各村、相關(guān)部門、有關(guān)單位：

隨著鎮(zhèn)及周邊地區(qū)開發(fā)的不斷加快，鎮(zhèn)域內(nèi)外大量建筑渣土在我鎮(zhèn)違法運(yùn)輸及隨意傾倒現(xiàn)象日益增多，嚴(yán)重污染了鎮(zhèn)的市容環(huán)境，影響了居民的正常生活和車輛行人的交通安全。為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護(hù)本鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生，現(xiàn)根據(jù)《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》，制定意見如下：

一、渣土管理

1、鎮(zhèn)城市綜合管理所是本鎮(zhèn)建筑垃圾和工程渣土處置的管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的具體管理。

2、本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工前向渣土管理部門城管所申報(bào)建筑垃圾、工程渣土排放處置計(jì)劃，如實(shí)填報(bào)建筑垃圾、工程渣土的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線及處置場地等事項(xiàng)，并與鎮(zhèn)城管所簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

3、鎮(zhèn)城管所應(yīng)對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各建筑工地統(tǒng)一發(fā)放渣土處置告知書，并與建設(shè)單位簽訂進(jìn)出土方責(zé)任書；建設(shè)單位必須在申報(bào)渣土出土量及辦理完渣土處置證后方可實(shí)施清運(yùn)，并將渣土倒入規(guī)定區(qū)域。

為進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾、工程渣土（以下簡稱渣土）運(yùn)輸管理，提升城市形象，營造安全、整潔、有序的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可條件的規(guī)定》（建設(shè)部第135號(hào)令）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號(hào)令）、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及江蘇省公安廳、住建廳《關(guān)于開展渣土運(yùn)輸車輛百日集中整治行動(dòng)的通知》（蘇公通〔2010〕226號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就規(guī)范工程渣土運(yùn)輸管理工作提出具體意見如下：

一、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立渣土專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市城管局、公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等相關(guān)部門為成員。市公安局交巡警支隊(duì)、市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)和市城鄉(xiāng)建設(shè)局安監(jiān)站等部門組成渣土專項(xiàng)檢查組，在渣土專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)整治，同時(shí)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)開展渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作。各縣（市）、賈汪區(qū)、銅山區(qū)參照市區(qū)的做法，對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的渣土運(yùn)輸開展專項(xiàng)整治。

二、關(guān)于職責(zé)分工

（一）市城管局是全市渣土管理的主管部門，具體負(fù)責(zé)市區(qū)工程渣土的運(yùn)輸、消納和綜合利用工作，確定渣土棄置場所，逐步推行渣土的無害化、資源化處置；依法行使市區(qū)渣土的處置核準(zhǔn)和運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)的查驗(yàn)，會(huì)同市公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)局實(shí)施建筑垃圾處置作業(yè)信用考核制度；對(duì)違反渣土管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處；對(duì)建設(shè)工程按照應(yīng)征收渣土處置費(fèi)的30%征收道路安全衛(wèi)生運(yùn)輸保證金（工程結(jié)束后無違章行為的，道路安全衛(wèi)生運(yùn)輸保證金全額返還）。

、云龍、泉山區(qū)城管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的零星渣土及裝修、裝潢垃圾處置管理；按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的要求，負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)建筑、施工單位簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，明確建設(shè)、施工單位管理責(zé)任，并檢查、督促、清理轄區(qū)內(nèi)的無主渣土；依法查處轄區(qū)內(nèi)違反渣土管理規(guī)定的行為。

第一條為了加強(qiáng)垃圾渣土的管理，根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)垃圾渣土的收集、清運(yùn)和處理，按照本規(guī)定管理。

本規(guī)定所稱垃圾渣土包括生活垃圾、建設(shè)施工拆除建筑物或者房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾以及施工棄土。

第三條市和區(qū)、縣市政管理行政部門主管垃圾渣土的收集、清運(yùn)和處理的管理工作。

第四條新建、改建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)密閉式垃圾收集站。

居民居住區(qū)的密閉式垃圾收集站，由區(qū)、縣市政管理行政部門會(huì)同街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌設(shè)置。

第一條為了加強(qiáng)城市渣土管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和國家建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

第三條本辦法所稱渣土是指建筑單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及居民裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第四條縣城市管理行政執(zhí)法局是縣城區(qū)渣土主管部門，其所屬的渣土管理辦公室負(fù)責(zé)渣土管理的具體工作。

公安、工商、交通、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合縣城區(qū)渣土主管部門做好渣土管理工作。

第五條渣土處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰生產(chǎn)、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

