機(jī)關(guān)公文寫作要求

時(shí)間:2022-09-09 06:02:00

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機(jī)關(guān)公文寫作要求

提起機(jī)關(guān)公文,不少擬寫者厭倦,認(rèn)為沒寫頭;更多的閱讀者皺眉,認(rèn)為沒看頭。這倒使我想起1942年同志在延安干部會(huì)上所作的《反對(duì)黨八股》的講演中列舉的黨八被的罪狀。其中的“空話連篇,言之無(wú)物”、“語(yǔ)言無(wú)味,象個(gè)癟三”、“甲乙丙丁,開中藥鋪”,倒是言中了我們當(dāng)今公文中的一個(gè)十分嚴(yán)重,卻又末被充分認(rèn)識(shí)的問題。這就是缺少文采,甚至根本沒有文采,成了當(dāng)今公文的一個(gè)通病。

為什么55年前同志指出的問題,今天重又出現(xiàn)呢?這有多方面的原因:

一是歷史的原因。古人寫文章是很講究文采的,孔子說(shuō);“言之無(wú)文,行而不遠(yuǎn)”,這是十分中肯的意見。一部《論語(yǔ)》,不但是孔子和他的弟子的思想和學(xué)問體現(xiàn),其語(yǔ)言的精煉、優(yōu)美、含蓄,也是古代文章的典范。后世的學(xué)者也都很注重文章的文采,人們所以愛讀司馬遷的《史記》,不只是為了了解歷史,還常常是出于欣賞文章的文采。至于諸葛亮的《出師表》、陳琳的《為袁紹檄豫州文》等雖屬公文,也是很有文采的。但是,自從文學(xué)與其他學(xué)科顯著地分途以來(lái),有些非文學(xué)作品的作者對(duì)于文章,特別是對(duì)公文的文采便有所忽視。宋代以后,甚至有“作文害道”之說(shuō)。清代某些主張經(jīng)世致用的學(xué)者,更有輕視文采的傾向。到了本世紀(jì)40年代則有“黨八股”的出現(xiàn)。以上可以說(shuō)是歷史的原因。

二是認(rèn)識(shí)上的原因。不少人對(duì)公文語(yǔ)言必須莊重、樸實(shí)的要求作了片面的理解,以為莊重就不能抒發(fā)情感,樸實(shí)就不能使用華麗的詞句。于是公文語(yǔ)言在運(yùn)用上便越來(lái)越枯燥乏味,在表情達(dá)意上便越來(lái)越平淡浮淺,好似患了“貧血”病和營(yíng)養(yǎng)不良癥。又有不少人認(rèn)為公文屬于應(yīng)用文,又不是文學(xué)作品,只要通俗、明白、易懂就行了,要什么文采?于是不少公文便只有抽象的道理,缺少具體的形象;便只有一二三四的敘述,沒有生動(dòng)鮮明的論證。這就是同志所說(shuō)的那種“不生動(dòng),不形象,使人看了頭痛”的文章。還有一些人則死守著公文的既定框框和固有程式,不敢超越雷池一步。所以,如今雖說(shuō)誰(shuí)都認(rèn)為的文稿很有文采,也常以他的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》作為范文??梢钦l(shuí)真的象那樣撰寫調(diào)查報(bào)告,恐怕十個(gè)有十個(gè)要以“不合規(guī)范,沒有章法”被“斃”掉。而我們經(jīng)常接觸到的一些調(diào)查報(bào)告,雖然是既合規(guī)范,又有章法,卻是沒了生氣,沒了個(gè)性,形式呆板,語(yǔ)言枯燥,不要說(shuō)群眾不愿意看,就連自己讀起來(lái)也味同嚼蠟。

三是作者的原因。領(lǐng)導(dǎo)懶于動(dòng)筆是其一。領(lǐng)導(dǎo)在辦文上如何使用秘書,同志對(duì)此講得最多,最尖銳,也最深刻。他歷來(lái)主張領(lǐng)導(dǎo)自己動(dòng)手,不要秘書代勞??墒乾F(xiàn)在又有多少領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手寫文章呢7有的同志原本是寫文章的,文筆也不錯(cuò),但一當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)就“馬放南山,刀槍入庫(kù)”了。如今,大領(lǐng)導(dǎo)不寫,小領(lǐng)導(dǎo)也不寫,甚至不寫文章的辦公室主任也大有人在。曹操、王安石等古代將相的文章為什么很有文采,、鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的文章為什么很有文采,原因盡管是多方面的,但自己動(dòng)手,不要秘書代勞,是一個(gè)重要原因。領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)方面的工作,甚至是領(lǐng)導(dǎo)著一項(xiàng)偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其嘔心瀝血的辛勞,其屢經(jīng)挫折的感慨,其運(yùn)籌帷幄的靈感,其百戰(zhàn)百勝的激情,絕非秘書所能感受,更非秘書所能寫出。唯有領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)筆,才能情感洋溢,異彩紛呈。缺乏真情實(shí)感是其二。公文雖屬受命之作,但若沒有真摯的情懷,實(shí)際的感受,也是不可能寫出文采的,更不可能以這樣的文章去感染、感動(dòng)他人。如《轉(zhuǎn)發(fā)××××通知的通知的通知》之類的“接力”文;既無(wú)新內(nèi)容,也無(wú)新舉措,更無(wú)新精神,年年如此的“季節(jié)”文;照顧方方面面,大段摘抄引證,不能不發(fā)的“應(yīng)景”文。還有一些要求下級(jí)令行禁止的公文,需要深入調(diào)查研究才能寫好的公文,本人卻不令行禁止,自己從不下去,又讓秘書閉門造車,又怎能寫出文采呢?素質(zhì)太差勉為其難是其三。多數(shù)機(jī)關(guān)工作人員,包括秘書原本文學(xué)功底就淺,進(jìn)入機(jī)關(guān)這個(gè)門后,又從沒遇上個(gè)本領(lǐng)高強(qiáng)的“師傅”,如此一代傳一代,文通字順已經(jīng)很不簡(jiǎn)單了,哪有文采之說(shuō)。加之,今天晚上布置的文,明天早上就必須交卷,只好“蘿卜快了不洗泥”,質(zhì)量服從速度,還講什么文采?

