質(zhì)量控制的主要內(nèi)容

1．普查對(duì)象清查水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)普查對(duì)象清查工作，組織做好清查工作的專項(xiàng)檢查、審核驗(yàn)收和質(zhì)量抽查等三項(xiàng)質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制要點(diǎn)如下：（1）對(duì)象清查工作準(zhǔn)備和開(kāi)展情況：①清查工作方案和計(jì)劃是否編制，清查登記任務(wù)是否及時(shí)部署，階段性宣傳動(dòng)員工作是否開(kāi)展；②普查員和普查指導(dǎo)員配備、培訓(xùn)是否到位，普查責(zé)任區(qū)是否明確；③各類清查表的填寫(xiě)、回收流程是否正確；④基層登記臺(tái)帳管理系統(tǒng)是否部署到位，數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總、上報(bào)等操作是否規(guī)范；⑤清查工作進(jìn)展是否滿足進(jìn)度要求。（2）對(duì)象清查數(shù)據(jù)填報(bào)、錄入和匯總上報(bào)情況：①清查表回收。主要檢查清查表的填寫(xiě)內(nèi)容是否完整、規(guī)范，審查填報(bào)內(nèi)容是否準(zhǔn)確，清查表審驗(yàn)程序和簽字手續(xù)是否正確，資料裝訂是否規(guī)范。②清查數(shù)據(jù)錄入。主要檢查清查表數(shù)據(jù)是集中錄入還是分散錄入，錄入人員是否專業(yè)，有無(wú)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，清查表是否通過(guò)計(jì)算機(jī)錄入檢查，數(shù)據(jù)錯(cuò)錄比例是否符合質(zhì)量控制要求。③清查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)。檢查清查數(shù)據(jù)上報(bào)是否符合數(shù)據(jù)接收審驗(yàn)的要求，上報(bào)的匯總數(shù)據(jù)與上報(bào)的清查數(shù)據(jù)是否一致，清查上報(bào)名錄與初始名錄資料是否一致，清查數(shù)據(jù)與相關(guān)歷史資料比對(duì)是否一致，組合關(guān)系的完整性和正確性。2．普查數(shù)據(jù)采集水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在清查登記階段，針對(duì)基層普查數(shù)據(jù)的收集整理工作，分別組織做好取用水臺(tái)賬建設(shè)、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作的檢查督導(dǎo)、數(shù)據(jù)預(yù)審和事中質(zhì)量抽查等三項(xiàng)質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制要點(diǎn)如下：（1）取用水臺(tái)帳建設(shè)情況。①普查填報(bào)單位的臺(tái)帳建設(shè)責(zé)任是否落實(shí)，臺(tái)帳記錄人員是否明確；②取用水計(jì)量設(shè)施是否安裝，計(jì)量精度、計(jì)量點(diǎn)是否符合要求，替代計(jì)量手段是否可靠；③無(wú)計(jì)量設(shè)施取用水?dāng)?shù)據(jù)的間接推算參數(shù)有無(wú)典型測(cè)算報(bào)告，輔助臺(tái)賬表是否健全，當(dāng)?shù)氐挠盟~是否進(jìn)行過(guò)重新核實(shí)；④取用水單位取用水業(yè)務(wù)記錄是否健全、有無(wú)歷史資料檔案。（2）普查數(shù)據(jù)全面獲取情況。①縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)是否編制各類普查對(duì)象的數(shù)據(jù)采集工作計(jì)劃，數(shù)據(jù)采集的先后順序是否合理；②普查員和普查指導(dǎo)員的數(shù)據(jù)全面獲取任務(wù)是否落實(shí)，跨區(qū)普查對(duì)象的數(shù)據(jù)采集任務(wù)是否落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位；③各類普查數(shù)據(jù)的基層采集方法是否明確，并按照實(shí)測(cè)、檔案、訪問(wèn)和推算的順序，檢查選用的數(shù)據(jù)獲取方式是否合理。3．正式普查填表水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)填表上報(bào)的正式普查數(shù)據(jù)，逐級(jí)組織做好審表驗(yàn)表、錄入檢查、數(shù)據(jù)審驗(yàn)、質(zhì)量抽查評(píng)估等四項(xiàng)質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制要點(diǎn)如下：（1）正式普查表填報(bào)、回收情況：①是否依據(jù)清查登記預(yù)處理結(jié)果打印普查對(duì)象的普查底表，普查底表是否隨正式普查表反饋填表單位核實(shí)不重，普查底表是否與正式普查表一同回收上報(bào)、兩表數(shù)據(jù)是否一致；②是否按照普查表的“四級(jí)審驗(yàn)制度”要求，由填表單位、普查員、普查指導(dǎo)員和縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)驗(yàn)表人員對(duì)正式普查表分別進(jìn)行簽字蓋章；③正式普查表的填寫(xiě)是否規(guī)范（主要指書(shū)寫(xiě)字跡、文字或數(shù)字表述、計(jì)量單位、小數(shù)位數(shù)等內(nèi)容），反饋填表單位確認(rèn)的普查數(shù)據(jù)底表是否補(bǔ)填無(wú)臺(tái)帳的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo)，底表數(shù)據(jù)核對(duì)修改痕跡是否清晰，并蓋單位公章。（2）普查數(shù)據(jù)修訂、補(bǔ)錄情況。①增減變動(dòng)的普查對(duì)象名錄是否補(bǔ)錄；②普查預(yù)處理數(shù)據(jù)是否從基層登記臺(tái)帳管理系統(tǒng)導(dǎo)入到普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)，普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境是否已經(jīng)準(zhǔn)備完成；③是否根據(jù)普查底表數(shù)據(jù)，利用普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行普查數(shù)據(jù)的集中修訂與補(bǔ)錄，補(bǔ)錄情況是否有記錄。（3）正式普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)情況。①普查對(duì)象名錄數(shù)據(jù)與正式普查上報(bào)數(shù)據(jù)是否一致，檢查打捆數(shù)據(jù)與相應(yīng)普查區(qū)劃是否一致；②是否按匯總上報(bào)要求對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行了接收審驗(yàn)，上報(bào)的數(shù)據(jù)文件、匯總報(bào)表及相關(guān)文件是否符合要求，有無(wú)工作記錄和退回重報(bào)記錄；③是否按審核驗(yàn)收有關(guān)要求，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了計(jì)算機(jī)審驗(yàn)和普查對(duì)象圖表一致性審驗(yàn)，有無(wú)計(jì)算機(jī)審核出錯(cuò)清單和審核結(jié)果處置報(bào)告，有無(wú)退回重報(bào)記錄。