廣告渣土辦根據(jù)年初縣局辦公會(huì)議和“三線三邊”的工作部署要求，在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以爭創(chuàng)省級(jí)文明縣城為契機(jī)，強(qiáng)化戶外廣告和渣土的監(jiān)管業(yè)務(wù)，規(guī)范審批、審核、備案，更好的開展各項(xiàng)工作。截止6月中旬兩辦來共辦理程序案件13起，罰款10400元，現(xiàn)將2014年至今工作情況總結(jié)如下：

一、廣告工作進(jìn)度

（一）嚴(yán)格審批，有效規(guī)范戶外廣告設(shè)置

嚴(yán)格把關(guān)審批手續(xù)、現(xiàn)場勘查，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置。共審批、店招42起、戶外廣告6起、高炮廣告5起。今年以來，共辦理一般程序案件5起，罰款2400元。

（二）逐步清理、有效凈化戶外廣告環(huán)境

2014年至今兩辦多次組織非法廣告專項(xiàng)整治工作。先后兩次對(duì)路10塊商業(yè)廣告大牌、太白大道和東路路燈桿燈箱廣告進(jìn)行拆除，共計(jì)大牌1008平米，路燈桿燈箱廣告132對(duì)，264只。清理破舊圍墻廣告25處、破舊大牌7塊、非法小廣告9處。結(jié)合“三線三邊”廣告整治要求，依法整治公路兩側(cè)100米范圍內(nèi)的戶外廣告和無序非公路標(biāo)志標(biāo)牌，規(guī)范店招店牌，完善交通標(biāo)志標(biāo)牌；市容局聯(lián)合公路局、城警大隊(duì)、許鎮(zhèn)政府等各部門于四月中旬先后三次對(duì)318國道至石浦立交和205國道張公渡大橋至奎湖大橋沿線105處不規(guī)范的戶外廣告進(jìn)行清理。增設(shè)公益提示牌26塊、圍墻廣告23塊、配電柜36個(gè)。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)啟動(dòng)以來，積極處理平臺(tái)上的兩辦案件，已處理完畢132條。通過一系列的舉措明顯提高戶外廣告的檔次和質(zhì)量，合理利用公共資源，優(yōu)化美化人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市容貌整潔優(yōu)美，提升城市品位。

為加強(qiáng)我區(qū)渣土管理,嚴(yán)控渣土揚(yáng)塵污染,保證空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長沙建設(shè)“宜居城市、創(chuàng)業(yè)之都、幸福家園”和人民滿意城市的目標(biāo)，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

全面加強(qiáng)全區(qū)渣土工作的管理和執(zhí)法，有效控制渣土和揚(yáng)塵污染，提升我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平，確保我區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90%以上。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)渣土污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳中同志任組長，劉立、張鐵炎同志任副組長，區(qū)政府督查室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城建投資公司、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局、區(qū)市政公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)園林公司、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管公安執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)、各街道（鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)政府、科技產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、各片區(qū)拆遷建設(shè)指揮部為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)區(qū)環(huán)衛(wèi)公司），由張鐵炎同志兼任辦公室主任，彭又沙、毛著、張晨陽（常務(wù)）任辦公室副主任。

三、工作重點(diǎn)

第一條為加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》、《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)處置建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱的建筑垃圾和工程渣土（以下統(tǒng)稱渣土）處置是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、淤泥、余渣及其它廢棄物的排放、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、回填和消納活動(dòng)。

第三條城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。公安、交通、建設(shè)、工商、環(huán)保、規(guī)劃、國土等部門和相關(guān)街道，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好渣土處置管理工作。

（一）城市管理執(zhí)法部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施渣土運(yùn)輸市場準(zhǔn)入、受納場所監(jiān)管工作，受理渣土運(yùn)輸企業(yè)申報(bào)，辦理渣土處置手續(xù)。對(duì)渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行審驗(yàn)，發(fā)放《渣土運(yùn)輸卡》，對(duì)涉嫌市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為及渣土處置違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；

（二）公安部門職責(zé)：負(fù)責(zé)核定運(yùn)輸車輛行駛路線和時(shí)間，統(tǒng)一設(shè)置渣土運(yùn)輸車輛外觀標(biāo)識(shí)，對(duì)無牌、套牌、涂抹車牌、拼裝運(yùn)輸車及超高、超載、超速等違法行為進(jìn)行查處；

