摘要：近年來，隨著農(nóng)村環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，農(nóng)村生活飲水供水安全問題開始逐漸暴露出來，并對農(nóng)村居民的生活造成了非常嚴(yán)重的影響。為此，文章對當(dāng)前我國農(nóng)村生活飲水供水的安全隱患以及農(nóng)村飲水工程管理問題分別進(jìn)行了分析，并對解決農(nóng)村飲水安全問題的有效措施展開了探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全；供水工程管理

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然極大改善了農(nóng)村居民的生活水平與經(jīng)濟(jì)條件，但隨之而來的工業(yè)污染、生活污染，給農(nóng)村生活飲水供水留下了很多安全隱患，飲水工程的管理工作也因此而受到了影響，這對農(nóng)村居民身體健康與生命安全都產(chǎn)生了極大的威脅。因此，對于農(nóng)村生活飲水安全問題的研究是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的。

1農(nóng)村飲水安全存在的主要問題

（1）水源水質(zhì)問題。在環(huán)境污染日益嚴(yán)重的今天，水質(zhì)問題已經(jīng)對人們的日常生活造成了直接的影響，從目前來看，我國雖然對生活飲用水的水質(zhì)設(shè)定了明確的標(biāo)準(zhǔn)，但由于針對農(nóng)村生活飲用水的水質(zhì)監(jiān)測仍處于空白狀態(tài)，無論是組織體系還是技術(shù)設(shè)備棟存在著很多不完善之處，因而絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的生活飲水供水仍然無法達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)安全指標(biāo)，這對于農(nóng)村飲水安全的影響是非常之大的[1]。另外，農(nóng)村居民的文化程度普遍較低，接受新事物的能力也比較差，因此在日常生活中，對于飲水安全尚未形成足夠的防范意識，且仍然存在著喝生水等生活習(xí)慣，一旦生活飲用水的水質(zhì)出現(xiàn)問題，將會直接威脅到人民群眾的身體健康。（2）水污染問題。自進(jìn)入工業(yè)社會以來，我國的水污染問題一直都未能得到很好的解決，而對于農(nóng)村生活飲水供水來說，水污染問題對農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來極大的影響。首先，近年來工業(yè)污染排放雖然受到了一定的控制，從整體上來看，每年排放到河流、湖泊中的污染物仍然存在，在很多工廠較為密集的農(nóng)村地區(qū)，水資源已經(jīng)受到了嚴(yán)重污染，這不僅使供水廠的污水處理成本大大提高，同時(shí)也對農(nóng)村生活飲水的水質(zhì)造成了直接影響。其次，在一些工業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染以及生活污染對水資源的影響同樣十分嚴(yán)重，在一些交通、經(jīng)濟(jì)情況較好的農(nóng)村地區(qū)，由于人口相對較多，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)，大量的化肥、農(nóng)藥、生活垃圾、污水以及牲畜糞都會進(jìn)入到地表水以及地下水中，并對當(dāng)?shù)厮Y源造成嚴(yán)重的污染。面對這些污染源，相關(guān)部門往往缺乏集中處理的能力，最終給農(nóng)村生活飲水供水埋下了巨大的安全隱患。

2我國農(nóng)村供水工程管理面臨的問題

目前正值冬季，氣溫偏低，未來還將有較大降溫。為了做好農(nóng)村供水工作，保證飲水工程（包括已完成初驗(yàn)移交的農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村防氟改水工程）安全，滿足群眾正常生產(chǎn)生活需要，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，現(xiàn)就如何做好農(nóng)村飲水工程管理和冬季正常供水工作通知如下。

一、加強(qiáng)工程管理，保證按時(shí)供水

農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理主體是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處。在工程建設(shè)基本完成后，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要把工程管理擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)各供水廠、站、點(diǎn)的管護(hù)，有效防止盜竊、破壞工程的現(xiàn)象發(fā)生，保證工程安全運(yùn)行，要做到供水及時(shí)，水量充足。

二、整治好水源周邊環(huán)境，防止污染

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要組織發(fā)動群眾，開展整治飲用水源周邊環(huán)境行動，及時(shí)清除積雪、糞便、垃圾、雜物等，防止水源污染，保證人民群眾飲水安全，保障人民群眾身心健康。要加強(qiáng)日常看護(hù)和管理，發(fā)現(xiàn)污染物立即清運(yùn)至安全地點(diǎn)。

