金融信息化已是大勢所趨，目前，相關研究作為國家“十五”科技攻關重大項目進入了啟動階段。這一項目，是構建在由通信網(wǎng)絡、計算機、信息資源和人力資源等四要素組成的國家信息基礎框架之上，由具有統(tǒng)一技術標準，能以不同速率傳送數(shù)據(jù)、語音、圖形圖像、視頻影像的綜合信息網(wǎng)絡，將具備智能交換和增值服務的多種以計算機為主的金融信息系統(tǒng)互連在一起，從而創(chuàng)造金融經(jīng)營、管理和服務新模式的系統(tǒng)工程。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融信息化在國民經(jīng)濟信息化中的重要性不言而喻；與此同時，現(xiàn)代金融作為知識密集型產(chǎn)業(yè)，客觀上要求以飛速發(fā)展的信息技術為支撐，不斷推行金融創(chuàng)新，實現(xiàn)自身的信息化和知識化。為此，需要我們從戰(zhàn)略、運作和技術三個層面加快金融信息化的建設步伐，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，提升我國金融業(yè)的國際競爭力，保障我國金融體系安全、穩(wěn)定運行。

知識密集型的金融業(yè)屬性

與傳統(tǒng)金融業(yè)相比，現(xiàn)代金融業(yè)作為知識密集型產(chǎn)業(yè)，在組織架構、運作方式和業(yè)務開拓等方面，日益體現(xiàn)出以知識和信息為基礎的經(jīng)營管理特征。金融業(yè)的這種行業(yè)屬性，決定了必須以飛速發(fā)展的信息技術為支撐，不斷進行創(chuàng)新，實現(xiàn)自身的信息化，從而逐步達到整個業(yè)態(tài)的知識化，以適應時展的需要。

在組織構架方面，現(xiàn)代信息技術不僅為金融業(yè)提供著新的管理工具和技術設施，而且不斷催生著新的管理方式。當金融業(yè)達到高度的信息化之后，它就像具備了健全的神經(jīng)系統(tǒng)，各末端的信息能實時傳送到營運總部，實現(xiàn)智能化的決策和快速的反應。這樣，大大強化了管理效率，擴大了管理范圍，減少了管理層次，縮短了管理鏈條，促進了金融機構的管理模式向“扁平化”方向轉變。

在運作方式方面，現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，引發(fā)了信息服務內涵和方式的根本性轉變，同時也帶動了對信息服務需求的強勁增長。隨著消費者的需求日益?zhèn)€性化、多樣化，金融業(yè)過去的服務種類、服務方式已經(jīng)越來越跟不上市場需求的快速變化。金融機構若想擴大自己的市場份額，必須轉變經(jīng)營觀念，由面向賬戶的經(jīng)營轉向面向客戶的經(jīng)營，向客戶提供定向的個性化服務贏得客戶的信任，并建立開放型、全方位、全天候的現(xiàn)代化營運體系，為客戶提供方便、快捷、高質量的金融服務。

摘要：現(xiàn)代信息技術的深入應用加快了企業(yè)檔案現(xiàn)代化管理的進程，自下而上、業(yè)務驅動的檔案信息化建設模式已難以適應數(shù)字社會發(fā)展的需要。本文在分析企業(yè)檔案信息化戰(zhàn)略建設必要性的基礎上，構建企業(yè)檔案信息化戰(zhàn)略模型，從戰(zhàn)略目標、實施策略、組織保障進行分析和探討，旨在為企業(yè)檔案管理信息化的建設與發(fā)展提供思路和方法。

關鍵詞：檔案信息化;戰(zhàn)略模型;組織保障

隨著現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術、通信技術的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，信息化已成為推動社會全方位轉型與變革的重要力量，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。在此背景下，企業(yè)檔案信息化的理論研究與實踐經(jīng)驗得到前所未有的發(fā)展。目前，自下而上、業(yè)務驅動的企業(yè)檔案信息化建設模式導致企業(yè)檔案信息化管理與發(fā)展困難重重、效率低下，給企業(yè)帶來人力、物力、財力的浪費。

