一、創(chuàng)新與創(chuàng)新人才

所謂創(chuàng)新，是指在前人或他人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或發(fā)明的成果的基礎(chǔ)上，能夠做出新的發(fā)現(xiàn)、提出新的見解、開拓新的領(lǐng)域、解決新的問題、創(chuàng)造新的事物，或者能夠時前人、他人已有的成果作出創(chuàng)造性的運用。創(chuàng)新具有兩種形式：一種是發(fā)現(xiàn)式創(chuàng)新，即經(jīng)過探索和研究從而認識以前客觀存在，但來被前人或他人認識的趨勢、規(guī)律、本質(zhì)或重要事實等，這種創(chuàng)新屬于認識世界的范疇；另一種是發(fā)明式創(chuàng)新，即創(chuàng)造出以前不曾存在，并經(jīng)實踐驗證可以應(yīng)用的新事物、新技術(shù)、新工藝、新理論或新方法等，這種發(fā)明式創(chuàng)新屬于改革世界的范疇。兩者的共同特點都是為了創(chuàng)造新的世界。創(chuàng)新最本質(zhì)的特征是：只有“第一”沒有“第二”，只有“冠軍”沒有“亞軍”。它追求的是“新異”、“獨特”、“最佳”、“強勢”，并必須有益于人關(guān)的幸福、社會的進步。具有這種發(fā)現(xiàn)式創(chuàng)新成發(fā)明式創(chuàng)新能力的人就是創(chuàng)新人才，他們是人類社會中最富有創(chuàng)造性的部分，是新的生產(chǎn)力的封喇者和代表者。創(chuàng)新能力的核心是創(chuàng)造性思維，而創(chuàng)造性思維是一種復雜的、高級的心智活動，但這次不是高深莫測、高不可攀，僅屬于少數(shù)人物的“專利”。人民教育家陶行知先生曾說：“人人是創(chuàng)造之人，天天是創(chuàng)造之時，處處是創(chuàng)造之地?！眲?chuàng)新能力是人類普遍具有的素質(zhì)，只要是正常的人，都具有創(chuàng)新的稟賦，都可以通過學習、訓練得到開發(fā)、強化和提高，都有可能成為創(chuàng)新人才。

那么，能創(chuàng)新就是創(chuàng)新人才嗎？朗加明認為，創(chuàng)新人才是指具有品德性、才智高、膽魄大和毅力強的素質(zhì)，富有創(chuàng)新意識，在各種社會實踐活動中能夠以自己的創(chuàng)造性勞動去認識世界或改革世界，對人類的和平幸福和社會的繁榮進步做出一定貢獻的人。

根據(jù)這一定義，創(chuàng)新人才的素質(zhì)應(yīng)該由兩個因素組成：一是智力因素，二是非智力因素。它反映的是創(chuàng)新人才的世界觀與方法論的完美統(tǒng)一。它要求創(chuàng)新人才不但要知道如何創(chuàng)造，還需要知道為什么去創(chuàng)造，前者屬于創(chuàng)造技能的問題，后者屬于價值判斷的問題。只有這兩者有機結(jié)合才是一個真正的創(chuàng)新人才，能夠創(chuàng)新但不符合人類進步普遍價值標準的人不能算作創(chuàng)新人才。

二、培養(yǎng)創(chuàng)新人才對德育的挑戰(zhàn)

既然創(chuàng)新人才是由智力因素與非智力因素兩個方面組成的，那么，學校教育就應(yīng)該為兩個方面因素的形成作出努力。一般地，我們把學校教育分為德育、智育、體育等三個主要的方面。在學校教育中，智育重在時人的智力開發(fā)，這是培養(yǎng)創(chuàng)新人才才智機構(gòu)的主要方面，而智育主要是通過課堂教學來實現(xiàn)的，為此，學?？偸前选敖虒W”放在一切工作的中心地位，這種“教學崇拜”還有不斷加強的趨勢，使學生才智因素的培養(yǎng)有觀念和行動上的保障。在此情況下，對學生非才智因素培養(yǎng)的任務(wù)就顯得十分重要。而德育是完成這方面任務(wù)的重要手段。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)對德育提出了新的挑戰(zhàn)：

