各地州市縣委組織部，省委各部委，省級國家機關各委辦廳局黨組(黨委)，各人民團體黨組，各大專院校黨委，各大型企事業(yè)單位黨委，中央駐滇各單位黨組(黨委)：

為深入貫徹落實《中共云南省委關于實施“云嶺先鋒”工程，大力推進黨的基層組織建設的決定》（云發(fā)〔2003〕22號）精神，使我省醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業(yè)黨的基層組織和黨員達到“云嶺先鋒”工程的總體目標要求，特提出以下實施意見。

一、重要意義

醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業(yè)是我省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要領域，是與人民群眾聯(lián)系最密切、最直接的行業(yè)。抓好這些行業(yè)的黨建工作，對于樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象，加強黨的自身建設，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力和領導能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有重要的意義。醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業(yè)要增強組織實施好“云嶺先鋒”工程的緊迫感和責任感，提高認識，加強領導，抓好落實。

二、目標要求

全省醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業(yè)基層黨組織和黨員實施“云嶺先鋒”工程，要認真貫徹省委《決定》提出的總體目標和要求，把握“云嶺先鋒”工程的基本精神，結合各行業(yè)、各單位的特點和實際，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。

摘要：對醫(yī)學職業(yè)院校學生開展廉潔文化教育，是從源頭上提高基層醫(yī)護人員廉潔素質(zhì)的重要舉措。醫(yī)學職業(yè)院校要提高認識、創(chuàng)新形式、整合資源、構建長效機制，以營造廉潔的校園文化氛圍。

關鍵詞：職業(yè)院校；醫(yī)學生；廉潔教育現(xiàn)階段，高職高專

醫(yī)學生是我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員的重要來源[1]，作為未來肩負我國基層群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生保健重任的大學生群體，對他們進行廉潔文化教育不僅關系到社會廉潔風氣的弘揚與發(fā)展，也關系到未來醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)德醫(yī)風建設。大學階段是醫(yī)學生世界觀、人生觀、價值觀形成和發(fā)展的重要時期[2]，實施廉潔文化教育正是醫(yī)學生廉潔素養(yǎng)形成的最佳時機。因此，筆者調(diào)查了河南醫(yī)學高等?？茖W校473名學生的廉潔文化教育現(xiàn)狀，現(xiàn)介紹如下。

1調(diào)查對象與方法

1.1調(diào)查對象

河南醫(yī)學高等?？茖W校2015級護理2大班、5大班、6大班，2015級臨床5大班、6大班，共473名學生，其中女生384人（占81%），男生89人（占19%）。

一、新時期群眾文化藝術教育的重要意義

（一）對群眾進行文化藝術教育，能夠滿足群眾對精神生活的各種需求，并提高群眾各方面的綜合素質(zhì)，從而為社會的和諧提供良好的群眾基礎。

（二）群眾文化教育是社會進步的要求。群眾文化教育活動的開展，能夠為社會進步提供良好的氛圍。我國正處于改革開放的攻堅階段，積極開展群眾文化教育工作，可以調(diào)節(jié)群眾的心理變化，對其錯誤思想進行及時調(diào)整。藝術教育在滿足人們精神需求的同時，也促進群眾的全方位發(fā)展，使人們更能適應社會發(fā)展的潮流。

二、新時期群眾文化藝術教育的重要途徑

（一）政府部門的重視。政府部門要將群眾文化藝術教育放在工作的重要位置，納入計劃的日程，對其做好各項部署。比如財政部門要為群眾文化活動預留經(jīng)費，設有專門的款項；規(guī)劃部門要為群眾文化教育提供固定的場所，使教育工作穩(wěn)定開展；文化機構要多向社會大眾開放，承擔向大眾普及文化知識的重要職責，應當深入群眾內(nèi)部，有針對性地開展教育活動。群眾文化的建設離不開各界的大力支持，國家應當在政策上給予鼓勵和保障，推動文化教育事業(yè)的進一步繁榮。

