和合理性。另外，全生命周期工程造價管理能夠?qū)Νh(huán)境和生態(tài)的保護更加有利。這是因為全生命周期工程造價管理能夠從這一整體過程中的各個環(huán)節(jié)入手來規(guī)劃和設(shè)計工程項目，在施工過程中采用一系列的對環(huán)境保護有益的建筑材料，而且在使用這些材料的過程中也是經(jīng)過最小化成本計算的。這樣，采用這一造價管理方法既能夠起到保護生態(tài)環(huán)境的作用，又能夠節(jié)省工程成本，這樣就很大程度上給工程項目提供了更大的社會效益。

3小結(jié)

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【關(guān)鍵詞】工程項目；造價管理；問題；方法

【 abstract 】 engineering cost management and control is the main content of the engineering project management, throughout the whole process of project construction, the developed countries have attached great importance to the whole process engineering cost management. The process of project cost in the engineering project reflected the feasibility study, the investment decision, design, construction and then to the completion of the construction cost during all determined, control, management and supervision. From the investment decision until the final accounts of the completed project phase five stages project cost problems and the control of the methods of the deep discussion.

【 keywords 】 engineering projects; Cost management; Problem; methods

中圖分類號: F407.9文獻標識碼：A文章編號：

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，我們國家的建筑業(yè)面臨的競爭日益的激烈。經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟全球化過程的加快對我們國家工程造價管理模式形成巨大的沖擊，必須采取行之有效的工程造價控制方法才能適應(yīng)經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代的要求。而在目前國際上普遍采取了工程造價全工程控制的方法，現(xiàn)階段我們將全過程控制作為造價控制的主流方法，是為了更好的適應(yīng)這種競爭。

工程造價管理就是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學(xué)、技術(shù)原理、法律等手段，解決工程建設(shè)活動的工程造價與控制，技術(shù)與經(jīng)濟，經(jīng)營與管理等實際目的，合理使用人力、物力、財力，提高投資效益和經(jīng)濟效益為目標的全部業(yè)務(wù)行為與組織活動，工程造價管理是基本建設(shè)經(jīng)濟活動的中心環(huán)節(jié)，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化的需要，建立科學(xué)、合理的工程造價管理制度，逐步實現(xiàn)與國際慣例的接軌，是工程造價管理中逐步需要解決的問題。工程造價的確定與控制貫穿于基建項目建設(shè)全過程，為了在建設(shè)項目中合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，合理有效控制工程造價尤為重要。實施對基本建設(shè)項目竣工決算審查，對于弄清工程資金使用情況、工程質(zhì)量、工程的完成量以及整個工程的造價、評價投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，改善基本建設(shè)項目管理，具有非常重要的意義。

1決策階段是造價管理的重中之重

在項目的投資決策階段，項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟決策，對項目投資以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。新建的一個項目在項目建議書批準以后，都要根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對要擬建的項目在技術(shù)上是否適用，經(jīng)濟上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金落實等方面都要進行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。調(diào)查一定要深入細致、實事求是，分析要全面準確。編制投資估算時，所選定的估算指標力求準確，計算質(zhì)量要高，只有認真做好項目的可行性研究，才能為決策者提供可靠的投資依據(jù)。

投資估算是指在可行性研究階段，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，預(yù)計和核定的工程造價。長期以來，投資控制者普遍重視施工階段工程造價的控制，即重點審查施工圖預(yù)算，把主要精力放在審核工程量、套定額上面，而往往忽視了建設(shè)項目前期工作階段——投資決策階段的造價控制。這樣做，盡管有一定效果，但往往是事倍功半。沒有從根本上控制投資，是被動控制，因此“三超”現(xiàn)象依然存在。而要克服這一現(xiàn)象，使“批準的投資估算作為建設(shè)工程造價的最高限額”，而以后的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和工程結(jié)算起到控制作用，需要通過多方面，多環(huán)節(jié)的努力，特別是應(yīng)該立足于事前主動控制工程造價。國內(nèi)外統(tǒng)計資料表明，在投資決策階段，影響投資的可能性為75％～95％，而在施工圖階段，這種可能性為5％～35％，顯然，建設(shè)項目投資控制的關(guān)鍵在投資決策階段，投資估算是建設(shè)工程造價控制的“龍頭”。因此必須以估算為重點進行工程造價的控制。

投資決策階段的工程造價控制具有先決性，它對建設(shè)全過程的工程造價控制往往起著決定性的作用。在投資決策階段，如果有經(jīng)過充分地調(diào)查、分析、比較、論證的可行性研究，有優(yōu)化選擇的建設(shè)方案，有比較切合實際、具有一定質(zhì)量的項目投資估算，就使有效控制工程造價具備了基礎(chǔ)條件。投資估算的準確與否不僅影響到建設(shè)前期的投資決策，而且也直接關(guān)系到設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制以及項目建設(shè)期的造價管理與控制。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到80％～90％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。因此，必須加強項目投資決策階段工程造價的管理。

強化項目前期工作，規(guī)范項目投資決策，是提高投資運行質(zhì)量的基礎(chǔ)，在項目取舍上實行效益否決制，沒有經(jīng)濟效益或經(jīng)濟效益差的項目，不安排建設(shè)，列入建設(shè)計劃的項目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟效益評價，沒有經(jīng)濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審，達不到經(jīng)濟效益標準的項目不予立項，突出項目前期工作的超前性。通過投資科學(xué)管理，提高投資經(jīng)濟運行質(zhì)量，以保證公司全局經(jīng)濟效益的提高。