三、做好供水車間保暖工作

1農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查

1.1農(nóng)村供水水源現(xiàn)狀

1.1.1供水水源安全狀況阜蒙縣水資源貧乏，歷來存在人畜飲水困難問題，經(jīng)過近年來的飲水解困工程建設(shè)，基本已得到緩解。根據(jù)調(diào)查，全縣飲水安全及基本安全人口已達(dá)到44.46萬人，飲水安全人口中飲用自來水的人口為10.8萬人，占總?cè)丝诘?7.1％。目前，全縣飲水不安全人口為22.24萬人，其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)4.73萬人，占飲水不安全總?cè)丝诘?1.3％；水量不達(dá)標(biāo)12.09萬人，占飲水不安全總?cè)丝诘?4.4％；水源保證率不達(dá)標(biāo)4.2萬人，占飲水不安全總?cè)丝诘?8.9％；取水方便程度不達(dá)標(biāo)1.22萬人，占飲水不安全總?cè)丝诘?.4％。1.1.2集中式供水水源全縣已建成基本飲水井工程728處，其中：自來水工程306處，受益人口10.8萬人，占總受益人口的52.3％，占總?cè)丝诘?6.2％；集中供水點(diǎn)工程422處，受益人口9.84萬人，占總受益人口的47.7％，占總?cè)丝诘?4.8%。按取水類型分：地下水水源工程721處，占總工程數(shù)量的99.0％，受益人口為20.53萬人，占總受益人口的99.47％；引泉工程7處，受益人口為0.11萬人，占總受益人口的0.53％。按供水方式分：自流直接供水17處，受益人口0.3萬人；高位水池或水塔供水21處，受益人口0.7萬人；壓力罐供水97處，受益人口2.4萬人；微機(jī)供水172處，受益人口7.7萬人；加壓供水421處，受益人口9.54萬人。1.1.3分散式供水水源分散式供水中無引泉水和集雨工程，均為利用地下水自建水井機(jī)泵提水工程，供水人口46.06萬人。

12農(nóng)村供水水質(zhì)現(xiàn)狀

1.2.1水質(zhì)安全狀況根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及水質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果分析：阜蒙縣地下水水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)占92.9%，涉及人口61.97萬人，其中：基本飲水工程供水15.24萬人，防氟改水工程供水5.4萬人，分散供水水源41.33萬人；水質(zhì)型不安全飲水地區(qū)占7.1%，人口4.73萬人，其中：氟超標(biāo)人口0.3萬人，苦咸水人口1.69萬人，飲用水污染區(qū)人口2.74萬人。1.2.2水質(zhì)不安全因素現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)飲水水質(zhì)不安全主要有四類：1）氟水區(qū)9處，主要分部在原氟病區(qū)周邊，含氟量1.0～3.0mg/L；2）苦咸水區(qū)32處，主要分布于西部和東部部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，氯化物含量大于300mg/L，碳酸鈣含量450mg/L以上，溶解性總固體含量大于1500mg/L；3）飲用水污染區(qū)，主要分布在細(xì)河沿岸、鐵礦開采、瑪瑙加工等地區(qū)，錳含量在0.48～4.8mg/L之間，硝酸鹽含量在20～46mg/L之間；4)其他水質(zhì)超標(biāo)，細(xì)菌指標(biāo)均大于100個/ml。

1.3飲水不安全問題及原因

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國家對“三農(nóng)”問題的重視，對農(nóng)村工程的建設(shè)和投資也逐漸加大。農(nóng)村的安全飲水工程這一國家惠民工程，不僅僅關(guān)系到村民的飲水安全，也關(guān)系到居民的生活質(zhì)量。目前，我國在農(nóng)村建立的飲水工程雖然在一定程度上改善了居民的生活條件，但是由于在工程管理上也存在一些問題，并沒有真正的發(fā)揮效益。文章將從農(nóng)村安全飲水工程管理模式中存在的問題出發(fā)，探究有效提高農(nóng)村安全飲水工程管理模式的策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；安全飲水工程；管理模式

