第一條為了強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法治稅，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督工作的決定》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的意見》，制定本辦法。

第二條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議以《全國國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》和《全國地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本（試行）》（以下簡稱“兩個范本”）為主要標(biāo)準(zhǔn)。

第三條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議采取內(nèi)部考核和外部評議相結(jié)合的辦法。

內(nèi)部考核是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對所屬各單位及稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行的考核。

外部評議是納稅人和社會各界對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督和意見反饋。

第四條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議堅持實(shí)事求是、公開、公正、公平的原則。

同志們：

去年，財政部專員辦對各地中央財政收入情況進(jìn)行了檢查并向國務(wù)院上報了《年中央財政收入監(jiān)管情況存在問題及建議》，總理作了重要批示：“要加強(qiáng)財稅監(jiān)管，特別要重視監(jiān)管制度建設(shè)，以保證財稅政策和紀(jì)律的嚴(yán)肅性”。為貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，總局決定直接對有關(guān)地方開展稅收專項(xiàng)（專案）執(zhí)法檢查，以此作為今年執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。這既是貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神的重要任務(wù)，也是實(shí)踐“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理要求的重要舉措。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把工作抓實(shí)做好。下面，我就如何開展工作講二點(diǎn)意見。

一、按要求落實(shí)檢查工作任務(wù)

開展此次專項(xiàng)檢查工作，總局經(jīng)過認(rèn)真的討論和研究，制定了詳細(xì)的檢查工作方案，會后，將向有關(guān)地區(qū)下發(fā)執(zhí)行，有關(guān)地方要嚴(yán)格按照規(guī)定的要求開展工作：

第一，自查自糾。會后，各地要按照總局的通知要求，針對本地區(qū)的問題立即開展檢查工作。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法違法、地方政府干預(yù)執(zhí)法等問題，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門牽頭核實(shí)情況，主要包括是否制定違規(guī)文件、違規(guī)文件制定的機(jī)關(guān)、時間、“依據(jù)”和涉及的納稅人范圍及稅款數(shù)量，并提出整改意見；對于轉(zhuǎn)引稅款和稅收返還等問題，也由法規(guī)部門牽頭落實(shí)，要核查是否存在降低稅率吸引外地企業(yè)、有無違規(guī)減免稅、稅款的返還是否通過稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行以及企業(yè)收到的返還款是否按規(guī)定征收了所得稅，等等。除此之外，還要重點(diǎn)調(diào)查轉(zhuǎn)引稅款和返還的方式以及涉及的部門、程序和步驟等。對于企業(yè)偷逃稅款問題，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查部門牽頭，及時開展稅收專項(xiàng)檢查和專案檢查，檢查年度為年至年三個納稅年度。其中，總局稽查局將對專員辦反映的一些專案直接督辦，具體工作另行告知。專項(xiàng)檢查工作，包括自查自糾、引稅等專案核查，時間約二個月左右，各地要在11月20日之前向總局報告核查情況及整改意見。

第二，開展督查工作。各地上報檢查報告后，根據(jù)核查、整改情況，總局將組成聯(lián)合督查組，分赴相關(guān)省市進(jìn)行督促檢查。督查將要聽取匯報，實(shí)地檢查當(dāng)?shù)氐淖圆樽约m情況，對重點(diǎn)問題進(jìn)行實(shí)地的抽查和延伸檢查。重點(diǎn)包括：一是企業(yè)所得稅執(zhí)法不規(guī)范的問題；二是不執(zhí)行或變通執(zhí)行國家統(tǒng)一稅收政策問題；三是轉(zhuǎn)引稅款和稅收返還問題。特別是有關(guān)引稅和稅收返還問題，即使不是由稅務(wù)機(jī)關(guān)操作的，如果當(dāng)?shù)匕l(fā)生了這樣的問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)也要盡量把運(yùn)作方式和違規(guī)引稅及返還稅款的數(shù)額等具體情況搞清楚。

摘要:本文就如何更好地落實(shí)稅收管理員制度，發(fā)揮其積極作用，進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞:稅收管理員問題

實(shí)施稅收管理員制度是國家稅務(wù)總局加強(qiáng)稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管質(zhì)量和效率的一項(xiàng)重要舉措．對于解決征管工作中“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題，推進(jìn)稅’源管理科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，也存在一些問題和不足。如何更好地落實(shí)稅收管理員制度，發(fā)揮其積極作用，仍然是基層地稅機(jī)關(guān)面臨的一個重要課題。