（二）文化人才的培養(yǎng)。人才隊伍的建設主要分為以下幾步：首先要建立人才庫，挖掘優(yōu)秀的文化人才；其次，要定期對這些專業(yè)人才開展培訓，提高其綜合素質(zhì)；再次，要鼓勵這些人才多參與到群眾文化教育當中，通過人員編制、激勵措施留住更多的優(yōu)秀人才；最后，應當多發(fā)現(xiàn)民間存在的優(yōu)秀人才，開展基層的群眾文化教育工作，使教育能夠滲透到群眾生活的方方面面。

［摘要］農(nóng)村社區(qū)是新農(nóng)村建設背景下的新型農(nóng)村基層組織。繁榮發(fā)展農(nóng)村社區(qū)文化，推進農(nóng)村繼續(xù)教育發(fā)展是電大社區(qū)教育工作的重要內(nèi)容。從莆田市農(nóng)村社區(qū)文化教育狀況分析入手，探討農(nóng)村社區(qū)教育中存在的問題，提出農(nóng)村社區(qū)文化教育建設的具體措施。

［關鍵詞］農(nóng)村社區(qū)；教育發(fā)展；問題；對策

社區(qū)是構成社會的基本單元之一，是居民社會生活的起點。而農(nóng)村社區(qū)是新農(nóng)村建設背景下的新型農(nóng)村基層組織。莆田市是一個農(nóng)業(yè)大市，轄4個市轄區(qū)、1個縣，共7個街道、38個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)。其中，行政村879個。農(nóng)村社區(qū)占全市社區(qū)總數(shù)的85%以上。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)文化教育，推進農(nóng)村繼續(xù)教育發(fā)展，對推動莆田市農(nóng)村精神文明建設、繁榮發(fā)展全市社區(qū)教育具有重要意義。

一、當前莆田市農(nóng)村社區(qū)文化教育工作存在的主要問題

農(nóng)村社區(qū)教育工作，面大線長基礎差，加上城鄉(xiāng)差別造成的觀念和物質(zhì)效應，導致文化教育需求相對短缺，文化教育環(huán)境相對失衡，文化教育服務相對滯后。綜合起來，農(nóng)村社區(qū)文化建設不同程度地存在以下五個問題：

（一）“縣（鎮(zhèn)）長文化”傾向明顯

摘要：在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，我國農(nóng)村廉潔文化建設仍存在諸如農(nóng)村傳統(tǒng)思想道德的滑坡、娛樂消遣的庸俗化、鋪張浪費現(xiàn)象突出等現(xiàn)實困境。這里既有新舊體制轉換的沖擊、也有農(nóng)村基層社會腐敗滋生的影響等方面的原因。只有給農(nóng)村廉潔文化建設以應有的定位，強化農(nóng)村廉潔文化教育，扎實開展農(nóng)村廉潔文化活動，加強農(nóng)村廉潔文化制度體系建設，才能推動農(nóng)村廉潔文化建設取得實實在在的效果。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村廉潔文化；問題；對策

當前，我國農(nóng)村文化建設呈現(xiàn)出可喜的局面：以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領的中華傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化已經(jīng)全面融入農(nóng)村文化建設，農(nóng)民群眾日益增長的文化生活需要逐漸得到滿足。但是，我們應該看到，隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟所帶來的一些消極因素也逐漸在人們的思想道德上反映出來。有些人是非不分、善惡不辨、美丑混淆，拜金主義、享樂主義、個人主義膨脹，甚至見利忘義、損公肥私、不講誠信等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，暴露了我國在農(nóng)村文化建設上所存在的廉潔文化教育問題，應該引起研究者高度的關注。就目前的相關研究成果來看，研究者大多關注廉政文化和反腐倡廉建設問題的探討，而對于農(nóng)村廉潔文化建設缺乏應有的關注。因此，深入研究農(nóng)村廉潔文化建設問題，是我們義不容辭的責任。