一、創(chuàng)新與創(chuàng)新人才

所謂創(chuàng)新，是指在前人或他人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或發(fā)明的成果的基礎(chǔ)上，能夠做出新的發(fā)現(xiàn)、提出新的見解、開拓新的領(lǐng)域、解決新的問題、創(chuàng)造新的事物，或者能夠時前人、他人已有的成果作出創(chuàng)造性的運用。創(chuàng)新具有兩種形式：一種是發(fā)現(xiàn)式創(chuàng)新，即經(jīng)過探索和研究從而認識以前客觀存在，但來被前人或他人認識的趨勢、規(guī)律、本質(zhì)或重要事實等，這種創(chuàng)新屬于認識世界的范疇；另一種是發(fā)明式創(chuàng)新，即創(chuàng)造出以前不曾存在，并經(jīng)實踐驗證可以應(yīng)用的新事物、新技術(shù)、新工藝、新理論或新方法等，這種發(fā)明式創(chuàng)新屬于改革世界的范疇。兩者的共同特點都是為了創(chuàng)造新的世界。創(chuàng)新最本質(zhì)的特征是：只有“第一”沒有“第二”，只有“冠軍”沒有“亞軍”。它追求的是“新異”、“獨特”、“最佳”、“強勢”，并必須有益于人關(guān)的幸福、社會的進步。具有這種發(fā)現(xiàn)式創(chuàng)新成發(fā)明式創(chuàng)新能力的人就是創(chuàng)新人才，他們是人類社會中最富有創(chuàng)造性的部分，是新的生產(chǎn)力的封喇者和代表者。創(chuàng)新能力的核心是創(chuàng)造性思維，而創(chuàng)造性思維是一種復雜的、高級的心智活動，但這次不是高深莫測、高不可攀，僅屬于少數(shù)人物的“專利”。人民教育家陶行知先生曾說：“人人是創(chuàng)造之人，天天是創(chuàng)造之時，處處是創(chuàng)造之地?！眲?chuàng)新能力是人類普遍具有的素質(zhì)，只要是正常的人，都具有創(chuàng)新的稟賦，都可以通過學習、訓練得到開發(fā)、強化和提高，都有可能成為創(chuàng)新人才。

那么，能創(chuàng)新就是創(chuàng)新人才嗎？朗加明認為，創(chuàng)新人才是指具有品德性、才智高、膽魄大和毅力強的素質(zhì)，富有創(chuàng)新意識，在各種社會實踐活動中能夠以自己的創(chuàng)造性勞動去認識世界或改革世界，對人類的和平幸福和社會的繁榮進步做出一定貢獻的人。

根據(jù)這一定義，創(chuàng)新人才的素質(zhì)應(yīng)該由兩個因素組成：一是智力因素，二是非智力因素。它反映的是創(chuàng)新人才的世界觀與方法論的完美統(tǒng)一。它要求創(chuàng)新人才不但要知道如何創(chuàng)造，還需要知道為什么去創(chuàng)造，前者屬于創(chuàng)造技能的問題，后者屬于價值判斷的問題。只有這兩者有機結(jié)合才是一個真正的創(chuàng)新人才，能夠創(chuàng)新但不符合人類進步普遍價值標準的人不能算作創(chuàng)新人才。

二、培養(yǎng)創(chuàng)新人才對德育的挑戰(zhàn)

既然創(chuàng)新人才是由智力因素與非智力因素兩個方面組成的，那么，學校教育就應(yīng)該為兩個方面因素的形成作出努力。一般地，我們把學校教育分為德育、智育、體育等三個主要的方面。在學校教育中，智育重在時人的智力開發(fā)，這是培養(yǎng)創(chuàng)新人才才智機構(gòu)的主要方面，而智育主要是通過課堂教學來實現(xiàn)的，為此，學?？偸前选敖虒W”放在一切工作的中心地位，這種“教學崇拜”還有不斷加強的趨勢，使學生才智因素的培養(yǎng)有觀念和行動上的保障。在此情況下，對學生非才智因素培養(yǎng)的任務(wù)就顯得十分重要。而德育是完成這方面任務(wù)的重要手段。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)對德育提出了新的挑戰(zhàn)：