2設(shè)計階段工程造價控制

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關(guān)鍵詞：全過程工程造價管理;全壽命周期工程造價管理;對比

隨著改革開放進程的不斷深入，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，建國初期所引進的前蘇聯(lián)傳統(tǒng)的全過程工程造價管理模式已經(jīng)與現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)不相適應(yīng)。而全壽命周期工程造價管理其優(yōu)越性符合了時代的進步，在西方已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，并且被世界銀行等金融組織極力推薦。同時客觀現(xiàn)實也需要我國的工程造價管理的理念迅速與國際接軌，以彌補傳統(tǒng)的全過程工程造價管理模式的不足。

一、全過程工程造價管理的有關(guān)內(nèi)容

1.全過程工程造價管理的概念。全過程工程造價管理是指從項目決策階段開始到竣工驗收交付使用為止的各階段的工程造價進行合理確定和有效控制，包括投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標合同價、竣工結(jié)算、竣工決算六個階段。全過程工程造價管理的目標是按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效的控制造價，以提高投資的社會效益、經(jīng)濟效益和建筑安裝企業(yè)的經(jīng)營效果。而為此要從建設(shè)工程的前期工作開始，采取“全過程、全方位”的管理方針。其核心是采取“全過程造價管理”的方針，即：一是“造價本身要合理”是指在工程造價確定方面努力實現(xiàn)科學(xué)合理;二是“實際造價不超概算”是指要開展科學(xué)的工程造價控制。

2.全過程工程造價管理存在的缺陷。(1)項目決策階段依據(jù)不合理。 全過程工程造價管理的造價考慮比較狹窄，通常表現(xiàn)為在設(shè)施移交后的運營和維護成本都不予以考慮。在多年的設(shè)施運營與維護的經(jīng)驗積累中，可以發(fā)現(xiàn)在設(shè)施未來的運營與維護成本往往會比設(shè)施本身的工程造價要高，因此，在考慮工程造價的同時必須把設(shè)施未來的運營成本與維護成本考慮上，這樣才能盡可能減少生命周期里的成本。(2)工程造價管理模式與國際脫軌。工程造價管理中最重要的一個階段就是決策與設(shè)計，但是恰恰這個階段的有效管理在我國的工程造價管理中并沒有得到重視。這反映了一個問題就是，我國的工程造價管理只在乎施工階段，此做法為靜態(tài)的造價方法，監(jiān)理工程師沒有在決策與設(shè)計的環(huán)節(jié)上充分考慮，這樣最后的結(jié)果就是造成投資的巨大浪費和工程施工的質(zhì)量、速度等方面的不穩(wěn)定。不能適應(yīng)國際上對工程造價的要求。

二、全生壽命周期工程造價管理的有關(guān)內(nèi)容

1.全壽命周期工程造價管理的概念。建設(shè)工程全壽命周期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本。由于在實際管理過程中，在工程建設(shè)及使用的不同階段，工程造價存在諸多不確定性，因此，全壽命周期造價管理是運用多學(xué)科知識，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評價，運用工程經(jīng)濟學(xué)、數(shù)學(xué)模型方法，強調(diào)對工程項目建設(shè)前期、建設(shè)期、使用維護期等各階段總造價最小的一種管理理論和方法。

2.全壽命周期工程造價管理的優(yōu)勢。(1)工程考慮范圍廣泛。全壽命周期工程造價管理的考慮時間比全過程工程造價管理模式要長，其主要把考慮的范圍延伸至整個工程的每一個環(huán)節(jié)，可以充分考慮成本問題。其核心是成本計劃與控制方法不能只追求一次性建設(shè)投資的節(jié)省，而要從建設(shè)工程項目的整個壽命周期的范圍來考慮成本的節(jié)約，尤其要考慮工程項目結(jié)束后的運營與維護的費用，并把環(huán)境成本和社會成本考慮進來。(2)設(shè)計方案更合理。擁有全壽命周期工程造價管理模式思想的設(shè)計者會從工程的全壽命周期考慮出發(fā)，對工程的運營、維護、施工等方面的成本會考慮周全，對施工前的設(shè)計與材料的選購成本都有著比較全面的目標。(3)環(huán)保意識較強。全壽命周期工程造價管理最突出的優(yōu)越性就是會從工程的全壽命周期來考慮工程成本問題，這樣做的一個最直接的效果就是，當設(shè)計者從全壽命周期來考慮工程造價與成本問題時，會在各環(huán)節(jié)中注重合理的、環(huán)保的、節(jié)能的方式與設(shè)計，對于施工中可能會出現(xiàn)污染的環(huán)節(jié)會更加留意與避免。因此，全壽命周期的造價管理提高了社會效益。

三、全過程工程造價管理與全壽命周期工程造價管理的對比

1.投資決策方面的對比。全過程工程造價管理只考慮了建筑物的一次性造價，而對于未來的運營及維護成本未給予考慮，這就使得項目決策階段依據(jù)不合理。從項目的整個壽命周期來看，項目在移交后的運營及維護成本要遠遠大于它的建設(shè)造價，而且先期建設(shè)成本的高低對未來的運營和維護成本的高低會產(chǎn)生很大影響。而全壽命周期工程造價管理考慮的恰巧是整個工程的前前后后，包括工程建設(shè)部分和工程后的運營與維護成本，并對其進行了綜合分析，擬定多個方案，選擇成本最少的方案。從長遠來看，全壽命周期的造價管理模式對降低工程的成本有著極大的積極作用，保證了投資決策的科學(xué)性與合理性。

