調(diào)查報告是銀行常用文件之一，它是調(diào)查者運用馬列主義基本觀點，對調(diào)查對象進(jìn)行周密的調(diào)查，占有豐富的材料，作出科學(xué)的分析，揭示事物的本質(zhì)，并從中找出規(guī)律性的東西，引出正確結(jié)論，然后把情況分析和結(jié)論按照一定結(jié)構(gòu)寫成的有敘有議的文章。調(diào)查報告的對象可以是一項工作、一個事件、一個問題或某一方面的經(jīng)驗。調(diào)查報告的寫作過程必須經(jīng)過兩個階段，一是調(diào)查，二是寫作。調(diào)查是報告寫作的基礎(chǔ)和依據(jù)，報告則是調(diào)查對象的客觀反映。

一、調(diào)查報告的作用

1．調(diào)查報告是決策行和領(lǐng)導(dǎo)了解情況、制定政策的重要依據(jù)。銀行是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，它的業(yè)務(wù)活動在一定程度上影響著國民經(jīng)禱。各級行可以根據(jù)國家在某一時期的政策及其落實過程中的情況進(jìn)行調(diào)查研究，也可以對銀行日常業(yè)務(wù)工作中帶有普遍傾向的問題，進(jìn)行調(diào)查、真實客觀地反映，為上級行和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供依據(jù)。

2．調(diào)查報告是總結(jié)交流經(jīng)驗．推動銀行各項工作的有力工具銀行工作涉及的面廣，所遇到的問題較多，特別是銀行機構(gòu)眾多，其經(jīng)營狀況和執(zhí)行政策的情況不盡相同，在實際工作中有許多值得推廣和借鑒的典型經(jīng)驗。目此，充分利用調(diào)查報告形式多樣、內(nèi)容廣泛的特點，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和方法，既可增強其事實性與可信性，也可以推動工作。

3．調(diào)查報告是指導(dǎo)工作、促進(jìn)矛盾解決的一種有效手段。通過調(diào)查研究揭露矛盾，反映問題，介紹經(jīng)驗，促使各種矛盾盡快得以解決，是調(diào)查報告的目的所在。從這個意義上說，它又具有指導(dǎo)性的特征。為此，在實際工作中要善于發(fā)現(xiàn)問題，詳細(xì)調(diào)查，縝密研究，及時解決工作中出現(xiàn)的這樣或那樣的矛盾，推動各項工作的深人開展。

二、調(diào)查報告的種類

操作風(fēng)險是銀行業(yè)面臨的主要風(fēng)險之一，它不同于信用風(fēng)險、市場風(fēng)險，操作風(fēng)險遍布銀行內(nèi)部的所有崗位，業(yè)務(wù)運行操作風(fēng)險更是操作風(fēng)險的密集點，銀行經(jīng)營活動過程的每一筆業(yè)務(wù)都需要通過臨柜人員進(jìn)行操作，風(fēng)險也存在于操作過程的每一個環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會形成差錯甚至事故案件，給銀行經(jīng)營帶來不利影響和損失。因而，正視風(fēng)險的存在，剖析風(fēng)險產(chǎn)生的原因，不斷健全內(nèi)控制度，強化內(nèi)部管理，有效降低和控制業(yè)務(wù)運行操作風(fēng)險顯得尤為重要。

一、業(yè)務(wù)運行操作中存在的風(fēng)險及其成因

業(yè)務(wù)運行操作風(fēng)險表現(xiàn)形式很多，我們從形成風(fēng)險的直接原因來分類，主要有以下幾方面：一是人為違章操作形成。表現(xiàn)在操作過程中有章不循，或違反操作流程辦理業(yè)務(wù)形成差錯或風(fēng)險。二是操作流程不嚴(yán)密或制度不健全，在操作過程中隨意處理形成風(fēng)險。三是技術(shù)原因形成風(fēng)險，例如因臨柜人員綜合素質(zhì)低，無法識別票據(jù)真?zhèn)涡纬娠L(fēng)險。四是道德風(fēng)險。表現(xiàn)在內(nèi)部人員作案或內(nèi)外勾結(jié)作案，也是業(yè)務(wù)運行操作風(fēng)險的黑洞。五是操作失誤形成風(fēng)險。臨柜人員每日都要進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，不停做賬務(wù)處理、清點現(xiàn)金等大量重復(fù)性勞動，工作中的失誤也再所難免。

