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第一條為加強對城市建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》、《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)處置建筑垃圾和工程渣土應當遵守本辦法。

本辦法所稱的建筑垃圾和工程渣土（以下統(tǒng)稱渣土）處置是指建設項目的建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、淤泥、余渣及其它廢棄物的排放、中轉(zhuǎn)、運輸、回填和消納活動。

第三條城市管理執(zhí)法局負責本辦法的組織實施。公安、交通、建設、工商、環(huán)保、規(guī)劃、國土等部門和相關街道，應當按照各自職責，配合做好渣土處置管理工作。

（一）城市管理執(zhí)法部門職責：負責組織實施渣土運輸市場準入、受納場所監(jiān)管工作，受理渣土運輸企業(yè)申報，辦理渣土處置手續(xù)。對渣土運輸車輛進行審驗，發(fā)放《渣土運輸卡》，對涉嫌市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為及渣土處置違法違規(guī)行為進行查處；

（二）公安部門職責：負責核定運輸車輛行駛路線和時間，統(tǒng)一設置渣土運輸車輛外觀標識，對無牌、套牌、涂抹車牌、拼裝運輸車及超高、超載、超速等違法行為進行查處；

（三）建設行政部門職責：督促建設或施工單位在建筑工地必須做到：按規(guī)定設置臨時圍墻、有硬化地面、有沖洗設施、有保潔人員。對不符合規(guī)定的，市建設局不予辦理施工許可；

（四）交通部門職責：對未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事渣土運輸?shù)钠髽I(yè)及未辦理營運證的車輛進行查處。

（五）工商部門職責：對未取得渣土準運證的運輸企業(yè)從事渣土運輸且被吊銷道路運輸經(jīng)營許可證的，吊銷其企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（六）環(huán)保部門職責：對渣土處置中產(chǎn)生環(huán)境污染的違法行為進行查處；

（七）相關街道辦事處：應當按屬地管理原則，協(xié)助相關主管部門在街道轄區(qū)內(nèi)實施渣土管理工作。

第四條建設或施工單位處置渣土的，應當委托具有建筑垃圾準運資格的企業(yè)運輸。未取得建筑垃圾準運資格的企業(yè)和個人不得從事建筑垃圾運輸活動。

第五條建設、施工單位和個人因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土，不得擅自處理,應當委托具有渣土準運資格公司的小型車輛，采用袋裝或者密閉的方式，及時清運。

第六條申請從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)，應當具備下列條件：

（一）具有渣土運輸企業(yè)法人資格；

（二）企業(yè)注冊資本不少于人民幣500萬元；

（三）取得由道路運輸管理機構核發(fā)的道路普通貨物運輸經(jīng)營許可；

（四）運輸車輛總載重量不少于200噸，機動保潔車不少于1輛，沖洗車不少于1輛，允許配置3至5輛小型運輸車；

（五）運輸車輛在本市登記報牌，車況完好，車型、裝備等符合要求，采購和安裝經(jīng)城市管理執(zhí)法局確認符合渣土管理要求的GPS定位系統(tǒng)及相關監(jiān)控設備；

（六）車輛必須按規(guī)定改裝，做到加蓋密閉；

（七）有與車輛規(guī)模相適應的專用停車場所。

具備上述條件的企業(yè)應當向城市管理執(zhí)法局提出申請并提交相應材料。城市管理執(zhí)法局應當自受理之日起七日內(nèi)作出是否受理的行政許可，向申請的企業(yè)頒發(fā)渣土準運證。

城市管理執(zhí)法局應當將核發(fā)渣土準運證情況向社會公示。

第七條取得渣土準運資格的企業(yè)需運輸渣土的，應當持與建設或者施工單位簽訂渣土承運合同，向城市管理執(zhí)法局申領單車《渣土運輸卡》，簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。