一、現(xiàn)行稅收管理員制度與基層現(xiàn)狀存在的問題

(一)稅收管理員職崗與部門職責(zé)之間存在差距。這種差距具體表現(xiàn)在兩個地方

(1)稅收管理員制度原則上要求“稅收管理員原則上不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查、審批減免緩稅和違章處罰等項(xiàng)工作”。但實(shí)際情況并不如此。特別是稅收減免稅審批等各種稅收優(yōu)惠政策，如果上級部門審批，都得要有稅收管理員出具調(diào)查報告，而稅收管理員只要出具了調(diào)查報告，上級審批機(jī)關(guān)基本上沒有不審批的。實(shí)際上稅收管理員出具的調(diào)查報告如何對稅收優(yōu)惠能否審核起到?jīng)Q定作用。

論文關(guān)鍵詞:稅收管理員問題

論文摘要:本文就如何更好地落實(shí)稅收管理員制度，發(fā)揮其積極作用，進(jìn)行了探討。

實(shí)施稅收管理員制度是國家稅務(wù)總局加強(qiáng)稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管質(zhì)量和效率的一項(xiàng)重要舉措．對于解決征管工作中“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題，推進(jìn)稅’源管理科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，也存在一些問題和不足。如何更好地落實(shí)稅收管理員制度，發(fā)揮其積極作用，仍然是基層地稅機(jī)關(guān)面臨的一個重要課題。

一、現(xiàn)行稅收管理員制度與基層現(xiàn)狀存在的問題

(一)稅收管理員職崗與部門職責(zé)之間存在差距。這種差距具體表現(xiàn)在兩個地方

(1)稅收管理員制度原則上要求“稅收管理員原則上不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查、審批減免緩稅和違章處罰等項(xiàng)工作”。但實(shí)際情況并不如此。特別是稅收減免稅審批等各種稅收優(yōu)惠政策，如果上級部門審批，都得要有稅收管理員出具調(diào)查報告，而稅收管理員只要出具了調(diào)查報告，上級審批機(jī)關(guān)基本上沒有不審批的。實(shí)際上稅收管理員出具的調(diào)查報告如何對稅收優(yōu)惠能否審核起到?jīng)Q定作用。

推行“陽光稽查”構(gòu)建誠信納稅

---對推行“陽光稽查”的調(diào)查報告

隨著稅務(wù)稽查由傳統(tǒng)的執(zhí)法型向執(zhí)法服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，稽查工作的重要性已被廣泛認(rèn)可，但同時也應(yīng)該看到，誠信納稅已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，為加快全社會誠信體系建設(shè)，就目前的稅務(wù)檢查工作而言，建立并實(shí)施新的檢查機(jī)制和新的檢查方式已勢在必行。

一、稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)狀分析與探討

近年來，按照“檢查工作規(guī)范化、檢查方式科學(xué)化、檢查手段現(xiàn)代化和檢查人員優(yōu)質(zhì)化”的工作目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措務(wù)局施，使稽查檢查管理工作得到了加強(qiáng)。

在實(shí)際工作中，我們實(shí)行了稽查檢查計算機(jī)信息化管理，加強(qiáng)了內(nèi)部工作的規(guī)范化，減少了隨意性；建立了稽查考核指標(biāo)體系，考核指標(biāo)的設(shè)置，突出稽查執(zhí)法正確率、檢查結(jié)案率、稅款入庫率等；實(shí)行“查前準(zhǔn)備制度”，即對納稅人可能出現(xiàn)的偷稅問題，進(jìn)行科學(xué)的歸納分類，具體列舉出來，要求每個稽查人員在實(shí)施稽查時，按照列舉的項(xiàng)目條款，一一對照，細(xì)致檢查，保證執(zhí)法的公正性和規(guī)范性；制定審理把關(guān)的具體標(biāo)準(zhǔn)，開展案件復(fù)查制度，特別注意稽查程序是否合法，是否正確準(zhǔn)確查處問題，證據(jù)采集是否充分，運(yùn)用法律是否正確；建立了檢查人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法和稅務(wù)檢查回訪制度，不斷約束和規(guī)范執(zhí)法行為，提高干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化企業(yè)對稅務(wù)人員的監(jiān)督和制約機(jī)制，保證了監(jiān)督的方式、程序、內(nèi)容落實(shí)到位；開展稽查質(zhì)量分析會制度,分析典型案例,評比優(yōu)秀案卷活動,推動稽查質(zhì)量全面提高.。

稽查半年工作總結(jié)

省國家稅務(wù)局：

200*年上半年，*國稅局在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、全地區(qū)國稅工作會議精神，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，打擊各類涉稅違法活動，加大涉稅違法案件查處力度，加強(qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)管理工作，提高稽查隊(duì)伍素質(zhì)，增進(jìn)部門協(xié)調(diào)配合，形成打擊涉稅違法犯罪合力，稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作取得了一定的成績?，F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

