摘要:中國加入WTO后,民營(yíng)化已經(jīng)成為中國自來水行業(yè)改革的新取向.公共選擇理論和新公共管理理論,政府規(guī)制和政府再造理論的不斷發(fā)展和完善為自來水行業(yè)民營(yíng)化改革提供了理論基礎(chǔ),而現(xiàn)行自來水行業(yè)存在的主要弊端,民營(yíng)化改革的優(yōu)勢(shì)和法律法規(guī)的不斷完善,不僅使民營(yíng)化改革已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì),更加快了自來水行業(yè)的民營(yíng)化進(jìn)程.

關(guān)鍵詞:自來水行業(yè);民營(yíng)化;政府改革

中國自來水行業(yè)作為公用事業(yè),一直以來被稱作經(jīng)濟(jì)體制改革尚未觸及的最后一個(gè)自然壟斷領(lǐng)域,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“邊疆”.近幾年來,隨著改革的不斷深入,市場(chǎng)制度和民營(yíng)部門開始不斷進(jìn)入從前被國有部門壟斷的一個(gè)個(gè)領(lǐng)域.從2001年底中國加入WTO之后開始,國家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)推動(dòng)自來水等公用事業(yè)行業(yè)市場(chǎng)化,民營(yíng)化政策,中國開始了自來水行業(yè)民營(yíng)化的進(jìn)程.特別是黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”,“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施,公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”,更加快了中國自來水行業(yè)民營(yíng)化的進(jìn)程.可以說當(dāng)前以特許經(jīng)營(yíng)模式為主的自來水行業(yè)民營(yíng)化和市場(chǎng)化改革正在逐步展開.

1相關(guān)概念的界定

經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論認(rèn)為,公用事業(yè)(pubicutilities)是指郵政,電信,供電,供水,供熱和公共交通等為公眾提供產(chǎn)品,服務(wù)或由公眾使用的業(yè)務(wù)或行業(yè).其中,自來水行業(yè)是典型的公用事業(yè)行業(yè),它是和人們生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其業(yè)務(wù)主要包括自來水的生產(chǎn)和供應(yīng),排水和污水處理等,這些業(yè)務(wù)形成了一個(gè)相對(duì)封閉的產(chǎn)業(yè)鏈.自來水行業(yè)屬于自然壟斷性行業(yè),與一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)相比,具有不可替代性,消費(fèi)上的兼容性,地域性,公益性,規(guī)模性等基本特征.

自來水行業(yè)民營(yíng)化,廣義上可以界定為自來水行業(yè)“更多依靠民間機(jī)構(gòu),更少依賴政府來滿足公眾的需求.”民營(yíng)化主要是針對(duì)自來水行業(yè)只能由國家來生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)觀念,強(qiáng)調(diào)民間資本也應(yīng)該可以進(jìn)入該領(lǐng)域,將國有公營(yíng)的自來水行業(yè)的所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移到民間,在公用事業(yè)領(lǐng)域引入真正的市場(chǎng)機(jī)制.

自來水職工演講稿

讓青春在自來水事業(yè)無悔的燃燒

各位評(píng)委、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友大家好：

我演講的題目是《讓青春在自來水事業(yè)無悔的燃燒》。

朋友，當(dāng)您安靜的休息在家中，享受著天倫之樂的時(shí)候，當(dāng)您精神飽滿地工作，滿懷激情地實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)的時(shí)候，你是否想到一個(gè)個(gè)自來水職工，為了自來水事業(yè)默默地奉獻(xiàn)著，不辭辛苦的工作著？而我就是這中間的一員。從參加工作那天起，我們就注定，與責(zé)任、與奉獻(xiàn)、與犧牲結(jié)下了不解之緣，我和我的同事們都時(shí)刻告誡自己要提供最優(yōu)質(zhì)的水為市民送去甘露，滋潤(rùn)他們的心田，要提供最熱情的服務(wù)，給他們帶來溫暖。積極響應(yīng)時(shí)代的呼喚，去追求，去探索，去奉獻(xiàn)，抓住新的機(jī)遇，駕馭新的平臺(tái)，立足新的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越，把無悔的青春奉獻(xiàn)給平凡而又偉大的供水事業(yè)。