經(jīng)過多年的中小學危房改造工作,使我縣一大批中小學校面貌發(fā)生了巨大變化,改善了辦學條件,加強了薄弱學校建設(shè),縮小了城鄉(xiāng)差距,促進了教育事業(yè)的健康發(fā)展。但是，由于中小學校面廣點多，建設(shè)年代久遠，加上自然災(zāi)害侵襲，相當一部分的C級危房又逐步轉(zhuǎn)化成為D級危房，導致D級危房改造的任務(wù)依然繁重。按照省民生辦要求，今年要在去年已完成D級危房改造任務(wù)30802平方米的基礎(chǔ)上，再完成17029平方米D級危房改造任務(wù)。為貫徹實施《義務(wù)教育法》，普及和鞏固九年義務(wù)教育，根據(jù)《**省人民政府關(guān)于深入實施民生工程的意見》（皖政〔2008〕3號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務(wù)。

利用國家開發(fā)銀行政策性貸款，結(jié)合農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金，改造現(xiàn)存的17029平方米D級危房，新建校舍20650平方米，項目學校37個，累計完成投資1335萬元，確保2005年底D級危房全部改造完畢，完成民生工程的目標任務(wù)。根據(jù)省政府要求，在改造現(xiàn)存D級危房同時，加強對B、C級危房的改造，在一定程度上遏制新危房的產(chǎn)生。

二、資金投入

根據(jù)《**省2005年底農(nóng)村中小學D級危房改造規(guī)劃》，2008年改造17029平方米D級危房，資金總需求約為1335萬元（不含建設(shè)期間貸款利息）。其中：2008年國家農(nóng)村中小學校舍維修與改造專項資金209萬元，申請國家開發(fā)銀行政策性貸款1026萬元。

三、切實加強中小學校舍維修與改造工程資金的管理

黨的十一屆三中全會以來的20年，是政治經(jīng)濟體制改革的20年，也是學校德育工作改革發(fā)展的20年。本文試從分析德育發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢的角度，以德育科學化和規(guī)范化問題為中心，追溯德育改革的軌跡，探索德育改革的主要線索和實踐走向，以求對廣大教育工作者有所啟示和幫助。

一、中小學德育發(fā)展的歷程

改革開放以來，學校的德育工作總體上經(jīng)歷了如下幾個發(fā)展階段：

（一）第一階段：十一屆三中全會到1986年。這是一個撥亂反正，強調(diào)又紅又專的時期，主要解決的是德育正位問題

這一階段，在剎住十年教育動亂、恢復和建立良好教育秩序、狠抓科學文化知識學習的同時，強調(diào)了學校德育，既要重視德育的政治性，又要重視政治思想工作落實到業(yè)務(wù)工作之中，做到又紅又專；重申了德智體全面發(fā)展的教育方針；加強了學校德育的宏觀管理。這一時期最重大的教育事件是恢復高考，結(jié)束了以階級斗爭為綱的政治化推薦升學制度，學校德育在深刻反思的基礎(chǔ)上開始從泛化的政治束縛中解脫出來。但是，這一階段仍普遍存在著德育方式單純灌輸、德育內(nèi)容成人化等問題。

（二）第二階段：1986年到1992年。這是一個建立制度、探索規(guī)范的時期

各學區(qū)、直屬各類學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學：

為加強對2008年全縣中小學預算編制的指導，進一步規(guī)范中小學財務(wù)管理，經(jīng)研究，決定召開2008年全縣中小學預算編制會議?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、地點：縣教師進修學校一樓階梯教室

二、時間：**年11月21日（星期三）上午8：30

三、內(nèi)容：

1、義務(wù)教育階段學校2008年預算編制說明和要求。

摘要:近年來，伴隨著我國教育改革的不斷深入，中小學的資產(chǎn)數(shù)量和價值逐年上升，使得中小學的資產(chǎn)管理成為校園管理的重要環(huán)節(jié)。但是目前我國中小學的資產(chǎn)管理還存在很多的不足，例如此產(chǎn)管理混亂、制度不健全以及使用效率低下等等，其成為制約中小學進一步發(fā)展的瓶頸。本文以中小學資產(chǎn)管理的措施為主題進行研究探討，旨在提高中小學資產(chǎn)管理的水平，提高資產(chǎn)使用率。