目前，我國雖然加強(qiáng)了農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，但是仍舊有很多地區(qū)村民飲水尚未達(dá)到國家安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，究其原因，與我國農(nóng)村安全飲水工程管理模式中存在的宣傳管理工作不到位、水質(zhì)安全管理不足、管制制度不完善、管理部門職責(zé)劃分不明確以及對工程管理認(rèn)識不足等問題密切相關(guān)。文章將在分析我國農(nóng)村安全飲水工程中存在的問題的基礎(chǔ)上，簡要分析加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程管理的有效策略。

1農(nóng)村安全飲水工程管理中存在的問題

目前，我國農(nóng)村安全飲水工程管理中主要存在以下幾個問題：第一，安全飲水工作宣傳不到位。我國大部分地區(qū)對安全飲水的宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，清潔干凈的水即是飲用水、自來水不如凈水健康衛(wèi)生等這種錯誤的觀點(diǎn)仍舊存在。這就會造成農(nóng)村居民對自來水建設(shè)工程參與意識的薄弱，進(jìn)而在一定程度上影響了我國自來水建設(shè)工程的發(fā)展。第二，對安全飲水工程管理認(rèn)識不足。目前，在農(nóng)村飲水的工程管理中還存在管理人員認(rèn)識不足、管理機(jī)制不夠健全等問題，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村安全飲水工程的長效管理。第四，水質(zhì)安全管理不足。水質(zhì)安全關(guān)乎農(nóng)村居民以及牲畜的健康，水質(zhì)質(zhì)量過低，勢必會造成嚴(yán)重的后果。目前，在農(nóng)村地區(qū)安全飲水工程中，首先，由于早期技術(shù)的限制，在施工過程中，尚未安裝水源凈化設(shè)備，居民長期飲用未經(jīng)凈化的水質(zhì)是一個很大的安全隱患。此外，還有一些地區(qū)由于投入資金以及居民生活習(xí)慣的限制，尚未有效安裝和使用水源凈化設(shè)備。最后，由于農(nóng)村生活環(huán)境相對復(fù)雜，缺乏有效管理，因而農(nóng)村飲水存在容易造成水源污染的問題。第四，農(nóng)村安全飲水管理工程管理部分職責(zé)劃分不夠明確，不利于對工程的有效管理。第五，工程建設(shè)完成之后，后期資金投入不足，難以滿足后期工程管理的需求。第六，飲水工程管理人員知識技能落后，難以滿足農(nóng)村飲水工程后期管理需求。第七，農(nóng)村安全飲水多跨年度實(shí)施，施工周期較長。對此，相關(guān)部門應(yīng)增強(qiáng)憂患意識，危機(jī)意識，凝智聚力，著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展，兌現(xiàn)當(dāng)年實(shí)施當(dāng)年受益的承諾。

2加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程管理的策略

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

區(qū)政府召開這次農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)會議，很及時(shí)，很必要，其目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，克服困難，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，確保2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)按量完成。剛才，區(qū)紀(jì)委羅書記作了重要講話，對我區(qū)2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作作了安排部署，并提出了明確要求，各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和相關(guān)部門要深刻領(lǐng)會羅書記的講話精神，嚴(yán)格按照會議和羅書記的安排，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。下面，根據(jù)會議的安排，我講幾點(diǎn)意見。

一、正視困難，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

××區(qū)農(nóng)村人畜飲水困難面大，困難程度深，2003年，××區(qū)農(nóng)村飲水不安全人口普查數(shù)為26萬人，2008年新增農(nóng)村飲水不安全人口8萬人，全區(qū)不安全人口共34萬人。人畜飲水問題一直是××區(qū)的一個突出問題，是人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，區(qū)委、區(qū)政府十分重視農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)，區(qū)水利局充分發(fā)揮職能部門的作用，積極爭取資金，在各級各部門的關(guān)心支持下，××區(qū)建設(shè)了一大批人畜飲水工程，特別是2006年以來，我區(qū)切實(shí)加大人飲工程建設(shè)力度，共有6批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目得以實(shí)施，截止2008年，全區(qū)共解決了農(nóng)村近15萬人的飲水問題，還有19萬人未解決。其中：2006年和2007年項(xiàng)目全部完成，目前正在進(jìn)行驗(yàn)收工作，2008年第一批農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目和2008年中央擴(kuò)大內(nèi)需新增16430人農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目正在實(shí)施中。目前，中央又下達(dá)了2009年擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目30377人的指標(biāo)，概算總投資1530.23萬元，其中：中央國債1224.19萬元，地方配套306.05萬元，目前，工程正進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

