在農(nóng)村，家庭遇有喜事或喪事舉辦家庭宴會(huì)是千百年沿襲的傳統(tǒng)，其中以自辦宴席的形式為主，近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村家庭舉辦的宴席規(guī)模越來(lái)越大，越來(lái)越頻繁，農(nóng)村自辦宴席的食品安全問(wèn)題已引起社會(huì)各界的關(guān)注。農(nóng)村自辦宴席的食品安全管理是

食物中毒防治的重要環(huán)節(jié)，但由于目前法律的局限性，該項(xiàng)工作一直未納入法制化管理軌道，使得目前農(nóng)村自辦宴席存在不少突出問(wèn)題，如何對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的管理，避免發(fā)生食物中毒等食源性疾病已迫在眉睫。

為強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村家庭宴席的食品安全管理，預(yù)防和控制食物中毒等食源性疾病的發(fā)生，筆者針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村自辦宴席食品安全的隱患問(wèn)題和防治策略談?wù)勔恍w會(huì)和建議。

一、農(nóng)村自辦家宴存在的突出問(wèn)題

當(dāng)前，農(nóng)村自辦家宴存在的突出問(wèn)題是條件簡(jiǎn)陋，一般都是在空?qǐng)錾吓R時(shí)搭個(gè)棚子，條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生設(shè)施不全，餐飲具不消毒，且無(wú)安全場(chǎng)所保存成品。二是掌勺廚師大多為當(dāng)?shù)氐拿耖g廚師，沒(méi)有經(jīng)過(guò)健康體檢，有無(wú)傳染病不得而知；三是大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏食品衛(wèi)生安全常識(shí)和法律意識(shí)，食品加工操作不規(guī)范，菜肴衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求。四是用餐群體龐大復(fù)雜，其攜帶病源傳播的可能性極大。五是自辦宴席屬非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為衛(wèi)生監(jiān)督盲區(qū)，食品衛(wèi)生安全無(wú)法得到有效監(jiān)督?？此破胀ǖ霓r(nóng)村宴席，存在著極大的食品安全隱患，已成為食源性疾病的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

二、農(nóng)村自辦家宴常見(jiàn)的食源性疾病感染形式和種類

農(nóng)民自辦文化，是指農(nóng)民個(gè)體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進(jìn)行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質(zhì)利益需要為目的的各類文化實(shí)踐活動(dòng)。農(nóng)民自辦文化是反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化氛圍及農(nóng)民自身的素質(zhì)的一個(gè)重要表現(xiàn)。近年來(lái)，區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以配合“四區(qū)”建設(shè)為著力點(diǎn)，積極扶持和關(guān)心農(nóng)村自辦文化活動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)村三項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)情況，近期，區(qū)文化局組成農(nóng)民自辦文化活動(dòng)調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，采取聽(tīng)匯報(bào)、看材料，現(xiàn)場(chǎng)考察等形式，開(kāi)展農(nóng)民自辦文化調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

1、凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)，樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實(shí)踐活動(dòng)吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會(huì)越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的多了，參加健康有益的活動(dòng)多了;搞封建迷信活動(dòng)的少了，聚眾賭博的少了。

2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時(shí)間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛(ài)好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。

3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開(kāi)啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書(shū)社、農(nóng)民書(shū)屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會(huì)、農(nóng)民電影放映隊(duì)(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開(kāi)展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、增加溝通交流，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動(dòng)、交流和溝通的機(jī)會(huì)，其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。

農(nóng)村食物平安不斷是食物平安監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，自辦“紅白”宴席等會(huì)餐運(yùn)動(dòng)更是農(nóng)村食物平安監(jiān)督工作中的重中之重，當(dāng)人們?cè)诓贿z余力籌辦酒菜時(shí)，往往無(wú)視了這種群體性會(huì)餐行為存在的平安隱患。近年來(lái)在農(nóng)村因舉行酒菜而惹起群體性食物中毒事情時(shí)有發(fā)作，多由生熟食物穿插污染、未煮熟煮透、貯存欠妥等緣由形成。因而，增強(qiáng)農(nóng)村宴席食物平安監(jiān)督工作，增強(qiáng)宣傳，標(biāo)準(zhǔn)行為，健全準(zhǔn)則，落實(shí)責(zé)任，根絕農(nóng)村宴席發(fā)作食物平安事情就顯得尤為主要。

