年是實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民，全力打造實(shí)力、活力、魅力”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，組織實(shí)施好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)順利完成縣第次黨代會(huì)、縣屆人大次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃安排

年，全縣安排在建及爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目45個(gè)，年度投資計(jì)劃86309萬(wàn)元。其中，工業(yè)及能源項(xiàng)目9個(gè)，年度投資23800萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，年度投資12414萬(wàn)元；城建環(huán)保項(xiàng)目5個(gè)，年度投資5350萬(wàn)元；交通通訊項(xiàng)目14個(gè)，年度投資13745萬(wàn)元；國(guó)土資源項(xiàng)目2個(gè)，年度投資11600萬(wàn)元；移民復(fù)建項(xiàng)目4個(gè)，年度投資13400萬(wàn)元；社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè)，年度投資6000萬(wàn)元。重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目15個(gè)，重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目5個(gè)。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要支撐。各級(jí)各部門及項(xiàng)目建設(shè)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，增強(qiáng)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，確保本部門和本單位重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。繼續(xù)實(shí)行對(duì)各項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人定期向縣政府就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況述職制度。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主題非常明確，就是要?jiǎng)訂T全市上下，牢固樹(shù)立“抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展，確保今年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作也非常重視，今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃，包括每一個(gè)項(xiàng)目的具體責(zé)任人，都是由楊剛書(shū)記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就解決機(jī)關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問(wèn)題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，自加壓力，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義

今年是我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開(kāi)局之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。不久前召開(kāi)的市委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會(huì)”對(duì)今年的全市工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%、工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重，其中一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，直接關(guān)系全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強(qiáng)。抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“牛鼻子”，找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)工作的突破口。當(dāng)前，從全市重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)開(kāi)局良好，形勢(shì)喜人。一是今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)明顯增多。去年，經(jīng)面向社會(huì)反復(fù)動(dòng)員，確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目只有*項(xiàng)，后經(jīng)調(diào)整僅為*項(xiàng)。而今年企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目的積極性非常高，企業(yè)自報(bào)和政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到*多項(xiàng)，經(jīng)篩選確定的第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就有*項(xiàng)。二是項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額大幅上漲。去年全市*項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資*億元，而今年確定的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目涉及年度投資達(dá)*億元，比上年增長(zhǎng)了42%。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目投資方向?qū)β贰＝衲甏_定第一批重點(diǎn)項(xiàng)目共*類，其中工業(yè)類項(xiàng)目*項(xiàng)，涉及交通、能源、新材料開(kāi)發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個(gè)門類，這些項(xiàng)目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合，將對(duì)我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項(xiàng)目亮點(diǎn)很多。在已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，如*工程、*項(xiàng)目、*項(xiàng)目，以及*等項(xiàng)目，都是發(fā)展前景非常好、對(duì)我市投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要拉動(dòng)作用的項(xiàng)目。總之，從目前確定的項(xiàng)目來(lái)看，今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不僅形勢(shì)喜人，而且形勢(shì)逼人。如果抓不住這個(gè)大好形勢(shì)，推動(dòng)這些重點(diǎn)項(xiàng)目大干快上，盡早開(kāi)工建設(shè)，就會(huì)影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，把抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總抓手，與貫徹市委*屆*次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，帶著目標(biāo)往前趕，帶著責(zé)任抓項(xiàng)目，全面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作，盡快掀起一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施

為持續(xù)推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”，貫徹落實(shí)市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府工作部署，持續(xù)推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展，根據(jù)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展和改革委員會(huì)市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)措施意見(jiàn)的通知》（府辦〔2012〕66號(hào)文）及《市區(qū)人民政府關(guān)于公布2012年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)前期項(xiàng)目名單的通知》（政〔2012〕7號(hào)），經(jīng)研究，決定下達(dá)區(qū)2012年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