風(fēng)險形成的深層原因：

（一）管理機制的偏頗導(dǎo)致人員風(fēng)險意識薄弱

盡管這是一個老生常談的原因，但通過對大量案例分析顯示“十案十違章”，有章不循、違章操作是所有案件中的共同點，根本原因就是經(jīng)辦人員風(fēng)險意識淡漠，在日常辦理業(yè)務(wù)中沒有樹立風(fēng)險防范理念。但這一原因的產(chǎn)生，與我們行的管理體制（特別是獎懲機制）也有較密切的關(guān)系。目前，很多業(yè)務(wù)和產(chǎn)品指標(biāo)通過上級行層層分解下達(dá)到網(wǎng)點直至每一名臨柜柜員，而這些業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)完成情況均與柜員績效工資收入掛鉤，并且在收入中所占比重較大，如攬存、銷售基金、發(fā)卡或推銷一筆保險等兌現(xiàn)多少收入，而對工作中無差錯事故、無違章、無案件的柜員則沒有明確的考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)或獎勵很少，相對于產(chǎn)品獎勵來說可謂九牛一毛，以至于某些員工趨利冒險。如攬存開戶不審核客戶身份證件，辦理集體發(fā)卡、集體工資業(yè)務(wù)由他人代簽客戶名字等，為完成任務(wù)受理柜員明知違章仍然受理，形成風(fēng)險隱患。一些網(wǎng)點負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)主管為了營銷業(yè)務(wù)，放棄了主管職責(zé)，或不認(rèn)真審查憑證，或?qū)⑹跈?quán)卡交于經(jīng)辦柜員，使業(yè)務(wù)主管的授權(quán)與監(jiān)督形同虛設(shè)，客觀上形成了核算管理和案件防范上的一些漏洞。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，銀行業(yè)一直扮演著特殊的角色，對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)住宅建設(shè)等方面投入了大量的資金，及時有效地支持了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。但是隨著金融體制改革的不斷深入，國家宏觀調(diào)控政策的實施，銀行業(yè)在支持城鎮(zhèn)化過程中仍存在一些問題，亟待研究解決。

一、當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題

（一）對市場機制的作用判斷過高。

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，地方政府處于主導(dǎo)地位，需要加強公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投入，而有的地方財政偏緊，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府財政較為困難，根本沒有資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，往往寄希望于市場機制推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，而沒有意識到這一過程需要政府對社會各部門進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)動，用計劃指導(dǎo)的手段構(gòu)建良好的轉(zhuǎn)化機制。

（二）金融支持的政策環(huán)境不佳。

目前，部分城鎮(zhèn)特別是欠發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)，多為吃飯財政，其被動局面短期內(nèi)難以根本改變，對基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入嚴(yán)重短缺，亟需金融部門的信貸支持。但根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，銀行機構(gòu)不能對政府部門貸款，加之當(dāng)前宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)行業(yè)被列入“慎入”行業(yè)，信貸支持明顯減弱。另外，農(nóng)村信用社受不得向公共基礎(chǔ)設(shè)施提供貸款的限制，從而制約了對小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持，致使部分小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)保設(shè)施不完善、不配套，影響小城鎮(zhèn)的整體和諧推進(jìn)速度。