一、農(nóng)村廉潔文化建設所面臨的問題

伴隨著社會主義新農(nóng)村建設的深入推進，我國農(nóng)村廉潔文化建設呈現(xiàn)許多積極現(xiàn)象，農(nóng)村廉潔文化示范點、廉潔文化廣場等陣地建設越來越規(guī)范，廉潔文化活動形式更加多樣，廉潔文化建設的內(nèi)容越來越豐富。但是，我們應清醒地看到，我國農(nóng)村廉潔文化建設還面臨一些新的形勢，還存在一些亟待解決的問題。

（一）農(nóng)村傳統(tǒng)思想道德的滑坡

總書記在黨的十七大報告中指出，“人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進”。村民自治符合農(nóng)村居民當家作主的客觀要求，也有效地推動了我國社會建設和政治文明的發(fā)展進程。然而，在村民自治的實踐中，農(nóng)村居民自治能力的相對欠缺，既影響了村民自治制度的整體績效，也在很大程度上制約著我國基層民主的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的建設。為保障“十二五”時期我國農(nóng)村各項工作的順利展開，急需解決這一問題。

村民自治能力尚存諸多不足

當前我國村民自治能力不足，體現(xiàn)在農(nóng)村基層吐會治理的方方面面，如選舉、公共參與、自治組織等。

村級選舉過程亂象叢生。村民對村莊選舉的興趣和參與度都不高，在選舉過程中普遍地對候選人是誰和把票投給誰并不關心，而容易接受一些競選者的行賄，引發(fā)誰給的“出場費”高誰就能當選的亂象。

村民參與村級治理普遍不夠。在我國農(nóng)村的不少地方，村民對村級公共事務普遍不關心。本應成為村民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的村委會組織，逐漸發(fā)展出“行政化”的特點。村民的集體意志，在村莊公共事務的決策、管理和監(jiān)督中基本沒有體現(xiàn)。

村民缺乏自治所需的公民意識和基本技能及知識。不少村民公民意識淡漠，既缺乏主人翁的權利意識，又缺乏公共利益即是個人利益的責任意識，還缺少公共管理的規(guī)則意識，在村莊治理過程中表現(xiàn)出較大的隨意性。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統(tǒng)領，緊緊圍繞轉型升級目標，深入貫徹落實省市區(qū)教育工作會議精神，按照科學發(fā)展觀建設和諧社會的總體要求，從園區(qū)街道建設的實際出發(fā)，著眼于社區(qū)教育事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，著眼于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，著眼于提高園區(qū)街道的文化教育軟實力和綜合競爭力，積極構建終身教育體系，建設學習型社會。創(chuàng)新理念，不斷拓展社區(qū)教育發(fā)展的廣度，深化社區(qū)教育發(fā)展的內(nèi)涵，努力追求與實踐目標開放、項目實用、受眾廣泛、特色凸顯的京泰路社區(qū)教育，全力打造教育事業(yè)繁榮、文化特色鮮明、軟硬實力較強的東部新城。

二、主要工作

（一）積極開展教育培訓活動，推進學習型組織建設。

1．以社區(qū)市民學校為主要陣地，以社區(qū)居民迫切需要為出發(fā)點，自下而上開展教育培訓活動。各社區(qū)市民學校及相關部門，在調(diào)查了解社區(qū)居民需要的基礎上，按從業(yè)人員年繼續(xù)教育培訓率不低于50%的要求設計申報培訓項目。園區(qū)街道社區(qū)教育中心辦公室匯總，并對基層培訓工作進行專項考核。