一、狠抓案件查處工作，充分發(fā)揮稽查職能作用

200*年上半年，我局把稅收日?；?、專項(xiàng)稽查和專案稽查有機(jī)地結(jié)合起來，加大了對涉稅違法案件，尤其是大案、要案的查處力度，在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)卓有成效地開展了稅收專項(xiàng)檢查和稅收專項(xiàng)整治工作，從嚴(yán)、從快查處舉報案件，與公安部門配合，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序的重大稅收違法犯罪活動，有效地遏制了重大涉稅違法案件的發(fā)生和發(fā)展。截止2005年6月底，全地區(qū)稽查機(jī)構(gòu)共檢查納稅戶*戶次，查補(bǔ)稅款*萬元，滯納金*萬元，罰款*萬元。

（一）抓好日常選案稽查工作

市國家稅務(wù)局：

為認(rèn)真貫徹省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，落實(shí)省局《關(guān)于印發(fā)〈2007年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表〉的通知》要求，進(jìn)一步抓好全省國稅系統(tǒng)稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

各地國稅機(jī)關(guān)要把稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。一是要加強(qiáng)稽查人員日常教育管理。要根據(jù)稅收工作新形勢，結(jié)合稽查工作特點(diǎn)，積極探索監(jiān)督制約的范圍、方式、途徑和措施，以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為抓手，抓好黨紀(jì)法規(guī)教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、先進(jìn)典型示范教育和典型案例的警示教育，從思想上筑牢廉政防線，做到警鐘長鳴。二是要繼續(xù)完善內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)稽點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督制約，堅決糾正不作為和亂作為，堅決制止和防止徇私舞弊、中飽私囊以及吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為，努力從機(jī)制上鏟除滋生消極腐敗的土壤。三是要切實(shí)發(fā)揮稽查局局長“一崗兩責(zé)”和專職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用?；榫志珠L既要抓好稽查業(yè)務(wù)工作，又要切實(shí)履行“一崗兩責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?；榫謱Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察員要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系與溝通，切實(shí)履行好稽查辦案各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查職責(zé)。

二、積極探索“一案雙查”和“一案兩報告”制度

“一案雙查”，就是對涉稅案件，既要外查納稅人偷騙稅問題，進(jìn)行嚴(yán)肅處理；又要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)查征管漏洞，追究相關(guān)國稅人員的責(zé)任?！耙话竷蓤蟾妗敝贫龋褪菍Σ樘幍倪`紀(jì)違法案件，既要形成案件調(diào)查報告，又要提交案件剖析報告，分析發(fā)案原因，提出加強(qiáng)管理、堵塞漏洞的建議。各地在稽查辦案中，要積極探索實(shí)現(xiàn)“一案雙查”、“一案兩報告”制度的方法和途徑。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)稽查建議反饋制度。稽查部門在辦案中，發(fā)現(xiàn)稅務(wù)人員違反法定工作程序，造成嚴(yán)重后果的；稅務(wù)人員違反廉政工作紀(jì)律，侵占被查納稅人利益的；稅務(wù)人員有其他涉稅違法行為的，應(yīng)及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋有關(guān)信息。二是要探索建立稽查與紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦涉稅違法案件的聯(lián)系制度。在貫徹落實(shí)稽查建議反饋制度基礎(chǔ)上，稽查部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要在聯(lián)系形式、信息傳遞、案件移交標(biāo)準(zhǔn)、移交方式、案件報批等方面，研究措施、明確內(nèi)容，形成有效實(shí)用、具有操作性的工作機(jī)制和聯(lián)系制度。

為全面貫徹依法治國的基本方略，更好地執(zhí)行《行政處罰法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政處罰管理，確保環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行政，特作如下規(guī)定：

一、規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法行政

環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，依法行政。

各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)受同級或上級環(huán)保部門委托，代行其執(zhí)法職能，按照行政處罰委托書規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰；自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》的授權(quán)，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的行政處罰案件以自己的名義實(shí)施處罰。

環(huán)境行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查或執(zhí)行其它公務(wù)時，必須穿著制服，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。

各級環(huán)保部門對環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰時必須統(tǒng)一使用國家環(huán)保總局規(guī)定的環(huán)境保護(hù)行政處罰法律文書。