20*年以來，*工商局根據(jù)相關(guān)信息，經(jīng)過多方取證和內(nèi)查外調(diào)，成功查處了多起銀行業(yè)不正當(dāng)競爭案件。這些案件無論是違法的性質(zhì)、類型、行為方式，還是涉案領(lǐng)域都基本相似，在行業(yè)中具有普遍性。其主要表現(xiàn)形式為銀行在從事抵押貸款業(yè)務(wù)過程中，限定借款人選擇其指定的或是在其指定范圍內(nèi)選擇評估單位從事抵押物評估業(yè)務(wù)，未經(jīng)其認(rèn)可的其他單位出具的評估報告銀行不予采納。被指定的評估單位在取得評估業(yè)務(wù)收入后，根據(jù)雙方約定，按評估收入一定比例（一般為10%-25%，最高達(dá)60%）給付銀行費用，銀行對這部分收入或是記入其他收入，或是不入賬、記入單位小金庫，也有的轉(zhuǎn)入下屬企業(yè)賬戶。

商業(yè)銀行是依據(jù)《商業(yè)銀行法》設(shè)立的從事吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。它的設(shè)立條件、程序等有著一套特殊的市場準(zhǔn)入規(guī)則，因而在其相關(guān)的行業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域沒有充分的競爭自由。同時，用戶對其提供的經(jīng)營服務(wù)（存款、貸款等）存在較強的依賴性。它顯然屬于《反不正當(dāng)競爭法》第六條所指獨占地位經(jīng)營者。本案當(dāng)事人正是利用其自身的優(yōu)勢地位，限定用戶（即借款人）接受其指定經(jīng)營者提供的服務(wù)，同時假借“手續(xù)費”等名義收受被指定經(jīng)營者給付的賄賂，是典型的限制競爭與商業(yè)賄賂行為。當(dāng)事人對上述事實行為沒有過多隱諱，但在定性處罰過程中，基于銀行所從事的經(jīng)營業(yè)務(wù)的特殊性等原因，當(dāng)事人提出以下觀點：1.指定評估機構(gòu)是為了保證評估價值的客觀、公正性，是預(yù)防金融風(fēng)險的需要；2.銀行安排專人對有關(guān)評估活動進(jìn)行了管理，收取費用是基于其勞務(wù)投入應(yīng)得的報酬；3.銀行業(yè)的不正當(dāng)競爭行為應(yīng)由其主管部門管轄。

一、預(yù)防金融風(fēng)險是否能成為限制競爭的理由

發(fā)放貸款是銀行的主管業(yè)務(wù)之一，而放貸過程中出現(xiàn)“壞賬”、“死賬”等情況也是銀行業(yè)面臨的主要經(jīng)營風(fēng)險，如果不執(zhí)行審慎的經(jīng)營規(guī)則，貸款資金安全難以保障，必然帶來金融風(fēng)險，甚至誘發(fā)金融危機。根據(jù)《商業(yè)銀行法》及有關(guān)行業(yè)規(guī)范，銀行發(fā)放貸款應(yīng)當(dāng)要求借款人提供擔(dān)保，對于以資產(chǎn)抵押擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的評估單位對抵押物進(jìn)行評估，銀行根據(jù)評估價值的一定比例決定發(fā)貸款額度。按此操作規(guī)程，評估單位對抵押物的評估價值是否客觀、公正、準(zhǔn)確，一定程度上決定著貸款的風(fēng)險，而現(xiàn)實中確實存在個別評估單位、評估人員與借款單位惡意串通、弄虛作假，抬高評估價值騙取貸款的情況。因此，當(dāng)事人認(rèn)為自己有權(quán)經(jīng)過考察篩選，確定其認(rèn)為操作規(guī)范、信譽良好的評估單位作為指定評估的企業(yè)從事該項業(yè)務(wù)，這是銀行從事的金融業(yè)務(wù)的特殊性決定的。這一冠冕堂皇的理由看似合理，但要仔細(xì)分析。