一、企業(yè)檔案信息化戰(zhàn)略建設的必要性

我國《辭?！分薪忉尅皯?zhàn)略是依據(jù)敵對雙方軍事、政治、經(jīng)濟、地理等因素，照顧戰(zhàn)爭全局的各個方面、各階段之間的關系，規(guī)定軍事力量的準備和運用。”[1]戰(zhàn)略依賴于內、外部環(huán)境因素而制定，通常包括總體謀劃、實施和控制，戰(zhàn)略對全局具有決定性影響。據(jù)此，企業(yè)檔案信息化戰(zhàn)略是指通過戰(zhàn)略視角，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)檔案信息化建設，制定切實可行的實施步驟，并通過有效的控制，最終實現(xiàn)企業(yè)檔案信息化目標的長遠運作機制和體系。企業(yè)檔案信息化是企業(yè)信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，決定著企業(yè)檔案信息建設的方向。（一）企業(yè)檔案信息化戰(zhàn)略是時展的新趨勢。從國家政策環(huán)境看，《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中指出，全國檔案事業(yè)發(fā)展目標之一，到2020年初步實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化。早在2011年，馮惠玲教授的著作《電子文件管理國家戰(zhàn)略》一書立足全局勾勒了我國電子文件管理國家戰(zhàn)略的設計、構建、健全和推進之路，為我國電子文件管理提供了戰(zhàn)略方向。企業(yè)作為全國檔案信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，制定企業(yè)檔案信息化戰(zhàn)略，是企業(yè)信息化發(fā)展的必然選擇。從行業(yè)環(huán)境看，企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理工作已納入國家《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《促進電子商務發(fā)展三年行動實施方案（2016—2018）》。蘇寧云商、浙江能源集團、江蘇核電、國泰君安等33家企業(yè)成為國家檔案局、國家發(fā)展改革委員會企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理第一批試點單位，為推動國家檔案信息化戰(zhàn)略的實現(xiàn)發(fā)揮了示范作用。（二）企業(yè)檔案信息化戰(zhàn)略是現(xiàn)狀改變的新要求。1.電子文件信息價值與分散管理的矛盾亟須解決現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，促進了企業(yè)電子文件的大量產(chǎn)生與應用。據(jù)統(tǒng)計，2007年，“中央和國家機關及其直屬企事業(yè)單位的電子文件數(shù)量占全部文件數(shù)量的72.7%”[2]。電子文件逐漸成為企業(yè)生產(chǎn)、建設、發(fā)展過程的真實記錄以及企業(yè)記憶傳承的媒介。目前企業(yè)電子文件分散保存在各業(yè)務部門（文件形成部門）、行政部門（文件流轉部門）、檔案室（文件整理部門）、檔案館（文件永久保存部門），跨部門流轉增加了電子文件全程管理、前端控制的難度，導致電子文件的質量無法保障。2.文件信息孤島與共享服務的矛盾亟須解決相關數(shù)據(jù)表明，目前僅在辦公領域就有1萬多種辦公文件格式，常用文檔格式有300多種[3]。信息孤島現(xiàn)象的出現(xiàn)，大量異構數(shù)據(jù)轉化成統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式的成本高昂、轉換速度低下、轉化效果難以保障，電子文件的長久保存與長期可讀難度加大。電子文件歸檔保存的最終目的是實現(xiàn)企業(yè)檔案信息資源的共享服務和利用，為企業(yè)提供智能分析和輔助決策支持。如何解決文件信息孤島與共享服務的矛盾，成為企業(yè)檔案信息化建設的重要課題。3.業(yè)務系統(tǒng)與文件歸檔規(guī)則的矛盾亟須解決據(jù)統(tǒng)計，2007年我國1.5萬個國有大中型企業(yè)中，80%—90%企業(yè)中都建立了信息化系統(tǒng)。[4]為提高業(yè)務系統(tǒng)歸檔自動化，企業(yè)在建設檔案管理系統(tǒng)的同時紛紛選擇與各業(yè)務系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換。然而各業(yè)務系統(tǒng)有一套獨立的管理標準和業(yè)務規(guī)則，接換到檔案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法滿足文件歸檔的需求。如企業(yè)PM系統(tǒng)（項目管理系統(tǒng)），與檔案系統(tǒng)接口的映射關系中，無法匹配到檔案系統(tǒng)中的案卷、卷內文件的概念，也無法智能化地為案卷命名。盲目的進行接口數(shù)據(jù)互換，只會造成人力、物力、財力的浪費。

二、企業(yè)檔案信息化戰(zhàn)略模型

信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。

大力推進信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。

一、全球信息化發(fā)展的基本趨勢

信息化是充分利用信息技術，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉型的歷史進程。20世紀90年代以來，信息技術不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡廣泛普及，信息化成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征，并逐步向一場全方位的社會變革演進。進入21世紀，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更加深刻。廣泛應用、高度滲透的信息技術正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。信息網(wǎng)絡更加普及并日趨融合。信息化與經(jīng)濟全球化相互交織，推動著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結構調整，重塑著全球經(jīng)濟競爭格局?；ヂ?lián)網(wǎng)加劇了各種思想文化的相互激蕩，成為信息傳播和知識擴散的新載體。電子政務在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。信息安全的重要性與日俱增，成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)。信息化使現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生重大變化，是世界新軍事變革的核心內容。全球數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)擴大趨勢，發(fā)展失衡現(xiàn)象日趨嚴重。發(fā)達國家信息化發(fā)展目標更加清晰，正在出現(xiàn)向信息社會轉型的趨向；越來越多的發(fā)展中國家主動迎接信息化發(fā)展帶來的新機遇，力爭跟上時代潮流。全球信息化正在引發(fā)當今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。

