摘要：本文首先分析了當前我國農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的主要管理經(jīng)營模式，其后提出了一系列推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營發(fā)展的策略和措施。

關鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；管理；經(jīng)營；模式

1農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的主要管理經(jīng)營模式

在進行實際開發(fā)的過程中，對于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新優(yōu)化應當充分立足于當?shù)氐淖匀画h(huán)境，根據(jù)地理特點、文化特色以及地域風格等等，凸顯出當?shù)氐奶厣?.1自然景觀型。自然景觀型應當是當前我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要模式，其主要依靠當?shù)氐淖匀毁Y源及具有特色化的地形地貌，重點在于凸顯出最為原始的自然景觀，體現(xiàn)出返璞歸真、回歸自然的觀點，并且將其作為經(jīng)營理念。對于這類型的經(jīng)營模式要求在特定的自然環(huán)境下將一切保持原始狀態(tài)，不對其進行人為加工，最大程度上實現(xiàn)人與自然和諧相處。1.2休閑娛樂型。休閑娛樂型經(jīng)營模式主要為了在鬧市中尋求一方清靜，遠離城市喧囂，因此這類型場所大多在郊區(qū)，能夠欣賞到自然風景，遠離城市的快節(jié)奏，良好的生活環(huán)境和便捷的交通能夠讓人們在周末找到休閑去處，對心靈進行短期的放假。休閑娛樂型主要以休閑和娛樂為主，一般會采用露營的方式進行。1.3田園體驗型。田園體驗型休閑農(nóng)業(yè)主要存在三種形式：第一，一些城市的孩子在寒暑假被家長送到農(nóng)村進行勞動體驗，使孩子從小感受到勞動的不易和光榮，從真正意義上感受勞動接觸農(nóng)民生活；第二，結合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢，通過一系列活動使游客能夠親身參與其中，體驗到做農(nóng)活的樂趣，感受到豐收的喜悅；第三，郊區(qū)的部分農(nóng)民將自身所有的土地租賃給他人，并且在日常進行耕種。到周末或節(jié)假日時由經(jīng)營者進行耕作工作，或邀請相關好友共同分享勞動成果。1.4教育學習型。所謂教育學習型就是將當前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)和當代教育活動進行有效的結合，采用一系列多元化的模式和形式對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程進行展示，讓游客能夠更深層次的了解農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營管理過程以及加工生產(chǎn)所采用的技術手段及其工藝等等。在實際經(jīng)營過程中，大多數(shù)會將其設計為農(nóng)業(yè)博物館，將一系列的農(nóng)作物進行展示，同時通過動態(tài)3d效果再現(xiàn)生產(chǎn)加工場景，通過這樣的方式加深相關人員對于農(nóng)業(yè)建設的認識。

2推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營發(fā)展的策略和措施

2.1科學合理規(guī)劃。隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理的不斷發(fā)展和深入推進，相關部門應當充分對其進行科學合理的規(guī)劃，因地制宜，對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)進行統(tǒng)籌安排。一方面，應當充分結合當?shù)氐奶厣珜⒆匀毁Y源與其他資源進行科學的整合，發(fā)揮其優(yōu)勢，在保護環(huán)境和保障市場正常運轉(zhuǎn)的前提下對其進行有效的開發(fā)建設；另一方面，對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目的批準運行應當進行嚴謹科學的論證，根據(jù)當?shù)靥厣贫ǔ龇掀浒l(fā)展方向的可操作性強的具體規(guī)劃，最大程度上確保社會效益和生態(tài)效益。2.2注重項目特色，凸顯文化底蘊。在具體實踐工作過程中，相關部門應當根據(jù)自身的發(fā)展方向及項目特色，注重產(chǎn)品文化內(nèi)涵的展示和提高。從一定意義上來講，在對相關項目產(chǎn)品進行開發(fā)時，應當找出其蘊含的地區(qū)特色，保持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅行的產(chǎn)品活力。對于旅游產(chǎn)品的開發(fā)而言，相關部門應當從整體上進行把握，不但要滿足游客的真實需求，還應當將當?shù)氐奈幕厣M行有效的宣傳，展示出鄉(xiāng)村的特色，從而帶動當?shù)氐穆糜谓?jīng)濟發(fā)展。2.3加大基礎投入，擴大經(jīng)營規(guī)模。相關政府部門應當適當加大農(nóng)村地區(qū)部分基礎設施設備的建設，以切實可行的制度體系作為保障基礎，通過多元化的經(jīng)營模式對我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游進行推動發(fā)展。一方面相關政府部門可以遵循市場化發(fā)展的定律，由政府牽頭，引導相關的投資主體積極參與其中對項目進行開發(fā)，開展招商引資工作，將一些優(yōu)秀的旅游企業(yè)引入農(nóng)村中。同時以優(yōu)秀企業(yè)帶動社會力量推動農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展；另一方面，政府部門的入駐在一定程度上實現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式的多元化，打破了當前大多數(shù)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金短缺的瓶頸，也在一定程度上對其結構形式進行了優(yōu)化。2.4凸顯品牌效應，開發(fā)旅游精品。在進行休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展過程中應當凸顯出品牌效應，建設出一系列的旅游精品項目，通過這樣的方式滿足不同消費者的實際需求。要充分推動我國鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展和規(guī)模的擴大，相關部門應當將原始自然資源與現(xiàn)代的文化氛圍底蘊進行充分有效的融合，從根本上找出鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢，呈現(xiàn)出人與自然的高度和諧，從而凸顯出地方特色。同時地方政府相關部門應當從整體上對鄉(xiāng)村旅游進行發(fā)展把握，加大宣傳力度，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的整體結構布局，以此提高農(nóng)村的整體形象，帶動經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