2.設(shè)計優(yōu)化的對比。全過程工程造價管理往往把目標鎖定在招投標、合同簽訂、施工階段與工程結(jié)算這四個環(huán)節(jié)上，對工程后的運營與維護成本處于疏忽狀態(tài)，這樣的管理思想難以達到優(yōu)化工程設(shè)計的最初目的。但是全壽命周期工程造價管理能夠令設(shè)計者在最初的設(shè)計階段、施工階段到最后的運用與維護階段都能很好地考慮周全，對工程設(shè)計與材料選擇更為科學(xué)合理，能達到最初的工程優(yōu)化目的。

3.工程時間的對比。運用全過程工程造價管理模式會把工程的每一個環(huán)節(jié)分開來考慮，只有工程進行到哪一個環(huán)節(jié)才去進行考慮。這樣的考慮方式不但不科學(xué)，而且會對工程的施工時間造成不必要的拖延，這樣的工程考慮很容易造成工程的信息中斷與傳遞困難，對日后的運營與維護也會帶來不便。而全壽命周期工程造價管理是從工作的全壽命周期進行考慮，工程的每一個步驟環(huán)節(jié)都不會被疏忽，都被納入考慮范圍內(nèi)，這樣的做法有利于工程的順暢與有效控制。兩者的最主要不同在于其思想的范圍與跨度，后者顯然比前者要科學(xué)、合理、先進，因此，全壽命周期工程造價管理更符合當今的工程造價管理發(fā)展。

四、結(jié)語

通過上述對比分析，我們不難看出全過程工程造價管理因其本身具有的局限性，已經(jīng)不再適應(yīng)目前時展的要求，而全壽命期工程造價管理因其具有鮮明的科學(xué)性、先進性與合理性，可以彌補全過程工程造價管理的不足，從而能得到廣泛的推廣與應(yīng)用。我國只有引進先進的造價管理模式再結(jié)合我國自身的實際情況加以改造，這樣才能建立符合我國工程造價管理發(fā)展道路的管理體系。

參考文獻：

[1] 董士波，全過程工程造價管理與全生命周期工程造價管理之比較[J]，經(jīng)濟師，2003(12).

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關(guān)鍵詞：建筑工程 全過程造價管理 重要性

一、建筑工程全過程造價管理目前存在的問題

（一）工程造價管理理念落后

目前我國存在諸多因素能夠?qū)こ淘靸r管理產(chǎn)生負面影響。比如缺乏健全、科學(xué)合理的報價決策機制，單一的以定額計價為主要工程造價計算模式等，使得工程造價并沒有立足于科學(xué)分析、科學(xué)測算的基礎(chǔ)進行合理的決策。另外由于政府定額在一定程度上的影響，使得三超現(xiàn)象普遍出現(xiàn)。盡管政府定額想要追求全面，想要包羅萬象，但是隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，建筑市場中不斷充斥著新材料、新產(chǎn)品以及新工藝，對政府定額造成沖擊。另外由于政府定額呆板的內(nèi)容以及滯后的時間使得其造價很難達成科學(xué)合理的標準。

（二）工程造價受到不規(guī)范市場競爭的影響

如今市場經(jīng)濟體制正在不斷深入，以宏觀政策作為調(diào)控基礎(chǔ)，市場主要在配置方面發(fā)揮著作用。我國建筑行業(yè)市場前景正隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷廣闊，越來越多的隊伍從事建筑施工，這樣一來使得原本便激烈的市場競爭逐漸白熱化，導(dǎo)致部分企業(yè)為了能夠順利將工程承攬下來，利用不正當?shù)氖侄芜M行競爭。比如，承包方通常利用低價中標、索賠盈利的方法進行工程承攬，利用監(jiān)控不力以及合同中存在的漏洞獲取利益，將損害業(yè)主以及國家的利益作為自身獲取經(jīng)濟利益的代價。正是由于這樣不正當?shù)氖袌龈偁帲沟萌^程工程造價管理工作陷入被動局面。

（三）缺乏全過程造價管理意識

全過程造價管理即工程造價咨詢單位必須由建筑工程一開始的科研立項階段，投資決策，設(shè)計，招投標，施工直至竣工結(jié)算時期的工程建造進行全面監(jiān)管控制。目前許多造價人員往往對施工現(xiàn)場調(diào)查不夠深入，招標文件研究不夠徹底，對施工技術(shù)規(guī)范了解不夠詳細，這樣薄弱的基礎(chǔ)工作必然會導(dǎo)致工程數(shù)量錯列、漏列，使得最終報價結(jié)果輕者缺乏準確性，重者差距甚遠。造價人員對于建筑過程中所設(shè)計采用的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等更是由于自身沒有累積足夠的經(jīng)驗并且沒有足夠的市場調(diào)研，使得其缺乏科學(xué)的補充，導(dǎo)致出現(xiàn)的偏差加大。

（四）造價管理機構(gòu)力度不足

近年來，我國建筑行業(yè)為了能夠更好的滿足飛速發(fā)展的建筑市場需求，諸多造價機構(gòu)迅速崛起。在一些建筑工程的概算審核與初步設(shè)計過程中其能夠直接參與，能夠?qū)こ淘靸r產(chǎn)生較大影響。但是我國目前相關(guān)的建設(shè)部門管理制度并不夠健全，相關(guān)從業(yè)人員的資格認證門檻過低，使得人員隊伍素質(zhì)良莠不齊。另外，其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)并沒有與造價機構(gòu)搭建起信息接口，因此無法將市場調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮出來，更無法結(jié)合市場實際變化情況對工程造價工作進行動態(tài)管理。另一方面，部分中介組織對于其所承擔的咨詢服務(wù)并不肩負起經(jīng)濟責任，使得部分責任意識不夠到位的管理人員經(jīng)常出現(xiàn)漏算、錯算等行為，嚴重影響工程造價的準確性。