質(zhì)量控制的措施

1．建立質(zhì)量控制責(zé)任人制度。2．建立質(zhì)量控制崗位責(zé)任制度。普查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照全員質(zhì)量控制的原則，建立崗位責(zé)任制，切實(shí)做好各階段質(zhì)量控制目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任的分解落實(shí)，明確普查機(jī)構(gòu)內(nèi)部每一個(gè)工作人員監(jiān)控、報(bào)告和解決普查質(zhì)量問(wèn)題的崗位職責(zé)要求。水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制，定期組織開(kāi)展自檢自查活動(dòng)，做好內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控，定期編制質(zhì)量監(jiān)控報(bào)告。3．建立質(zhì)量控制信息反饋機(jī)制。水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息反饋機(jī)制，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、匯報(bào)材料、電話咨詢等方式及時(shí)反映和通報(bào)普查質(zhì)量控制信息。4．水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合水利普查質(zhì)量控制工作要求，聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)，按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)要求，適時(shí)開(kāi)展普查執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行普查方案和相關(guān)規(guī)定、虛報(bào)或瞞報(bào)普查數(shù)據(jù)、偽造或篡改普查報(bào)表、強(qiáng)令或授意提供虛假普查資料等違法違紀(jì)行為，依法追究當(dāng)事人責(zé)任。5．水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定水利普查質(zhì)量評(píng)比辦法，明確普查質(zhì)量綜合評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和打分規(guī)則，根據(jù)水利普查各階段檢查督導(dǎo)、審核驗(yàn)收、抽查評(píng)估結(jié)果，針對(duì)質(zhì)量控制要點(diǎn)，逐級(jí)組織開(kāi)展水利普查事中質(zhì)量評(píng)比（在清查數(shù)據(jù)上報(bào)后和現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集過(guò)程中進(jìn)行）和事后質(zhì)量評(píng)比（在正式普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)后進(jìn)行）工作，做好評(píng)比結(jié)果通報(bào)，并作為水利普查表彰的主要依據(jù)。

水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是評(píng)判普查工作成功與否的唯一標(biāo)志。水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格做好水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核驗(yàn)收工作，對(duì)于上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，對(duì)其普查工作實(shí)施一票否決制，不得參與任何與水利普查有關(guān)的績(jī)效考評(píng)和評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