一、國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)模式存在的問題

我國休閑農(nóng)業(yè)于20世紀80年代開始萌芽，經(jīng)歷了90年代的初期發(fā)展階段，21世紀初進入全面發(fā)展時期。目前，我國休閑農(nóng)業(yè)主要有田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風情旅游、“農(nóng)家樂”旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游和回歸自然旅游等模式類型。上世紀80年代以來，濰坊市在充分挖掘、整理本地民俗旅游資源的基礎上，開創(chuàng)了我國民俗旅游的先河，成為全國最有影響的民俗旅游區(qū)。近年來，濰坊市的休閑農(nóng)業(yè)有了較快發(fā)展，涌現(xiàn)出了濰坊金寶樂園、安丘青云山民俗游樂園、壽光林海生態(tài)博覽園、昌邑綠博園、壽光蔬菜高科技示范園、青州黃樓花卉休閑農(nóng)業(yè)觀光園、寒亭益民合作社市民農(nóng)園等典型模式。綜合來看，濰坊市及我國大部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)多以經(jīng)濟功能為主，在社會和生態(tài)功能方面還沒有足夠的重視，與發(fā)達國家休閑農(nóng)業(yè)相比有明顯差距，且存在許多問題。

（一）開發(fā)盲目，定位模糊

目前，我國多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，基本上以鄉(xiāng)、村和工商業(yè)主自主開發(fā)為主，缺少整體規(guī)劃和科學論證。很多項目在設計初始，對周邊環(huán)境與潛在市場、園區(qū)功能、產(chǎn)品定位沒有進行翔實調(diào)研、周密論證，開發(fā)建設不是量力而行、量需而擇，而是簡單搬用、盲目追新，隨意性較大。雖然有些地區(qū)的建設、農(nóng)林、水利和旅游部門都制定有相應的標準評定景區(qū)景點的等級，并實施相應的管理辦法，但這樣又形成多頭管理，各自規(guī)劃、缺乏宏觀控制和指導。項目開發(fā)的無序性和盲目性，造成項目設置布局不盡合理、功能不配套、定位不明確、產(chǎn)業(yè)鏈不銜接、可持續(xù)性不強等問題。

（二）模式雷同，特色不濃

許多投資者僅把得天獨厚的資源作為“搖錢樹”，忽視可行性研究和資源評估，單純模仿、倉促上馬，項目設置雷同甚至重復，既缺乏特色、無吸引力，還容易出現(xiàn)“非均衡博弈”，造成無序競爭、多敗俱傷。另一方面，與城市旅游、工業(yè)旅游、商貿(mào)旅游、探險旅游等相比，休閑農(nóng)業(yè)的特色和價值在于其返樸歸真的田園風光、品種繁多的土特產(chǎn)品、參與體驗的農(nóng)事活動、綠色鮮美的農(nóng)家小吃和多姿多彩的鄉(xiāng)情民俗等等。然而，有不少園區(qū)并沒有充分展現(xiàn)出“休閑農(nóng)業(yè)”的特色，或因規(guī)劃地域逼仄遮蔽田園自然風光，或為模仿城市公園丟棄鄉(xiāng)村特有“土”味，或為追逐現(xiàn)代時尚失去少數(shù)民族風韻，或因農(nóng)事安排失真難遂游人體驗意愿，等等。

