[關(guān)鍵詞]醫(yī)療意外；公平責(zé)任；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；保險(xiǎn)制度

[摘要]對(duì)因醫(yī)療意外引起的醫(yī)療糾紛，法院依據(jù)法律關(guān)于公平責(zé)任原則的規(guī)定判決由醫(yī)患雙方分擔(dān)責(zé)任。這種風(fēng)險(xiǎn)分配模式存在不足之處，無(wú)法達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效果。為此，應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度，其理由是：醫(yī)療意外可以納入保險(xiǎn)制度所指稱(chēng)的危險(xiǎn)范疇；針對(duì)醫(yī)療意外設(shè)立保險(xiǎn)制度符合一般保險(xiǎn)制度對(duì)危險(xiǎn)事故所致?lián)p失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)哪康?；設(shè)立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度可以有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式所未能解決的問(wèn)題。具體構(gòu)建醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度可以從三個(gè)方面著手，即：促使全社會(huì)形成關(guān)于醫(yī)療意外的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；借鑒在交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行旅客意外傷害保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)；設(shè)立醫(yī)療意外風(fēng)險(xiǎn)保障基金。

一、案情簡(jiǎn)介

1999年4月13日凌晨6點(diǎn)，患者時(shí)某來(lái)到青湖衛(wèi)生院求醫(yī)。經(jīng)當(dāng)班醫(yī)生診斷為普通感冒。因?yàn)槭羌痹\時(shí)間，醫(yī)生按規(guī)定沒(méi)給她打青霉素，而給她開(kāi)了丁胺卡那霉素進(jìn)行點(diǎn)滴治療。但一瓶丁胺卡那霉素還未掛完，時(shí)某就臉色青紫，呼吸急促。經(jīng)醫(yī)生及時(shí)搶救無(wú)效后死亡。尸體解剖結(jié)果表明，時(shí)某是特異體質(zhì)致藥物過(guò)敏死亡?；颊呒覍儆?002年5月訴至縣法院要求賠償。訴訟中經(jīng)連云港市醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)鑒定此為非醫(yī)療事故。法庭審理后認(rèn)為，雖然被告在對(duì)受害人時(shí)某的診療搶救過(guò)程中沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但由于時(shí)某的死亡與衛(wèi)生院的診療行為之間具有一定的因果關(guān)系，因此雙方應(yīng)按照公平原則各自承擔(dān)50％的責(zé)任。一審判決衛(wèi)生院賠償原告209460元。衛(wèi)生院不服，提起上訴。二審予以駁回，維持原判。

二、法院判決的依據(jù)

本案是一起典型的醫(yī)療意外引發(fā)的醫(yī)療糾紛。醫(yī)療意外與醫(yī)療事故不同。醫(yī)療事故是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故。由于存在醫(yī)方的過(guò)失，依照侵權(quán)行為法的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，當(dāng)然應(yīng)由其承擔(dān)責(zé)任。而在醫(yī)療意外中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療活動(dòng)雖然在客觀(guān)上造成了患者出現(xiàn)不良后果的損害事實(shí)，但這不是出于醫(yī)務(wù)人員的故意或過(guò)失，而是由于不能預(yù)見(jiàn)或不可抗拒的原因所引起。由于醫(yī)方?jīng)]有主觀(guān)上的過(guò)錯(cuò)，因此不能依據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則要求其承擔(dān)責(zé)任。對(duì)患方（即患者及其親屬）來(lái)說(shuō)，也不存在他們?cè)卺t(yī)療意外中的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)問(wèn)題，因而也不可能要求他們承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。由于醫(yī)患雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)，根據(jù)《民法通則》第132條的規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任?！狈ㄔ壕痛诉m用公平責(zé)任原則判決由本案醫(yī)患雙方當(dāng)事人對(duì)損害后果分擔(dān)責(zé)任。

關(guān)鍵詞]醫(yī)療意外；公平責(zé)任；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；保險(xiǎn)制度