本文作者：任國(guó)正工作單位：塔里木河流域阿克蘇管理局

擴(kuò)大食用農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)覆蓋面，保障市民食用農(nóng)副產(chǎn)品安全，是今年市政府確定的與人民生活密切相關(guān)的實(shí)事項(xiàng)目。按照市政府實(shí)事項(xiàng)目和食用農(nóng)副產(chǎn)品安全監(jiān)管的工作要求，在生產(chǎn)領(lǐng)域，今年要繼續(xù)開(kāi)展并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的全面質(zhì)量控制，重點(diǎn)是開(kāi)展生產(chǎn)基地的農(nóng)田質(zhì)量普查，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)基地農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)，切實(shí)保障從源頭上凈化市場(chǎng)。為此，提出如下工作意見(jiàn)。

一、任務(wù)目標(biāo)

1、農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量普查。**年內(nèi)，完成農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量普查面積**萬(wàn)畝。范圍包括**個(gè)區(qū)縣的**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)蔬菜園藝場(chǎng)和5個(gè)名、優(yōu)果品基地。各類主要農(nóng)作物的覆蓋面為：常年蔬菜42%；西瓜68%；甜瓜89%；草莓70%；甜瓜89%。

2、農(nóng)藥殘留抽檢監(jiān)測(cè)。對(duì)全市**個(gè)蔬菜園藝場(chǎng)和已經(jīng)建立安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度、安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗(yàn)證明制度、安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度（即“三項(xiàng)制度”）的種植大戶，開(kāi)展農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。在上述范圍內(nèi)，生產(chǎn)單位的年度抽檢覆蓋面100%。實(shí)驗(yàn)室定量分析的樣品總量**份以上。

3、鹽酸克倫特羅（瘦肉精）抽檢監(jiān)測(cè)。全市398個(gè)生豬規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)年度抽檢覆蓋面100%；年出欄生豬數(shù)**頭以下的非規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)，年度抽檢覆蓋面50%。全年ELISA檢測(cè)樣品總量15000份左右。

二、工作重點(diǎn)

各縣（市、區(qū)）人普辦：

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好登記和復(fù)查階段工作的若干意見(jiàn)》和省人普辦《關(guān)于認(rèn)真做好人口普查復(fù)查驗(yàn)收工作的通知》文件精神，為切實(shí)做好登記復(fù)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作，確保普查數(shù)據(jù)數(shù)量，現(xiàn)對(duì)復(fù)查階段數(shù)據(jù)評(píng)估工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析評(píng)估工作。

一、嚴(yán)格按照復(fù)查驗(yàn)收工作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查

各地要嚴(yán)格按照國(guó)家各階段人普質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、省人普辦函25號(hào)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、市人普辦99號(hào)文件的復(fù)查工作要求，進(jìn)行登記工作的復(fù)查驗(yàn)收。

二、登記數(shù)據(jù)評(píng)估的主要內(nèi)容

普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量分析評(píng)估主要圍繞戶籍人口、出生、死亡人口、外出、外來(lái)人口、登記人口、常住人口等主要人口數(shù)據(jù)進(jìn)行，將普查登記人口數(shù)據(jù)與清查摸底人口、歷年人口變化趨勢(shì)進(jìn)行對(duì)比，說(shuō)明變化的原因。

各縣（市、區(qū)）人普辦：

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好登記和復(fù)查階段工作的若干意見(jiàn)》和省人普辦《關(guān)于認(rèn)真做好人口普查復(fù)查驗(yàn)收工作的通知》文件精神，為切實(shí)做好登記復(fù)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作，確保普查數(shù)據(jù)數(shù)量，現(xiàn)對(duì)復(fù)查階段數(shù)據(jù)評(píng)估工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析評(píng)估工作。

一、嚴(yán)格按照復(fù)查驗(yàn)收工作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查

各地要嚴(yán)格按照國(guó)家各階段人普質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、省人普辦函25號(hào)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、市人普辦99號(hào)文件的復(fù)查工作要求，進(jìn)行登記工作的復(fù)查驗(yàn)收。

二、登記數(shù)據(jù)評(píng)估的主要內(nèi)容

普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量分析評(píng)估主要圍繞戶籍人口、出生、死亡人口、外出、外來(lái)人口、登記人口、常住人口等主要人口數(shù)據(jù)進(jìn)行，將普查登記人口數(shù)據(jù)與清查摸底人口、歷年人口變化趨勢(shì)進(jìn)行對(duì)比，說(shuō)明變化的原因。

摘要：科學(xué)、準(zhǔn)確的基層經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，將為宏觀經(jīng)濟(jì)決策的制定提供良好的依據(jù)，從而為社會(huì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)小康社會(huì)的建成。因此，采取有效措施保障和提升基層經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量具有重要意義。