**“五朵金花”旅游休閑農(nóng)業(yè)的成功，表明在城郊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)大有可為，慈利縣零陽鎮(zhèn)永安、龍坪、龍峰、民和等新農(nóng)村建設示范村緊鄰城郊，利用區(qū)位優(yōu)勢，利用農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)驗，為市民繁忙的生活提供休閑觀光的景觀、場所、體驗環(huán)境，為喧囂的都市增添幾分清新、自然的田園色彩可謂相得益彰。大力發(fā)展好現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)不失為壯大經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，加快推進新農(nóng)村建設的好途徑。

一、發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的條件

1、基本情況。片區(qū)四個村共有51個村民小組，居民1936戶，5012人，面積13857畝。農(nóng)民以傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)為主?，F(xiàn)有柑桔等水果1500多畝，目前進入盛產(chǎn)期；新發(fā)展山下紅、親家橙等優(yōu)質(zhì)水果600畝。永安發(fā)展大棚無公害蔬菜100多畝，龍坪的種苗花卉業(yè)正在起步，面積達20余畝。農(nóng)民收入主要是種養(yǎng)殖收入和務工收入，2006年人均收入在3000元左右。企業(yè)發(fā)展水平低。片區(qū)企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模小，經(jīng)濟效益和社會效益不明顯。村集體經(jīng)濟薄弱。民和、龍峰、龍坪3個村幾乎沒有集體經(jīng)濟收入，很少的一部分也主要靠集體堰塘、園藝場、土地對外承租收入和企業(yè)協(xié)調(diào)管理費，缺少發(fā)展后勁。

2、優(yōu)勢條件。一是道路暢通，交通方便。片區(qū)公路通暢，永安、龍坪到戶的路面已全部硬化，鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通方便，民和村位于常張高速公路慈利東互通，方便游客通行。二是距城區(qū)較近，與其他景點相呼應。片區(qū)距離城區(qū)1至3公里，同時與五雷山、萬福溫泉等景點相互呼應，相互補充。三是地形起伏，基礎較好。龍峰村三面環(huán)水，背靠筆架山，地形起伏，永安、龍坪濱臨澧水，境內(nèi)有溇澧兩水沖擊淤積出來的小島，長滿楊樹，風景宜人，龍峰村、民和村有較高的森林覆蓋率。片區(qū)有山、有水，污染小，空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，加之有大量魚塘、千畝水果、無公害蔬菜作基礎，適合都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是該片區(qū)的村民長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勤勞樸實、心地善良，熱情好客，民風淳樸，安居樂業(yè)。

二、發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)可以借鑒的模式

片區(qū)四個村依山傍水，發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)有得天獨厚的條件，可以借鑒以下五種模式：一是旅游型模式，即設立菜、稻、果、樹等田園，吸引游人參觀體驗，其實質(zhì)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結合，設置一些有趣的農(nóng)業(yè)項目吸引游客，既可以欣賞秀麗的鄉(xiāng)村景觀，又可品嘗自產(chǎn)水果、魚、牛奶等農(nóng)產(chǎn)品，還可參加點天燈、搓湯圓、印T恤、做陶藝、摸泥鰍、擠牛奶、農(nóng)耕收獲挖地瓜等體驗活動。二是教育型模式。利用農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源，將其改造成學校的戶外教室，具備教學和體驗活動之場所、教案和解說員，如農(nóng)業(yè)公園、花卉觀賞園、蔬菜科技園。三是觀光園模式。主要發(fā)展觀光休閑、農(nóng)耕體驗、休閑療養(yǎng)等，以名、特、優(yōu)、新的農(nóng)作物，以較好的設施和高科技含量，進行生產(chǎn)并以此吸引游人，向人們展示先進的生產(chǎn)技術和多姿多彩的產(chǎn)品。四是民俗民宿模式。有效利用自然環(huán)境、景觀、特色產(chǎn)業(yè)和文化、土家民俗，讓人們自然接觸、自然認識和體驗。五是親水公園。依托溇澧兩水建成大面積以水為中心的休閑公園，吸引游客戲水、賞景，舉行龍舟比賽等。