[摘要]對(duì)因醫(yī)療意外引起的醫(yī)療糾紛，法院依據(jù)法律關(guān)于公平責(zé)任原則的規(guī)定判決由醫(yī)患雙方分擔(dān)責(zé)任。這種風(fēng)險(xiǎn)分配模式存在不足之處，無(wú)法達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效果。為此，應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度，其理由是：醫(yī)療意外可以納入保險(xiǎn)制度所指稱(chēng)的危險(xiǎn)范疇；針對(duì)醫(yī)療意外設(shè)立保險(xiǎn)制度符合一般保險(xiǎn)制度對(duì)危險(xiǎn)事故所致?lián)p失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)哪康模辉O(shè)立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度可以有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式所未能解決的問(wèn)題。具體構(gòu)建醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度可以從三個(gè)方面著手，即：促使全社會(huì)形成關(guān)于醫(yī)療意外的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；借鑒在交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行旅客意外傷害保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)；設(shè)立醫(yī)療意外風(fēng)險(xiǎn)保障基金。

一、案情簡(jiǎn)介

1999年4月13日凌晨6點(diǎn)，患者時(shí)某來(lái)到青湖衛(wèi)生院求醫(yī)。經(jīng)當(dāng)班醫(yī)生診斷為普通感冒。因?yàn)槭羌痹\時(shí)間，醫(yī)生按規(guī)定沒(méi)給她打青霉素，而給她開(kāi)了丁胺卡那霉素進(jìn)行點(diǎn)滴治療。但一瓶丁胺卡那霉素還未掛完，時(shí)某就臉色青紫，呼吸急促。經(jīng)醫(yī)生及時(shí)搶救無(wú)效后死亡。尸體解剖結(jié)果表明，時(shí)某是特異體質(zhì)致藥物過(guò)敏死亡?；颊呒覍儆?002年5月訴至縣法院要求賠償。訴訟中經(jīng)連云港市醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)鑒定此為非醫(yī)療事故。法庭審理后認(rèn)為，雖然被告在對(duì)受害人時(shí)某的診療搶救過(guò)程中沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但由于時(shí)某的死亡與衛(wèi)生院的診療行為之間具有一定的因果關(guān)系，因此雙方應(yīng)按照公平原則各自承擔(dān)50％的責(zé)任。一審判決衛(wèi)生院賠償原告209460元。衛(wèi)生院不服，提起上訴。二審予以駁回，維持原判。

二、法院判決的依據(jù)

本案是一起典型的醫(yī)療意外引發(fā)的醫(yī)療糾紛。醫(yī)療意外與醫(yī)療事故不同。醫(yī)療事故是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故。由于存在醫(yī)方的過(guò)失，依照侵權(quán)行為法的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，當(dāng)然應(yīng)由其承擔(dān)責(zé)任。而在醫(yī)療意外中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療活動(dòng)雖然在客觀(guān)上造成了患者出現(xiàn)不良后果的損害事實(shí)，但這不是出于醫(yī)務(wù)人員的故意或過(guò)失，而是由于不能預(yù)見(jiàn)或不可抗拒的原因所引起。由于醫(yī)方?jīng)]有主觀(guān)上的過(guò)錯(cuò)，因此不能依據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則要求其承擔(dān)責(zé)任。對(duì)患方（即患者及其親屬）來(lái)說(shuō)，也不存在他們?cè)卺t(yī)療意外中的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)問(wèn)題，因而也不可能要求他們承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。由于醫(yī)患雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)，根據(jù)《民法通則》第132條的規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任?！狈ㄔ壕痛诉m用公平責(zé)任原則判決由本案醫(yī)患雙方當(dāng)事人對(duì)損害后果分擔(dān)責(zé)任。

[關(guān)鍵詞]醫(yī)療意外；公平責(zé)任；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；保險(xiǎn)制度

[摘要]對(duì)因醫(yī)療意外引起的醫(yī)療糾紛，法院依據(jù)法律關(guān)于公平責(zé)任原則的規(guī)定判決由醫(yī)患雙方分擔(dān)責(zé)任。這種風(fēng)險(xiǎn)分配模式存在不足之處，無(wú)法達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效果。為此，應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度，其理由是：醫(yī)療意外可以納入保險(xiǎn)制度所指稱(chēng)的危險(xiǎn)范疇；針對(duì)醫(yī)療意外設(shè)立保險(xiǎn)制度符合一般保險(xiǎn)制度對(duì)危險(xiǎn)事故所致?lián)p失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)哪康?；設(shè)立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度可以有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式所未能解決的問(wèn)題。具體構(gòu)建醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度可以從三個(gè)方面著手，即：促使全社會(huì)形成關(guān)于醫(yī)療意外的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；借鑒在交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行旅客意外傷害保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)；設(shè)立醫(yī)療意外風(fēng)險(xiǎn)保障基金。