一、近況

在農(nóng)村，逢上喬遷祝壽、娶親生子、兇事等紅白喜事，都有在自家舉行宴席的風(fēng)俗，普通都有50-300人參與，多者可以到達(dá)500人以上；宴席菜多以雞、魚(yú)、豬肉、蔬菜為主，輔以生果、甜點(diǎn)等構(gòu)成，原料多在本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自行收購(gòu)或村民自種自食；幫廚的廚師都是宴席舉行者請(qǐng)來(lái)的，大多為本地烹調(diào)“妙手”，無(wú)人員安康證實(shí)，缺乏相關(guān)的食物平安常識(shí)；加工廠所都是以自家廚房為主，規(guī)劃大一點(diǎn)的暫時(shí)砌筑灶臺(tái)，前提有限，衛(wèi)生設(shè)備粗陋，這些都給農(nóng)村宴席帶來(lái)平安隱患。

（一）農(nóng)村廚師。農(nóng)村廚師即“民間廚師”。這些廚師們經(jīng)常是挑著蘿筐（盛裝碗筷等）走店主竄西家，為有紅、白喜事的村民辦“十大碗”，從中收取工錢，他們中一局部已由“肩挑蘿筐”式改為“車裝廚具”式，不只為擬辦宴席的農(nóng)家供應(yīng)碗筷還包羅菜刀、菜板、桌椅板凳、后勤效勞等等。這些農(nóng)村廚師沒(méi)有正軌培訓(xùn)進(jìn)修，缺乏衛(wèi)生知識(shí)，衛(wèi)生認(rèn)識(shí)淡漠，操作簡(jiǎn)略粗拙，不注重小我衛(wèi)生及安康情況。

（二）農(nóng)戶情況。跟著變革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)文明的開(kāi)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大局部涌向城鎮(zhèn)，留守在家“務(wù)農(nóng)”的村民根本上是些老弱病殘及婦女兒童，這些留守人員衛(wèi)生認(rèn)識(shí)淡漠，大局部忙于農(nóng)活而無(wú)暇顧及衛(wèi)生，房屋區(qū)情況衛(wèi)生差，陰陽(yáng)溝得不到實(shí)時(shí)清算，蚊蠅繁殖、鼠害不時(shí)、前提粗陋、不具有舉行宴席的情況衛(wèi)生前提及物質(zhì)根底（如冰箱、洗消池等）。遇有紅白喜事，普通都是在空?qǐng)龅厣蠒簳r(shí)搭個(gè)棚子作廚房、暫時(shí)挖個(gè)坑作灶窯，隨意找個(gè)板板（有的甚至是門(mén)板）做菜板，在上面作涼菜、鹵菜等等。

（三）效勞人員。村民遇有紅白喜事時(shí)，普通都是親屬伴侶跑效勞，左鄰右舍來(lái)幫助。參加制造的主廚人員和幫廚人員是在前來(lái)幫助的人員中暫時(shí)確定，人員混同，活動(dòng)性大，統(tǒng)一件事能夠輪換幾小我來(lái)做，小我衛(wèi)生習(xí)氣差，著裝不劃一，未經(jīng)安康反省和衛(wèi)生常識(shí)培訓(xùn)，制造的菜肴質(zhì)量很難包管，極易形成疾病傳染。

第一章總則

第一條為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，確保農(nóng)村宴席的食品安全，預(yù)防群體性食品安全事故發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指農(nóng)村自辦宴席系農(nóng)村家庭、集體自辦的婚喪、祝壽、滿月、喬遷新居、農(nóng)忙季節(jié)請(qǐng)工等50人以上集體聚餐的宴席。

第三條凡在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)舉辦農(nóng)村自辦宴席的戶主和承辦農(nóng)村自辦宴席烹飪的廚師及幫廚（工）人員均應(yīng)遵守本辦法。

第二章衛(wèi)生要求

第四條廚師及幫廚（工）人員承接農(nóng)村自辦宴席烹調(diào)加工食品時(shí)應(yīng)嚴(yán)格做到下列要求：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防控群體性食品安全事故的發(fā)生，結(jié)合我局當(dāng)前工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“全面排查，徹底整治，鞏固成果”的總體要求，突出以預(yù)防為主，真正摸清、摸全、摸透自辦宴席食品安全重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)的潛在安全隱患，做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。