編者按：本文主要從休閑農(nóng)業(yè)的意義；田東縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的的可行性分析進行論述。其中，主要包括：休閑農(nóng)業(yè)是適應城市居民休閑度假旅游需要的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的結果、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的改善和升級、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于解決農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題、在資源的綜合利用和適應市場需求方面也有其特殊的優(yōu)勢、有利因素分析、區(qū)位優(yōu)勢、交通條件優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、存在的問題、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)力度不夠、旅游形象未能建立、觀念認知欠缺、田東縣休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)對策、提高對服務業(yè)的認識，確立旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中重要地位、提高對休閑農(nóng)業(yè)的認識，以農(nóng)為本，樹遼大旅游和大農(nóng)業(yè)的觀念、基于休閑農(nóng)業(yè)的社會功能，需要政府給予適當和必要的支持、“旅游開發(fā)，規(guī)劃先行”，做好休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、確定目標市場，加大宣傳促銷，提高知名度等，具體請詳見。

論文摘要：休閑農(nóng)業(yè)是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開發(fā)多功能農(nóng)業(yè)，并向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，促進農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級的有效模式。本文論述了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義，對田東縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的可行性作出分析，認為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是田東縣旅游業(yè)突破的根本選擇，最后提出相應對策措施。

論文關鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)農(nóng)業(yè)結構

2007年中央一號文件明確提出積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設；并再次強調(diào)休閑農(nóng)業(yè)是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開發(fā)多功能農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，促進農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級的有效模式。隨著人們生活水平的提高，“我們即將進入休閑在人們的生活和社會經(jīng)濟中越來越重要的時代”…，休閑農(nóng)業(yè)是適應城市居民休閑度假旅游需要的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時又是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，休閑農(nóng)業(yè)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要途徑，是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)之一。因此說休閑產(chǎn)業(yè)的市場潛力越來越大。

l休閑農(nóng)業(yè)的意義

休閑農(nóng)業(yè)興起和發(fā)展是科學技術進步，社會生產(chǎn)力不斷提高，人類遭受城市環(huán)境惡化和生態(tài)環(huán)境破壞的雙重壓力下，要求返璞歸真的必然結果，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的結果，是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物]。在我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義是多方面的，如游憩、美化、經(jīng)濟價值、社會、教育、醫(yī)療、土地綜合利用，舒緩其他風景區(qū)擁擠等。王浩(2003)總結為：其一，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效性，拓展旅游業(yè)廣度和內(nèi)涵，形成農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的新增長點，擴大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營范圍，帶動農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入。其二，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于解決農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會效益高與自身經(jīng)濟效益低的矛盾。其三，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的改善和升級。其四，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于解決農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題，緩解農(nóng)村人多地少的尖銳矛盾。其五，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于解決消除城鄉(xiāng)差別，緩解二元經(jīng)濟結構與城鄉(xiāng)一體化的矛盾。其六，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)將充分利用都市邊緣農(nóng)地，這除了有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能作用外，還能對城市的合理發(fā)展起控制作用，防止城市無限制膨脹，或為未來都市的發(fā)展留出預備地。此外，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)還能夠促進農(nóng)村的環(huán)保建設。

一、制約城郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙剖析

1.制約城郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)問題

其一，城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)結構失衡弱化游客體驗水平。當前海南省城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門間和各旅游產(chǎn)品間的發(fā)展比例失調(diào)問題。導致這一問題的根源在于海南省城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)缺乏圍繞城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)機制，從而導致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部部門間和產(chǎn)品結構間的失衡發(fā)展態(tài)勢。區(qū)域范圍內(nèi)的城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的旅游產(chǎn)品比例失調(diào)問題使得城郊休閑農(nóng)業(yè)游客的旅游需求不能被充分滿足，由此產(chǎn)生的城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)供需失衡問題破壞了海南城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力，弱化海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游可以給游客提供的旅游體驗服務的能力。其二，農(nóng)業(yè)與旅游娛樂業(yè)的資源整合力度不足弱化游客消費水平。當前海南城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要沿著農(nóng)家樂模式的方向發(fā)展，通過整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和旅游產(chǎn)業(yè)資源的方式來完善城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)體系。雖然城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)體系可以有效轉(zhuǎn)化部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源為旅游產(chǎn)業(yè)資源，借助旅游產(chǎn)業(yè)渠道來實現(xiàn)農(nóng)村社會與經(jīng)濟資源的價值。但既有的城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源在向旅游資源轉(zhuǎn)化過程中的效率不高，價值增值空間不大。娛樂旅游活動是旅游活動六要素中可滿足游客較高需求層次，具有較強刺激消費能力，可給旅游機構帶來較大價值增值空間的活動。但當前海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游機構缺乏深度開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)式娛樂旅游活動的能力，無法提供與城郊休閑農(nóng)業(yè)相關的高品質(zhì)娛樂旅游服務，從而制約了城郊休閑農(nóng)業(yè)從粗放式發(fā)展模式向高效集約式發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級的能力。