在看到我區(qū)的人畜飲水工程建設(shè)取得成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)人飲安全工程中存在一些不足和問題。4月15日至17日，省審計(jì)廳對我區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行督查時(shí)指出，我區(qū)農(nóng)村飲水工程未按國家基本建設(shè)程序要求實(shí)行“四制”建設(shè)，工程建設(shè)存在一些問題，主要是：一是未實(shí)行法人制和監(jiān)理制，項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，環(huán)節(jié)多。二是工程涉及土建部分未進(jìn)行招投標(biāo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)包，給工程建設(shè)帶來不利影響。三是部分項(xiàng)目投資超概算投資。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同沒有具體內(nèi)容，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同的真實(shí)性和合法性存在問題。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)度款超出簽定合同，五是工程建設(shè)進(jìn)度遲緩，不能如期竣工驗(yàn)收，要求及時(shí)整改。2009年4月13日至15日，全市2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作會議在大關(guān)縣召開，要求各縣區(qū)嚴(yán)格按照云南省水利廳(云水農(nóng)〔2009〕號)文件認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，要求一是2009年農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行項(xiàng)目法人制及招投標(biāo)制。項(xiàng)目要以縣區(qū)水利局派出的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目法人代表;為確保工程質(zhì)量，項(xiàng)目主要管材、設(shè)備由市水利局統(tǒng)一招標(biāo)。二是工程要嚴(yán)格按國家基本建設(shè)程序要求實(shí)行“四制”建設(shè)。三是工程必須在8月10日前完成建設(shè)任務(wù)。

為此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識省審計(jì)廳提出的問題，及時(shí)整改，總結(jié)工作中存在的不足，正視困難，迎難而上，切實(shí)增強(qiáng)做好2009年農(nóng)村飲水安全工程的緊迫感和責(zé)任感。

摘要：飲水安全問題是民生發(fā)展的重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)容，在飲水安全方面農(nóng)村地區(qū)存在的問題居多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及建設(shè)的持續(xù)完善，帶動農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度的提升。目前，大部分農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)期間還存在很多的阻礙因素，飲水安全工程規(guī)劃設(shè)計(jì)是飲水工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，但我國農(nóng)村地區(qū)地理?xiàng)l件環(huán)境特點(diǎn)都具有差異性，飲水工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、綜合的項(xiàng)目，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)期間還需要因地制宜，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)性及可行性，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展提供更多動力。本文對農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全工程；規(guī)劃設(shè)計(jì)

農(nóng)村安全飲水工程是現(xiàn)代社會基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，近些年我國新農(nóng)村建設(shè)力度持續(xù)加強(qiáng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距縮短而投入大量的精力。以往農(nóng)村飲水工程建設(shè)水平較低，農(nóng)村群眾生活飲用水的安全質(zhì)量都相對較差，這對農(nóng)村群眾的健康會產(chǎn)生不利的影響，這就突顯出農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的重要性及必要性。而農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)對工程建設(shè)施工成效有決定性影響，對其工程規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行全面優(yōu)化，對農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量、效率與應(yīng)用水平提升有重要意義。