二、檢查內(nèi)容

（一）檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是否將農(nóng)村自辦宴席納入年度工作計(jì)劃，是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組和制定相關(guān)機(jī)制，是否有工作軌跡。

（二）檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）全面建立農(nóng)村自辦宴席的信息收集、報(bào)告、備案工作機(jī)制。

農(nóng)民自辦文化，是指農(nóng)民個(gè)別或群體依托其擁有的各類文化資本,而進(jìn)行的以知足本身或群體的精神文化需求或物質(zhì)好處需求為目標(biāo)的各類文化理論活動(dòng)。農(nóng)民自辦文化是反映本地的經(jīng)濟(jì)根底、文化氣氛及農(nóng)民本身的本質(zhì)的一個(gè)主要顯示。近年來(lái)，區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)縣政府的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”主要思想為指點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以共同“四區(qū)”建立為出力點(diǎn)，積極攙扶和關(guān)懷鄉(xiāng)村自辦文化活動(dòng)，鼎力開(kāi)展鄉(xiāng)村三項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。為具體調(diào)查我區(qū)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)狀況，近期，區(qū)文化局構(gòu)成農(nóng)民自辦文化活動(dòng)調(diào)研組，深化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，采納聽(tīng)報(bào)告請(qǐng)示、看資料，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式，開(kāi)展農(nóng)民自辦文化調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)構(gòu)成調(diào)研申報(bào)如下：

1、凈化鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)，樹(shù)立村莊文化新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化遍及具有文化理論活動(dòng)吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比擬健康、參加者身心知足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著，在村莊社會(huì)，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參加個(gè)中的農(nóng)民群眾必定越多，響應(yīng)地，留連于、沉湎于迂腐、掉隊(duì)文化的農(nóng)民群眾就會(huì)越少。然后為構(gòu)成文化鄉(xiāng)風(fēng)供應(yīng)健康的養(yǎng)料和優(yōu)越的導(dǎo)向。進(jìn)修科學(xué)文化常識(shí)的多了，參與健康有益的活動(dòng)多了;搞封建迷信活動(dòng)的少了，聚眾賭錢的少了。

2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文化建立。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自村莊民風(fēng)文化，或具有分歧水平的民風(fēng)特征，是對(duì)村莊民風(fēng)文化的承繼。這是因?yàn)榇迩f民風(fēng)文化在工夫布置、內(nèi)容和方式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和均衡，與其生涯相順應(yīng)和相交融，輕易培育一起的興致喜好，成為農(nóng)民群眾豐厚的文化資本，因此，村莊民風(fēng)文化很輕易被今天的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生涯之中所因循、所采用，很輕易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因而，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承成效，將為現(xiàn)代的鄉(xiāng)村精神文化建立作出嚴(yán)重奉獻(xiàn)。

3、進(jìn)步農(nóng)民文化本質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民致富才能。在豐厚的農(nóng)民自辦文化中，以開(kāi)啟民智為首要目標(biāo)和首要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少量，如，農(nóng)民念書(shū)社、農(nóng)民書(shū)屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會(huì)、農(nóng)民片子放映隊(duì)(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開(kāi)展得越多、越普及，則越有助于進(jìn)步廣闊農(nóng)民群眾的科學(xué)文化本質(zhì)，有助于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、添加溝通交流，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)不變的聚合功用。因?yàn)檗r(nóng)民自辦文化普通伴生著農(nóng)民群眾的聚合景象，然后也就大大地添加了農(nóng)民群眾互動(dòng)、交流和溝通的時(shí)機(jī)，其后果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的調(diào)和，有助于完成鄉(xiāng)村社會(huì)的不變。有助于鄉(xiāng)村調(diào)和社會(huì)的構(gòu)建。

【摘要】在高校后勤社會(huì)化改革的時(shí)代背景下，高校自辦事業(yè)后勤如何正確認(rèn)識(shí)自身進(jìn)而確定下一步的改革發(fā)展路徑是亟需解決的問(wèn)題。本文從高校自辦事業(yè)后勤存在的問(wèn)題入手，分析了問(wèn)題存在的深層原因，提出了進(jìn)一步深化改革的路徑建議。