二、建筑工程實施全過程造價管理的重要性

（一）明確全過程工程造價管理控制的必要性

工程造價管理從根本來說就是由投資決策至結(jié)算竣工的全過程管理工作，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯均會對整個工程造價產(chǎn)生影響。建筑企業(yè)夢寐以求的目標就是如何用最小的投入獲取最大的經(jīng)濟利益回報。這便要求相關(guān)造價管理部門必須定制出合理科學(xué)的工程造價管理制度，才能夠從根本確保項目管理目標的真正實現(xiàn)，從而推動工程造價管理工作提高水平，獲取良好的社會效益以及投資效益，才能夠滿足建筑行業(yè)與國際接軌的需求。

（二）投資決策階段工程造價管理的重要性

投資決策階段的工程造價管理工作能夠為投資是否可行提供依據(jù)。其能夠決定項目建成后投產(chǎn)的經(jīng)濟收益以及工程造價水平，是進行工程造價管理的開始。在該階段管理人員需要在技術(shù)分析、經(jīng)濟評價以及可行性研究的基礎(chǔ)上，編制出高質(zhì)量的投資預(yù)算，才能夠達到對項目總投資進行控制的作用。否則在決策期出現(xiàn)失誤，無論日后實施建設(shè)階段如何努力進行工程造價管理也無法彌補該損失。因此，想要進行有效的全過程工程造價管理就必須將前期階段作為控制管理的重點，真正落實建設(shè)項目總造價控制應(yīng)有的作用。

（三）設(shè)計階段工程造價管理的重要性

造價工作不僅需要將設(shè)計反映出來，更需要能夠?qū)υO(shè)計產(chǎn)生影響。設(shè)計階段是全過程造價管理工作的核心。管理人員對于造價理念的把握，工程經(jīng)驗的積累以及工程設(shè)計的理解均會對設(shè)計產(chǎn)生直接影響。因此，建筑方需要設(shè)立其競爭設(shè)計機構(gòu)，才能夠選擇具有優(yōu)勢的人員以及單位進行造價工作承擔。

（四）工程預(yù)算階段工程造價管理的重要性

成本控制的重要措施之一就是保證造價預(yù)算的準確性，這也是施工方與建設(shè)方進行合同造價簽訂以及施工單位進行勞動生產(chǎn)率經(jīng)濟核算等一系列工作的依據(jù)。因此，需要將工程造價工作做到準確精細。

（五）施工階段工程造價管理的重要性

變化的施工現(xiàn)場環(huán)境，不斷更新的施工技術(shù)能夠使得施工工程量出現(xiàn)變化，導(dǎo)致工程造價的變化，一旦處理不好則會引起諸多糾紛，阻礙建筑企業(yè)的社會形象以及經(jīng)濟效益。因此，需要始終將設(shè)計規(guī)范貫徹在施工過程中，一旦出現(xiàn)必須變更的情況則需要及時變更，以免出現(xiàn)不必要的浪費。變更落實后需要及時將變更可能導(dǎo)致的影響進行分析，才能夠?qū)⒃靸r控制在合理范圍內(nèi)。同時，在施工階段，工程造價管理人員需要走入施工現(xiàn)場，才能夠在出現(xiàn)變更時提供科學(xué)的方案，杜絕由于變更導(dǎo)致的造價失控。

（六）竣工結(jié)算階段工程造價管理的重要性

預(yù)算施工圖是工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，其是根據(jù)實際情況由施工單位所編制的，將全部工程建設(shè)所花費的費用進行匯集?？⒐そY(jié)算，從根本來說就是結(jié)合實際情況在施工過程中對工程預(yù)算的改變與調(diào)整，可以說其是最后對工程實際造價進行確定。因此，建設(shè)單位的經(jīng)濟效益受到工程結(jié)算的直接影響。

總之，健全建筑工程全過程造價管理，能夠降低成本，增強成本核算水平，提高效益，同時更能夠為施工企業(yè)積蓄財力，增強企業(yè)核心競爭能力。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】工程造價；管理；措施

一、提高承包商工程造價管理水平的意義

（1）工程項目造價管理的目標。為提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果，在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢下，按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，利用科學(xué)管理方法和先進管理手段，確定合理地造價，并有效地將其控制在合理范圍內(nèi)。（2）提高承包商工程項目造價水平意義。通過加強工程項目造價管理，可有效地降低生產(chǎn)造價。