1農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題探析

農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)期間，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)對工程建設(shè)質(zhì)量及水平的影響是非常顯著的，農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)施工需要依照工程設(shè)計(jì)合理開展施工，從而保持施工規(guī)范性，促進(jìn)施工質(zhì)量與效率的提升。但是實(shí)際農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)期間，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作還存在多樣化的問題。首先，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視度不足，在農(nóng)村安全飲水工程開發(fā)建設(shè)期間，工程設(shè)計(jì)規(guī)劃的合理性難以有效保證，農(nóng)村地區(qū)的地勢環(huán)境具有復(fù)雜性，設(shè)計(jì)方案中所采用的工程技術(shù)順利應(yīng)用難度較大，并且經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際不相符合的情況，從而使安全飲水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)可行性的保持難度增加。其次，農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，包含多項(xiàng)環(huán)節(jié)、材料、設(shè)備與技術(shù)的規(guī)劃應(yīng)用，是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工作，在工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境復(fù)雜，存在很多的隱性問題，在設(shè)計(jì)期間若是沒有及時(shí)發(fā)展，就會為工程后期的建設(shè)施工會帶來很多的麻煩，工程設(shè)計(jì)不可行就會進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，這對工程施工質(zhì)量與效率會產(chǎn)生不良的影響。最后，農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的地理?xiàng)l件具有明顯的差異性，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)期間需要實(shí)地考察與勘察，才能保證施工設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性以及施工安全性，但是實(shí)際工程規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，設(shè)計(jì)人員經(jīng)常忽略實(shí)地考察，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)存在與現(xiàn)實(shí)不相符的情況[1]。

2農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)化策略探析

為加強(qiáng)縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的意見》（政發(fā)〔〕14號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確建設(shè)管理責(zé)任

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程是各級人民政府的重要職責(zé)?？h政府決定成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的副縣長任副組長,縣政府辦、發(fā)展和改革局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、扶貧辦、環(huán)保局、住建局、審計(jì)局、監(jiān)察局、民政局、殘聯(lián)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究解決工程建設(shè)中的有關(guān)重大問題?？h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣飲水安全工程建設(shè)管理辦公室（以下簡稱“縣飲水辦”）,辦公地點(diǎn)設(shè)縣水利局，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的各項(xiàng)工作，對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金管理等負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。

縣水利局為農(nóng)村飲水安全工程行業(yè)主管部門，其主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)組織研究、制定、執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理政策、辦法和規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、項(xiàng)目年度可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)編制以及向上爭取項(xiàng)目工作；

摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，我國不斷加大投入力度，全面推動新農(nóng)村建設(shè)，保證了農(nóng)村基本生活條件的同時(shí)，提升了生活層次。農(nóng)村受自然、社會條件限制，其飲水條件、方式、習(xí)慣上還存在一定問題，影響了廣大農(nóng)民的生活，只有全面保證農(nóng)村飲水安全，才能有效推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。農(nóng)村人口吃上安全、衛(wèi)生自來水，是我國農(nóng)村安全工程建設(shè)的主要內(nèi)容，文章就農(nóng)村飲水工程管理問題進(jìn)行分析，全面提出有效管理措施與方法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；安全飲水；工程管理

農(nóng)村建設(shè)離不開對飲水安全的建設(shè)，飲水安全是最廣大農(nóng)村主要的問題，隨著我國新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展，農(nóng)村飲水安全工程成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，只有全面保證了飲水安全，才能促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷前進(jìn)。當(dāng)前，雖然我國加大了對農(nóng)村飲水工程的建設(shè)，但是，在實(shí)際運(yùn)行過程中，還存在一定的問題，不利于飲水的安全建設(shè)與發(fā)展，想要全面而充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程作用，就不僅是建設(shè)那么簡單了，更需要齊抓共管形成合力，全面重視飲水安全的管理，讓農(nóng)村群眾都能用上安全放心的水，相關(guān)部門重建輕管現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，長期下去，不但形成惡性循環(huán)，更不利于農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，有效提升農(nóng)村飲水安全管理效率是當(dāng)前亟需解決的問題。

1農(nóng)村安全飲水工程的特點(diǎn)