也許心隨情至，也許情隨水動(dòng)，我們帶者驕傲的夢(mèng)想點(diǎn)燃了我們的激情。回顧過去，濰水曾經(jīng)的輝煌讓我們心潮澎湃，那是濰水職工心與火的耕耘。黨的先進(jìn)性教育，讓我們感到面前的路更寬了，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，肩子的膽子也更加沉重。與時(shí)俱進(jìn)是我們前進(jìn)的方向，實(shí)事求是是我們前進(jìn)的基石。所有這些更加激蕩著我們年輕人的情懷，激勵(lì)著我們?nèi)テ床?、去奮斗。

實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村自來水工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于保障廣大農(nóng)民身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。

一、我縣農(nóng)村自來水建設(shè)的回顧

我縣農(nóng)村自來水建設(shè)，起步于上世紀(jì)80年代中后期，在當(dāng)時(shí)區(qū)公所所在地集鎮(zhèn)開始建設(shè)；一九*年底撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，部分鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)先后建起了自來水廠；二0*年國家人飲解困項(xiàng)目實(shí)施以來，農(nóng)民才開始真正受益，當(dāng)時(shí)部分飲水困難自然村和移民新村告別了飲水困難，用上了自來水；二0*年以來，國家飲水安全項(xiàng)目實(shí)施，特別是二0*年開展新農(nóng)村建設(shè)以來，加快了農(nóng)村自來水建設(shè)的進(jìn)程，至二0*年止，全縣建設(shè)自來水工程453處，其中供水1萬人口以上工程一處，供水5千至1萬人口二處、供水2千至3千人口21處、2千人口以下的429處，累計(jì)21萬人用上了自來水，受益面占全縣農(nóng)村人口的百分之三十。

（一）項(xiàng)目效益

農(nóng)村自來水建設(shè)的逐步實(shí)施，使部分地方的農(nóng)民結(jié)束了飲水困難和飲水不安全的歷史，喝上了干凈、衛(wèi)生的自來水，使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠，被群眾贊譽(yù)為“小工程、大德政”，效益顯著。

一是提高了農(nóng)民的健康水平，減少了醫(yī)藥費(fèi)支出負(fù)擔(dān)。用上自來水，不僅解決了農(nóng)民的飲水困難，更改善了農(nóng)民的衛(wèi)生條件，減少了因水介傳染病的發(fā)生，提高了農(nóng)民特別是婦女兒童的健康水平。

為進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾飲水條件，保障農(nóng)民飲水安全，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就2012年農(nóng)村自來水工程改造與管護(hù)工作提出如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

2012年，完成23個(gè)村（居）自來水改造工程。其中：鎮(zhèn)9個(gè)，分別為。2012年年底前，全區(qū)自來水普及率、水質(zhì)安全率、工程完好率等指標(biāo)均達(dá)到100%，并逐步建立農(nóng)村自來水長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。

二、實(shí)施步驟

2012年，農(nóng)村自來水改造工程分三個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備階段（2012年3月1日—2012年5月31日）

實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村自來水工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于保障廣大農(nóng)民身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。

一、我縣農(nóng)村自來水建設(shè)的回顧

我縣農(nóng)村自來水建設(shè)，起步于上世紀(jì)80年代中后期，在當(dāng)時(shí)區(qū)公所所在地集鎮(zhèn)開始建設(shè)；一九九五年底撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，部分鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)先后建起了自來水廠；二0*年國家人飲解困項(xiàng)目實(shí)施以來，農(nóng)民才開始真正受益，當(dāng)時(shí)部分飲水困難自然村和移民新村告別了飲水困難，用上了自來水；二0*年以來，國家飲水安全項(xiàng)目實(shí)施，特別是二0*年開展新農(nóng)村建設(shè)以來，加快了農(nóng)村自來水建設(shè)的進(jìn)程，至二0*年止，全縣建設(shè)自來水工程453處，其中供水1萬人口以上工程一處，供水5千至1萬人口二處、供水2千至3千人口21處、2千人口以下的429處，累計(jì)21萬人用上了自來水，受益面占全縣農(nóng)村人口的百分之三十。