1.依法成立的評估機構(gòu)有權(quán)平等參與市場自由競爭。

評估行業(yè)有其特殊的準(zhǔn)入制度。評估單位的設(shè)立，根據(jù)所從事的評估業(yè)務(wù)范圍的不同，首先應(yīng)依據(jù)《資產(chǎn)評估機構(gòu)管理暫行辦法》、《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》等規(guī)定按其具備的評估師（估價師）人數(shù)、注冊資本額等條件，分別向財政、建設(shè)等部門申請取得相應(yīng)等級的評估資質(zhì)后再到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。依法成立的評估單位即取得從事評估業(yè)務(wù)的資格，“可從事與其等級相適應(yīng)的評估業(yè)務(wù)，不受地區(qū)、行業(yè)的限制”（《資產(chǎn)評估機構(gòu)管理暫行辦法》第31條）。取得合法主體資格的評估單位作為市場主體應(yīng)當(dāng)享有平等參與市場競爭的權(quán)利，并不受他人的非法干涉。銀行自行擬定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立“準(zhǔn)入制度”，限定借款人選擇其指定評估單位從事評估業(yè)務(wù)，實質(zhì)上是一種差別待遇，非法剝奪了合法市場主體的平等權(quán)利，妨害了公平、自由的市場競爭。

銀行是典型的服務(wù)行業(yè)，客戶的滿意和信任，是我們實現(xiàn)企業(yè)生存和永續(xù)發(fā)展目標(biāo)的出發(fā)點和立足點。因此，客戶投訴應(yīng)視為我行不可多得的寶貴資源而不應(yīng)被視為銀行的負(fù)債，因為在客戶投訴中既有我們工作的不足，也有我們潛在的客戶需求，我們應(yīng)把客戶投訴作為銀行重要的資源來進(jìn)行維護(hù)。

一、銀行業(yè)務(wù)存在的不足

從事銀行業(yè)務(wù)工作以來我們總感到客戶不夠，原因是我們吸收的新客戶太少，還是因為我們流失的老客戶太多？我們的客戶出現(xiàn)流失，吸收新客戶卻變得越來越難，到底問題出現(xiàn)在什么地方？我們總感覺成本太高，開發(fā)一個新客戶的成本是維護(hù)一個老客戶的幾倍，我們追求的是市場份額還是客戶份額？

1.結(jié)識了新朋友，忘記了老朋友；

2.獎勵了新客戶，冷落了老客戶；

3.新客戶在流入，老客戶在流失。

當(dāng)前情況下，經(jīng)濟(jì)金融市場化的不斷深入，銀行業(yè)全面開放、銀行改制上市完成，使商業(yè)銀行走到了一個新的發(fā)展關(guān)口。而良好的經(jīng)營管理體制是銀行高效運作的基本前提，傳統(tǒng)的商業(yè)銀行經(jīng)營管理體制的主流模式是以地區(qū)為中心，以分行為主導(dǎo)的總、分、支三級架構(gòu)。而隨著市場的發(fā)展，客戶需求的變化，商業(yè)銀行的管理體制必須不斷調(diào)整，以更好地適應(yīng)客戶需要，更節(jié)省經(jīng)營成本，有效率地組織銀行經(jīng)營管理活動。

一、傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式難以達(dá)到資源優(yōu)化配置的結(jié)果

目前國內(nèi)銀行還以總、分、支三級行管理模式為主，這樣的模式在效率、管理、激勵機制、營銷力度方面確實還跟市場有很多不適應(yīng)的地方。長遠(yuǎn)看，這種組織架構(gòu)模式難以從全行角度優(yōu)化資源配置，銀行經(jīng)營管理層與市場相距較遠(yuǎn)，分支行單打獨斗難以適應(yīng)客戶與產(chǎn)品營銷的需要，不利于理順業(yè)務(wù)線與風(fēng)險線的關(guān)系，影響了銀行業(yè)務(wù)水平的提升和內(nèi)部管理效率的提高。國內(nèi)銀行必須不斷推進(jìn)體制改革，提高體制運行效率。改革的總方向就是建立以客戶為中心，以市場為導(dǎo)向的高效、流暢的運行體制。但也必須考慮國情和銀行自身情況，保持業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展，在發(fā)展中解決體制問題。