二、工程造價管理現(xiàn)狀

目前，我國部分企業(yè)對現(xiàn)行的工程項目造價管理模式應(yīng)用能力還有待提高。部分企業(yè)的造價管理在項目實施階段通入了極大地精力而對，而放在決策、設(shè)計階段的精力相對匱乏，僅僅強調(diào)建設(shè)期建設(shè)成本，而對項目的運營成本和維護費用不能做正確的定位，不能做有效的工程造價管理，這樣就導(dǎo)致對項目造價管理的投入與產(chǎn)出不成正比。（1）不能正確的認識到投資計劃造價總價管理的重要性。我國長期以來，普遍忽視項目前期工作階段的造價管理，往往把主要精力集中在施工階段，審核施工圖預(yù)算，算細賬，雖然也能缺的一定的成本控制效果，但往往投入與產(chǎn)出不成正比，不能達到預(yù)期效果。由于計劃決策失誤而導(dǎo)致投資損失對企業(yè)來說往往災(zāi)難性的，所以必須把工作重點轉(zhuǎn)到建設(shè)前期計劃階段上來，只有這樣才能有力地控制工程造價。（2）忽視了投資決策階段工程造價的控制。我國的造價管理一直是側(cè)重于工程實施階段，放松了前期的投資估算管理。長期以來，由于缺乏建設(shè)確定工程造價的有效依據(jù)，只是依據(jù)經(jīng)驗估算工程項目的造價，而導(dǎo)致我國的工程建設(shè)盲目投資，工期增長，進而導(dǎo)致工程造價居高不下。目前我國現(xiàn)行的投資估算指標體系本身便存在一些問題，這樣雖然利用該體系計算的投資額得到具有一定的預(yù)測性的結(jié)果，但卻不是最優(yōu)的結(jié)果。

三、提高承包商項目管理水平的措施

（1）加強項目投資決策階段的造價管理。項目投資決策階段，主要是應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)原理，論證擬建項目的建設(shè)的必要性和可行性，對不同的施工方案進行最優(yōu)化分析比較，從而做出建設(shè)決定，制定出合理的投資興建計劃。一是選擇合理準確的工程計價方案十分必要。選擇合理的工程造價計價方法確保工程造價質(zhì)量的重要前提之一。首先對已有的類似工程項目資料進行分析得出其項目的大致基本特征，技術(shù)水平的程度進行描述。比較分析擬建項目和類似項目的共同點及區(qū)別點，這樣利用以上分析選擇合適正確的計價方式。二是決策階段工程造價的管理過程。傳統(tǒng)的管理模式界限清楚的標準，而決策階段工程造價管理卻缺少這樣的標準。（2）加強設(shè)計階段工程造價管理。設(shè)計階段的造價管理，體現(xiàn)了事前控制的思想。在設(shè)計之初就應(yīng)該將將控制投資的至于極高的地位之上，通過在設(shè)計階段開展限額設(shè)計、進行設(shè)計招標和設(shè)計方案競選、推廣標準設(shè)計及運用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量。（3）招投標階段的工程造價管理。建筑工程招投標階段是工程造價管理需要著重加強的階段。施工招標加強了各承包商之間的競爭，有效地縮短了工期，減少了造價支出，同時更有力的促進了建筑項目質(zhì)量的提高。（4）加強施工階段的工程造價管理。工期短、質(zhì)量好、造價低是施工階段工程造價控制最理想的目標。要想實現(xiàn)這個目標，難度很大，是不太現(xiàn)實的，他們之間不是單一的個體而具有統(tǒng)一性，并相互影響制約。質(zhì)量高和工期短，必然對工程的造價提出較高的要求。因此，施工階段工程造價控制的目標是：在高質(zhì)量和保證計劃工期的前提下盡可能降低工程造價。（5）不可忽視竣工結(jié)算階段的造價管理。工程后期的結(jié)算同樣對工程造價管理有著極大的影響。造價管理后期主要內(nèi)容包括竣工結(jié)算的編制、竣工后費用的管理。工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，施工單位和業(yè)主都必須重視工程竣工結(jié)算。編制工程結(jié)算影響到施工單位與業(yè)主之間的關(guān)系，對工程造價也具有極其重大的影響。審查工程項目結(jié)算情況，可有效地節(jié)約施工資金投入。

參 考 文 獻

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1. 工程造價控制與管理是集技術(shù)、經(jīng)濟、管理于一體的綜合性的工作。首先，雖然工程造價最有效的控制階段是在設(shè)計階段,因為設(shè)計階段是對整體項目工程的規(guī)劃和預(yù)計,所以尤為重要。很多人也認為把造價控制和管理工作的重心放在施工階段上，不能有效地節(jié)約投資的資金和材料，實現(xiàn)利潤最大化的可能性極小。正因為許多施工部門忽視了對施工階段的造價進行控制,從而導(dǎo)致了額外施工費用的增多,對整體控制工程造價不利。而建筑工程的各個階段是相互聯(lián)系，密不可分的，所以我們不能將其斷裂進行單獨的處理，而在施工階段增加投資的可能性最大，因此，加強施工階段的造價控制和管理尤為重要。

2. 工程造價控制在投資決策階段的重要性。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80%～90%.決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)、合理。在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。同時，作為工程造價管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術(shù)上可行的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。

3. 工程造價控制在設(shè)計階段的重要性。在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期，節(jié)省投資，提高效率。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費用的l%以下，而這l%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本的50%以上，而在設(shè)計階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用己經(jīng)確定。在建設(shè)后期實施階段，對工程造價的影響很小（10%以下）。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)至關(guān)重要。而在同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。因此，在工程設(shè)計階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，在降低和控制項目投資上下功夫。

4. 工程造價控制在施工階段的重要性。首先，施工階段是一個關(guān)鍵的階段,起到了牽一發(fā)而動全身的作用。所以，須對整個項目工程造價進行科學(xué)的造價估測，以便在進行控制與管理的過程中做到科學(xué)決策、合理的控制，特別在施工階段要嚴密把關(guān)，遇到原材料價格的浮動、資金運轉(zhuǎn)不暢、管理出現(xiàn)漏洞等問題要及時進行處理。否則，在這個關(guān)乎大局的施工階段中一旦出現(xiàn)造價控制管理不力，就會導(dǎo)致整個建筑行業(yè)造價工程居高不下的局面。其次，施工過程中由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，經(jīng)常會遇到來自業(yè)主方對項目要求的修改、設(shè)計方由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計變更等。工程變更一旦處理不好常會引起糾紛，損害投資者或承包商的利益，對項目目標控制很不利。因此在施工過程中，對工程變更進行有效控制和管理就顯得十分重要。 二、工程造價管理體制的改革與發(fā)展