二、我國信息化發(fā)展的基本形勢

(一)信息化發(fā)展的進展情況

摘要：信息化是由計算機與互聯(lián)網(wǎng)的革命所引起的工業(yè)經(jīng)濟轉向信息經(jīng)濟的一種社會經(jīng)濟過程；國家信息化方針應堅持以信息技術應用為主導，用信息技術改造傳統(tǒng)制造業(yè)；堅持教育優(yōu)先，推進“頭腦”的信息化，提高國民信息素質；堅持都市先行跨越，把大都市建成信息增長極和信息源。

關鍵詞：信息化工業(yè)化戰(zhàn)略

用信息化帶動工業(yè)化是我國21世紀的一項重大戰(zhàn)略舉措。信息化是由計算機與互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)工具的革命所引起的工業(yè)經(jīng)濟轉向信息經(jīng)濟的一種社會經(jīng)濟過程。它包括信息技術的產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化、基礎設施的信息化、生活方式的信息化等內容：在信息化和工業(yè)化的關系問題上，有兩種極端的觀點。一種觀點認為：我國的工業(yè)化水平很低，離開了工業(yè)基礎談信息跨越只能是空中樓閣，信息化這種新經(jīng)濟現(xiàn)象是發(fā)達國家的事；我國工業(yè)化的任務尚未完成，我們必須堅守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把注意力放在工業(yè)化上；我國在信息技術的開發(fā)領域和應用領域與發(fā)達國家都存在巨大差距，過分強調信息化，必然會產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟；面對巨大的“信息鴻溝”談“趕超”和“跨越”是不現(xiàn)實的，對新興的信息產(chǎn)業(yè)只能慢步走。我們把這種觀點稱作“堅守——慢步論”，即堅守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，慢步信息產(chǎn)業(yè)。另一種觀點認為：信息化與工業(yè)化沒有必然聯(lián)系。我們必須緊跟時代步伐，放棄夕陽工業(yè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)這種朝陽產(chǎn)業(yè)。這種觀點是“放棄——跨越論”，即放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在信息產(chǎn)業(yè)領域實現(xiàn)全方位的跨越。“放棄——跨越論”者關注的是西方國家在工業(yè)化過程中實行的放棄轉移型戰(zhàn)略。20世紀50年代(以下均指20世紀)美國將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向日本、西德等國家轉移，集中力量發(fā)展半導體、通訊、電子計算機等新興技術密集型產(chǎn)業(yè)：60、70年代日本、西德等國家轉向集成電路、精密機械、精細化工、家用電器、汽車等技術密集型產(chǎn)業(yè)，新興工業(yè)化國家和地區(qū)獲得了擴大勞動密集型產(chǎn)品出口的良機；80年代以后，出現(xiàn)了美國、日本和歐洲發(fā)達國家發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，新興工業(yè)化國家和地區(qū)發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè)，勞動密集型和一般技術密集型產(chǎn)業(yè)轉向發(fā)展中國家的景象：筆者認為：“堅守——慢步論”的片面性在于忽視了我國信息技術的后發(fā)優(yōu)勢和跨越式發(fā)展的可能性：而“放棄——跨越論”則過分強調新興產(chǎn)業(yè)，忽視了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用：筆者的觀點是：我國要把發(fā)達國家近200年內完成的實現(xiàn)工業(yè)化進而進入信息化社會的過程．壓縮到今后幾十年內完成，必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在用信息化帶動工業(yè)化的過程中，要處理好新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系，堅持以信息技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應用為主導；處理好教育與經(jīng)濟的關系，堅持教育先行，用“頭腦”信息化帶動社會經(jīng)濟的信息化；處理好現(xiàn)代化的大都市與落后的廣大農(nóng)村的關系，堅持局部突破，都市跨越，整體追趕，率先把大都市建成信息化的發(fā)動機。我們把這一戰(zhàn)略概括為“應用主導、教育先行、局部突破、都市跨越”。