二、經(jīng)營管理體制采取的是漸進(jìn)式的路徑

采用漸進(jìn)式的路徑，一是由于現(xiàn)有的體制還有一定的生命力，與現(xiàn)有行政體制較為吻合，分行積極性較高；二是由于管理體制改革涉及面大，是對利益格局的重新分配，需要穩(wěn)妥進(jìn)行，避免管理體制調(diào)整出現(xiàn)過大的震蕩。因此，股份制銀行的管理體制仍然以分行現(xiàn)有體制為主，但改革是方向，按照改革思路，總行進(jìn)一步發(fā)揮全行管理中心、決策中心和風(fēng)險控制中心的職能，并通過調(diào)整內(nèi)部設(shè)置與功能，逐漸提高主線業(yè)務(wù)部門的市場反應(yīng)能力和管理效率，加強業(yè)務(wù)主線對全行業(yè)務(wù)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。同時，總行完善相應(yīng)的制度和機制，在不完全具備事業(yè)部改革的條件下，強化后臺管理的支持功能，在會計管理方面，后督中心、帳務(wù)中心等都要逐步集中到分行，建立起相應(yīng)的考核評價機制。并根據(jù)專項業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，在投資銀行、私人銀行、信用卡等部門采用事業(yè)部制的模式。

盡管總分行組織架構(gòu)基本保持不變，但在分行層面，我們積極主動地推進(jìn)了有關(guān)改革，主要以加大分行集中管理職能，逐漸簡化支行管理功能，強化營銷功能為標(biāo)志。分行更多地突出實施管理、制定策略和統(tǒng)一協(xié)調(diào)等功能，探索了分行層面上公司業(yè)務(wù)的事業(yè)部制改革，嘗試組建專業(yè)化的零售業(yè)務(wù)支行。在公司銀行和零售銀行業(yè)務(wù)的市場營銷上，也要借助總行業(yè)務(wù)主線管理的縱向聯(lián)動。

市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位，全市各金融機構(gòu)：

為充分調(diào)動金融部門支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，鼓勵監(jiān)管部門、金融機構(gòu)提高綜合服務(wù)水平，進(jìn)一步加大信貸支持力度，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，制定年金融工作考核獎勵意見。

一、考核范圍

全市銀行業(yè)金融機構(gòu)以及年引進(jìn)并開展存貸業(yè)務(wù)的其它銀行分支機構(gòu)（以下簡稱各行）；中國人民銀行市支行、銀監(jiān)局辦事處。

二、考核內(nèi)容和計分辦法

（一）各行的考核內(nèi)容及計分辦法。對各行的考核主要包括：存貸比例、信貸支持、實繳稅金、金融服務(wù)、其他等五項內(nèi)容?；痉譃?00分，其中信貸支持（按年投放在我市的本外幣貸款總額統(tǒng)計）包括年末貸款余額、新增貸款額、中長期貸款月均增長額等內(nèi)容。各項指標(biāo)的考核起止時間按會計年度計算。

年上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)國際化城市和中國特色社會主義示范市的大局，以改進(jìn)政府服務(wù)、完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境、提升金融服務(wù)水平為著力點，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，誠心誠意為金融機構(gòu)服務(wù)，努力推進(jìn)我市金融改革創(chuàng)新和發(fā)展，圓滿完成了工作任務(wù)。

一、年上半年我市金融業(yè)發(fā)展基本情況

年上半年，我市金融業(yè)呈現(xiàn)四個特點：

一是金融規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。全市金融總資產(chǎn)達(dá)到3.05萬億，比年初增長19.4％。

二是金融市場交易活躍。1-5月，貨幣市場總成交7.75萬億元，同比增長97.67%；現(xiàn)金累計凈投放605億元，同比增長10.45%；證券市場總成交5.6萬億元，同比下降17.83%；保費收入104.59億元，同比增長39%；銀行結(jié)售匯總額582.9億美元，同比增長71.5%，結(jié)售匯順差280.5億元，同比增長103.8%；黃金夜市總成交1142.37億元，同比增長6.2倍，占上海黃金交易所總成交額的41.7%。