1. 工程造價管理體制要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展。要有效的控制建設(shè)工程造價，就要堅決把控制重點轉(zhuǎn)移到前期階段來，首先要重視和加強項目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資控制數(shù)的準確度，切實發(fā)揮其控制建設(shè)項目總造價的作用。其次，要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計，計算工程造價，更要能動地影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，并發(fā)揮控制工程造價，促進合理使用建設(shè)資金的作用。同時要對工程造價中的投資估算，設(shè)計概算，施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算（四算兩價）實行一體化管理，通過市場價格的機制的運行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效地控制造價，取得最佳投資效益的目的，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價管理體制。

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關(guān)鍵詞：電力工程；全生命周期； 造價管理

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

隨著近年來我國經(jīng)濟水平快速發(fā)展，我國的電力事業(yè)也得到了很大的提高。在這種新的形勢下，傳統(tǒng)的電力工程已經(jīng)滿足不了新時期的用電需求，開展創(chuàng)新電力工程建設(shè)工作已經(jīng)成為了新時期的重要需求。為了滿足我國的電力需求，國內(nèi)電力企業(yè)對工程運行階段的造價管理工作須做出重新審視，轉(zhuǎn)移造價管理重心，并在管理中引入全生命周期的概念，為我國電力行業(yè)實行全生命周期造價管理模式打下基礎(chǔ)。

一、我國電力工程造價管理的現(xiàn)狀與問題

（一）造價管理的決策依據(jù)不合理

決策階段是控制工程造價最重要的階段，也是本控制的重點階段。決策的依據(jù)是在所有外部條件因素都相同的情況下，生命周期成本最小的方案為可選擇的方案。由于本階段以經(jīng)濟分析和方案研究為主，工程量不明確，所以本階段的投資估算的準確性較差。同時由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價控制的內(nèi)行，且對方案缺乏認真研究，有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準，要求其設(shè)計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。我們要將生命周期工程造價正確運用到工程項目可行性研究階段中，也同樣運用到工程造價控制階段，從而實現(xiàn)更為科學(xué)合理的投資決策。

（二）造價管理缺乏有效的反饋

對電力工程項目，項目單位或法人自身對其進行維護和運行時，就會產(chǎn)生與營運相關(guān)的一系列花費。在項目法人投資建設(shè)初期完畢后，因其科技含量較高，像一些大修理改造費用、項目的運行維護費隨之產(chǎn)生。以理論而言的話，需要在項目工程造價中合理體現(xiàn)，設(shè)計施工前期的各種失誤以及其他建設(shè)原因產(chǎn)生的大量花費。還有，在運行過程中若不能及時有效地反饋一些問題，在新的工程建設(shè)項目中不能及時解決的話，就會影響新項目開始投產(chǎn)后的決策階段，對運行維護成本的也沒法進行精確估算，這就充分體現(xiàn)了工程全生命周期造價管理的重要性，所以在工程造價管理的全過程中一定要充分考慮運營維護成本。

（三）工程造價控制方法脫節(jié)

目前我國基本上實行還是以定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)的方法來進行工程造價，仍是以工程的實施階段為工程造價控制的重點。例如:國際上通行的控制工程工期、質(zhì)量、和有效投資的工程監(jiān)理制模式。雖說監(jiān)理制在我國也有實行,可是目前監(jiān)理工程師只對施工階段的工程監(jiān)理負責。而一般在國際上，是非常重視監(jiān)理工程師在決策、設(shè)計階段的監(jiān)理,而在我國正是這最重要的階段管理恰恰沒有開展起來。直接造成工程項目不科學(xué)的決策、不合理的工程設(shè)計、粗放的現(xiàn)場管理等等結(jié)果,導(dǎo)致工程施工質(zhì)量不穩(wěn)定、投資規(guī)模失控、造成投資的巨大浪費,這些同時也是建設(shè)工程問題的根本原因。

（四）限額設(shè)計不靈活

目前，由于長期以來人們只是一味的追求技術(shù)創(chuàng)新，卻很少表彰和獎勵設(shè)計人員在控制工程造價上的創(chuàng)新，相反大多的風險都必須設(shè)計人員來承擔，這樣對設(shè)計人員主動控制工程造價的積極性勢必會造成挫傷，所以實行的限額設(shè)計制的實行效果可見一般。另外，現(xiàn)行設(shè)計采用的計算方法和收費偏低對限額設(shè)計的開展也是有所不利的。若限額設(shè)計制繼續(xù)執(zhí)行的話，設(shè)計人員和設(shè)計單位就必須拿出更多的勞動和時間，而低費率的設(shè)計收費與其所付出的勞動并不匹配。設(shè)計收費按工程投資額及相應(yīng)費率計算更是與實行限額設(shè)計相矛盾。經(jīng)濟利益會驅(qū)使設(shè)計單位和設(shè)計人員提高工程造價，而不會主動控制和降低工程造價。