“堅守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，慢步或停步信息產(chǎn)業(yè)”的觀點是不可取的。一方面，我們要看到，我國同發(fā)達國家乃至發(fā)展中國家的差距。全球信息技術產(chǎn)業(yè)2000年度生產(chǎn)總值約為1．2萬億美元，美國信息技術產(chǎn)業(yè)2000年產(chǎn)值達到8220億美元。我國信息產(chǎn)業(yè)2000年銷售收入5800億元人民幣(按現(xiàn)行匯率約合700億美元)。我國軟件產(chǎn)業(yè)銷售額占世界軟件市場的份額不到1％，而印度的同一比率超過了16％。經(jīng)濟學家胡鞍鋼計算我國與發(fā)達國家之間的發(fā)展差距，突出表現(xiàn)在兩個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展的差距。目前，按實際購買力評價計算，我國與西方7國相差5.6~8．12倍，到2015年可能縮小為3~5倍。二是知識與信息差距。我國與西方7國相比，1997年計算機人均擁有量相差32~90倍，互聯(lián)網(wǎng)普及宰相差143~1761倍。另一方面，看到差距的同時，我們要正確認識我國的后發(fā)優(yōu)勢，探討實現(xiàn)信息領域的跨越式發(fā)展的可能性。我國實現(xiàn)信息技術和信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展具有以下條件：(1)后發(fā)成本優(yōu)勢。我國能夠通過貿(mào)易、投資和技術轉讓，超越一些歷史發(fā)展階段，直接學習和利用發(fā)達國家已有經(jīng)驗和技術，享受“后發(fā)優(yōu)勢”。作為后來者，我們不需要花費巨資來從事研究與開發(fā)，大大減少開發(fā)過程的風險成本，可以把節(jié)約下來的大量資源用于其他經(jīng)濟活動，促進經(jīng)濟更快的發(fā)展。網(wǎng)絡技術為后來者開辟子“新大陸”并大大降低了后繼者的進入成本?？梢岳孟刃姓叩闹R和經(jīng)驗，這些知識和經(jīng)驗對后來者來說，重要性不亞于對科學技術的引進和利用。此外，國際貿(mào)易不僅使后來者擴大了銷售市場，促進了國內生產(chǎn)規(guī)模的擴大和生產(chǎn)效率的提高，而且還能引進國外的先進技術、資金和科學的管理方法。后發(fā)者在勞動力成本上具有比較優(yōu)勢，可以吸引先行者的資本和技術，從而有利于克服要素“瓶頸”。(2)后來者沒有結構慣性。發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結構體系完整而且聯(lián)系密切，具有強大的慣性，進行結構調整，成本過大。我們可以在新的起點上，用全新的方式和更短的時間，實現(xiàn)具有現(xiàn)代意義的建立在信息化基礎上的工業(yè)化。(3)信息產(chǎn)業(yè)容易跨越。信息產(chǎn)業(yè)歷史不長，具有技術密集和勞動密集的雙重屬性?；ヂ?lián)網(wǎng)的歷史更短，我國與西方國家在此領域的差距不大，至多落后10至15年。近些年來，世界經(jīng)濟的年均增長率在3%左右，而信息技術及相關產(chǎn)業(yè)的增長速度是經(jīng)濟增長速度的2至3倍?！熬盼濉逼陂g，我國信息產(chǎn)業(yè)增長速度是總的國民經(jīng)濟增長速度的3倍。(4)信息市場潛力大。我國消費信息產(chǎn)品和服務市場增長迅速，潛力巨大。到2000年，全國信息產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模超過1．4萬億元，比90年代初擴大了8倍。我國彩電、微型計算機、移動手機、集成電路等主要電子產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸壯大。我國的有線電視用戶達1億戶，電視網(wǎng)絡已成為世界第一，固定電話網(wǎng)絡規(guī)模已居世界第二位，這也會有利于吸引跨國公司和國際資本進入，從根本上提升相關產(chǎn)業(yè)的素質。(5)信息設施有較好的基礎。在過去的5年中，全國通信投資累計達到8000億元。目前我國通信網(wǎng)已擁有光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術手段，長途傳輸、電話交換以及移動通信都實現(xiàn)了數(shù)字化，正在向新一代寬帶多媒體信息網(wǎng)絡推進。全國性信息應用系統(tǒng)現(xiàn)已經(jīng)達到100多個，遍及金融、海關、財稅、外貿(mào)等各個部門與行業(yè)，區(qū)域信息化水平也不斷提高，各種類型的電子商務發(fā)展加快，上網(wǎng)企業(yè)迅速增加，網(wǎng)上交易額逐步增長，遠程教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡媒體等各種信息產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)起步。公用信息網(wǎng)已覆蓋全國230多個城市，全國互聯(lián)網(wǎng)已有近1萬個站點，網(wǎng)上信息源及應用數(shù)據(jù)庫達到4400多個。(6)有民間資本支撐和局部技術優(yōu)勢。我國有10萬億元的民間資本可為加大資金投入、實現(xiàn)技術和產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供一定的資金支撐。盡管我們國家在總體上，經(jīng)濟科技實力與世界發(fā)達國家還有明顯差距，但在計算機、系統(tǒng)集成、信息處理與應用技術、數(shù)字程控交換、光通信、第三代移動通信技術等領域取得了具有自主知識產(chǎn)權的技術，這為實施技術跨越奠定了物質基礎。我們有可能利用“勝者全得”的規(guī)律，即技術上領先一步，有可能占領該領域的大部分市場。(7)有一批創(chuàng)新主體和示范工程。有7萬家具有機制優(yōu)勢和創(chuàng)新活力的科技型企業(yè)和53個國家級高新技術開發(fā)區(qū)作為創(chuàng)新主體和載體。我國信息化工程建設取得顯著成效，金橋、金卡、金稅、金關等重大信息化工程均已開通運行。(8)有市場體制支撐。隨著改革的不斷深化，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制日臻完善，國民經(jīng)濟的市場化程度明顯提高。通過改革，特別是一系列有利于發(fā)揮知識、技術和人力資本作用的制度創(chuàng)新，人的積極性、創(chuàng)造性將會被進一步調動和激發(fā)出來，所有這些都為激勵和促進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強大的動力。要把上述跨越式發(fā)展的潛在因素變成現(xiàn)實，必須進行制度創(chuàng)新。沒有制度創(chuàng)新，技術跨越是不可能的。