一、案情簡(jiǎn)介

1999年4月13日凌晨6點(diǎn)，患者時(shí)某來(lái)到青湖衛(wèi)生院求醫(yī)。經(jīng)當(dāng)班醫(yī)生診斷為普通感冒。因?yàn)槭羌痹\時(shí)間，醫(yī)生按規(guī)定沒(méi)給她打青霉素，而給她開(kāi)了丁胺卡那霉素進(jìn)行點(diǎn)滴治療。但一瓶丁胺卡那霉素還未掛完，時(shí)某就臉色青紫，呼吸急促。經(jīng)醫(yī)生及時(shí)搶救無(wú)效后死亡。尸體解剖結(jié)果表明，時(shí)某是特異體質(zhì)致藥物過(guò)敏死亡?；颊呒覍儆?002年5月訴至縣法院要求賠償。訴訟中經(jīng)連云港市醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)鑒定此為非醫(yī)療事故。法庭審理后認(rèn)為，雖然被告在對(duì)受害人時(shí)某的診療搶救過(guò)程中沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但由于時(shí)某的死亡與衛(wèi)生院的診療行為之間具有一定的因果關(guān)系，因此雙方應(yīng)按照公平原則各自承擔(dān)50％的責(zé)任。一審判決衛(wèi)生院賠償原告209460元。衛(wèi)生院不服，提起上訴。二審予以駁回，維持原判。

二、法院判決的依據(jù)

本案是一起典型的醫(yī)療意外引發(fā)的醫(yī)療糾紛。醫(yī)療意外與醫(yī)療事故不同。醫(yī)療事故是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故。由于存在醫(yī)方的過(guò)失，依照侵權(quán)行為法的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，當(dāng)然應(yīng)由其承擔(dān)責(zé)任。而在醫(yī)療意外中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療活動(dòng)雖然在客觀(guān)上造成了患者出現(xiàn)不良后果的損害事實(shí)，但這不是出于醫(yī)務(wù)人員的故意或過(guò)失，而是由于不能預(yù)見(jiàn)或不可抗拒的原因所引起。由于醫(yī)方?jīng)]有主觀(guān)上的過(guò)錯(cuò)，因此不能依據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則要求其承擔(dān)責(zé)任。對(duì)患方（即患者及其親屬）來(lái)說(shuō)，也不存在他們?cè)卺t(yī)療意外中的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)問(wèn)題，因而也不可能要求他們承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。由于醫(yī)患雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)，根據(jù)《民法通則》第132條的規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。”法院就此適用公平責(zé)任原則判決由本案醫(yī)患雙方當(dāng)事人對(duì)損害后果分擔(dān)責(zé)任。

關(guān)鍵詞]醫(yī)療意外；公平責(zé)任；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；保險(xiǎn)制度

[摘要]對(duì)因醫(yī)療意外引起的醫(yī)療糾紛，法院依據(jù)法律關(guān)于公平責(zé)任原則的規(guī)定判決由醫(yī)患雙方分擔(dān)責(zé)任。這種風(fēng)險(xiǎn)分配模式存在不足之處，無(wú)法達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效果。為此，應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度，其理由是：醫(yī)療意外可以納入保險(xiǎn)制度所指稱(chēng)的危險(xiǎn)范疇；針對(duì)醫(yī)療意外設(shè)立保險(xiǎn)制度符合一般保險(xiǎn)制度對(duì)危險(xiǎn)事故所致?lián)p失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)哪康?；設(shè)立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度可以有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式所未能解決的問(wèn)題。具體構(gòu)建醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度可以從三個(gè)方面著手，即：促使全社會(huì)形成關(guān)于醫(yī)療意外的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；借鑒在交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行旅客意外傷害保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)；設(shè)立醫(yī)療意外風(fēng)險(xiǎn)保障基金。