2．辦好市民大講堂，精心組織京泰市民大講堂系列講座。

各地州市縣委組織部，省委各部委，省級國家機關各委辦廳局黨組(黨委)，各人民團體黨組，各大專院校黨委，各大型企事業(yè)單位黨委，中央駐滇各單位黨組(黨委)：為深入貫徹落實《中共云南省委關于實施“云嶺先鋒”工程，大力推進黨的基層組織建設的決定》（云發(fā)〔2009〕22號）精神，使我省醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業(yè)黨的基層組織和黨員達到“云嶺先鋒”工程的總體目標要求，特提出以下實施意見。一、重要意義醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業(yè)是我省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要領域，是與人民群眾聯(lián)系最密切、最直接的行業(yè)。抓好這些行業(yè)的黨建工作，對于樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象，加強黨的自身建設，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力和領導能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有重要的意義。醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業(yè)要增強組織實施好“云嶺先鋒”工程的緊迫感和責任感，提高認識，加強領導，抓好落實。二、目標要求全省醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業(yè)基層黨組織和黨員實施“云嶺先鋒”工程，要認真貫徹省委《決定》提出的總體目標和要求，把握“云嶺先鋒”工程的基本精神，結合各行業(yè)、各單位的特點和實際，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行?？傮w要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照《黨章》的規(guī)定，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷增強全省醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業(yè)黨建工作的針對性和有效性，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立良好的窗口行業(yè)形象，把“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”體現(xiàn)在黨組織建設和黨員隊伍建設的實際行動中，體現(xiàn)在促進本行業(yè)各項工作任務的圓滿完成上?？傮w目標：結合本行業(yè)實際，采取有力措施，保證“云嶺先鋒”工程的順利實施。通過實施“云嶺先鋒”工程，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業(yè)基層黨組織思想、組織、作風、制度建設，使基層黨組織做到領導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好；黨員做到帶頭學

習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象。增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新形式，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。三、主要任務1、建立健全黨的基層組織。醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業(yè)，要根據(jù)黨章和基層組織建設的有關規(guī)定，合理設置基層黨組織。做到有職工的地方就要有黨員，有黨員的地方就要建立基層黨組織，有黨組織的地方就要有正常的活動和堅強的戰(zhàn)斗力。要貫徹落實“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，有步驟地做好發(fā)展黨員工作。尤其要重視在高知識群體、新的社會階層和生產(chǎn)工作一線的職工中發(fā)展黨員，改善黨員隊伍結構，提高整體素質(zhì)，為黨員和黨組織發(fā)揮作用打好基礎。2、全面落實黨內(nèi)生活各項制度。堅持完善“”、民主生活會和組織生活會、黨員向黨組織匯報思想、民主評議黨員等制度，增強黨員組織觀念。堅持定期學習、培訓制度，提高黨員的思想政治素質(zhì)和理論文化水平，充分發(fā)揮黨員在改革和現(xiàn)代化建設中的先鋒模范作用。完善思想政治工作制度，把解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的難點及群眾的思想熱點作為基層黨組織開展思想政治工作的重點。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，學習教育與嚴格紀律相結合，把群眾的力量凝聚到促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作上來。建立和完善群眾對黨組織和黨員的監(jiān)督制度，保證黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行。3、努力創(chuàng)新黨建活動的方式方法。要善于把基層黨組織建設與本單位的職能、職責結合起來，使黨組織成為完成各項任務的堅強保證，使黨員在重點部門、重點崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。要從黨員做起，帶動職工積極開展以“誠信”為核心內(nèi)容的職業(yè)道德建設，以優(yōu)質(zhì)服務為核心內(nèi)容的行風建設，弘揚職業(yè)文明，創(chuàng)建“文明窗口”、“巾幗示范崗”、“青年文明號”，使“誠信云南”從黨組織做