（五）工程監(jiān)理不到位

目前，電力行業(yè)中的工程監(jiān)理部門在執(zhí)行監(jiān)理工作的時候，僅僅只針對工程施工的質(zhì)量，并不考慮工程造價管理。工程監(jiān)理師也僅僅只是擔任工程施工質(zhì)量檢測人員的角色，主要是控制工程的施工質(zhì)量，工程建設(shè)造價并牽扯其中。此外，電力工程監(jiān)理只是工程施工的時候進行監(jiān)理，并不介入工程運行，這更為電力工程造價管理工作不規(guī)范、不合理等問題埋下了導(dǎo)火索。

二、全壽命周期造價管理理論

全壽命周期造價管理經(jīng)過國際造價管理從業(yè)人員的大力推廣，在上個世紀 70 年代過程中就已經(jīng)逐漸的得到普及，它是一種新的工程造價管理模式，并且逐漸形成了一套完善的造價管理理論。以項目生命周期的角度，全壽命周期造價管理對項目的造價管理進行管理和分析，并且在傳統(tǒng)的管理基礎(chǔ)上，增加了對項目的擴建、拆除和運營等費用的計算。它的這種理論主要的分析是針對于項目壽命周期，整個過程從項目的構(gòu)思到報廢的來開展造價管理，將項目進行視為生命主體。主要以功能壽命、物理壽命、經(jīng)濟壽命以及法律壽命來進行分析、界定對于電力工程項目的壽命周期。一般的工程造價管理，控制與管理大都針對于經(jīng)濟壽命。全壽命周期造價管理的理念對計算工程的整體成本更加全面，并且提出完善的造價控制規(guī)劃更具深層次意義，對造價管理效果也有了更好保證。

三、全生命周期工程造價管理在電網(wǎng)項目中的應(yīng)用

（一）決策階段

電力工程項目的投資決策階段的目的是按照決策的內(nèi)容使電力工程造價全面地。準確地反映建設(shè)項目所需的投資額，為建設(shè)項目正確投資提供可靠的技術(shù)經(jīng)濟指標。從投資決策階段，工程造價必須就要抓起。主要是論證要對擬建項目的可行性和必要性，比較選擇不同建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟，然后決策做出要不要進行投資。在所有相同的外部條件因素情況下，生命周期成本最少的方案肯定會被青睞。

（二）設(shè)計階段

管理工程造價全過程的重點就是設(shè)計階段，這部分的工作要求必須同時有效的進行技術(shù)設(shè)計和經(jīng)濟控制。在技術(shù)設(shè)計階段必須加強基建、設(shè)計、運行及科研單位的協(xié)調(diào)與溝通，對科研單位及運行單位的建議要虛心聽取。主要以“兩控制”和“兩執(zhí)行”為在工程造價控制方面的主線。以投資估算控制初步設(shè)計工作，以設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計工作，即就是“兩控制”。嚴格執(zhí)行限額設(shè)計和動態(tài)控制。如果在設(shè)計過程中出現(xiàn)設(shè)計概算超出投資估算的現(xiàn)象，應(yīng)及時對初步設(shè)計進行修改和調(diào)整，即就是“兩執(zhí)行”。當然，若施工圖的預(yù)算超過設(shè)計概算，應(yīng)及時進行修改或修正施工圖設(shè)計。都是從技術(shù)、組織、合同經(jīng)濟等各個層面采取措施進行所有工作，對發(fā)生的投資偏差，動態(tài)管理要隨時進行糾正。

（三）工程施工實施階段

在工程施工階段，應(yīng)以全生命周期造價理論為指導(dǎo)原則，綜合考慮全生命周期成本，對施工組織設(shè)計方案的評價確定及工程合同策劃應(yīng)科學(xué)合理。施工階段的造價管理包括對施工階段的人工、材料、設(shè)備及管理費用進行工程造價控制。

（四）竣工驗收階段

竣工驗收階段是確定最終建設(shè)造價和考核項目建設(shè)效益。辦理項目資產(chǎn)移交，是綜合檢驗決策、設(shè)計、施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。是運營維護階段的開始，也是項目建設(shè)階段結(jié)束。更是進行各階段造價對比和資料整理、分析、積累的重要階段。

（五）運營維護階段

電網(wǎng)工程造價管理的運營維護階段即就是以保證安全目標和質(zhì)量目標為基礎(chǔ)，然后制定合理的維護和運營的方案，使用現(xiàn)代修繕技術(shù)和經(jīng)營手段，對已投入使用的各類設(shè)施按照合同實施全方位、多功能的統(tǒng)一管理。為設(shè)施的使用人和產(chǎn)權(quán)人提供周到、高效的服務(wù)。以降低維護和運營成本、提高設(shè)施的實用價值和實用價值。

結(jié)語

綜上所述，全生命周期造價管理模式不僅適應(yīng)于當前我國電力工程造價管理，還可有效提升其造價管理水平，為電力企業(yè)創(chuàng)造更大的社會經(jīng)濟效益。通過合理的規(guī)劃設(shè)計，采用節(jié)能、節(jié)水的設(shè)施和符合國家標準的、節(jié)約型的、無污染的環(huán)保材料，加強可回收物的收集和儲存，實施施工廢物處理等措施，達到環(huán)保和生態(tài)的目的，提高工程項目建設(shè)的社會效益。