一、案情簡(jiǎn)介

1999年4月13日凌晨6點(diǎn)，患者時(shí)某來(lái)到青湖衛(wèi)生院求醫(yī)。經(jīng)當(dāng)班醫(yī)生診斷為普通感冒。因?yàn)槭羌痹\時(shí)間，醫(yī)生按規(guī)定沒(méi)給她打青霉素，而給她開(kāi)了丁胺卡那霉素進(jìn)行點(diǎn)滴治療。但一瓶丁胺卡那霉素還未掛完，時(shí)某就臉色青紫，呼吸急促。經(jīng)醫(yī)生及時(shí)搶救無(wú)效后死亡。尸體解剖結(jié)果表明，時(shí)某是特異體質(zhì)致藥物過(guò)敏死亡?；颊呒覍儆?002年5月訴至縣法院要求賠償。訴訟中經(jīng)連云港市醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)鑒定此為非醫(yī)療事故。法庭審理后認(rèn)為，雖然被告在對(duì)受害人時(shí)某的診療搶救過(guò)程中沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但由于時(shí)某的死亡與衛(wèi)生院的診療行為之間具有一定的因果關(guān)系，因此雙方應(yīng)按照公平原則各自承擔(dān)50％的責(zé)任。一審判決衛(wèi)生院賠償原告209460元。衛(wèi)生院不服，提起上訴。二審予以駁回，維持原判。

二、法院判決的依據(jù)

本案是一起典型的醫(yī)療意外引發(fā)的醫(yī)療糾紛。醫(yī)療意外與醫(yī)療事故不同。醫(yī)療事故是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故。由于存在醫(yī)方的過(guò)失，依照侵權(quán)行為法的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，當(dāng)然應(yīng)由其承擔(dān)責(zé)任。而在醫(yī)療意外中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療活動(dòng)雖然在客觀(guān)上造成了患者出現(xiàn)不良后果的損害事實(shí)，但這不是出于醫(yī)務(wù)人員的故意或過(guò)失，而是由于不能預(yù)見(jiàn)或不可抗拒的原因所引起。由于醫(yī)方?jīng)]有主觀(guān)上的過(guò)錯(cuò)，因此不能依據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則要求其承擔(dān)責(zé)任。對(duì)患方（即患者及其親屬）來(lái)說(shuō)，也不存在他們?cè)卺t(yī)療意外中的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)問(wèn)題，因而也不可能要求他們承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。由于醫(yī)患雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)，根據(jù)《民法通則》第132條的規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。”法院就此適用公平責(zé)任原則判決由本案醫(yī)患雙方當(dāng)事人對(duì)損害后果分擔(dān)責(zé)任。

各區(qū)、縣人民政府，**管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕23號(hào)）和《省政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2006〕85號(hào)）精神，推動(dòng)我市保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、提高對(duì)保險(xiǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，加快全市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展

1．充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義。保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和輔助社會(huì)管理功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。近年來(lái)，我市保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步發(fā)揮了積極的作用。但是，我市保險(xiǎn)業(yè)整體規(guī)模較小，業(yè)務(wù)覆蓋面較窄，社會(huì)保障功能還沒(méi)有充分發(fā)揮，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不相適應(yīng)。加快我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，有利于提高抵御重大自然災(zāi)害和化解突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于完善社會(huì)保障體系、提高人民保障水平，有利于優(yōu)化金融要素配置、提高資金要素使用效率，有利于創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)、提高政府行政效能。各地、各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，深化保險(xiǎn)業(yè)改革，加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，促進(jìn)我市保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

2．明確加快我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主旨，進(jìn)一步加快我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，為我市實(shí)現(xiàn)奮力崛起、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。主要任務(wù)是：拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)和保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，健全保險(xiǎn)市場(chǎng)體系；繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；推進(jìn)自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，不斷提高服務(wù)水平；加強(qiáng)和改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人合法權(quán)益；加大政策支持力度，宣傳普及保險(xiǎn)知識(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，中省駐各單位：

為促進(jìn)我市保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義

保險(xiǎn)業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，更是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量。近年來(lái)，我市保險(xiǎn)業(yè)得到一定發(fā)展，在抗災(zāi)減損、提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了積極貢獻(xiàn)。由于我市保險(xiǎn)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，保險(xiǎn)的功能和作用尚未充分發(fā)揮，保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求不相適應(yīng)的問(wèn)題還比較突出。加快我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，有利于提高抵御重大自然災(zāi)害和化解突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于完善社會(huì)保障體系、提高人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的保障水平，有利于優(yōu)化金融要素配置、提高資金使用效率，有利于創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)、提高政府行政效能。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義，高度重視保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展工作，大力推進(jìn)我市保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、積極穩(wěn)妥發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)，探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新路子