一、用信息技術改造傳統(tǒng)制造業(yè)，帶動工業(yè)化向縱深發(fā)展

我們認為，“在放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的絕對跨越式發(fā)展”的觀點也是具有片面性的。(1)從國外現(xiàn)實來看，發(fā)達國家在抓信息技術產(chǎn)業(yè)化的同時，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化。20世紀90年代以來，發(fā)達國家一方面高速發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術產(chǎn)業(yè)；另一方面，加速利用信息技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，使產(chǎn)業(yè)結構進一步高級化。美國通過信息技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，重新奪回了在半導體、汽車等領域的競爭優(yōu)勢。在近年來美國出現(xiàn)的“新經(jīng)濟”中，高新技術對經(jīng)濟增長的貢獻率占33％，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長對經(jīng)濟增長的貢獻率占三分之二。(2)從國內現(xiàn)實來看，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面大量廣，應用前景廣闊。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與人民生活息息相關。目前我國非農(nóng)產(chǎn)值比重超過80％，工業(yè)經(jīng)濟得到了較充分的發(fā)展，形成了一個門類較為齊全，上、中、下游產(chǎn)業(yè)銜接的比較完整的產(chǎn)業(yè)結構。信息技術具有擴張性、滲透性等特征，信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合可以使我國具有傳統(tǒng)國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，為我國具有雄厚基礎和國際競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了技術支持。(3)從理論上講，信息化與工業(yè)化是一種互動、互補關系，不是替代關系。信息化產(chǎn)生于工業(yè)化，信息化的發(fā)展又需借助于工業(yè)化的手段，兩者相互作用，共同發(fā)展。信息化主導著新時期工業(yè)化的方向，使工業(yè)朝著高附加值化發(fā)展；工業(yè)化是信息化的基礎，為信息化的發(fā)展提供物資、能源、資金、人才以及市場。信息產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，把信息化與工業(yè)化結合起來，有利于搞好勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術密集型產(chǎn)業(yè)和知識密集型產(chǎn)業(yè)的合理搭配，優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結構。(4)從發(fā)展的趨勢來看，信息技術賦予工業(yè)化以新的內涵。信息同其它兩大資源——材料和能源一樣，自身具有增值的作用。此外，信息還能使非資源轉化為資源。例如，石英是生產(chǎn)玻璃的原料，在加入大量的信息后，變成信息裝置——硅片，成為電子計算機的“大腦”，點石成金。信息革命的偉大成果使信息收集、信息處理、信息存儲、信息傳遞、信息分析、信息使用以及交互式網(wǎng)絡化的信息交換實現(xiàn)了便捷、大容量、高速度和低成本，這就賦予工業(yè)化以新的內涵。由于我國的工業(yè)化遠未走完，如果拋棄工業(yè)化來實現(xiàn)信息化是不可能的。只有用信息化武裝起來的自主和完整的工業(yè)體系，才能為信息化提供堅實的物質基礎。信息技術會使工業(yè)化產(chǎn)生倍增效應。一項最新的調查表明，信息技術在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的投入產(chǎn)出比一般都在1：4以上，有些領域甚至達到1：20以上，能否用信息化推動工業(yè)化已經(jīng)成為當代后發(fā)展國家實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關鍵。

摘要：信息化帶動工業(yè)化近期主要目標是，企業(yè)信息化和電子商務建設帶動各個產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展，把信息基礎設施作為社會基礎設施建設的必要組成部分，通過網(wǎng)絡化的教育培訓提高全體人民的文化水平和整體素質，通過電子政務促進上層建筑和生產(chǎn)關系的調整，通過網(wǎng)絡化服務的試點探索加快社會發(fā)展、提高生活水平的新路徑。根據(jù)我國基本國情及由此決定的經(jīng)濟和社會發(fā)展特點，實施信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略要堅持：“市場引導、統(tǒng)籌協(xié)調、前瞻求實、體制創(chuàng)新、實現(xiàn)跨越”的二十字方針。

正如同志在黨的十六大報告中提出的，實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，這是本世紀頭年我國經(jīng)濟建設和改革的主要任務之＿而要實現(xiàn)這一任務，必須有科學的實施戰(zhàn)略和務實的發(fā)展路徑，對信息化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，對后發(fā)劣勢和后發(fā)優(yōu)勢進行冷靜、正確的分析，以有效防止網(wǎng)絡環(huán)境下可能拉大差距的“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象。