起、從黨員做起，從現(xiàn)在做起，使全省窗口服務行業(yè)基層黨組織和黨員成為展示“云嶺先鋒”工程的窗口，成為黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。各服務性行業(yè)要結合自身特點廣泛深入地開展“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責任區(qū)”等具有行業(yè)特點的黨建活動，做到黨員身份亮出來、平時工作看出來、關鍵時刻站出來、生死關頭豁出來；通過實施“云嶺先鋒”工程，把“求實創(chuàng)新、誠信公正、熱情為民、服務社會”的行業(yè)形象充分體現(xiàn)出來；把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮起來，保證各行業(yè)工作任務的順利完成。窗口服務行業(yè)的上級黨組織，要結合社會評議機關、社會評議行風活動，積極組織開展對這些行業(yè)和單位的評議活動，加強社會監(jiān)督，促進他們改進作風，提高服務水平。各窗口服務行業(yè)和單位，要在內(nèi)部經(jīng)常開展群眾評議黨組織、群眾評議黨員的活動。通過評議，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，體現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進本單位的各項工作。要以群眾是否滿意作為檢驗“五好五帶頭”的重要標準，扎實穩(wěn)步推進“云嶺先鋒”工程。四、考核評比1、考核評比的內(nèi)容。依據(jù)《黨章》對基層黨組織和黨員的要求、省委《決定》中提出的“五好五帶頭”的基本內(nèi)容，由主管單位或主管部門黨組織結合行業(yè)崗位特點，分別制定考核評比辦法和考核標準，作為考核評比依據(jù)。2、考核評比的基本方法。堅持平時考核與年終評比相結合，組織考核與群眾評議相結合，定性考核與定量考核相結合，自評與上級考評相結合?？己嗽u比可采取聽、查、訪、議、評等方法進行。主要看基層黨組織學習實踐“三個代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織決定的情況；看基層黨組織落實黨內(nèi)生活制度和發(fā)揮作用的狀況；看黨員隊伍建設的整體形象；看服務群眾、促進發(fā)展的實際成效。評議要充分發(fā)揚民主，既肯定成績，鼓勵先進，又指出不足，促進整改。3、考核評比的實施。各行業(yè)主管部門或主管單位具體組織考評。上級黨委可通過交叉檢查、抽查、自查的方式進行檢查考核。4、表彰獎勵?！霸茙X先鋒”工程實行動態(tài)管理、分級表彰、分級獎懲的辦法，一年一評比，兩年一表彰。經(jīng)過基層黨組織和黨員評比，凡符合“云嶺先鋒”工程“五好五帶頭”標準的基層黨組織和黨員，經(jīng)上級黨組織審定、認可后，分級頒授基層黨組織“云嶺先鋒流動紅旗”、黨員和黨務工作者“云嶺先鋒獎章”，并且可以給予一定的物質(zhì)獎勵。五、組織領導加強領導，明確責任。

各級黨組（黨委）要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把實施“云嶺先鋒”工程，加強醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業(yè)黨的基層組織建設列入重要議事日程，切實加強領導。實行領導責任制，書記是第一責任人。行業(yè)、部門黨組（黨委）每年至少要對“云嶺先鋒”工程進行一次專題研究和部署。要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位黨組織實施“云嶺先鋒”工程的領導。在考核評比、表彰獎勵等重大工作環(huán)節(jié)中，要抽調(diào)人員，加強力量，抓好各項工作的落實。各行業(yè)各部門要為黨組織實施“云嶺先鋒”工程創(chuàng)造良好的工作條件，給予必要的經(jīng)費保證。廣泛宣傳，營造氛圍。各級黨組織要運用多種形式，在黨員和群眾中廣泛宣傳省委的《決定》，使廣大黨員和群眾充分認識實施“云嶺先鋒”工程的重要意義、總體目標、要求、任務和責任，使省委的《決定》深入人心，努力營造全面推進基層黨組織建設的良好氛圍。制定方案，分類指導。行業(yè)黨組（黨委）和基層黨組織，要根據(jù)實施“云嶺先鋒”工程的基本目標，結合年度黨建工作的要求和任務，結合行業(yè)的中心工作，結合基層黨組織和黨員隊伍建設的實際，認真分析基層黨的建設現(xiàn)狀，在廣泛征求意見的基礎上，分級制定針對性強、便于操作的五年規(guī)劃及年度實施方案。實施方案要向本行業(yè)基層黨組織、黨員和群眾公布，以便接受監(jiān)督。樹立典型，全面推動。各級黨委要把認真總結經(jīng)驗，培育典型作為實施“云嶺先鋒”工程的一項重要措施，在各行業(yè)基層黨組織中培育一批先進典型，總結和宣傳好的經(jīng)驗、做法，以點帶面，推動全省窗口服務行業(yè)把“云嶺先鋒”工程的各項目標、要求和任務落到實處。