參考文獻：

篇10

（揚州市星宇工程項目咨詢管理有限公司江蘇儀征211400）

【摘要】隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,一個工程建設(shè)項目的實施就不再是單單考慮工程質(zhì)量問題了,在達到既定的工程質(zhì)量不變的前提下追求盡可能經(jīng)濟是每一個項目必須面對的問題。因此應(yīng)該正確認識和解決工程造價管理各方面存在的問題,建立科學(xué)的工程造價體系。把強化工程造價管理以確保建設(shè)工程進度,建設(shè)工程質(zhì)量的理念,貫穿于工程項目的全過程,實現(xiàn)把建設(shè)項目的投資控制在合理的、批準的投資限額之內(nèi),保證投資管理目標的實現(xiàn),達到理想的投資效益和社會效益。

關(guān)鍵詞 工程；工程造價；造價管理

1. 前言

（1）工程造價管理一直是廣大建筑工作者關(guān)注的問題和工作的核心內(nèi)容?；谖覈F(xiàn)階段工程造價管理存在的弊端，以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧臨淄為主題，緊緊圍繞工作實際，為了更好地對工程造價工作進行科學(xué)有效的管理，需要建立一套健全的工程造價管理體系。

（2）在近幾年的時間里，各個企業(yè)的發(fā)展都在緊鑼密鼓的進行固定資產(chǎn)的投資，在總投資中占有很大的一部分份額，所以工程造價的管理就顯得很重要。另外在近幾年，我國的建筑市場面臨計價方式的轉(zhuǎn)變，這就更加大了工程造價管理的難度。面對如此復(fù)雜的情況，如何將工程造價管理上一個新的臺階，將是很多人思考的問題，我就自己對工程造價的管理的經(jīng)驗談?wù)勛约旱目捶?，僅供參考。

2. 工程造價管理的含義

（1）工程造價是指建設(shè)某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設(shè)項目在投資決策階段、設(shè)計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實行全過程的管理,把建設(shè)項目的投資控制在批準的投資限額內(nèi),保證項目管理目標的實現(xiàn),以求能在建設(shè)項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。

（2）工程造價管理是遵循工程造價的運動規(guī)律和特點,運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制,技術(shù)與經(jīng)濟,經(jīng)營與管理等實際問題,達到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定,提高效益,有效控制。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,面臨的競爭日益激烈。我國工程造價管理模式必須采取有效的措施才能適應(yīng)經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代的要求。沒有工程造價管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新,當今我國的建筑業(yè)就難以在世界競爭激烈的市場環(huán)境中強盛起來。

3. 目前工程造價管理存在的弊端

工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建設(shè)工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務(wù)。從當前建筑市場情況看，工程造價管理主要存在以下幾個問題：

（1）工程造價缺乏競爭性。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，中國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制定了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

（2）造價控制重施工輕設(shè)計。多年來，中國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而中國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和施工。

（3）工程造價咨詢機構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟。 有的地方雖已建立咨詢機構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前中國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。

（4）高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴重不足。目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

（5）工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全。盡管中國已制定了與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，中國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。

4. 加強工程造價管理的措施與對策

4.1工程前期的造價管理是工程造價管理的關(guān)鍵

工程項目的造價管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及設(shè)計階段和招投標階段的合理管理和控制。國內(nèi)外大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,影響工程造價的關(guān)鍵階段是從投資決策至初步設(shè)計結(jié)束,影響工程造價的程度為75%。因此,工程造價管理的關(guān)鍵就是工程前期能否科學(xué)、合理、真實地進行造價管理。

（1）加強投資決策階段的可行性研究工作。

（2）加強設(shè)計階段的造價管理與控制。

（3）抓好招標工作環(huán)節(jié)。

4.2工程施工階段是加強工程造價管理的重要階段

造價管理在施工過程中有著重要的意義,施工單位應(yīng)“以合同為依據(jù),以事實為基礎(chǔ)”,充分發(fā)揮主觀能動性,科學(xué)地組織施工,做好全方位的造價管理工作,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。具體體現(xiàn)在:

（1）做好施工組織設(shè)計工作。

（2）做好統(tǒng)計簽證管理工作。

（3）建立良好的造價管理系統(tǒng)。

4.3竣工結(jié)算階段是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)。

竣工階段(事后總結(jié))竣工驗收工程是完成建設(shè)目標的標志,即全面考核基本建設(shè)成果?？⒐を炇蘸细竦捻椖考赐顿Y成果轉(zhuǎn)入使用?？⒐そY(jié)算是反映建設(shè)項目實際工程造價的技術(shù)經(jīng)濟文件,為今后類似工程的建設(shè)提供資料、經(jīng)驗和提高工程造價管理水平都有重要意義。

4.4大力推行工程量清單計價

大力推行工程量清單計價,促進建筑工程造價管理質(zhì)的飛躍。

工程量清單計價是國際通用的計價方法,是我國計價改革的突破口。它提供了公平競爭的條件,也是與國際慣例接軌的具體措施。

4.5此外,加強法律法規(guī)建設(shè),嚴格按照國家各工程造價規(guī)定,加大管理力度。加強對工作人員素質(zhì)的培養(yǎng),提高工程造價管理人才素質(zhì)。加強信息化建設(shè),實現(xiàn)信息化管理。

（1）加強法律、法規(guī)建設(shè)。

（2）提高工程造價管理人才素質(zhì)。

（3）加強信息化建設(shè),實現(xiàn)信息化管理。

總之，加強工程造價管理是一項涉及面廣，難度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造價人員綜合素質(zhì)，相關(guān)部門全力配合，才能有效的控制工程造價，解決當前工程建設(shè)中隨意壓價，高估亂算、投資失控等問題，節(jié)約國家建設(shè)資金，提高建設(shè)投資收益，促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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