（一）項(xiàng)目效益

農(nóng)村自來水建設(shè)的逐步實(shí)施，使部分地方的農(nóng)民結(jié)束了飲水困難和飲水不安全的歷史，喝上了干凈、衛(wèi)生的自來水，使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠，被群眾贊譽(yù)為“小工程、大德政”，效益顯著。

一是提高了農(nóng)民的健康水平，減少了醫(yī)藥費(fèi)支出負(fù)擔(dān)。用上自來水，不僅解決了農(nóng)民的飲水困難，更改善了農(nóng)民的衛(wèi)生條件，減少了因水介傳染病的發(fā)生，提高了農(nóng)民特別是婦女兒童的健康水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們：

在隆重慶祝新中國成立六十周年到來的重大歷史時(shí)刻，××市自來水公司迎來了四十周年廠慶，在今天這個(gè)大喜日子里，我謹(jǐn)代表××市人民政府對(duì)××供水事業(yè)創(chuàng)建四十周年表示熱烈祝賀！向關(guān)心支持××供水事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界、廣大市民、兄弟城市供水公司表示崇高的敬意和衷心的感謝！向?yàn)椤痢凉┧聵I(yè)辛勤工作的建設(shè)管理、科技工作者，向××市自來水公司全體職工表示誠摯的慰問！

城市供水是城市的命脈，城市因水而變得美麗，水因城市而變得從容?！痢粒郎脚R海，物華天寶，人杰地靈，素有美麗海濱城市之稱。“與××共成長(zhǎng)”的××供水，風(fēng)雨兼程四十年，從1969年××縣北山水廠創(chuàng)建，到現(xiàn)在的××市自來水公司，走過從無到有，從小到大，漸成強(qiáng)盛發(fā)展之局：固定資產(chǎn)近4億元，日供水能力26萬立方米，主要供水管網(wǎng)600公里，近60平方公里的供水區(qū)域，用戶11萬多戶，躋身國有中型供水企業(yè)之列，為××的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，市自來水公司始終圍繞黨委、政府的中心工作，與城市發(fā)展同呼吸，共命運(yùn)，不斷發(fā)展壯大。實(shí)踐證明，市自來水公司歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子，是一支作風(fēng)過硬、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，歷代供水員工，是一支能顧全大局，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的職工隊(duì)伍。今年，是××自來水人承前啟后，繼往開來，邁向新征途之年，發(fā)展更加迫切，任務(wù)更加光榮。我真誠希望，市自來水公司在新的征途上，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，始終站在時(shí)展的前沿，在管理、服務(wù)、科技、創(chuàng)新等方面更上一層樓。

我也堅(jiān)信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的關(guān)心支持下，在全體員工的共同努力下，市自來水公司一定能抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。愿××供水事業(yè)繼續(xù)揚(yáng)帆奮進(jìn)，譜寫新的篇章，奪取新征程的偉大勝利！

謝謝大家！

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們：

在隆重慶祝新中國成立六十周年到來的重大歷史時(shí)刻，××市自來水公司迎來了四十周年廠慶，在今天這個(gè)大喜日子里，我謹(jǐn)代表××市人民政府對(duì)××供水事業(yè)創(chuàng)建四十周年表示熱烈祝賀！向關(guān)心支持××供水事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界、廣大市民、兄弟城市供水公司表示崇高的敬意和衷心的感謝！向?yàn)椤痢凉┧聵I(yè)辛勤工作的建設(shè)管理、科技工作者，向××市自來水公司全體職工表示誠摯的慰問！