綜上所述,可見公文缺少文采并非一時(shí)之問題,也并非一個(gè)部門的問題,乃是長(zhǎng)期以來(lái)并不以為是問題的問題。筆者只見過(guò)起草了不合規(guī)范的公文要被清卻從未見過(guò)寫了沒有文采的公文要挨批評(píng)。那么,什么是公文的文采呢?所謂公文的文采公文中經(jīng)過(guò)選擇、加工后,能夠增強(qiáng)公文表現(xiàn)力的詞藻。但它不一定是華美的語(yǔ)言詞藻,因?yàn)槿A美語(yǔ)藻的堆砌,并不能產(chǎn)生文采。正如巴爾扎克所說(shuō):“是來(lái)自思想而不是來(lái)自詞藻”,所以華美的語(yǔ)言詞然可以使公文增添文采,就是很樸實(shí)的俗言哩語(yǔ)使公文頓生文采。那種能激起人們思想活力和高操的語(yǔ)言詞藻是文采,那種質(zhì)樸無(wú)華、情真意切能淺中見深、平中見奇效果的語(yǔ)言詞藻也是文采。其就在于對(duì)語(yǔ)言詞藻的選擇與加工的藝術(shù)如何。公文為什么要講究文采呢?首先公文的文采是增強(qiáng)公文實(shí)用性的需要。的實(shí)用性主要體現(xiàn)在公文對(duì)象對(duì)公文的認(rèn)識(shí)、理角受、執(zhí)行程度上,這里除了公文的客觀內(nèi)容外,公作上的表現(xiàn)力、說(shuō)服力、感染力,即公文的文采,也大的作用。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:

1.公文的文采,可以增強(qiáng)公文的生動(dòng)性。毛澤《星星之火,可以燎原》中是這樣解釋中國(guó)革命高要到來(lái)的:“它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅頭了的一只航船,它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方引芒四射噴薄欲出的一輪紅日,它是躁動(dòng)于母腹中要成熟了的一個(gè)嬰兒?!边@段話不僅表現(xiàn)了作者高矚的政治眼光,也因其精采生動(dòng)的比喻受到人們的贊賞。

2.公文的文采,可以增強(qiáng)公文的邏輯性?!多囆∑轿倪x》中就有很多這樣以邏輯性強(qiáng)見長(zhǎng)的公文。如“世界上最不怕孤立、最不怕封鎖、最不怕制裁的就是中國(guó)”。建國(guó)以后,我們處于被孤立、被封鎖、被制裁的地位有幾十年之久,但歸根結(jié)底,沒有損害我們多少。為什么?因?yàn)椤边@段話先言出中國(guó)三個(gè)“最不怕”的觀點(diǎn),然后分析其原因是黨有志氣,民有志氣,最后得出壞事變好事的結(jié)論。這種分析論證順理成章、辯證統(tǒng)一、邏輯性強(qiáng)、很有文采,令人信服。

3.公文的文采,可以增強(qiáng)公文的準(zhǔn)確性。1997年4月23日主席在葉利欽總統(tǒng)為他來(lái)訪舉行的歡迎宴會(huì)上的講話便是很好的例子,說(shuō):“俄羅斯偉大的作家列夫,托爾斯泰曾經(jīng)說(shuō)過(guò):‘一切美好的東西只有經(jīng)過(guò)努力才能獲得?!@句話蘊(yùn)涵著深刻的哲理。我們兩國(guó)關(guān)系在經(jīng)歷了多少風(fēng)風(fēng)雨雨之后,終于‘結(jié)束過(guò)去,開辟未來(lái)’。從相互視為友好國(guó)家到結(jié)成建設(shè)性伙伴,直至確立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。這是我們兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和兩國(guó)人民經(jīng)過(guò)共同努力而贏得的共同財(cái)富”。這段話既高度概括,又非常形象;既意味深長(zhǎng),又恰到好處;既洗練,又準(zhǔn)確;一言以蔽之:很有文采。