一、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃

區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)54項(xiàng)，其中以區(qū)政府為責(zé)任協(xié)調(diào)單位的省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)，年度計(jì)劃投資53.04億元；屬地省市重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)，年度計(jì)劃投資110.24億元；區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目20項(xiàng)，年度計(jì)劃投資14.39億元；跨區(qū)項(xiàng)目11項(xiàng)，年度計(jì)劃投資44.96億元（總投資無(wú)法細(xì)分至各區(qū)）。

二、工作要求

（一）項(xiàng)目業(yè)主單位

1.各重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主單位務(wù)必制定和倒排詳細(xì)工作方案，建立項(xiàng)目工作責(zé)任制，切實(shí)抓好各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效

我市重點(diǎn)項(xiàng)目工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就?！啊逼陂g，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，年至年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長(zhǎng)13.3；爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元。“”末預(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)13；全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索工作方式，創(chuàng)新工作方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主制”，就是從各級(jí)職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。年至年，共拿出近500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。年市財(cái)政列支5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金，另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大，在歷史上是前所未有的。通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)，有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為確保縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)縣重點(diǎn)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用

縣重點(diǎn)項(xiàng)目即列入縣政府管理的重點(diǎn)項(xiàng)目，其符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策要求和本縣發(fā)展規(guī)劃，具有規(guī)模大、技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，是今后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)縣重點(diǎn)項(xiàng)目的地位和作用，采取有力措施，加大工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和服務(wù)，推動(dòng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，同時(shí)，要按照本通知要求，大力推進(jìn)本地本部門重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、切實(shí)做好縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)和確定

縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模一般應(yīng)在3000萬(wàn)元以上。重點(diǎn)項(xiàng)目主要在下列項(xiàng)目中確定：一是重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是重要基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；三是以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的其他重點(diǎn)項(xiàng)目；五是納入國(guó)家和省專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目。

區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)這次大會(huì)，非常重要，也很有必要。這次大會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署今年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全區(qū)方方面面的力量，加大幫扶，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。等一下，李書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我就抓好今年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作，先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、齊心協(xié)力，切實(shí)營(yíng)造推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到我區(qū)發(fā)展大局，不僅對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯拉動(dòng)作用，而且是今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。今年，我們選擇了對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等87個(gè)項(xiàng)目，作為區(qū)里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中列入市里重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目有31個(gè)，我們自己組織實(shí)施的項(xiàng)目有56個(gè)，區(qū)委、區(qū)政府組織人力物力進(jìn)行幫扶。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位，必須高度重視，齊心協(xié)力，切實(shí)營(yíng)造推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

（一）要積極支持市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在市里統(tǒng)一調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目中，既有我區(qū)作為責(zé)任單位的，也有作為協(xié)助單位的。這些協(xié)助項(xiàng)目，雖然是由市里組織實(shí)施，但對(duì)我們區(qū)里來(lái)說(shuō)，也是在為我們的市民造福，我們是直接的受益者。因此，不管從哪個(gè)方面來(lái)講，全力支持配合市委、市政府抓好這些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，都是我們義不容辭的責(zé)任。我們的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位，都要把它當(dāng)作自己的事來(lái)抓。要認(rèn)真按照市里的要求，切實(shí)抓好項(xiàng)目的征地和拆遷安置工作，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。在工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門單位，要嚴(yán)格按照市委市政府制定的政策和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“陽(yáng)光拆遷”，使群眾在思想上認(rèn)同，在行動(dòng)上配合。要堅(jiān)持依法操作和有情操作，多引導(dǎo)，多溝通，消除群眾顧慮。要加大對(duì)拆遷安置政策、城市建設(shè)成果、群眾實(shí)得利益的宣傳力度，讓群眾認(rèn)識(shí)到拆遷重建后帶來(lái)的實(shí)在利益，贏得廣大群眾的真心支持。信訪部門要傾聽(tīng)群眾呼聲，接受市民申訴，幫助排憂解難，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)；政法部門要在維護(hù)拆遷戶合法利益的前提下，為依法拆遷提供必要保障。