﹁、信息化帶動工業(yè)化的目標分析

信息化帶動工業(yè)化是一個長期戰(zhàn)略，至少要延續(xù)到本世紀中葉，因此，目標和路徑要分兩個階段分析。第一階段，從現(xiàn)在起到年，第二階段從到年。本世紀前年為第一階段近期，后年為第一階段遠期。在近期目標中要考慮長期發(fā)展的需求和連接。本文主要針對近期，重大任務則主要為“十五”期間。信息化帶動工業(yè)化近期主要目標是，企業(yè)信息化和電子商務建設帶動各個產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展，把信息基礎設施作為社會基礎設施建設的必要組成部分，通過網(wǎng)絡化的教育培訓提高全體人民的文化水平和整體素質，通過電子政務促進上層建筑和生產(chǎn)關系的調整，通過網(wǎng)絡化服務的試點探索加快社會發(fā)展、提高生活水平的新路徑。

“十五”期間，信息化帶動工業(yè)化可歸結為十大任務：

第一，科學、有效地推進企業(yè)信息化，加快企業(yè)信息化發(fā)展步伐，以全面提升企業(yè)競爭力，使企業(yè)適應新的技術、市場、體制環(huán)境，成為充滿活力的市場主體。

三、信息化帶動工業(yè)化的關鍵問題和對策

信息化帶動工業(yè)化既是歷史發(fā)展的必然趨勢，又是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。但與發(fā)達國家相比，我們的基礎薄弱，不在同一條起跑線上。為此，必須找到科學的符合我國國情和長遠發(fā)展目標的戰(zhàn)略和路徑，同時，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、教育等關鍵問題提出可行的解決方案。

關鍵問題之一：農(nóng)業(yè)、就業(yè)和經(jīng)濟結構調整問題關系我國未來發(fā)展，三者密切關聯(lián)，必須綜合考慮。從長期看，農(nóng)業(yè)、就業(yè)、經(jīng)濟結構調整中的核心部分就是在保持各個產(chǎn)業(yè)適應技術進步和國際競爭環(huán)境下，如何使農(nóng)業(yè)勞動者向新興服務業(yè)轉化的問題

關鍵問題之二：無論從生產(chǎn)還是消費的角度看，我國工業(yè)化的水平都還很低，工業(yè)時代基礎設施還很不完善，具有明顯的農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉移的特征。然而加快推進信息化的任務已經(jīng)迫在眉睫，不容延誤。實施信息化帶動工業(yè)化必須對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等方面的跨越式發(fā)展提出切實可行并有效的方案。

關鍵問題之三：在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展極不平衡的歷史條件下，如何完成觀念和制度的躍遷。在加入世界貿(mào)易組織，信息網(wǎng)絡正將世界變成＿個地球村的歷史時期，我國農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和信息文明同時并存，農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、信息社會的觀念和制度在同一時空中碰撞。億農(nóng)民、數(shù)億文盲半文盲，整體國民素質遠不能適應以知識和信息為基礎的社會發(fā)展要求。如果對這個問題沒有正確的回答和恰當?shù)慕鉀Q路徑，那么，信息化帶動工業(yè)化的目標將無法實現(xiàn)。我國第三步現(xiàn)代化目標也就不能實現(xiàn)。

針對這三個關鍵性問題，要特別重視四個發(fā)展戰(zhàn)略和六條實施路徑。四個信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略是：

1中小企業(yè)信息化前景展望

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，信息技術產(chǎn)業(yè)的逐步完善以及《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的貫徹實施，我國中小企業(yè)信息化建設將出現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：①縱深化。隨著條件的不斷完善和具備，隨著中小企業(yè)改革的逐步深入，企業(yè)信息化的應用深度將進一步拓展；②國際化。隨著中國加入世貿(mào)組織和越來越多的國外企業(yè)和先進的理念進入到中國，企業(yè)信息化理念與應用也逐漸與國際接軌；③區(qū)域化。中國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)二元結構所反應出來的經(jīng)濟發(fā)展的階梯性，收入結構的層次性都十分明顯；④專業(yè)化。隨著信息技術產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和中小企業(yè)不斷增長，供應商的專業(yè)分工將越來越細，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同需求的中小企業(yè)信息化產(chǎn)品和服務將越來越豐富，專業(yè)化程度越來越高。

2中小企業(yè)信息化戰(zhàn)略制定

2.1中小企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃模型

無論如何，中小企業(yè)的信息化建設不能想到哪兒就干到哪兒，中小企業(yè)的決策者對企業(yè)的信息化戰(zhàn)略有一個整體的規(guī)劃。一個整體的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠引導企業(yè)進入信息化進程；幫助中小企業(yè)在進行信息化建設時圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標不放松；使企業(yè)知道信息化建設的下一步的方向和目標；便于企業(yè)檢驗成果和發(fā)現(xiàn)問題；使實施措施與企業(yè)信息化戰(zhàn)略緊密結合。圖1為中小企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃模型示意圖。