城市供水是城市的命脈，城市因水而變得美麗，水因城市而變得從容?！痢?，依山臨海，物華天寶，人杰地靈，素有美麗海濱城市之稱。“與××共成長(zhǎng)”的××供水，風(fēng)雨兼程四十年，從1969年××縣北山水廠創(chuàng)建，到現(xiàn)在的××市自來水公司，走過從無到有，從小到大，漸成強(qiáng)盛發(fā)展之局：固定資產(chǎn)近4億元，日供水能力26萬立方米，主要供水管網(wǎng)600公里，近60平方公里的供水區(qū)域，用戶11萬多戶，躋身國有中型供水企業(yè)之列，為××的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，市自來水公司始終圍繞黨委、政府的中心工作，與城市發(fā)展同呼吸，共命運(yùn)，不斷發(fā)展壯大。實(shí)踐證明，市自來水公司歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子，是一支作風(fēng)過硬、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，歷代供水員工，是一支能顧全大局，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的職工隊(duì)伍。今年，是××自來水人承前啟后，繼往開來，邁向新征途之年，發(fā)展更加迫切，任務(wù)更加光榮。我真誠希望，市自來水公司在新的征途上，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，始終站在時(shí)展的前沿，在管理、服務(wù)、科技、創(chuàng)新等方面更上一層樓。

我也堅(jiān)信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的關(guān)心支持下，在全體員工的共同努力下，市自來水公司一定能抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。愿××供水事業(yè)繼續(xù)揚(yáng)帆奮進(jìn)，譜寫新的篇章，奪取新征程的偉大勝利！

謝謝大家！

一、主要職能

自來水生產(chǎn)及供應(yīng)

二、服務(wù)內(nèi)容

供水、安裝、維修等

三、服務(wù)對(duì)象

城區(qū)管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單位及個(gè)人

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一布置，我司今年駐村幫扶在鎮(zhèn)村。為全面貫徹執(zhí)行縣委、縣政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村扶貧開發(fā)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的工作精神，結(jié)合鎮(zhèn)村的實(shí)際情況，特制定如下駐村幫扶工作方案:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題，以增加農(nóng)民收入為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善村容村貌為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，切實(shí)采取有效措施，幫助指導(dǎo)農(nóng)民群眾解決在新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際困難和問題，努力將該村建設(shè)成“產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、環(huán)境美、班子強(qiáng)”的文明祥和的新農(nóng)村。

二、工作任務(wù)

1、幫助抓好村級(jí)組織建設(shè)增強(qiáng)村級(jí)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。指導(dǎo)該村深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深入開展“基層黨建紅旗單位”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。

2、幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)扶貧開發(fā)，努力增加農(nóng)民收入，根據(jù)實(shí)際情況，指導(dǎo)該村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收的渠道和空間，并引導(dǎo)該村按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的“養(yǎng)殖小區(qū)”和“種植基地”走規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，搞好技術(shù)培訓(xùn)、示范和推廣培育專業(yè)大戶，力爭(zhēng)培養(yǎng)l個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一、加強(qiáng)管理。提高供水效益

可能我公司是通過買水再經(jīng)營(yíng)的公司（支付原水價(jià)格）這樣的情況下，從明年起。只有強(qiáng)化和完善管理體系，全力降低水耗，把管網(wǎng)管理和水損問題作為公司的生命來抓，這樣才能有效地提高經(jīng)濟(jì)效益，為此我公司明年重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

積極響應(yīng)區(qū)供水協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)給水專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，1提高公司整體的供水管理和專業(yè)技能水平。繼續(xù)派送員工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)供水管理，供水新技術(shù)等內(nèi)容，使我公司的管理和發(fā)展跟上新形勢(shì)。

對(duì)各片區(qū)的水表安裝時(shí)間要掌握，2做好水表管理工作。不定期進(jìn)行檢查水表。如發(fā)現(xiàn)水表損壞或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的就立即更換，減少公司的經(jīng)濟(jì)損失，提高供水效益。

保證安全供水。接到報(bào)漏電話或消息后,3做好給水管網(wǎng)的維修、維護(hù)工作。搶修人員30分鐘內(nèi)到場(chǎng),并做到小修不過夜，大修連續(xù)作戰(zhàn)直到通水為止，做到搶修率達(dá)100%搶修人員確保按時(shí)完成搶修工作，減少公司的經(jīng)濟(jì)損失，盡量不影響群眾的生產(chǎn)生活用水。

二、配合我市城市建設(shè)。完善供水主管網(wǎng)