2.制約城郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)品問題

其一，旅游產(chǎn)品組合開發(fā)能力匱乏制約海南城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值的深度開發(fā)能力。當前海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品發(fā)展主要以觀光旅游產(chǎn)品供給為主，在結合各鄉(xiāng)各村特色來開發(fā)專項型旅游產(chǎn)品方面缺少新突破，未能深入挖掘海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的價值潛力。導致這一問題的根本原因在于海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員多為當?shù)剜l(xiāng)民，人員素質(zhì)的整體水平偏低導致當?shù)爻墙夹蓍e農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展視野偏于狹隘，城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)格局狹窄。海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品結構的低端化主要表現(xiàn)為城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游機構缺乏高價值的旅游產(chǎn)品設計能力，以及缺少推廣高價值城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的渠道系統(tǒng)；缺乏休閑農(nóng)業(yè)旅游購物產(chǎn)品的創(chuàng)新型設計能力；缺乏將具有一定的旅游功能互補性的旅游景區(qū)和景點鏈接為一體，向城郊休閑農(nóng)業(yè)游客提供一攬子旅游服務的能力。其二，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化問題制約海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)價值增值能力。海南地區(qū)的城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游資源較為豐富，田園風光旖旎誘人，且城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)正處于高速成長階段。但從可持續(xù)發(fā)展視角來審視之，海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游服務與產(chǎn)品創(chuàng)新水平不足，主要表現(xiàn)在缺乏結合區(qū)域人文特色來創(chuàng)新旅游產(chǎn)品設計，通常提供簡單的農(nóng)事勞作活動或鄉(xiāng)村民俗表演，未能將海南獨特的文化韻味滲透到城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品中。城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游機構偏重于烘托旅游服務活動的熱烈氣氛，而忽視將文化韻味注入旅游產(chǎn)品內(nèi)并滲透到游客心中。區(qū)域同質(zhì)化的城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品供給不僅難以吸引具有較高品味的游客和提升游客回頭率，而且降低了競爭對手采取模仿策略的門檻，嚴重損害景區(qū)可持續(xù)競爭能力的提升。

3.制約城郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的旅游運營問題

摘要：鄭州休閑農(nóng)業(yè)通過近幾年的發(fā)展取得了一些成績，但在規(guī)模、結構、服務、產(chǎn)品、內(nèi)容、項目等方面存在不合理，需要通過進一步優(yōu)化實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。筆者針對鄭州市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位與發(fā)展目標，提出“穩(wěn)步提升休閑農(nóng)園水平、規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)莊、大力發(fā)展農(nóng)家樂集聚村”等具體發(fā)展途徑，以及“完善扶持政策體系、制定規(guī)范標準、加強人員培訓”等對策以實現(xiàn)鄭州休閑農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展。