關(guān)鍵詞：基層經(jīng)濟(jì)普查；數(shù)據(jù)質(zhì)量；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

基層經(jīng)濟(jì)普查不僅是制定宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)，更是提供基層經(jīng)濟(jì)活動(dòng)質(zhì)量和效率的重要工具?；鶎訂挝粦?yīng)當(dāng)制定完善的數(shù)據(jù)庫(kù)和目錄庫(kù)，保障基層經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，從而為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推進(jìn)小康社會(huì)的建成。而基層經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量是影響普查效果的關(guān)鍵因素，如何提高基層普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性是基層單位需要考慮的重要問(wèn)題。

一、基層經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問(wèn)題

為了保障基層經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量，大多數(shù)基層政府在數(shù)據(jù)收集、錄入、審核、評(píng)估、計(jì)算等方面都制定了一系列規(guī)章制度，但是由于基層經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)工作量和復(fù)雜性都很大的工作，在實(shí)踐過(guò)程中還是有眾多因素會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。我國(guó)基層經(jīng)濟(jì)普查原先一直采用MPS體系，盡管近年來(lái)逐漸轉(zhuǎn)換為更加科學(xué)和先進(jìn)的SNA體系，但傳統(tǒng)的普查方式還是對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)普查體系形成了較大的影響。因此，盡管很多基層單位采取了提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的措施，但這些方法在實(shí)際普查過(guò)程中未能充分發(fā)揮應(yīng)有的效果。從當(dāng)前的實(shí)施效果上來(lái)看，基層經(jīng)濟(jì)普查中的年度數(shù)據(jù)、經(jīng)常性抽樣調(diào)查等都沒(méi)有形成完善的管理制度。在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）數(shù)據(jù)源質(zhì)量沒(méi)有保障。在我國(guó)，基層經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)結(jié)果是考查政府工作人員工作績(jī)效的重要指標(biāo)。一些基層政府工作人員出于晉升、薪資等目的，會(huì)對(duì)基層普查數(shù)據(jù)進(jìn)行人為的干預(yù)，從而導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)抗干擾能力減弱，質(zhì)量得不到保障。（二）基層政府統(tǒng)計(jì)缺乏一體化管理。我國(guó)的基層政府?dāng)?shù)量龐大，而基層政府間又沒(méi)有就經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)普查建立統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致管理標(biāo)準(zhǔn)較為混亂，統(tǒng)計(jì)資源也難以實(shí)現(xiàn)共享，在一定程度上浪費(fèi)了基層統(tǒng)計(jì)資源，降低了普查效率。（三）普查任務(wù)重。由于我國(guó)的基層政府部門(mén)數(shù)量較多，基層經(jīng)濟(jì)普查的涉及面也相對(duì)較廣，而進(jìn)行普查的人員十分有限，這就給普查工作造成了較大的壓力，也在一定程度上影響了普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。一些普查人員為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，會(huì)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行代填或代報(bào)等情況，而一旦出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，在后續(xù)的審核過(guò)程中很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。（四）基層統(tǒng)計(jì)調(diào)研人員素質(zhì)參差不齊。我國(guó)基層單位對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)普查的重要性還沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，因此在統(tǒng)計(jì)調(diào)研人員的配置和選拔方面也沒(méi)有形成較為完善、科學(xué)的機(jī)制，導(dǎo)致各單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)研人員素質(zhì)參差不齊，難以從根本上保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

二、提高基層經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施

擴(kuò)大食用農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)覆蓋面，保障市民食用農(nóng)副產(chǎn)品安全，是今年市政府確定的與人民生活密切相關(guān)的實(shí)事項(xiàng)目。按照市政府實(shí)事項(xiàng)目和食用農(nóng)副產(chǎn)品安全監(jiān)管的工作要求，在生產(chǎn)領(lǐng)域，今年要繼續(xù)開(kāi)展并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的全面質(zhì)量控制，重點(diǎn)是開(kāi)展生產(chǎn)基地的農(nóng)田質(zhì)量普查，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)基地農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)，切實(shí)保障從源頭上凈化市場(chǎng)。為此，提出如下工作意見(jiàn)。

一、任務(wù)目標(biāo)

1、農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量普查。**年內(nèi)，完成農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量普查面積134萬(wàn)畝。范圍包括7個(gè)區(qū)縣的58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)蔬菜園藝場(chǎng)和5個(gè)名、優(yōu)果品基地。各類主要農(nóng)作物的覆蓋面為：常年蔬菜42%；西瓜68%；甜瓜89%；草莓70%；甜瓜89%。