三是金融效益穩(wěn)定增長，但存在隱憂。1-5月，金融業(yè)實現(xiàn)稅前利潤309億元，同比增長35.5%：其中，銀行業(yè)實現(xiàn)稅前利潤212億元，同比增長69.6%；證券業(yè)公司實現(xiàn)稅前利潤102億元，下降7.4%，而且近2/3利潤來源于權(quán)證創(chuàng)設(shè)，同時有兩家證券公司出現(xiàn)虧損；保險公司由于南方雪災(zāi)、汶川地震及我市持續(xù)一個多月暴雨影響出現(xiàn)虧損。

為強化部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，維護(hù)金融穩(wěn)定，有效防范和化解金融風(fēng)險，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律、法規(guī)，制定《縣金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制實施方案》。

一、指導(dǎo)思想和原則

(一)指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國家金融政策方針，通過金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制的建立，強化政府對金融穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切相關(guān)部門之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，形成政府主導(dǎo)、多方參與、密切協(xié)作、齊抓共管的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制，有效防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融業(yè)的安全、穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

（二）原則

一是政府主導(dǎo)原則。建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制突出政府在化解金融系統(tǒng)風(fēng)險、促進(jìn)金融穩(wěn)定工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，并通過政府有效協(xié)調(diào)，建立在政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民銀行為主導(dǎo)、銀行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)作、金融機構(gòu)配合、政府相關(guān)職能部門和公、檢、法共同參與的金融穩(wěn)定工作體系。

一、全市三大金融市場運行情況

（一）我市三大金融市場總體平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，全市金融機構(gòu)克服各種不利因素，保證了我市金融平穩(wěn)較快發(fā)展。一是銀行市場快速增長。預(yù)計年度全市銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣存款余額780億元，新增105億元，增長15.6%；各項貸款余額320億元，新增98億元，增長44.6%；中小企業(yè)貸款余額105億元，比年初增加28億元，增長36.6%。二是證券市場急步攀升。預(yù)計年度全市證券業(yè)金融機構(gòu)交易額1300億元，同比增長76.15%。三是保險市場健康發(fā)展。預(yù)計年度全年全市保險業(yè)金融機構(gòu)總收入16.2億元，比去年增加1.2億元，增長7.7%。

（二）三個比例進(jìn)一步擴(kuò)張。一是存貸比快速提高。預(yù)計年度存貸比為41.03%，比20上年底的存貸比32.81%高出8.22個百分點。二是金融業(yè)增加值與生產(chǎn)總值的比明顯提高，比上年底提高0.4個百分點。三是金融業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值的比有所提高，比上年底提高0.39個百分點。全市金融業(yè)增加值同期增長速度31.3%。

二、年度全市金融工作績效顯著

今年初，我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出“五注重五提高”實踐主題，以飽滿的政治熱情，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作，學(xué)習(xí)實踐活動起步扎實、推進(jìn)有序，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作全局，推進(jìn)金融工作上新臺階，爭當(dāng)全省山區(qū)金融科學(xué)發(fā)展排頭兵。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。一是成立機構(gòu)。辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開黨組會議，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識，研究成立活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全實踐活動辦公室的工作職責(zé)。二是統(tǒng)一認(rèn)識。召開黨組會議，集中學(xué)習(xí)市委書記徐建華同志的講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精髓和內(nèi)涵，營造良好氛圍，為扎實開展實踐活動打下堅實的基礎(chǔ)。三是制定實施方案。按照實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、實施步驟，結(jié)合辦的實際，制定了《韶關(guān)市金融服務(wù)辦公室開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，認(rèn)真研究制定了每個階段的工作方案和內(nèi)容、學(xué)習(xí)日程安排等，為工作開好頭、起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。