關鍵詞：鄭州；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對策

休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)。近年來，中國休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨壯大、產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣、發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、品牌建設不斷推進，已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是增加就業(yè)容量、促進社會和諧的有效渠道，是傳承農(nóng)耕文明、弘揚傳統(tǒng)文化的重要舉措，是保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村的有效手段[1-10]。近年來，專家學者針對休閑農(nóng)業(yè)的研究論述日益深入增多，王鋆等[11]在總結前人研究的基礎上對休閑農(nóng)業(yè)定義與內(nèi)涵做了充分的闡釋；楊華等[12]對中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游概念的模糊使用做了辨析與厘定；李旭東等[13]對中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了相應的觀點與對策。針對休閑農(nóng)業(yè)概念的研究，有益于幫助產(chǎn)業(yè)梳理發(fā)展思路；針對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策的研究，有利于幫助休閑農(nóng)業(yè)整體升級，但具體到區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，因各地自然條件和社會經(jīng)濟條件的差異性，相應研究報告提出對策的遷移性較差。王繼東等[14-20]對鄭州休閑農(nóng)業(yè)的研究表明了鄭州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與劣勢，申丹萍[21]對豐樂農(nóng)莊的研究為企業(yè)發(fā)展提供對策建議，但現(xiàn)有研究對鄭州休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的指導性不夠清晰。鄭州市是河南省會，地處中國地理中心，是中國重要的交通樞紐城市。得益于獨特的地理位置，鄭州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在全國也越來越有影響力。筆者通過這幾年休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務工作的開展，對鄭州市所轄縣（市）區(qū)休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、休閑鄉(xiāng)村和國家農(nóng)業(yè)公園等多種經(jīng)營形式進行了實地考察，與地方主管部門、經(jīng)營者、從業(yè)人員、帶動農(nóng)戶以及部分游客進行了深入交流，總結當前發(fā)展經(jīng)驗，剖析存在的問題，通過對鄭州市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，結合鄭州農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以期解決鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題，針對鄭州未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的提出相應的意見建議。

1現(xiàn)狀與問題

近年來，鄭州休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，尤其是在改善農(nóng)村（莊園）基礎設施、促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富增收上取得了顯著的發(fā)展成就。但調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，當前鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展環(huán)境還需要凈化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一些突出矛盾和問題仍有待解決。

1.1主要成就

1.休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)況

福州是中國最早對外開放的沿海城市之一，所轄市縣為沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由于地緣優(yōu)勢，受臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響，休閑農(nóng)業(yè)有一定的發(fā)展，也頗具特色，主要以發(fā)展名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)副產(chǎn)品為主，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。近幾年來，隨著短途旅行、鄉(xiāng)村游的興起，休閑觀光農(nóng)業(yè)也得到一定的發(fā)展。

1.1休閑農(nóng)業(yè)的定義

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村田園景觀，自然生態(tài)及環(huán)境資源，且結合農(nóng)業(yè)的有形資源(如：當?shù)氐霓r(nóng)村文化，農(nóng)家生活，農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動及農(nóng)林漁牧產(chǎn)品等)及其所隱含的觀光游憩，教育等無形資源所形成的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營、游憩服務并重的新興產(chǎn)業(yè)。一方面，它繼續(xù)維持農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷活動，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營；另一方面，它提供游客休閑游憩的機會，因此，可以說休閑農(nóng)業(yè)結合了第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的特性，發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村所具有的教育，經(jīng)濟，社會，游憩，文化等多項功能，提供公民休閑游憩的機會，并可增進國民對于農(nóng)業(yè)及農(nóng)村田園生活體驗的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新型態(tài)。

1.2休閑農(nóng)業(yè)的行業(yè)歸屬

休閑農(nóng)業(yè)從行業(yè)上來說應歸類于農(nóng)林牧副漁行業(yè)，但是其在發(fā)展上又緊緊依附于旅游業(yè)，甚至其生死存亡都與旅游業(yè)息息相關。所以應理清關系，加強引導，需要各部門的協(xié)作。才能推進現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)業(yè)的更好發(fā)展，在經(jīng)營管理上向旅游行業(yè)靠攏。

［摘要］休閑農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是推動我國鄉(xiāng)村振興的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要工作，美麗鄉(xiāng)村建設需要休閑農(nóng)業(yè)的助力，其能更好地完善農(nóng)村的基礎設施和經(jīng)濟結構。休閑農(nóng)業(yè)以度假村、農(nóng)家樂的方式激活了農(nóng)村現(xiàn)有的自然資源，有助于我國農(nóng)村資源的合理配置和整合，可推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展和鄉(xiāng)風文明建設?；诖?，本文主要分析休閑農(nóng)業(yè)的特點和相關內(nèi)容，并探討休閑農(nóng)業(yè)如何更好地促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

［關鍵詞］休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)結構；傳統(tǒng)文化；農(nóng)旅結合