【關(guān)鍵詞】高等院校;自辦事業(yè)后勤;后勤管理

高校后勤經(jīng)過(guò)近20年的改革，直至當(dāng)下，并存著三種不同的管理模式:自辦事業(yè)后勤、自辦與外包結(jié)合的混合后勤、全外包后勤。自辦事業(yè)后勤模式在當(dāng)前后勤社會(huì)化方向明確但深化改革具體政策不明晰的情況下出現(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)的趨勢(shì)，不少的學(xué)校將改革初期管辦分離的甲乙方合并成立事業(yè)編制的后勤保障部，其存在的問(wèn)題日益突出。

一、高校自辦事業(yè)后勤存在的問(wèn)題

(一)市場(chǎng)問(wèn)題。學(xué)校后勤服務(wù)保障項(xiàng)目大多需要招標(biāo)，要求承擔(dān)單位具備獨(dú)立法人資質(zhì)。自辦事業(yè)后勤無(wú)獨(dú)立法人資質(zhì)，難以承擔(dān)校內(nèi)原可承擔(dān)的項(xiàng)目，使收入減少、市場(chǎng)縮小。(二)人的問(wèn)題。1．人員補(bǔ)充問(wèn)題。后勤人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出，急需補(bǔ)充高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)和管理人才。由于體制、機(jī)制等制約，補(bǔ)充困難。2．人員穩(wěn)定問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)社保全員覆蓋資金缺口大，導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛不斷，外聘核心人員穩(wěn)定難，制約了人力資源活力的激發(fā)。近年來(lái)很多學(xué)校大幅度提高校內(nèi)職工收入、發(fā)放改革性津貼，而自辦事業(yè)后勤無(wú)資金同步跟進(jìn)，后勤在編職工與學(xué)校同職級(jí)人員相比收入差距拉大，影響員工對(duì)后勤工作的認(rèn)可度和歸屬感，隊(duì)伍穩(wěn)定壓力大。(三)財(cái)務(wù)問(wèn)題。事業(yè)后勤立足校內(nèi)，以社會(huì)效益為重，以保障能力、服務(wù)質(zhì)量和挖潛節(jié)支為主要考核指標(biāo)，不從事盈利性業(yè)務(wù)，收入來(lái)源有限，資金緊張，發(fā)展受限。(四)資產(chǎn)問(wèn)題。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校，基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造、維修應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。實(shí)際運(yùn)行中，由于缺乏明晰的主體責(zé)任方，后勤為保證工作平穩(wěn)，不得不投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，而資金難以返還，減少了后勤可用資金。(五)新服務(wù)項(xiàng)目問(wèn)題。隨著信息技術(shù)、物流技術(shù)的高速發(fā)展，新的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式層出不窮，師生對(duì)這樣的服務(wù)使用熱情很高，比如移動(dòng)支付等，但是受制于事業(yè)單位的相關(guān)制度和規(guī)定，開(kāi)展緩慢。

二、高校自辦事業(yè)后勤存在問(wèn)題分析

廣播電視節(jié)目的好壞，直接關(guān)系到廣播電視臺(tái)的發(fā)展和出路。最基層的縣級(jí)廣播電視臺(tái)，應(yīng)如何辦好自辦節(jié)目，怎樣對(duì)節(jié)目進(jìn)行適度改革呢？本文進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的探討。把自辦節(jié)目當(dāng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)節(jié)目是廣播電視臺(tái)的生命。然而現(xiàn)在還有許多人包括縣級(jí)臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)和編輯、記者，對(duì)縣級(jí)臺(tái)自辦節(jié)目的認(rèn)識(shí)多半停留在政治屬性、社會(huì)效益上，而忽視了其經(jīng)濟(jì)屬性。因此，多數(shù)縣級(jí)臺(tái)是

1把自辦節(jié)目當(dāng)做政治任務(wù)、政治責(zé)任來(lái)

完成，很少有人把它當(dāng)做產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，更沒(méi)有去講求它的受眾市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)律、節(jié)目成本、綜合效應(yīng)。認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致了縣級(jí)臺(tái)節(jié)目質(zhì)量不高，收視率收聽(tīng)率低。因此，辦好縣級(jí)臺(tái)的自辦節(jié)目，首先要解放思想,在觀念上進(jìn)行徹底更新，樹(shù)立一種正確的節(jié)目理念。要把自辦節(jié)目當(dāng)做一種產(chǎn)品、一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)策劃、組織、經(jīng)營(yíng)，這樣才可能使之適應(yīng)市場(chǎng)，被受眾認(rèn)可，在提高社會(huì)效益的同時(shí)也提高經(jīng)濟(jì)效益。