2009年上半年，作業(yè)區(qū)黨總支在廠黨政組織的正確領導下，認真貫徹油田公司、廠部工作部署，以服務發(fā)展為宗旨，緊緊圍繞2009年廠工作主線和作業(yè)區(qū)“跨越300噸、踏上10萬噸”工作目標，以加強基層領導班子和黨支部建設為核心，以夯實基礎管理為重點，以提高員工基本素質(zhì)為根本，全力抓好黨群工作，充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領廣大員工團結一心，開拓奮進，全力以赴，為作業(yè)區(qū)發(fā)展提供了強勁的精神動力和有力的思想保證?，F(xiàn)將作業(yè)區(qū)上半年黨群工作開展情況報告如下：

一、基本情況

今年以來，作業(yè)區(qū)黨群工作緊緊圍繞原油生產(chǎn)這一中心，把黨群工作的出發(fā)點和落腳點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，全面強化基層組織建設、基礎工作、員工基本素質(zhì)、基本技能、基本功訓練、基礎設施標準含量和基層員工生活環(huán)境即“七基”工作，突出抓好目標制定、計劃實施、措施落實、隊伍建設、班組管理等五個方面的工作重點，扎實深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、“標準化作業(yè)程序達標年”活動、以“形勢、任務、目標、責任”為主題的形勢任務教育活動、“工作文化、學習文化、創(chuàng)新文化、團隊文化、員工發(fā)展”五文化活動、“五型”班組創(chuàng)建活動、員工技術培訓活動等“六項活動”，實現(xiàn)了黨員干部隊伍的整體素質(zhì)、員工隊伍綜合能力、工會工作管理水平、宣傳報道工作質(zhì)量四個方面的提高。

二、圍繞原油生產(chǎn)開展的工作

（一）著力加強黨支部“六個一”建設

按照油田公司、廠工作部署，結合作業(yè)區(qū)實際，切實加強基層黨支部“六個一”建設。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，積極夯實發(fā)展基礎，注重實績，多措并舉，為“跨越300噸、踏上10萬噸”打下了堅實的思想基礎和組織基礎。一是著力加強支部書記業(yè)務指導。通過工作幫促、業(yè)務指導、經(jīng)驗交流、下發(fā)業(yè)務書籍、學習光盤等形式，加強對新上崗支部書記的培訓，促進黨支部書記業(yè)務素質(zhì)提高。二是著力優(yōu)化基層班子建設。在班子建設中，突出班子成員間的相容性和互補性這一重點，注重管理人員性格、工作能力、工作方法等的互相搭配，注重管理人員管理素質(zhì)培養(yǎng)，促進了基層班子建設。三是加強黨員教育。按照廠“思想覺悟優(yōu)于群眾、業(yè)務技能強于群眾、工作業(yè)績高于群眾”的黨員教育要求，發(fā)揮活動載體作用，舉辦黨的知識培訓、知識競賽、勞動競賽等活動，讓黨員積極參與到活動中來，在活動中錘煉素質(zhì)，在活動中發(fā)揮帶頭作用。四是創(chuàng)新工作制度。按照廠統(tǒng)一安排，改變以往半年度工作檢查指導的辦法，實行不定期、經(jīng)常性深入到基層指導幫促工作制度，積極為基層黨支部“減負”，對黨務、工團資料進行合并、刪減，減輕了支部資料建立的工作量，提高了基層管理創(chuàng)新的積極性。五是規(guī)范工作機制。從黨課教育入手，堅持每季度給基層單位下發(fā)黨課學習指導材料，使基層黨支部黨課學習有范圍、有重點；將黨支部工作同生產(chǎn)經(jīng)營工作相掛鉤，進行同步考核、同步兌現(xiàn)，逐步建立完善了思想政治工作量化考核評價機制。六是建立支部工作責任制。將生產(chǎn)經(jīng)營安全工作的“五無”目標作為黨支部考核和黨支部書記責任制落實的重點，通過簽訂業(yè)績合同、簽訂責任書的形式，將目標、責任具體化，為創(chuàng)造一流工作業(yè)績奠定了良好的基礎。