關(guān)鍵詞:中小學資產(chǎn);管理措施

近年來，我國不斷加大對中小學校的投入力度，中小學的資產(chǎn)不斷增加，為中小學資產(chǎn)的管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)。作為中小學管理重要組成部分的資產(chǎn)管理在提高中小學對資產(chǎn)的使用率及對教育經(jīng)費的使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文中，筆者主要針對目前我國中小學資產(chǎn)管理存在的問題進行研究，指出資產(chǎn)管理的有效措施，進而不斷完善中小學的管理工作。

一、提高全員的資產(chǎn)管理意識

從目前中小學資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看，中小學的教育經(jīng)費問題仍然突出，用于改善教學條件的教育經(jīng)費是十分有限的，而為了提高學校的教學質(zhì)量，全面推進素質(zhì)教育改革都需要大量的資金，因而提高中小學資產(chǎn)的管理水平，提高資產(chǎn)使用率是十分重要的。首先，應(yīng)該提高全員的資產(chǎn)管理意識，上到中小學的管理人員，下至全校的師生都應(yīng)該認識到學校資產(chǎn)管理的重要意義，拋棄傳統(tǒng)的觀念，樹立科學正確的資產(chǎn)管理意識，結(jié)合學校的實際情況做好中小學的資產(chǎn)管理；再次，在中小學中建立起嚴格的責任制，明確中小學校長以及管理人員井陘資產(chǎn)管理的責任，進而保證資產(chǎn)管理工作的推進。

二、健全中小學資產(chǎn)管理機構(gòu)

第一章總則

第一條根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》第二十一條規(guī)定，特制定本規(guī)程。

第二條地區(qū)性中小學衛(wèi)生保健機構(gòu)，是所在地區(qū)教育行政部門領(lǐng)導下的面向中小學校、直接為中小學生服務(wù)的事業(yè)單位，也是研究青少年體質(zhì)健康、對學生實施健康教育和常見疾病、多發(fā)病防治的業(yè)務(wù)指導部門和社會性服務(wù)組織。

第三條中小學衛(wèi)生保健機構(gòu)服務(wù)對象主要是所在地區(qū)內(nèi)的中小學生。

第二章任務(wù)

第四條協(xié)助教育行政部門規(guī)劃、部署學校衛(wèi)生工作。協(xié)助學校全面貫徹教育方針，實施學校衛(wèi)生工作。

摘要：中小學設(shè)備檔案管理不僅是中小學檔案綜合管理工作的重要組成部分，還是中小學設(shè)備管理工作的重要組成部分之一。設(shè)備檔案管理工作的好壞，直接影響著設(shè)備的使用以及作用發(fā)揮，同時也關(guān)乎學校的教學質(zhì)量以及發(fā)展前景，因此務(wù)必對中小學設(shè)備檔案管理加強重視。

關(guān)鍵詞：中小學；設(shè)備檔案；管理

中小學設(shè)備檔案是指學校設(shè)備在計劃、購置、驗收、調(diào)試運行、管理維護、維修及報廢處置等過程中直接形成的具有保存利用價值的文件、圖表等全部材料。隨著國家對教育重視程度的逐年加強，對學校的投入也在逐年加大，使中小學校購置的設(shè)備種類以及數(shù)量也不斷增多，這就對設(shè)備檔案管理工作提出了新的考驗。做好中小學設(shè)備檔案管理工作，不僅能夠有效提升設(shè)備的使用效果，而且能夠使各個設(shè)備更好地為學校各項教育教學工作服務(wù)。所以，進行加強中小學設(shè)備檔案管理的思考具有尤為重要的意義和作用。

一、中小學設(shè)備檔案管理的特點

一是有效性。由于中小學設(shè)備的使用效果直接影響到學校的各項教育教學工作，所以設(shè)備的安全有效性及質(zhì)量可靠性必須放在檔案管理工作的首位。二是整體性。中小學設(shè)備檔案管理其服務(wù)對象直接面向教育、教學、教師、學生等各個方面，所以在設(shè)備檔案管理上應(yīng)當樹立整體觀念，遵循“統(tǒng)一計劃、歸口管理、分級負責、責任到人、管理與服務(wù)相結(jié)合”的原則，實現(xiàn)設(shè)備檔案的整體管理。三是經(jīng)濟性。中小學設(shè)備檔案管理應(yīng)當對設(shè)備運行過程中的所有經(jīng)濟活動予以有效的信息管理和評價，信息管理和評價能夠為中小學設(shè)備維護所需經(jīng)費提供相應(yīng)的依據(jù)，確保設(shè)備始終保持正常運行狀態(tài)，使中小學整個設(shè)備管理工作步入良性循環(huán)，讓中小學校有限的資金得到最大化利用。