2.2中小企業(yè)信息化戰(zhàn)略制定步驟

當前，物流競爭已經(jīng)從原來關注物流設施水平轉向了信息管理能力的提高和信息技術水平的提高上。如果沒有物流企業(yè)的信息化就談不上對顧客的響應能力的提高，就會在競爭中處于劣勢。出于這些原因，大部分國際物流企業(yè)開始對各個環(huán)節(jié)進行獨立的信息化技術支持與IT系統(tǒng)的整合集成。然而，由于我國在物流信息化長期發(fā)展戰(zhàn)略上尚未形成體系，標準化工作發(fā)展較慢，目前的第三方物流真正去做信息化整體規(guī)劃和制定IT發(fā)展戰(zhàn)略的極少，更談不上IT戰(zhàn)略與業(yè)務戰(zhàn)略的配合。在具體運作中，信息系統(tǒng)的應用導致業(yè)務系統(tǒng)更加獨立，而業(yè)務系統(tǒng)的獨立使信息系統(tǒng)之間的聯(lián)系更加松散，使系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和整合更加困難，致使客戶服務的期望值和第三方物流企業(yè)所擁有的IT能力之間存在著巨大的鴻溝，最終影響了公司核心競爭力的提升。因此，研究現(xiàn)代物流條件下我國第三方物流的信息化戰(zhàn)略問題具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、我國第三方物流信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀

最近，有關機構在全國范圍內的調查顯示，在國外物流企業(yè)得到廣泛實用的條碼技術、RFID、GPS／GIS和EDI技術在中國物流企業(yè)的應用不夠理想。同時，立體倉庫、條碼自動識別系統(tǒng)、自動導向車系統(tǒng)、貨物自動跟蹤系統(tǒng)等物流自動化設施的應用也不多。此外，信息化對企業(yè)運營生產(chǎn)環(huán)節(jié)的滲入層次較低，按照諾蘭模型，目前我國很多的物流企業(yè)對于信息化僅處于第一階段和第二階段，很少有企業(yè)跨越了第三階段。數(shù)據(jù)顯示：36.4%的企業(yè)還未展開SCM/物流應用。在已展開SCM/物流系統(tǒng)應用的63.6%企業(yè)中，SCM/物流系統(tǒng)的應用主要集中在倉庫管理和銷售計劃與預測，兩者的應用比例均超過30%；而供應商關系管理和分銷管理的應用比例為24%~27%；其他從高到低依次為供應鏈計劃（17.6%）、電子化采購（16.2%）、運輸管理（15.0%）、應用系統(tǒng)接口（12.3%）、供應鏈協(xié)同（10.7%）和貨代管理（6.3%）。從中我們可以看出：在我國物流企業(yè)中，信息技術只是作為一種基本的數(shù)據(jù)和信息記錄，孤立地服務于物流的各個部分，僅作為手工的延伸和輔助，支持著一些基本的操作服務，而并沒有考慮信息技術給物流帶來的流程變動甚至重組的沖擊，更不考慮信息技術提供的應用能讓企業(yè)提升綜合服務優(yōu)勢，從整體上優(yōu)化物流成本?，F(xiàn)代物流是“傳統(tǒng)物流＋信息化”，信息化成為現(xiàn)代物流的靈魂和關鍵。對于第三方物流軟件系統(tǒng)的需求主要集中于倉庫管理、運輸管理、貨代管理以及應用接口。另外，根據(jù)第三方物流的發(fā)展趨勢，要求第三方物流的IT系統(tǒng)具備集成化、平臺化、精益化、智能化以及接口標準化等特點。因此，現(xiàn)代物流迫切需要第三方物流信息系統(tǒng)在信息資源上實現(xiàn)共享，并在信息網(wǎng)絡上實現(xiàn)一體化。

二、第三方物流實施信息化戰(zhàn)略的意義

現(xiàn)代物流是物流、信息流、資金流和人才流的統(tǒng)一；是信息化、自動化、網(wǎng)絡化、智能化、柔性化的結合。因此，在現(xiàn)代物流條件下，我國第三方物流實施信息化戰(zhàn)略具有非常重要的意義：

1．物流信息化可降低物流成本。無論是企業(yè)物流還是物流企業(yè)，如何對自身物流資源進行優(yōu)化配置，如何實施管理和決策，以期用最小的成本帶來最大的效益，是其所面臨的最重要問題之一。與其他系統(tǒng)不同，物流管理和決策作業(yè)與活動，需要實時地分析各種條件，并在最短時間內，給出最佳實施方案；而在物流信息管理系統(tǒng)中自覺運用智能規(guī)劃理論和方法，實現(xiàn)管理和決策的最優(yōu)化、智能化，可以最合理地利用有限的資源，以最小的消耗，取得最大的經(jīng)濟效益。國際上，許多先進的企業(yè)物流管理系統(tǒng)，應用現(xiàn)代科學技術和數(shù)學方法與手段，運用數(shù)學模型和數(shù)學工具，對企業(yè)物流活動進行決策、預測和控制，進而實現(xiàn)真正有效的科學管理。

論文關鍵詞:信息化指數(shù)信息化水平產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略轉型

論文摘要:文章通過對江蘇區(qū)域信息化指數(shù)的研究分析，以及對江蘇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結影響，最后得出結論:信息化將進入一個新的發(fā)展階段，面臨由大規(guī)模信息基礎設施建設向信息技術全面應用、普遍服務和信。息資源深度開發(fā)的戰(zhàn)略轉型.