自20*年底以來，××農(nóng)村信用聯(lián)社在發(fā)展業(yè)務的同時，為進一步提高風險防范能力和競爭能力，增強全員的法制觀念和合規(guī)意識，開展了以廣大員工為主體、面向業(yè)務、面向管理、面向操作的“制度執(zhí)行年”建設活動，通過學習動員、組織考試和自查自糾各階段的活動落實，搭建了防控體系、優(yōu)化流程、規(guī)范管理，保證業(yè)務發(fā)展質(zhì)量等系列活動的深入開展，“合規(guī)人人有責、合規(guī)創(chuàng)造價值"的觀念已深入人心；有章不循、違規(guī)操作、執(zhí)紀不嚴、屢查屢犯的頑癥得到整治；基礎管理工作存在的隱患得到及時消除；整體防范風險的能力得到增強，為業(yè)務持續(xù)健康地發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

一、加強組織領導

為積極貫徹落實合規(guī)文化教育活動，××聯(lián)社轉發(fā)了省聯(lián)社《關于進一步加強合規(guī)教育創(chuàng)建良好合規(guī)文化的通知》文件，組織學習了《中華人民共和國人民銀行法》等10余部法律、法規(guī)和《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價實行辦法》等監(jiān)管法律；并要求全體員工通過教育活動，培育主動合規(guī)的作風；樹立“合規(guī)創(chuàng)造價值”和“合規(guī)人人有責”的理念；梳理業(yè)務類制度辦法，把自己的工作行為和制度要求進行比較，對于不符合的地方要提出原因，拿出整改措施。使合規(guī)學習活動與經(jīng)營管理目標相結合、與基礎管理目標相結合、與道德風險防范相結合。

二、加大自查力度，扎實推進合規(guī)文化建設

開展合規(guī)文化教育活動以來，××聯(lián)社緊密聯(lián)系經(jīng)營管理的實際，將合規(guī)文化教育同正在進行的規(guī)章制度學習：（一）對各業(yè)務線上的規(guī)章制度進行梳理和審視，查找存在的與法律、法規(guī)、行業(yè)準則相抵觸或不一致的問題，查找存在的隱患和漏洞。全體員工對照崗位職責和相關規(guī)章制度對自己的決策、管理、操作行為進行反思，查找存在的違規(guī)問題。在檢查中主要針對授權授信、重要空白憑證管理、金庫和查詢對賬和錄像檢查等重點環(huán)節(jié)進行重點檢查。（二）聯(lián)社對自查發(fā)現(xiàn)的問題，堅持“不放過”原則，對查找出的問題明確責任，著一落實，落實有反饋。有力糾正了各種不規(guī)范操作的現(xiàn)象。（三）對照各網(wǎng)點負責人與聯(lián)社層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，《經(jīng)濟案件防范責任書》、《安全保衛(wèi)責任書》等要求，按照這次合規(guī)文化建設的要求，對全轄各執(zhí)行黨風廉政建設責任制等情況進行大檢查。通過這次大檢查進一步加強我社黨風廉政建設責任制的進一步落實。并深入開展員工行為排查工作，組織人員對從事第二職業(yè)等不良行為進行全面排查，共排查125人次，及時有效地掌握員工行為表現(xiàn)情況。

三、夯實基礎，落實整改措施