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門：

為有效整治建筑渣土撒漏和亂拉亂倒行為，控制揚(yáng)塵污染，改善城市衛(wèi)生環(huán)境，現(xiàn)就開展建筑渣土綜合整治工作通知如下。

一、工作目標(biāo)和基本原則

(一)工作目標(biāo)。以建設(shè)“品質(zhì)長清，城市新區(qū)”為目標(biāo)，落實(shí)渣土源頭管理，突出重點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)長效管理。年1月底前，實(shí)現(xiàn)城市化管理區(qū)域內(nèi)各建設(shè)施工工地渣土源頭管理率、運(yùn)輸單位及車輛監(jiān)管率、撒漏亂倒應(yīng)急處置率、渣土傾倒場規(guī)范化處置率均達(dá)到80%以上。

(二)基本原則。

1.政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。建筑渣土綜合整治工作實(shí)行區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各主管部門分頭負(fù)責(zé),積極參加,密切配合,各司其職的運(yùn)行管理機(jī)制,形成整體合力。

各村：

為進(jìn)一步有效遏制我鎮(zhèn)亂倒渣土現(xiàn)象，保持良好的市容環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)年4月2日召開的“鎮(zhèn)渣土管理專題會(huì)議”精神，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)村域范圍渣土管理工作提出如下意見：

一、對(duì)鎮(zhèn)外來渣土回填申請(qǐng)一律不予審批，如村內(nèi)建設(shè)工程需回填土的，村委會(huì)先向鎮(zhèn)建設(shè)辦提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)建設(shè)辦會(huì)同城管所協(xié)調(diào)落實(shí)鎮(zhèn)內(nèi)渣土來源，最后報(bào)鎮(zhèn)長審批。

二、各村不得以任何理由允許有關(guān)單位和個(gè)人，在低洼地、廢魚塘（藕田）、斷頭浜、閑置土地等地域上進(jìn)行回填土作業(yè)。

三、各村要加強(qiáng)土地管理，在村域范圍內(nèi)開展一次渣土傾倒情況調(diào)查，查清目前渣土傾倒點(diǎn)及傾倒數(shù)量，并結(jié)合實(shí)際制定和落實(shí)設(shè)置路障、破壞渣土車輛進(jìn)出便道等防止亂倒渣土的有效措施，調(diào)查情況及防止措施請(qǐng)于4月30日前上報(bào)鎮(zhèn)城管所。

四、各村要落實(shí)責(zé)任，積極開展土地巡查工作，發(fā)現(xiàn)亂倒現(xiàn)象及時(shí)向城管監(jiān)察分隊(duì)報(bào)告，并協(xié)助監(jiān)察分隊(duì)進(jìn)行處理和執(zhí)法。

為確保2010年*世博會(huì)順利舉辦，根據(jù)《*市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于本市促進(jìn)和保障世博會(huì)籌備和舉辦工作的決定》的規(guī)定，市政府決定，在2010年*世博會(huì)籌備和舉辦期間，對(duì)本市建筑垃圾和工程渣土(以下統(tǒng)稱建筑渣土)處置采取如下管理意見：

一、產(chǎn)生建筑渣土的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的區(qū)(縣)市容環(huán)衛(wèi)管理部門申報(bào)建筑渣土處置計(jì)劃，如實(shí)填報(bào)建筑渣土的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線及處置場等事項(xiàng)。區(qū)(縣)市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建筑渣土的出土量等事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并核發(fā)建筑渣土處置證。

建設(shè)單位在辦理工程施工安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)(縣)建設(shè)管理部門提交市容環(huán)衛(wèi)管理部門核發(fā)的建筑渣土處置證。

二、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)預(yù)算中，專門列支建筑渣土運(yùn)輸處置費(fèi)，并在工程開工前存入建設(shè)單位設(shè)立的建筑渣土運(yùn)輸處置費(fèi)專用帳戶。未將建筑渣土運(yùn)輸處置費(fèi)用存入專用帳戶的，不得處置建筑渣土。

建筑渣土運(yùn)輸處置費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，區(qū)(縣)市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土處置費(fèi)用使用的監(jiān)管。

三、*市建筑渣土運(yùn)輸處置費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市物價(jià)管理部門會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)管理等部門組織制定建筑渣土運(yùn)輸處置指導(dǎo)價(jià)。區(qū)(縣)物價(jià)管理部門會(huì)同區(qū)(縣)市容環(huán)衛(wèi)管理部門根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)，按照本區(qū)(縣)建筑渣土運(yùn)輸路程、處置成本等，確定本區(qū)(縣)建筑渣土運(yùn)輸處置價(jià)格并向社會(huì)公布。