1休閑農(nóng)業(yè)概述

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展一直是我國社會和政府持續(xù)關注的問題，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，其通過對農(nóng)村資源的規(guī)劃和改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，拓寬我國農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，為我國美麗鄉(xiāng)村建設做出了重要貢獻。休閑農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的一部分，需因地制宜形成農(nóng)村生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，改變農(nóng)村以勞動力和種植業(yè)為經(jīng)濟收入的傳統(tǒng)觀念，要將鄉(xiāng)村打造成符合人民需求的休閑場所，力求休閑農(nóng)業(yè)能成為鄉(xiāng)村的重要經(jīng)濟支撐。近年來，受人們生產(chǎn)生活方式的影響，導致城市空氣質(zhì)量下降，現(xiàn)代化景觀單一，人們逐漸將目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村田園風光，休閑農(nóng)業(yè)由此興起，其不僅滿足了我國城市人民的需求，也在一定程度上緩解了我國城市居民的生活壓力［1］。目前，隨著鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施，我國政府以及相關企業(yè)對休閑農(nóng)業(yè)的市場發(fā)展提供了巨大的資金支持。我國當前的休閑農(nóng)業(yè)主要是利用不同農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程吸引不同的游客進行觀光，從而提升當?shù)氐慕?jīng)濟效益，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)階段，我國雖然十分重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是在實際發(fā)展過程中仍存在諸多問題。例如，我國大部分農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)并未根據(jù)當?shù)靥厣M行建設，從而導致我國休閑農(nóng)業(yè)結構單一、品質(zhì)不高，無法有效吸引游客。此外，我國大部分的休閑農(nóng)業(yè)模式均偏重于衣食住行方面的消費，大多數(shù)的娛樂項目品位偏低，無法持續(xù)增加農(nóng)村的經(jīng)濟收入。

2發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的積極意義

休閑農(nóng)業(yè)作為我國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設的主要方向，是一項長期性的復雜任務，應嚴格遵守我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則，做到以農(nóng)民為主體，帶動我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，賦予休閑農(nóng)業(yè)積極的發(fā)展意義，進而促進我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，為我國全面建成小康社會奠定基礎。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以有效推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革，煥發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，解放農(nóng)民勞動力，實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加，推動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設。2.1促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型。我國農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要是種植業(yè)，而休閑農(nóng)業(yè)的引進可改變原有產(chǎn)業(yè)結構，促進我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。從我國社會的長期發(fā)展來看，糧食安全一直是廣大人民持續(xù)關注的問題，而休閑農(nóng)業(yè)可使人們通過親身實踐體會糧食的種植過程，讓人們對糧食安全有進一步的認識。同時，從經(jīng)濟學角度來看，糧食價格相對于其他產(chǎn)品而言趨于下降，如果持續(xù)以種植業(yè)為主要經(jīng)濟收入，會導致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益逐漸降低，對我國社會的發(fā)展會有一定影響。而休閑農(nóng)業(yè)可以帶來除種植業(yè)之外的其他增收產(chǎn)業(yè)，對鄉(xiāng)村進一步發(fā)展提供了思路。2.2增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。生活富裕是實現(xiàn)我國全面建成小康社會的必然要求，而我國城市大部分居民的人均收入普遍較鄉(xiāng)村高，大部分農(nóng)村種植業(yè)由于季節(jié)、氣候等因素影響，收入來源多不穩(wěn)定。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，需拓寬農(nóng)民的經(jīng)濟收入渠道，以保證農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入。農(nóng)民可在農(nóng)閑時經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)，通過自身現(xiàn)有的房屋田地投資休閑產(chǎn)業(yè)，從多方面增加個人的經(jīng)濟收入，從而促使農(nóng)村脫貧致富。2.3改善生態(tài)環(huán)境。休閑農(nóng)業(yè)入駐農(nóng)村對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有較高的要求，因此可進一步推動農(nóng)村居民的生態(tài)意識，合理利用鄉(xiāng)村資源，避免過度開發(fā)導致鄉(xiāng)村環(huán)境被破壞，可使鄉(xiāng)村保持良好的田園風光，改善農(nóng)村的居住環(huán)境，建成生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。合理協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟效益的矛盾，提升休閑農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵對鄉(xiāng)村文明的發(fā)展有一定的意義，休閑農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游的一部分，需合理發(fā)展才能助力鄉(xiāng)村振興［2］。