（二）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都牽涉到多個(gè)部門單位，成功運(yùn)作一個(gè)項(xiàng)目需要克服許多困難。因此，各部門單位要牢固樹(shù)立全區(qū)一盤棋的思想，從大局著眼，密切協(xié)調(diào)配合。在各重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任單位中，第一個(gè)單位為牽頭責(zé)任單位，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)總責(zé)，其他責(zé)任單位必須服從牽頭單位的協(xié)調(diào)。要形成一個(gè)部門為主，其他部門和單位共同配合，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。遇到困難和阻力，牽頭責(zé)任單位難以協(xié)調(diào)的，或涉及市一級(jí)部門的問(wèn)題，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)協(xié)調(diào)解決。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，及時(shí)向我報(bào)告，我盡力協(xié)調(diào)解決。我協(xié)調(diào)不了的，再向李書(shū)記報(bào)告。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（三）要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。良好的環(huán)境是項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。一方面，要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各部門單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地、征地、拆遷、辦證、施工用水和用電等相關(guān)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。對(duì)干擾、破壞項(xiàng)目建設(shè)，給項(xiàng)目建設(shè)出難題、設(shè)障礙的人和事，有關(guān)部門要從嚴(yán)、從快、從重打擊。另一方面，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各部門單位一定要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要將工作理念自覺(jué)轉(zhuǎn)移到為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來(lái)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及到本部門的問(wèn)題，必須無(wú)條件地及時(shí)解決和協(xié)調(diào)處理，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)單位提供便利，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力保證。

摘要：在城市現(xiàn)代化的進(jìn)程中，以政府財(cái)政性資金為來(lái)源的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系到人居環(huán)境，甚至是國(guó)計(jì)民生的大事。因此，高質(zhì)量、高速度的項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要。要通過(guò)切合實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)分析，逐步推行有效的建設(shè)管理制度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范性的管理，明確具體操作步伐，提升重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查過(guò)程，為重點(diǎn)項(xiàng)目做好保障服務(wù)。本文將針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)資金保障服務(wù)過(guò)程進(jìn)行分析，通過(guò)判斷重點(diǎn)項(xiàng)目的具體建設(shè)措施，對(duì)建設(shè)資金服務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，研究如何提升重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)范管理水平。

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)項(xiàng)目；資金；保障服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目

在建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)資金保障服務(wù)化管理，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的分析，制定完善的規(guī)范管理細(xì)則，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行合理的分析，明確項(xiàng)目制定的標(biāo)準(zhǔn)和流程，更好的為重點(diǎn)項(xiàng)目提供有效的資金服務(wù)支持。

一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基本情況分析

重點(diǎn)項(xiàng)目是以有效的經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)集中化的項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)富國(guó)民強(qiáng)，建立有效的制度管理標(biāo)準(zhǔn)。按照項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，結(jié)合相關(guān)安排，完善交通、為民服務(wù)生活基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程等產(chǎn)業(yè)。按照項(xiàng)目的投入進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃分析，明確相關(guān)的計(jì)劃投資，重點(diǎn)投資量，累計(jì)投資標(biāo)準(zhǔn)等。按照城市項(xiàng)目的建設(shè)情況，不斷完善重點(diǎn)項(xiàng)目的全面投資任務(wù)管控。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的措施分析

增強(qiáng)抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，按照投產(chǎn)一批、在建一批、開(kāi)工一批、貯備一批、謀劃一批的工作思路認(rèn)真發(fā)展項(xiàng)目工作。

研究形勢(shì)、政策，編制項(xiàng)目、貯備項(xiàng)目。

抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，充分利用資源前提和工業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好國(guó)家鼓勵(lì)的農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能源、交通等基礎(chǔ)舉措措施建設(shè)項(xiàng)目的貯備和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。

立異思惟，加鼎力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目。

大膽勇敢立異思惟，積極尋找有效途徑，加大跑省、跑部力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目。重點(diǎn)做好紅薯制燃乙醇項(xiàng)目的落戶工作，沿長(zhǎng)江百里桂圓林特色農(nóng)業(yè)及張壩景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)的工作。