二、中小學設(shè)備檔案管理存在的問題及原因

校本培訓以其組織的自主性、內(nèi)容的針對性、方式的靈活多樣性等特點，為中小學教師繼續(xù)教育工作提供了一個新的操作平臺，成為促進教師專業(yè)成長的重要途徑之一。我縣于2003年開始新一輪基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作，對中小學校本培訓工作的研究、實踐與探討也同時展開。幾年來的探索實踐，取得了一定的成效與經(jīng)驗，同時也面臨一些問題與困惑，筆者對此有一定的認識與感受。

一、做法與成效

1、加強學習，更新觀念，提高對校本培訓重要性的認識

校本培訓是以學校和教師的實際需求為出發(fā)點，以問題解決為中心，以教育教學實踐為落腳點，以提高教師專業(yè)化水平為目的的一種開放式的教師培訓方式。中小學校和教師對校本培訓擁有充分的自主權(quán)，提高中小學校長和廣大教師對校本培訓重要性的認識，充分調(diào)動他們組織、開展、參與校本培訓活動的積極性，是實施校本培訓的關(guān)鍵。為此，我們主要做了以下幾方面工作：首先，舉辦校本培訓專題研修班。我們先后組織全縣中小學校長及校本培訓組織管理者圍繞《校本培訓的理念與方案設(shè)計》、《校本培訓的組織與實施》、《校本培訓與教師專業(yè)成長》、《校本培訓的管理與評價》等專題進行了專題研討培訓；其次，提供校本培訓學習材料。我們?yōu)槿h中小學校推薦了《校本培訓實施指南》（首都師大出版社出版，張祖春主編）一書，做為各校組織學習的主要材料，同時編印《校本培訓知識問答》，圍繞廣大中小學教師關(guān)心的問題進行答疑解惑；第三，做好宣傳發(fā)動工作。我們經(jīng)常在中小學校長會議、教務(wù)主任會議及參與各校教研活動等活動中，積極宣講校本培訓的意義和作用。通過廣泛深入地學習、宣傳、研討，許多中小學校長及中小學教師進一步明確了開展校本培訓是新時期加強教師隊伍建設(shè)的需要；是促進教師不斷提高專業(yè)化水平的需要；是提升學校競爭力的重要途徑。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責，確保校本培訓工作的落實

校本培訓工作得以持續(xù)開展的關(guān)鍵在于能否取得實效。為避免出現(xiàn)“轟轟烈烈搞培訓、認認真真走過場”的現(xiàn)象，確保我縣校本培訓工作的良好開局，在認真總結(jié)新課程教師培訓工作的經(jīng)驗教訓、深入中小學全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)《寧德市校本培訓實施方案》的要求，縣教育局以文件形式印發(fā)了《關(guān)于進一步做好中小學校本培訓工作的通知》。該《通知》遵循“加強領(lǐng)導、上下互動、分工協(xié)作、形成合力”的原則，對校本培訓的目標和意義、組織與領(lǐng)導、實施與管理、條件與保障等方面做了的明確規(guī)定、提出了具體的要求?！锻ㄖ分赋觯骸翱h教師進修學校具體負責全縣中小學、幼兒園的校本培訓的管理和指導工作”、“各校要將培訓內(nèi)容向縣教師進修學校申報”、“培訓方案須經(jīng)審核同意后，方可實施”?！锻ㄖ愤M一步明確：各中小學校長是校本培訓工作的“第一負責人”、“各校要根據(jù)市實施方案的要求，建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，并指定專人具體負責校本培訓工作，中學以校為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學以中心校為主體開展此項工作”，要求各中小學校長要結(jié)合校情提出校本培訓的思路和構(gòu)想，充分發(fā)揮校長在校本培訓中導向和引領(lǐng)作用。按照《通知》要求，全縣中小學校普遍成立了以校長為組長的校本培訓領(lǐng)導小組，初步形成了我縣校本培訓工作的組織網(wǎng)絡(luò)。