（一）認(rèn)真做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。積極開(kāi)展水稻、能繁母豬、生豬、森林等國(guó)家政策性保險(xiǎn)，在繼續(xù)完善我市政策性農(nóng)房統(tǒng)保工作的同時(shí)，努力為農(nóng)戶(hù)提供覆蓋面廣、保險(xiǎn)費(fèi)率低的農(nóng)產(chǎn)品基本保險(xiǎn)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，在制種、烤煙、茶葉、果蔬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、效益品種上開(kāi)展種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。探索發(fā)展政府推動(dòng)、相關(guān)政策支持的涵蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)民人身意外傷害、養(yǎng)老和疾病保障等綜合保險(xiǎn)模式。積極探索各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)戶(hù)投保給予補(bǔ)貼的方式、品種和比例，對(duì)政府扶助發(fā)展的專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)項(xiàng)目投保農(nóng)戶(hù)給予一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。有效探索發(fā)展相互制、合作制等多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。已經(jīng)具備網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍、服務(wù)等方面條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要率先承擔(dān)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)責(zé)任。

1、將建設(shè)安全學(xué)校作為戰(zhàn)略目標(biāo)。

《美國(guó)2000年教育目標(biāo)》法案中，國(guó)家教育目標(biāo)第7項(xiàng)就是“安全的學(xué)校”，禁止在學(xué)校范圍內(nèi)出現(xiàn)以及未經(jīng)授權(quán)的槍支和酒精?；谶@一戰(zhàn)略目標(biāo)，聯(lián)邦對(duì)學(xué)校提供資金和技術(shù)支持，每一學(xué)區(qū)都能依據(jù)學(xué)生數(shù)目獲得相應(yīng)資源分配，對(duì)學(xué)校教職工進(jìn)行培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)學(xué)校安全設(shè)備等。

2、注重運(yùn)用信息公開(kāi)和報(bào)告制度。

《克萊里法案》確立了信息公開(kāi)這一美國(guó)高校防范校園暴力的重要制度。該法以1986年在宿舍被殺的學(xué)生珍妮·克萊里命名，前身是作為1965年高等教育法修正內(nèi)容的1990年《犯罪意識(shí)和校園安全法》，歷經(jīng)包括2008年高等教育機(jī)會(huì)法在內(nèi)的多次修正。該法肯定學(xué)生和公眾對(duì)學(xué)校安全的知情權(quán)，明確學(xué)校安全報(bào)告制度和犯罪統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，規(guī)定高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)與校園安全有關(guān)的政策和程序，提供與刑事犯罪行為有關(guān)的數(shù)據(jù)，包括公立、私立大學(xué)及其國(guó)外分校在內(nèi)的高等教育機(jī)構(gòu)確立了與安全安保相關(guān)的要求。為保證大學(xué)社區(qū)易于獲得性侵犯登記信息《，校園性犯罪防治法》要求大學(xué)為大學(xué)社區(qū)提供清晰的指引，社區(qū)能自何處獲得信息，澄清調(diào)整教育記錄隱私的聯(lián)邦法律并不禁止大學(xué)安保機(jī)構(gòu)公開(kāi)性侵犯信息。教育部據(jù)此修改了《教育家庭權(quán)利和隱私法》中有關(guān)禁止公開(kāi)的規(guī)定，允許教育機(jī)構(gòu)公開(kāi)自州性侵犯登記處和社區(qū)通知項(xiàng)目得知的與性侵犯有關(guān)的信息。

3、賦予學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)權(quán)利。

基于對(duì)學(xué)生安全的重視，2002年《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》制定了“不安全的學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)選擇”規(guī)則，規(guī)定任何就讀于公立小學(xué)或中學(xué)的學(xué)生，若在學(xué)校內(nèi)或?qū)W校范圍內(nèi)成為暴力犯罪的受害者，有權(quán)在當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)關(guān)的范圍之內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)到安全的公立小學(xué)或中學(xué)，包括公立的特許學(xué)校；每個(gè)州必須對(duì)“長(zhǎng)期處于危險(xiǎn)境地的學(xué)?！弊鞒稣J(rèn)定與說(shuō)明，以保障學(xué)生的信息知情權(quán)；學(xué)區(qū)須詳細(xì)統(tǒng)計(jì)校園暴力等學(xué)校安全事件，并將結(jié)果告之于眾。此外該法還明確規(guī)定政府撥款資金不得用于基礎(chǔ)建設(shè)，治療受害學(xué)生以外的醫(yī)療服務(wù)、治療或復(fù)原等。