2找準(zhǔn)自辦節(jié)目定位

第一,自辦節(jié)目要做到導(dǎo)向性和貼近性的統(tǒng)一?？h級(jí)臺(tái)作為當(dāng)?shù)攸h委政府的宣傳陣地，自辦新聞節(jié)目成為節(jié)目的重中之重，是主體，是龍頭。要守好陣地、突出主題，把黨的政策及時(shí)宣傳到群眾中去，節(jié)目貼近群眾是關(guān)鍵。電視新聞要把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層和群眾，真正讓人民群眾成為新聞的主角。首先，要改進(jìn)會(huì)議報(bào)道和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道，努力發(fā)掘和群眾息息相關(guān)的新聞點(diǎn)，把時(shí)政新聞做得讓觀眾愛(ài)看。其次，要從百姓的眼光去發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘新聞點(diǎn)，用百姓的身邊事影響和教育觀眾?？h級(jí)臺(tái)的根基在基層。群眾中有很多先進(jìn)的典型和事跡，同時(shí)，也有少數(shù)人所作所為與公共道德、法律相悖，這些鮮活的人和事一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，就應(yīng)成為縣級(jí)臺(tái)新聞節(jié)目的生動(dòng)素材。節(jié)目做出來(lái)后，會(huì)讓觀眾覺(jué)得可親、可信，在潛移默化中接受影響和教育。

第二,立足基層實(shí)際，凸顯區(qū)域特色。縣級(jí)臺(tái)無(wú)論從資金、技術(shù)，還是人才、設(shè)施、辦臺(tái)經(jīng)驗(yàn)等方面都難以與省、市大臺(tái)相比。然而，縣級(jí)臺(tái)也有其獨(dú)到之處和優(yōu)勢(shì)條件，那就是對(duì)本地受眾的接近和對(duì)本鄉(xiāng)本土的熟知，這點(diǎn)正是中央、省、市臺(tái)所不能搶占的優(yōu)勢(shì)?？h級(jí)臺(tái)就要從欄目設(shè)置、節(jié)目形式、內(nèi)容安排等方面打“特色牌”，唱出“拿手戲”。莒縣廣播電視臺(tái)2006年新開(kāi)辦的《莒州縱橫》欄目就打出了一個(gè)漂亮的“特色牌”。欄目記者走遍莒縣的大街小巷，了解身邊的鮮聞趣事，關(guān)心百姓的酸甜苦辣，只要是莒縣觀眾身邊的、想看的、關(guān)心的、感動(dòng)的，都被納入欄目的報(bào)道范圍。《莒州縱橫》欄目的推出，讓莒縣的百姓了解身邊發(fā)生的一切，也真正體現(xiàn)了地方電視臺(tái)所具有的地域優(yōu)勢(shì)。

文化是國(guó)家和民族的靈魂，文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。少數(shù)民族文化，是中華文化的重要組成部分，是發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的重要內(nèi)容。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，增強(qiáng)中華民族凝聚力，必須大力弘揚(yáng)和發(fā)展少數(shù)民族的優(yōu)秀文化，不斷開(kāi)創(chuàng)少數(shù)民族文化事業(yè)繁榮發(fā)展的新局面。

一、文化是民族的基本特征，少數(shù)民族文化是中華文化不可分割的重要組成部分

文化是一個(gè)民族存在的根基，是一個(gè)民族發(fā)展的動(dòng)力。每一個(gè)民族之所以作為民族而存在，一個(gè)重要的標(biāo)志，就在于它有自己獨(dú)特的文化。民族的一切形式和表現(xiàn)無(wú)不打上文化的烙印，成為一個(gè)民族區(qū)別于其他民族的重要標(biāo)志。文化的發(fā)展推動(dòng)民族的發(fā)展，文化的繁榮促進(jìn)民族的繁榮，文化的落后制約民族的進(jìn)步。民族文化的興盛，能夠增強(qiáng)民族凝聚力和自豪感，推動(dòng)民族走向繁榮發(fā)展。民族文化的衰落，則會(huì)削弱民族發(fā)展的動(dòng)力。因此，了解一個(gè)民族，必須了解這個(gè)民族的文化；尊重一個(gè)民族，必須尊重這個(gè)民族的文化；發(fā)展一個(gè)民族，必須發(fā)展這個(gè)民族的文化。