2、農(nóng)藥殘留抽檢監(jiān)測(cè)。對(duì)全市150個(gè)蔬菜園藝場(chǎng)和已經(jīng)建立安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度、安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗(yàn)證明制度、安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度（即“三項(xiàng)制度”）的種植大戶，開(kāi)展農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。在上述范圍內(nèi)，生產(chǎn)單位的年度抽檢覆蓋面100%。實(shí)驗(yàn)室定量分析的樣品總量3500份以上。

3、鹽酸克倫特羅（瘦肉精）抽檢監(jiān)測(cè)。全市398個(gè)生豬規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)年度抽檢覆蓋面100%；年出欄生豬數(shù)1000頭以下的非規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)，年度抽檢覆蓋面50%。全年ELISA檢測(cè)樣品總量15000份左右。

二、工作重點(diǎn)

各縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室：

當(dāng)前全市的經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入登記填報(bào)階段，為保證*市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須認(rèn)真抓好普查數(shù)據(jù)審核評(píng)估這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為科學(xué)有效地開(kāi)展報(bào)表質(zhì)量審核工作，嚴(yán)格地把好數(shù)據(jù)審核關(guān)，強(qiáng)化普查報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，切實(shí)提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。現(xiàn)將有關(guān)基層普查表重點(diǎn)審核指標(biāo)及要求下發(fā)如下：

（一）規(guī)模上工業(yè)企業(yè)

重點(diǎn)審核指標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，其他業(yè)務(wù)收入，主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加，營(yíng)業(yè)費(fèi)用，管理費(fèi)用（其中稅金），財(cái)務(wù)費(fèi)用（其中利息支出），營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，補(bǔ)貼收入，本年應(yīng)付工資總額，本年應(yīng)付福利費(fèi)總額，本年應(yīng)交增值稅。

B103規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、利潤(rùn)率分行業(yè)核實(shí)。

一、為做好**省第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查實(shí)施辦法》和《**省第一次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》的要求，特制定本辦法。

二、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的目的是檢查各市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，評(píng)估全省經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的組織實(shí)施與人員抽調(diào)要求

（一）**省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從省和各市抽調(diào)人員，組成11個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組，負(fù)責(zé)各市的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作。

（二）省級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組組長(zhǎng)由省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定處級(jí)以上干部擔(dān)任。在人員抽調(diào)時(shí)，以省相關(guān)專業(yè)人員為主，同時(shí)從各市抽調(diào)包括工業(yè)、科技、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)等專業(yè)及綜合統(tǒng)計(jì)人員（由省專業(yè)點(diǎn)名），作為省級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組成員。抽調(diào)的各市人員異地參與全省的抽查工作。各市級(jí)抽查組參照省級(jí)抽查組人員構(gòu)成抽調(diào)人員。

（三）抽調(diào)的抽查人員必須具有較高的政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，能承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。所有抽查人員必須嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，不準(zhǔn)收受禮品；不得泄露抽查情況。

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市、區(qū)政府關(guān)于認(rèn)真做好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知精神，按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成牌樓轄區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)，根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定和《萬(wàn)州區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本辦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、普查對(duì)象是在萬(wàn)州區(qū)牌樓街道區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

二、普查方法

對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查的方法。即由普查員對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行全面清查摸底；由法人單位填報(bào)法人單位普查表，并負(fù)責(zé)組織其下屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表。

對(duì)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶全面清查摸底。

三、普查內(nèi)容：?jiǎn)挝换緦傩?、?cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、水及能源消費(fèi)、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動(dòng)情況等。

縣鎮(zhèn)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，擬分三個(gè)階段進(jìn)行，即普查準(zhǔn)備階段、普查登記和復(fù)查階段、數(shù)據(jù)整理和階段。全部工作從2013年5月開(kāi)始，到2015年底基本結(jié)束。

一、普查準(zhǔn)備階段（2013年5月-2013年12月）

（一）組建經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)人民政府第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組已于2013年9月成立。根據(jù)《縣第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作實(shí)施規(guī)劃》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，各村（居）委會(huì)在2013年9月30日之前組建村級(jí)經(jīng)濟(jì)普查小組。

（二）制定經(jīng)濟(jì)普查工作規(guī)劃

村級(jí)經(jīng)濟(jì)普查小組組建后，經(jīng)濟(jì)普查小組要嚴(yán)格按照縣鎮(zhèn)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作流程操作，保證各項(xiàng)普查工作按計(jì)劃規(guī)定的進(jìn)度順利進(jìn)行。普查人員對(duì)基本單位普查對(duì)象按在地統(tǒng)計(jì)的要求，全面開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。