1社會(huì)保險(xiǎn)改革下統(tǒng)籌商業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題的提出

目前，我國(guó)已經(jīng)步入到了老年化的階段中，養(yǎng)老金的發(fā)展也面臨著替代率低的巨大壓力。人口預(yù)期壽命的不斷提高以及養(yǎng)老金剛性的增強(qiáng)導(dǎo)致我國(guó)的養(yǎng)老金正在面臨著前所未有的壓力，在2015年，我國(guó)年齡在60歲以上的老年人比例已經(jīng)達(dá)到了14.9%，預(yù)測(cè)在2020年將達(dá)到19.3%，2050年將達(dá)到38.6%。在這段發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的青壯年勞動(dòng)力將會(huì)隨之大幅度下降。通過(guò)表1中的數(shù)據(jù)可知，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度的加快讓我國(guó)的失業(yè)率正在持續(xù)提高，為了讓社保基金的收入與支出可以保持在平衡狀態(tài)，針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革已經(jīng)迫在眉睫。事實(shí)上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然滿(mǎn)足艾倫條件，因此需要考慮將現(xiàn)收現(xiàn)支制度逐漸的朝部分基金制度轉(zhuǎn)變。此外，企業(yè)年金對(duì)于我國(guó)居民的養(yǎng)老保障來(lái)說(shuō)同樣也占據(jù)了非常重要的地位，為了能夠加快其發(fā)展速度，國(guó)家人社部曾專(zhuān)門(mén)頒布了《企業(yè)年金試行辦法》。然而，截至2014年，國(guó)內(nèi)已經(jīng)享有企業(yè)年金的人數(shù)為2300萬(wàn)人次，僅占據(jù)了參保人數(shù)的6.7%。面臨著居高不下的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，導(dǎo)致很多企業(yè)都陷入到了不堪重負(fù)的尷尬境地，商業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)如同離弦之箭一般進(jìn)入到了蓄勢(shì)待發(fā)的狀態(tài)。

2社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的區(qū)別與關(guān)聯(lián)

2.1社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)概述

簡(jiǎn)單一些解釋?zhuān)鐣?huì)保險(xiǎn)面向那些失去勞動(dòng)力、暫時(shí)離開(kāi)勞動(dòng)崗位、因健康問(wèn)題而造成經(jīng)濟(jì)損失的人群。社會(huì)保險(xiǎn)是由政府部門(mén)提供的，在社會(huì)中某個(gè)群體的稅收中拿出一部分來(lái)作為社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)備基金，當(dāng)達(dá)到社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)放原則時(shí)，被保險(xiǎn)人就可以從中得到損失補(bǔ)償。更加直白一些解釋?zhuān)鐣?huì)保險(xiǎn)本身是一種在分配制度，它存在的意義就是提高社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定性，從而為老年群體、病患群體、孕婦群體、傷殘群體、失業(yè)群體來(lái)提供生活保障。商業(yè)保險(xiǎn)所指的即為通過(guò)簽訂運(yùn)行合同來(lái)建立保險(xiǎn)關(guān)系的一種盈利類(lèi)保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)是由專(zhuān)門(mén)的保險(xiǎn)公司所負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的，保險(xiǎn)當(dāng)事人需要同保險(xiǎn)公司自愿締結(jié)合同關(guān)系，按照保險(xiǎn)合同中的約定內(nèi)容來(lái)完成保險(xiǎn)費(fèi)用的支付與賠付。被保險(xiǎn)者需要在約定的期限內(nèi)定期向保險(xiǎn)公司繳納投保費(fèi)用，保險(xiǎn)公司則需要按照合同中約定的意外事故來(lái)承擔(dān)被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)損失。

2.2社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的相同點(diǎn)

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)已經(jīng)加快轉(zhuǎn)型的步伐，商業(yè)保險(xiǎn)也同樣得到了更加廣闊的發(fā)展前景。社會(huì)保險(xiǎn)以及商業(yè)保險(xiǎn)作為保險(xiǎn)體系的重要組成部分，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有著一定的保障作用，可以有效解決人們?cè)谌粘Ｉ钪械囊恍┎槐匾穆闊?。由此可?jiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)以及商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于人們的日常生活是必不可少的。為此，本文對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了詳細(xì)的論述，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)行了較為全面的分析，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)，之間的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的論述，對(duì)于二者之間的相互影響進(jìn)行了闡述，以供參考，希望能夠以此更好地促進(jìn)我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn);商業(yè)保險(xiǎn);保險(xiǎn)體系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，人們手中積累的資金也變得越來(lái)越多,但在發(fā)展的過(guò)程中也同樣存在著一定的弊端問(wèn)題。作為我國(guó)目前人們規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主要方式，商業(yè)保險(xiǎn)以及社會(huì)保險(xiǎn)更是受到了廣泛關(guān)注。對(duì)此，我們需要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)以及商業(yè)保險(xiǎn)之間的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)的研究，對(duì)于二者之間的相互影響進(jìn)行探析，以此來(lái)為商業(yè)保險(xiǎn)以及社會(huì)保險(xiǎn)的共同發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。