當(dāng)前營銷稽查工作中的不足

傳統(tǒng)營銷業(yè)務(wù)流程的管理只是通過文件報告材料、業(yè)務(wù)員單據(jù)等進(jìn)行定勢判斷，長處于被動局面，很難及時發(fā)現(xiàn)營銷工作的不足或差錯，造成客戶業(yè)務(wù)服務(wù)混亂，導(dǎo)致客戶的不滿或客戶投訴等情況發(fā)生，直接影響到供電企業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)水平，給企業(yè)形象、聲譽(yù)等帶來不良社會影響。而營銷稽查工作對此情況進(jìn)行管控時，經(jīng)常暴露出不及時、落后等情況，不少抄核收環(huán)節(jié)和業(yè)擴(kuò)環(huán)節(jié)只有出現(xiàn)異常問題之后才能進(jìn)行檢查處理，因此也被詬病為“事后諸葛亮”，并沒有起到真正的預(yù)防和管控作用。傳統(tǒng)電力營銷稽查工作方式及手段傳統(tǒng)模式下，一般將營銷稽查工作分類，分為“內(nèi)部稽查”和“外部稽查”兩類?！巴獠椤敝饕菫榭蛻粼诎踩秒姷确矫嫣峁椭⒅笇?dǎo)。服務(wù)于客戶，同時對已經(jīng)出現(xiàn)電量異常的用戶進(jìn)行關(guān)注，對涉嫌客戶違章用電、竊電進(jìn)行現(xiàn)場稽查，保證供用電雙方適當(dāng)履行供用電合同，且檢查程序會嚴(yán)格按照上面說的程序進(jìn)行?！皟?nèi)稽”的重點(diǎn)是監(jiān)察檢查各營銷單位電力法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況：督查檢查各營銷單位分類電價執(zhí)行是否到位，是否恰當(dāng)；核查零度戶、農(nóng)灌電價執(zhí)行、功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)執(zhí)行；對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改、提出整改措施、跟蹤復(fù)查并遵循相關(guān)的稽查程序辦理。無論內(nèi)查還是外查，傳統(tǒng)工作方式都是針對已經(jīng)出現(xiàn)異常問題的記錄作為可處理對象，通過異常工單限期整改的方式進(jìn)行督促整改工作，并沒有及時預(yù)防的功效。

改善現(xiàn)有營銷稽查的主要途徑

為了提高電力營銷稽查管理水平，努力落實(shí)營銷稽查工作中及時管控和提早預(yù)防的要求，需要將常規(guī)性定期稽查與專項(xiàng)動態(tài)稽查工作互相結(jié)合，并使用計算機(jī)信息化系統(tǒng)對日常流程數(shù)據(jù)時刻監(jiān)控，以便確保營銷管理工作具有較高效率和效益水平。在定期稽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行不定期的專項(xiàng)動態(tài)檢查專項(xiàng)動態(tài)檢查是很有效的營銷稽查工作方法，結(jié)合電力企業(yè)營銷監(jiān)管系統(tǒng)，對營銷業(yè)務(wù)流程監(jiān)督。就外查方面，電力服務(wù)或營銷部門可從95598互動服務(wù)網(wǎng)站等處反映存在質(zhì)疑的工單或投訴信息，將歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計，把某些臺區(qū)長期出現(xiàn)的營銷服務(wù)問題歸類匯總，并且加強(qiáng)現(xiàn)場暗訪，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果和走訪調(diào)查報告，在月度或季度內(nèi)制訂針對性較強(qiáng)且有足夠可行性的整改計劃和措施制度，通過專項(xiàng)突擊檢查的方式對可能發(fā)生異常的隱患問題逐一消除，從而提前預(yù)防營銷業(yè)務(wù)異常，規(guī)范營銷服務(wù)行為，提升營銷工作質(zhì)量。另外，就內(nèi)查方面，開展專項(xiàng)動態(tài)檢查工作也很必要。上級供電單位根據(jù)某些基層供電單位在處理各項(xiàng)營銷業(yè)務(wù)時長期暴露的不足，也進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并針對業(yè)務(wù)異常率較高的供電單位制定績效考核、開展幫扶培訓(xùn)和突擊檢查，督促幫扶基層供電單位業(yè)務(wù)員熟悉業(yè)務(wù)流程，減少日常業(yè)務(wù)處理的錯誤次數(shù)，降低內(nèi)部業(yè)務(wù)異常發(fā)生概率。