《渣土運輸卡》按運輸渣土的車輛數(shù)量發(fā)放，一車一卡，應當記載下列事項：

（一）渣土準運證號碼；

（二）渣土的種類、數(shù)量；

（三）運輸車輛類型、號碼；

（四）運輸車輛行駛路線和時間；

（五）卸放渣土的受納點。

前款第（四）項內(nèi)容由市公安局核定。

第八條建設施工場地應當設置規(guī)范的凈車出場設施，運輸渣土的車輛離開施工場地前應當沖洗車輛，后擋板不超高，車輪、車身不帶泥，凈車出場。

運輸渣土的車輛應當定期清潔保養(yǎng)，保持車況完好。

運輸車輛應當適量裝載，隨車攜帶《渣土運輸卡》，并按指定的時間、路線行駛，運輸途中不得泄漏、遺撒，污染路面。

第九條建設或施工單位應當按照物價部門核定的標準繳納城市建筑垃圾處理費。

第十條建筑垃圾固定受納場：由市規(guī)劃、國土、環(huán)保行政管理部門負責統(tǒng)一規(guī)劃，市政府負責建設并委托城市管理執(zhí)法局進行監(jiān)管。

臨時受納點：由具有獨立法人單位的企業(yè)與土地產(chǎn)權單位簽訂土地使用合同，持規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關部門書面確認意見，向城市管理執(zhí)法局報備渣土臨時受納點。原則上不得在城區(qū)設渣土臨時受納點，已設立的要立即停止使用。

第十一條渣土受納點應具備下列條件：

（一）完善通暢的道路；

（二）具有相應的攤鋪等機械和設備，有排水、照明、消防等設施；

（三）按規(guī)定采取封閉措施，必須有灑水等防揚塵措施；

（四）配備相應的管理人員；

（五）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度

第十二條建設工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的，應向城市管理執(zhí)法局提出申請，由城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一安排調(diào)劑。

第十三條未取得渣土準運資格的單位或個人從事建筑垃圾運輸?shù)?，由城市管理?zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十二條規(guī)定，責令改正，并處3萬元罰款。

第十四條違反本辦法第八條第一款規(guī)定，運輸渣土的車輛離開施工場地未沖洗車輛的，由城市管理執(zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十三條規(guī)定，責令施工企業(yè)改正，限期清洗路面，按每車次處以2000元罰款，并可暫扣違法運輸車輛。

第十五條違反本辦法第九條規(guī)定，由城市管理執(zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十四條規(guī)定，責令建設單位或施工單位補繳，并按工程建筑面積每平方米20元予以處罰，罰款最高不得超過3萬元。

第十六條違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾運輸企業(yè)有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十五條規(guī)定責令改正，暫扣運輸車輛，并予以處罰；

（一）運輸車輛未取得《渣土運輸卡》進行運輸、傾倒的，每車次處2000元罰款；運輸車輛未隨車攜帶《渣土運輸卡》的，處500元罰款；

（二）運輸車輛未按指定的時間、路線行駛的，處以1000元罰款；拒不改正的，加倍罰款；

（三）未使用密閉車輛運輸?shù)?，?000元罰款；

（四）車輛運輸過程中沿途丟棄、遺撒渣土，造成路面污染的，處1000元以上5000元以下罰款；造成路面嚴重污染的，處5000元以上5萬元以下罰款。對受污染的路面，由城市管理執(zhí)法局責令運輸企業(yè)限期清洗。

第十七條違反本辦法第十條規(guī)定，擅自設立臨時受納場受納渣土，依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十六條規(guī)定，單位設立的，由城市管理執(zhí)法局處1萬元罰款；個人設立的，由城市管理執(zhí)法局處3000元罰款。

第十八條建設或施工單位將渣土交給個人或者未經(jīng)核準從事渣土運輸單位處置的，由城市管理執(zhí)法局依照建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款規(guī)定，責令限期改正，給予警告，處1萬以上10萬元以下罰款。

第十九條違反其他建筑垃圾和工程渣土處置有關規(guī)定的，由相關職能部門依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

第二十條建設工地未設置臨時圍墻，未按規(guī)定組織衛(wèi)生清掃保潔等違反市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的，由城市管理執(zhí)法局依照《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》相關規(guī)定處罰。

第二十一條取得渣土準運證的運輸企業(yè)所屬車輛單車月累計3次受到行政處罰的，由市城市管理執(zhí)法局對該企業(yè)予以黃牌警告；單車月累計5次受到行政處罰的，暫停該企業(yè)建筑垃圾準運資格三個月；企業(yè)月累計受罰車輛達到10輛或者單車累計10次受到行政處罰的，由市城市管理執(zhí)法局取消該企業(yè)建筑垃圾準運資格。

第二十二條本暫行辦法自年8月1日起施行，有效期五年。