一、社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)之間的關(guān)系

社會(huì)保險(xiǎn)在我國(guó)有著相對(duì)比較長(zhǎng)的發(fā)展歷程，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)也隨之得到了更為迅速的發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型也使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中存在的問(wèn)題逐漸顯露，我國(guó)的社會(huì)保障制度也同樣無(wú)法適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的改革后，社會(huì)保障制度的完善，使得商業(yè)保險(xiǎn)得到了良好的發(fā)展契機(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展使人們的生活質(zhì)量水平得到了較為顯著的提升，目前階段，我國(guó)的各個(gè)行業(yè)都取得了較為長(zhǎng)足的發(fā)展，但是其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)高于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求。為了能夠盡最大限度的降低自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)方式得到了較為廣泛的應(yīng)用。而商業(yè)保險(xiǎn)的工作人員也必須要對(duì)時(shí)代的變化進(jìn)行了解，進(jìn)而以此來(lái)提升自身的商業(yè)利益，從而有效拓展我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。我國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)處于政府管制的狀態(tài)，商業(yè)保險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，二者之間存在著相互的影響。對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)而言，我國(guó)并不強(qiáng)制公民購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，公民可以按照自身的醫(yī)院自行選擇。在購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)以及商業(yè)保險(xiǎn)的過(guò)程中，能夠?qū)ψ陨淼呢?cái)產(chǎn)進(jìn)行保障，將財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。但是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，貧富差距較大，使得許多人并沒(méi)有充足的資金購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)于這一問(wèn)題，需要我國(guó)的政府部門(mén)積極解決，努力消除貧富差距，以此來(lái)保證我國(guó)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性。在金融危機(jī)發(fā)生后，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展速度相對(duì)比較緩慢，這就為商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了絕佳的機(jī)會(huì)。基于此，人們對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)也同樣有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)在商業(yè)保險(xiǎn)的不斷發(fā)展過(guò)程中也同樣得到了較為迅速的發(fā)展。社會(huì)保險(xiǎn)屬于我國(guó)政府宏觀(guān)調(diào)控的結(jié)果，具備著建設(shè)社會(huì)的主要用途。社會(huì)保險(xiǎn)能夠保證每一位公民在生活以及工作中能夠獲得更加可靠的生活保障。而商業(yè)險(xiǎn)根據(jù)社會(huì)商業(yè)化的程度，具備非常明顯的商業(yè)性，同時(shí)也具備一定的自律性。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果員表明，商業(yè)保險(xiǎn)最為主要的發(fā)展依據(jù)就是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展內(nèi)容。在購(gòu)買(mǎi)商業(yè)險(xiǎn)的過(guò)程中，要結(jié)合自身的情況，合理進(jìn)行險(xiǎn)種的選擇，這樣才能有效降低商業(yè)發(fā)展階段存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

二、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的影響

摘要：為推進(jìn)學(xué)校體育工作的可持續(xù)健康發(fā)展，法學(xué)的審視不可或缺。主要運(yùn)用文獻(xiàn)資料法等研究方法，對(duì)學(xué)校體育傷害事故的概念界定、學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則、學(xué)校體育傷害事故責(zé)任保險(xiǎn)制度的構(gòu)建進(jìn)行了回顧與梳理，并簡(jiǎn)要評(píng)述了我國(guó)體育法學(xué)理論研究中針對(duì)上述問(wèn)題取得的主要成果。