我國的農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村人口飲水問題是當(dāng)前最主要的問題，只有全面做好安全飲水工程建設(shè)與管理，才能有效推動國家惠民工程發(fā)展，使廣大農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)。政府加大了人力、物力、財(cái)力等的投入，每年都把飲水安全問題放在戰(zhàn)備位置考慮，但是在工程實(shí)施過程中卻不順利，比如一些水利工程面臨自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)置條件、民風(fēng)民俗等問題影響，飲水安全工程推動起來有一定的難度，實(shí)施起來也并不順利，當(dāng)前看，農(nóng)村飲水安全工程具有如下特點(diǎn)：一是農(nóng)村分散，地廣人稀，一些村落相互之間分散，如果進(jìn)行集中用水管理，則會難上加難，根本不具備集中供水條件，現(xiàn)在多是根據(jù)村的大小建設(shè)單獨(dú)供水工程，整體消耗較大。二是工程規(guī)模式樣，不同的村落分散到不同的地形中，各地的自然條件也都各有千秋，一些飲水工程主要是因地制宜建設(shè)的，各種各樣的工程給管理增加了難度。三是供水成本高，如果是集中飲水，那么就需要一定的費(fèi)用，而農(nóng)民收入不高，如果是交費(fèi)則會意見不統(tǒng)一，大多是不愿意交水費(fèi)，對后期支持投入維護(hù)造成了一定的難度。

2農(nóng)村安全飲水工程面臨的具體問題

摘要：農(nóng)村安全飲水工程為當(dāng)前黨和政府建設(shè)的工作重點(diǎn)，能夠有效的解決農(nóng)村用水安全問題，增強(qiáng)農(nóng)民的生活健康水平。但是農(nóng)村安全飲水工程在具體的管理過程中仍舊存在一定的問題，嚴(yán)重的制約了農(nóng)村安全飲水工程總體效果的提升。文章從農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀及特點(diǎn)入手，分析了當(dāng)前農(nóng)村安全飲水工程管理存在的問題，并針對性的提出了提升農(nóng)村安全飲水工程管理質(zhì)量的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；安全飲水；工程管理；問題；對策

解決農(nóng)民的飲水問題，保證農(nóng)民飲水的安全性是當(dāng)前我國正在實(shí)行的一項(xiàng)非常關(guān)鍵的民生工程，有利于進(jìn)一步的縮小城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，達(dá)成兩個百年目標(biāo)。因此，全面的解決農(nóng)村安全飲水工程管理存在問題有著較為重要的理論與實(shí)際意義。

1農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀及特點(diǎn)

當(dāng)前雖然我國針對性的對農(nóng)村安全飲水工程投入了大量的人力與物力，但是由于受到基礎(chǔ)較為薄弱等問題的影響，當(dāng)前的農(nóng)村安全飲水工程管理仍舊存在較多的問題，具體表現(xiàn)為農(nóng)村飲水多以落后、傳統(tǒng)的供水為主，工程規(guī)模較小，自來水的普及率較低等情況。農(nóng)村安全飲水工程的主體特點(diǎn)表現(xiàn)為：一是，量大而且面積廣，包含有大量的分散供水工程與單村供水工程；二是，形式類型較多，工程規(guī)模較小且較為分散；三是，主要服務(wù)的對象為較為困難的群體，也就是農(nóng)民；四是，農(nóng)村安全飲水工程供水的成本較高，經(jīng)營的難度比較大，維護(hù)管理的難度也比較大?？偨Y(jié)起來就是：農(nóng)村安全飲水工程單個工程的供水面積較小，投資成本較大，水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)較低同時(shí)水費(fèi)的收取較為困難。

2當(dāng)前農(nóng)村安全飲水工程管理存在的問題

根據(jù)《省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目化精細(xì)化申報(bào)管理的通知》（民生辦〔2019〕12號）以及《關(guān)于印發(fā)市2021年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案及運(yùn)行方案的通知》（水農(nóng)〔2021〕24號）要求，結(jié)合2021年農(nóng)村供水保障工程工作安排，制定以下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

做好2021年度中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理使用工作，加強(qiáng)工程管理維護(hù)，保證工程安全運(yùn)行。

二、建設(shè)內(nèi)容

2021年,中央財(cái)政補(bǔ)助區(qū)農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)資金429.7萬元，維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村飲水工程54處，覆蓋人口48.4萬人。區(qū)水利局組織編制、印發(fā)了《區(qū)2021年中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，計(jì)劃對轄區(qū)內(nèi)54處農(nóng)村飲水工程進(jìn)行維修，包括更換取水泵、送水泵、配水管道、閘閥、入戶水表、消毒設(shè)備、電氣設(shè)備及其他供水設(shè)備元配件等內(nèi)容，概算總投資498.07萬元，受益人口128.8萬人。

三、資金籌措