我國(guó)少數(shù)民族文化是中華文化不可分割的重要組成部分。博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化是我國(guó)各民族文化的統(tǒng)一體。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，各民族共同締造、捍衛(wèi)了偉大的祖國(guó)，共同創(chuàng)造、發(fā)展了中華民族的燦爛文化。少數(shù)民族文化與漢文化相互交流，水乳交融，形成“你中有我，我中有你”的關(guān)系，共同推動(dòng)了中華文化的形成和發(fā)展。在中華文化的形成和發(fā)展過(guò)程中，少數(shù)民族作出了巨大貢獻(xiàn)，促進(jìn)中華文化形成了統(tǒng)一性和多樣性的鮮明特征。秦漢雄風(fēng)、盛唐氣象，作為各民族共同鑄就的文化輝煌，對(duì)世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。豐富多彩、各具特色的少數(shù)民族文化，不僅是中華文化不可分割的部分，而且推動(dòng)中華文化不斷向前發(fā)展，歷久而彌新。少數(shù)民族文化對(duì)于中原文化有很強(qiáng)的向心性，對(duì)中原文化的認(rèn)同，也極大地促進(jìn)了少數(shù)民族對(duì)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的政治認(rèn)同。在我國(guó)幾千年的歷史發(fā)展中，統(tǒng)一始終是主流。國(guó)家統(tǒng)一成為各族人民的最高利益、共同愿望和不懈追求的奮斗目標(biāo)。

我國(guó)少數(shù)民族文化在世界文化上占有重要地位。每個(gè)民族的文化都是獨(dú)特的，是世界文化多樣性賴以存在的基礎(chǔ)。特色鮮明的少數(shù)民族文化是中華文化的奇葩，也是世界文化和人類文明的瑰寶。在國(guó)際文化的交流與合作中，少數(shù)民族優(yōu)秀文化體現(xiàn)了中華文化的傳統(tǒng)和特色，不僅具有極其重要的價(jià)值，而且發(fā)揮著不可替代的作用。

我國(guó)少數(shù)民族為促進(jìn)中西文化交流發(fā)揮了重要作用。文化交流是國(guó)家和民族交往的重要形式，對(duì)民族文化的形成和發(fā)展具有重要影響。長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)民族是中西文化交流的重要使者。我國(guó)種桑養(yǎng)蠶技術(shù)和四大發(fā)明主要經(jīng)由少數(shù)民族地區(qū)傳到西方，葡萄、黃瓜等農(nóng)作物和琵琶、雜技等藝術(shù)主要通過(guò)少數(shù)民族地區(qū)傳入中原。張騫的駝隊(duì)與鄭和的云帆，不僅將中國(guó)優(yōu)秀文化傳播到世界，也將域外優(yōu)秀文化引入中國(guó)，為世界文化交流作出了重要貢獻(xiàn)。

農(nóng)民自辦文化，是指農(nóng)民個(gè)體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進(jìn)行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質(zhì)利益需要為目的的各類文化實(shí)踐活動(dòng)。農(nóng)民自辦文化是反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化氛圍及農(nóng)民自身的素質(zhì)的一個(gè)重要表現(xiàn)。近年來(lái)，區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以配合“四區(qū)”建設(shè)為著力點(diǎn)，積極扶持和關(guān)心農(nóng)村自辦文化活動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)村三項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)情況，近期，區(qū)文化局組成農(nóng)民自辦文化活動(dòng)調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，采取聽(tīng)匯報(bào)、看材料，現(xiàn)場(chǎng)考察等形式，開(kāi)展農(nóng)民自辦文化調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

1、凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)，樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實(shí)踐活動(dòng)吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會(huì)越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的多了，參加健康有益的活動(dòng)多了;搞封建迷信活動(dòng)的少了，聚眾賭博的少了。

2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時(shí)間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛(ài)好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。

3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開(kāi)啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書(shū)社、農(nóng)民書(shū)屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會(huì)、農(nóng)民電影放映隊(duì)(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開(kāi)展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、增加溝通交流，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動(dòng)、交流和溝通的機(jī)會(huì)，其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。