4.公文的文采,可以增強(qiáng)公文的可讀性。馬克思的《資本論》可謂博大精深,連馬克思的論敵也不得不承認(rèn),馬克思用生動(dòng)的敘述語(yǔ)言使深?yuàn)W而枯燥的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題具有一種獨(dú)特的吸引力。

上述四性,都是從屬于公文的實(shí)用性,并為公文的實(shí)用性服務(wù)的。由于公文的文采增強(qiáng)了公文的生動(dòng)性、準(zhǔn)確性、邏輯性和可讀性,因而必然增強(qiáng)公文的實(shí)用性。

其次,公文的文采是機(jī)關(guān)水平的體現(xiàn)。中國(guó)古代不少王朝都很注重公文的文采,總是把知識(shí)淵博、文化修養(yǎng)高的人才吸收到高層權(quán)力中心,負(fù)責(zé)公文的起草、潤(rùn)色、把關(guān)等工作。同志早就強(qiáng)調(diào):“無(wú)產(chǎn)階級(jí)一定要有自己的秀才,這些人要較多的懂得馬克思列寧主義,又有一定的文化水平,科學(xué)知識(shí),詞章修養(yǎng)。”今天盡管公文的文學(xué)價(jià)值已退居次要位置,但有無(wú)文采,仍是衡量公文品位高低、質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn),仍是機(jī)關(guān)的門面和象征。

再次,公文的文采是機(jī)關(guān)文風(fēng)的折射。同志在《工作方法六十條》中說(shuō):“文章和文件都應(yīng)當(dāng)具有這樣三種性質(zhì):準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性?!彼谂u(píng)一些“不講究詞章”的文件時(shí)說(shuō),“看這種文件是一場(chǎng)大災(zāi)難,耗費(fèi)精力又少有所得,一定要改變這種不良風(fēng)氣?!倍野选安簧鷦?dòng)、不形象”的文章的作者批評(píng)為“好象他們是立志要讓讀者受苦似的”?!詫戇@種沒有文采的公文,確實(shí)折射了機(jī)關(guān)的某種不良文風(fēng);比如敷衍了事,應(yīng)付上級(jí),搪塞下級(jí);比如懶得學(xué)習(xí),懶得動(dòng)手,懶得推敲;比如缺乏感情,缺少信念,麻木不仁,等等,不一而足。相反,有文采的公文則反映了一個(gè)機(jī)關(guān)生氣勃勃、充滿激情、勤于學(xué)習(xí)、富有創(chuàng)見的文風(fēng)。

最后,公文的文采是對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承。中國(guó)古代和近現(xiàn)代的一些優(yōu)秀公文,雖然早已失去了其實(shí)用效果,但卻流傳至今,成為百讀不厭的范文。今天的機(jī)關(guān)工作人員,特別是秘書人員有責(zé)任,更有義務(wù)把這些精神財(cái)富學(xué)到手,把這些文化遺產(chǎn)繼承下來(lái)。同時(shí)也要從我們的手中,給后人留下一些有文采的文章,不要斷代,不要空白,甚至還要有所發(fā)展。

那么,怎樣才能有效地增強(qiáng)機(jī)關(guān)公文的文采呢?一要提高對(duì)于公文文采重要性的認(rèn)識(shí),摒棄那種公文是應(yīng)用文不需要文采的偏見,樹立正確的公文文采觀。充分認(rèn)識(shí)文通字順還只是對(duì)公文的起碼要求,適當(dāng)追求一些文采,寫得更有思想性、藝術(shù)性,更具感染力、說(shuō)服力,不僅應(yīng)該而且是高層次、高水平、高品位、高素質(zhì)的體現(xiàn)。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地學(xué)一點(diǎn)古代公文中的范文和老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的優(yōu)秀公文,還要讀點(diǎn)文學(xué)作品,學(xué)點(diǎn)文言文知識(shí),不斷從中吸取營(yíng)養(yǎng),充實(shí)寫作功底。

三要端正寫作態(tài)度。以高度的責(zé)任感、愛憎分明的激情、勤奮踏實(shí)的精神從事公文寫作,敬業(yè)愛崗而淡泊名利,做到反復(fù)推敲,字斟句酌。

四要開展優(yōu)秀公文評(píng)選,把有無(wú)文采作為評(píng)定優(yōu)秀公文的重要標(biāo)準(zhǔn),改變重公文格式,輕公文文采的傾問。

五要提倡領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫公文和提拔一批秀才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo),把寫作能力作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),把親自擬寫文章作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

六要建立主筆責(zé)任制,據(jù)棄一人寫一部分的,拼湊材料的寫作方法。提倡由主筆人擬定思路,一氣呵成,其他人只負(fù)責(zé)提供素材的寫作辦法。