一、區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體情況

，中國工人運動的搖籃、秋收起義的誕生地和爆發(fā)地。近年來，區(qū)委、區(qū)政府在大力發(fā)展紅色旅游的同時對休閑農(nóng)業(yè)高度重視，以申報全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（區(qū)）、示范點為契機，依托生態(tài)山水和農(nóng)業(yè)資源及交通、市場優(yōu)勢，精心編制和規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游路線，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，打造休閑食品品牌，推進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)科學有序開發(fā)，形成了以為核心的紅色文化游，城郊、五陂為重點的宗教文化游，高坑、青山、城郊為重點的休閑度假、生態(tài)體驗游的旅游大格局，涌現(xiàn)了一大批以觀光采摘、農(nóng)家樂、科普示范等為特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點，成為了城市后花園和城鄉(xiāng)居民休閑旅游的好去處。全區(qū)共有以休閑農(nóng)業(yè)為主的休閑基地120個，投資規(guī)模平均約為30萬元，每個基地年純收入平均約為6萬元，直接安排農(nóng)村就業(yè)崗位2000余人，年接待游客近150萬人次。實現(xiàn)收入約為5000余萬元。目前，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)基地主要位于市郊，分布在城區(qū)20公里范圍內(nèi)，呈環(huán)形分布?；乜驮粗饕沙鞘芯用?、單位職工和學生組成。同時，以家庭為單位的自駕游占游客總數(shù)的60%以上。各基地經(jīng)營項目以餐飲、棋牌、垂釣為主，部分有會議、游泳、瓜果采摘等項目?；刂饕僧?shù)剞r(nóng)民或企業(yè)自籌資金，自發(fā)建設、自主經(jīng)營。

二、全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點

1、政策完善，進一步創(chuàng)新了經(jīng)營模式。全區(qū)采取“政府引導、市場運作、農(nóng)戶參與、協(xié)會協(xié)調(diào)、利益共享”原則，探索建立了“政府+公司+旅行社+農(nóng)戶”的新型經(jīng)營模式。政府負責編制規(guī)劃和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；公司負責景點包裝、經(jīng)營管理和商業(yè)運作；旅行社負責開拓市場、組織客源和編制線路；農(nóng)戶發(fā)揮各自特長積極參與。如三灣生態(tài)社區(qū)，井沖葡萄基地等采取這種新型運營模式取得較好的經(jīng)濟效益。

2、規(guī)劃科學，進一步提升了產(chǎn)業(yè)水平。全區(qū)制定的《區(qū)2011—2015年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確了總體發(fā)展思路，并確定了重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)目前擬規(guī)劃建設了2-3個國家和省級休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)，同時全區(qū)要全力爭取入選省級旅游強縣。2012年全區(qū)將重點打造城郊略下，里善井沖，五陂三灣等休閑農(nóng)業(yè)示范點，促其上規(guī)模、上檔次。

3、體系健全，進一步完善了服務功能。全區(qū)目前有專門機構和人員負責休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門和旅游部門建立了分工合作機制。成立了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的協(xié)會或者農(nóng)民專業(yè)合作社，能夠為休閑農(nóng)業(yè)示范點提供良好的服務。如三灣成立了農(nóng)民旅游協(xié)會，城郊井沖成立了花卉苗木種植專業(yè)合作社等。

1水土保持的意義與功能

1．1水土保持的意義

新修訂的《中華人民共和國水土保持法》第一條闡明了水土保持的目的，是為了預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風沙災害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。從廣義上講，水土保持是指對自然因素和人為活動造成的水土流失所采取的預防和治理措施。從狹義上講，水土保持是保障某區(qū)域內(nèi)的山、石、土、田、林、路不被破壞，水土不流失，自然景觀良好，生態(tài)平衡，人們可以自由自在地在大自然的懷抱里生存，這就是水土保持意義之所在。

1．2水土保持的功能

水與土是水土保持的中心內(nèi)容，而水資源是人類及一切生物賴以生存和社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎，是一種具有多種用途、不可替代的可再生自然資源;土是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，無土何有植物，何以生長。水土保持的作用重大。

1．2．1水土保持涵養(yǎng)水源茂密的森林，豐厚的植被，可以有效地減少地表徑流，提高土壤的入滲能力，保障地下水資源補給涵養(yǎng)水源的功能。在南方，擁有100hm2森林覆蓋面積相當于建造一座小(二)型水庫［2］。