利用信息化應(yīng)用投入營銷稽查工作改善稽查工作質(zhì)量

計算機(jī)系統(tǒng)的信息化技術(shù)對營銷稽查工作非常有利，表現(xiàn)如下：稽查數(shù)據(jù)明確化。利用計算機(jī)信息化系統(tǒng)輔助，稽查人員可以將復(fù)雜的稽查數(shù)據(jù)分類匯總，明確統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是稽查員能及時發(fā)現(xiàn)具體紕漏和日后重點(diǎn)防范部位。相比較原先營銷稽查工作模式下，信息化技術(shù)支撐的稽查管理系統(tǒng)可以做到大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計，將模糊且煩瑣的數(shù)據(jù)明確化，方便對稽查異常問題的分析判斷工作，這也對營銷稽查工作十分有利?；榫€索清晰化。計算機(jī)技術(shù)將拓展稽查線索，稽查工作需要證據(jù)支持，而計算機(jī)數(shù)據(jù)庫完全可以勝任這項(xiàng)工作，例如抄核收工作中各種抄表數(shù)據(jù)（抄表日期、抄表底數(shù)）、電費(fèi)臺賬、收費(fèi)解款時間、票據(jù)管理等問題，只要出現(xiàn)即將超期的異常風(fēng)險，便可及時預(yù)警，并能快速查找相關(guān)數(shù)據(jù)記錄，通知業(yè)務(wù)人員趕在超期時限之前及時處理，使得稽查工作的可預(yù)防性提高。對營銷稽查人員要求增高。隨著計算機(jī)技術(shù)引用，營銷稽查人員務(wù)必要求具備計算機(jī)應(yīng)用能力，掌握稽查系統(tǒng)的使用，同時也要求對計量采集、用電檢查相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基本操作具備移動的掌握能力。這種工作模式對營銷稽查工作的業(yè)務(wù)人員知識技能和文化水平都有了更高的要求，進(jìn)而使更多的高素質(zhì)人才投入這項(xiàng)工作，有效保障工作落實(shí)和執(zhí)行。具體應(yīng)用實(shí)例安徽省蕭縣供電公司針對往年?duì)I銷稽查工作情況較為松散滯后的情況，嘗試性采用專項(xiàng)動態(tài)突擊檢查常態(tài)化以及加大信息化營銷業(yè)務(wù)監(jiān)控技術(shù)投入等方式，對營銷稽查工作的管控程度進(jìn)行加強(qiáng)和鞏固，初步取得較大成果。據(jù)2016年終數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果分析，蕭縣供電公司的營銷稽查工作相比去年有了較大改觀。就營銷業(yè)務(wù)異常率而言，平均異常率0.060%，相比去年異常率0.116%下降明顯，同比下降了29.24%。同時，在營銷稽查的“外查”方面，公司每月及時監(jiān)控各用電客戶的電量異常、力率異常等數(shù)據(jù)記錄，有效開展用電檢查工作，核實(shí)并處理違約用電客戶數(shù)十戶，挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬元。

為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法效能，我局從企業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境稽查工作、環(huán)境違法案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作等方面，認(rèn)真進(jìn)行了自查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了建議，并督促進(jìn)行整改，現(xiàn)將我局開展自查情況報告如下：

一、建設(shè)項(xiàng)目和污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作

（一）對違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理

我局深入開展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作，嚴(yán)把環(huán)評審批及“三同時”驗(yàn)收關(guān)，遏制未批先建，未驗(yàn)先投環(huán)境違法行為。截止6月22日，共計排查未批先建企業(yè)5家，久試不驗(yàn)企業(yè)13家。對此，我局已責(zé)令3家未批先建企業(yè)停止生產(chǎn)，并對其他2家下達(dá)通知書，要求其盡早完善環(huán)保手續(xù)；對13家久試不驗(yàn)企業(yè)下達(dá)通知書，告知其久試不驗(yàn)的主要原因，要求企業(yè)加快整改力度，爭取早日通過驗(yàn)收。目前，13家久試不驗(yàn)企業(yè)已全部提交驗(yàn)收申請，其中XX縣匯禾實(shí)業(yè)有限公司已順利通過市環(huán)保局驗(yàn)收。

（二）污染源監(jiān)察工作情況

對重點(diǎn)污染源每月至少監(jiān)察2次，對一般污染源每月至少監(jiān)察1次，現(xiàn)場監(jiān)察頻次符合環(huán)保要求，監(jiān)察記錄填寫完整。按照現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作要求，檢查了企業(yè)污染治理設(shè)施及在線監(jiān)測運(yùn)行情況、污染物排放情況、企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度制定情況及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂完善情況。特別是在開展環(huán)保大檢查期間，通過加大對各企業(yè)的監(jiān)管頻次與力度，準(zhǔn)確掌握排污企業(yè)的污染動態(tài)，督促企業(yè)保證各項(xiàng)設(shè)施規(guī)范運(yùn)行，并將監(jiān)察信息及時上報，確保了監(jiān)管工作全面到位。