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育傷害事故；歸責(zé)原則；保險(xiǎn)制度

學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)，民族的希望，父母的寄托。學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)和健康安全，受到全社會(huì)的關(guān)注?，F(xiàn)行《憲法》第46條第2款明定：“國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！币虼耍浔环Q(chēng)作為受教育權(quán)條款。作為學(xué)校教育工作重要組成部分的學(xué)校體育工作，應(yīng)肩負(fù)起培養(yǎng)青年、少年、兒童在體質(zhì)健康方面的重任。1990年3月12日國(guó)家教育委員會(huì)令第8號(hào)、國(guó)家體育會(huì)員會(huì)令第11號(hào)了《學(xué)校體育工作條例》，在其第1章總則部分的第3條就釋明了學(xué)校體育工作的基本任務(wù)，即“增進(jìn)學(xué)生身心健康、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)；使學(xué)生掌握體育基本知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)能力和習(xí)慣；提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，為國(guó)家培養(yǎng)體育后備人才；對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，培養(yǎng)學(xué)生的勇敢、頑強(qiáng)、進(jìn)取精神［1］?！敝档米⒁獾氖牵S著學(xué)校體育工作的進(jìn)一步強(qiáng)化與深入推進(jìn)，學(xué)校體育傷害事故卻并未得到有效遏制。因此而生之民事糾紛，不僅給當(dāng)事學(xué)生、家長(zhǎng)帶來(lái)身心傷害和經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也給學(xué)校及其教師造成不安與困惑［2］。由于有關(guān)學(xué)校體育傷害事故處理的相關(guān)法律法規(guī)的薄弱，使得安全問(wèn)題“緊箍”學(xué)校體育，很多學(xué)校的學(xué)校體育工作因“過(guò)度安全”而墮入“低級(jí)化”、“幼稚化”、“放任化”［3］。學(xué)校體育教育活動(dòng)的內(nèi)容和范圍變得單調(diào)和狹窄，學(xué)校體育教育的內(nèi)涵和外延在實(shí)踐中萎縮，此種“溫室教育”顯與素質(zhì)教育相背離，極不利于學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必殃及整個(gè)民族素質(zhì)，影響中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。有鑒于此，為推進(jìn)學(xué)校體育工作的可持續(xù)健康發(fā)展，法學(xué)的審視至關(guān)重要。筆者在查閱相關(guān)期刊論文和碩博士學(xué)位論文以及相關(guān)專(zhuān)著的基礎(chǔ)之上，對(duì)其進(jìn)行篩選與分類(lèi)，以“概念界定———?dú)w責(zé)原則———責(zé)任保險(xiǎn)制度構(gòu)建”為脈絡(luò)并按照其現(xiàn)有研究的數(shù)量與成熟水平進(jìn)行刪減，后作歸納與評(píng)述。

1．學(xué)校體育傷害事故的概念界定

1．1學(xué)校體育傷害事故的概念之爭(zhēng)

概念是思維的邏輯細(xì)胞，對(duì)學(xué)校體育傷害事故在其概念的認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生錯(cuò)誤和混亂，必然不利于確定當(dāng)事各方在學(xué)校體育傷害事故中的責(zé)任與責(zé)任認(rèn)定后賠償原則的適用以及學(xué)校體育傷害事故的科學(xué)合理解決。目前，學(xué)界針對(duì)學(xué)校體育傷害事故概念的界定有所差異，主要觀(guān)點(diǎn)如下：張厚福等（2001）認(rèn)為，學(xué)校體育傷害事故是在體育教學(xué)或課外活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、學(xué)校體育競(jìng)賽中發(fā)生意外傷害，造成重傷、殘疾、死亡等的重大事故［4］。鄧國(guó)良（2004）認(rèn)為，學(xué)校體育傷害事故是學(xué)生在學(xué)校體育活動(dòng)中，所發(fā)生的學(xué)生實(shí)質(zhì)性的人身傷害或死亡事故［5］。郭修金等（2005）認(rèn)為，學(xué)校體育傷害事故是學(xué)校組織實(shí)施的校內(nèi)外體育活動(dòng)，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場(chǎng)館和其他設(shè)施內(nèi)發(fā)生的造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故［6］。韓勇（2009）認(rèn)為，學(xué)校體育傷害事故是指中小學(xué)校在校學(xué)生在學(xué)校體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽和學(xué)生在校自發(fā)進(jìn)行的體育活動(dòng)中發(fā)生的人身傷害或者死亡事故［7］。李娟（2012）認(rèn)為，學(xué)校體育傷害事故是指在學(xué)校組織實(shí)施的體育教育教學(xué)活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場(chǎng)館和其他體育設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的體育傷害事故［8］。