加大投入，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實(shí)施項(xiàng)目。

為全面了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，月上旬至月中旬，區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局，對(duì)全區(qū)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況和主要特點(diǎn)

近年來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)，振興××，強(qiáng)區(qū)富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)，把招商引資作為第一號(hào)工作，以“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力”為目標(biāo)，引進(jìn)了一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的大項(xiàng)目。個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額超過(guò)億元，今年計(jì)劃完成投資億元；截止月底，已完成投資億元，占計(jì)劃的。投資額萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè)，其中過(guò)億元的個(gè)；目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目個(gè)；以形象進(jìn)度考核，超額完成形象進(jìn)度的項(xiàng)目個(gè)，完成的個(gè)，未完成的個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置，月份出臺(tái)了《關(guān)于加快全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》，成立了區(qū)委分工書(shū)記任主任的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊(duì)到國(guó)外和長(zhǎng)三角、珠三角進(jìn)行項(xiàng)目推介、定向招商，著重引進(jìn)國(guó)內(nèi)、世界強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)促項(xiàng)目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展。

（二）建設(shè)速度快。個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，鋼材大市場(chǎng)、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂(lè)園二期工程已全面運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)還將有個(gè)項(xiàng)目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項(xiàng)目如××集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和××大市場(chǎng)，目前已完成投資分別達(dá)到億元、億元和億元，超額完成了工程形象進(jìn)度。

（三）結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中一產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)，投資億元，二產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)，投資額億，三產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)，投資額億元，符合我區(qū)實(shí)際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來(lái)看，以兩個(gè)園區(qū)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯?！痢凉I(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng)，進(jìn)園項(xiàng)目檔次高，項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切，項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺(tái)，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上的差別，目前，入園項(xiàng)目達(dá)到個(gè)，為實(shí)現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。

同志們：

昨天下午，大家到部分項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看。剛才，同志對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況做了一個(gè)很好的講評(píng)，在此基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要以更堅(jiān)定的態(tài)度主攻項(xiàng)目建設(shè)

在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)顯得尤為重要。項(xiàng)目建設(shè)是增加社會(huì)投資的載體，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐，是推動(dòng)功能升級(jí)的手段。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目多，發(fā)展就快；項(xiàng)目少，發(fā)展就慢。項(xiàng)目的大小和多少，決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量，決定著一個(gè)地方的發(fā)展未來(lái)。今年以來(lái)，我縣的項(xiàng)目建設(shè)取得了一些成績(jī)，但還存在不少問(wèn)題。從現(xiàn)在到今后一個(gè)時(shí)期，項(xiàng)目建設(shè)一點(diǎn)都不能放松，而要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大力度。

抓項(xiàng)目是應(yīng)對(duì)發(fā)展形勢(shì)的需要。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)”時(shí)代，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化：經(jīng)濟(jì)主體信心回升，工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易順差逐步回升。同時(shí)，最終消費(fèi)價(jià)格持續(xù)走高，貨幣增長(zhǎng)較快，信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)中，搶抓項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)遇。既要重視宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響，也要看到宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新機(jī)遇。要立足于快、立足于爭(zhēng)，爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)“用地指標(biāo)”，只有這樣才能走上發(fā)展的快車道，搭上政策的直通車。

抓項(xiàng)目是贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的需要。實(shí)踐證明，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)就是項(xiàng)目的比拼。誰(shuí)抓住了項(xiàng)目建設(shè)這一“牛鼻子”，誰(shuí)就贏得了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。這幾年長(zhǎng)沙、望城、瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)發(fā)展快，就是因?yàn)轫?xiàng)目搞得多、抓得好。當(dāng)前，新一輪大投入、大建設(shè)已撲面而來(lái)，新一輪大發(fā)展、大競(jìng)爭(zhēng)的局面又悄然而至。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展、你追我趕的形勢(shì)，我們未來(lái)的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此，抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的時(shí)候。