摘要：近年來，隨著教育改革的逐步深入，我國各階段教育都在不斷的發(fā)展和變革，科學合理的預算管理能夠為學校的發(fā)展提供強有力的支持，同時促進我國教育改革的不斷深化。本文將針對中小學的預算管理問題分析探討，旨在促進中小學預算管理的不斷完善，保證中小學的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

關(guān)鍵詞：中小學；預算管理；問題；措施

就目前情況來看，我國中小學的教育經(jīng)費主要來自于財政撥款，而隨著我國教育改革的不斷深化和推進，中小學無論從師資引進，還是硬件設(shè)施建設(shè)上，都離不開財政的大力支持，而就現(xiàn)階段的中小學預算情況來看，其管理已經(jīng)不再適應(yīng)時展的需要，因此，提高中學校預算管理能力迫在眉睫，只有做好科學的預算管理，才能保證財政撥款的物盡其用，保證教育事業(yè)發(fā)展的同時不浪費國家財政資源，全面促進我國教育改革不斷深化。

一、目前我國中小學預算管理存在的問題

1.管理者重視程度不足。管理者對一項工作的重視程度將直接決定這項工作的成敗，我國中小學在發(fā)展中普遍存在的問題就是學校管理者一直將工作重心放在教學和學生素質(zhì)教育上，學校預算完全交給財務(wù)部門管理，對于預算工作沒有足夠的認識和重視，導致出現(xiàn)預算的不合理。此外，隨著我國對教育事業(yè)重視程度的增加，在教育方面投資不斷加大，中小學獲取的教育經(jīng)費也不斷增多，在大量教育經(jīng)費的收入面前，學校管理者更加弱化了預算管理，預算管理缺乏相應(yīng)的制度，相關(guān)財務(wù)人員工作不積極不認真，導致學校教育經(jīng)費造成浪費，從而影響了正常教育經(jīng)費的開支，影響學校正常教學活動的開展。2.預算制定的科學性不足。隨著我國對教育事業(yè)的重視，對中小學的教育投入逐漸增多，大量財政撥款到學校，而學校對大量的財務(wù)進賬沒有合理的規(guī)劃，導致預算管理出現(xiàn)問題。出現(xiàn)這種情況的原因首先就是學校的管理者對于預算管理的認識不足，沒有設(shè)立專項業(yè)務(wù)，沒有安排專業(yè)的人員對于數(shù)據(jù)的收集與整理，因此，在預算過程中，對項目開支只能達到預估的情況，其次，預算管理人員的專業(yè)化程度不夠也是原因之一，隨著財政支持的增多，使中小學財務(wù)工作增大了強度，而人員的專業(yè)程度不夠則導致了預算管理的不科學；最后，中小學預算管理通常將工作重點放在收入與投資的比例上，而不重視投資成效問題，導致了學校的實際需要與支出之間產(chǎn)生了差距。3.對于預算執(zhí)行力不足?？茖W合理的預算需要強大的執(zhí)行力作為保障，我國中小學目前的情況是預算管理雖然日漸趨于科學化，但在預算落實過程中存在執(zhí)行力不足的情況。導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因一方面在于缺乏嚴格的監(jiān)控機制，對于預算管理沒有專門的監(jiān)督部門，導致預算在實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)波動，另一方面由于管理者的集體意識不強，導致教育經(jīng)費專項資金沒有完全按照預算方案執(zhí)行，甚至出現(xiàn)為了學校本身的利益對經(jīng)費不斷追加、濫用的情況，導致預算管理缺乏嚴肅性和規(guī)范性。4.預算評價體系不完善。一些中小學在預算管理的評價方面沒有做到透明公開，導致在預算管理的監(jiān)督上出現(xiàn)較為嚴重的問題，這種現(xiàn)象的原因一方面是學校沒有一套完善合理的預算評價機制所導致，另一方面也在于對預算經(jīng)費的支出沒有嚴格的把控和考核機制，對整體財務(wù)預算的評價不科學，同時也缺乏對預算落實情況的追蹤監(jiān)測，最終導致預算管理和實際支出存在嚴重的不協(xié)調(diào)。

二、中小學加強預算管理的策略