信息化是當今促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，是衡量一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。正確判斷和合理估計江蘇現(xiàn)時的信息化水平狀況，事關“加快國民經(jīng)濟和社會信息”戰(zhàn)略任務和“兩個率先”實現(xiàn)與否。黨的十七大提出要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深人發(fā)展的新形勢新任務“大力推進信息化與工業(yè)化融合”。我們應抓住信息化這個契機，推動我省區(qū)域信息化進程，充分利用當代信息技術，發(fā)揮其在國民經(jīng)濟現(xiàn)代化和社會信息化中的支柱作用，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

一、區(qū)域信息化水平的測度

本研究分別從信息化基礎設施水平、信息應用水平兩個方面來測度區(qū)域的信息化水平。其中信息化基礎設施水平反映了基礎設施對區(qū)域經(jīng)濟的支撐能力，信息化應用是區(qū)域信息化的核心任務，是信息化建設取得實效的關鍵。通過使用指數(shù)模型將信息化指數(shù)、信息化基礎設施指數(shù)和信息化應用水平指標進行合成來衡量區(qū)域信息化的綜合發(fā)展水平。據(jù)測算，2001年一2006年江蘇省信息化綜合指數(shù)分別為38.2,42.8,46.6,49.8,54.4和57.1,6年中增長了18.9百分點，年均增長3.1個百分點。信息基礎設施指數(shù)分別為33.1,35.5,38.7,41.1,43.7和45.1;信息化應用指數(shù)分別為5.1,6.9,7.9,8.7,10.7和12。與全國發(fā)達地區(qū)相比，信息化水平處于中等水平。研究發(fā)現(xiàn)，信息化設施水平較高的區(qū)域主要集中在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的蘇南地區(qū)。從信息化產(chǎn)業(yè)水平看，蘇南的信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高，蘇中，蘇北成為信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低谷地區(qū)。另外從信息化應用水平來看，蘇南地區(qū)水平最高，蘇中次之，蘇北最差。我省信息化總水平可以分為三類地區(qū):與經(jīng)濟梯級分布相對應，一類區(qū)域是信息化水平最高的地區(qū)，也是我省經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，即蘇南地區(qū)。二類區(qū)域信息化水平為其次，包即蘇北地區(qū)。三類區(qū)域信息化水平最低，即蘇北地區(qū)。從信息化指數(shù)增長來看蘇北增長最快，由2003年一2006年四年間增長了8.6個百分點，蘇中了增長8.5個百分點，蘇南增長了5.4個百分點。

二、信息化對江蘇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構影響

當今全球化趨勢日益明顯，同時信息技術也在快速的發(fā)展，信息化已成為經(jīng)濟發(fā)展的一大特征及趨勢。證券行業(yè)是高度信息化行業(yè)，證券公司作為證券行業(yè)的主要參與者，其信息化發(fā)展亦是如此。中國證券行業(yè)發(fā)展的驅動力是證券信息技術的進步及其廣泛應用。本文對證券公司信息化發(fā)展進行了初步的探討。

一、我國證券公司信息化發(fā)展與重點。

90年代初，以滬、深兩個交易所成立作為標志，中國證券業(yè)開始了實質性的起步。目前中國證券市場的交易技術手段在國際上處于先進水平，成功建立了全國性的交易網(wǎng)絡系統(tǒng)，1990年深交所證券市場完成了柜臺交易向場內集中交易的轉變，中國證券市場在短短十年時間經(jīng)歷了柜臺交易所集中交易和無形化網(wǎng)上交易階段。到2003年我國證券市場市價總值42457億元，但是與國外相比較信息化發(fā)展相對滯后，管理與決策系統(tǒng)、風險監(jiān)控系統(tǒng)、信息咨詢服務系統(tǒng)還有待進一步研究。

證券公司的信息化建設主要是圍繞著公司所從事的業(yè)務進行的，目前國內證券行業(yè)信息化建設的重點主要體現(xiàn)在以下幾個方面，首先是總部管理，在中國，證券業(yè)內許多券商的總部是發(fā)展相對較弱，這種局面的形成主要的原因還在于技術的局限?？偛抗芾砭褪强偛繉Ω鳡I業(yè)部進行有效經(jīng)營監(jiān)督，有效地避免風險。第二個重點是虛擬化，經(jīng)營的虛擬化是指證券交易系列流程可通過信息終端遠程進行。虛擬化的遠程證券經(jīng)營體系帶來的更直接的一面是營運成本的大幅下降和現(xiàn)有的證券交易模式的改變。另外還有靈活多變的資產(chǎn)管理系統(tǒng)也是進行風險定量分析和控制的有效工具，日漸成為大資金投資管理的有效手段和發(fā)展趨勢。風險控制系統(tǒng)也是未來證券公司生存的根本。

二、我國證券公司信息化發(fā)展中的問題。

就證券公司信息化發(fā)展存在的問題來說，首先是信息化系統(tǒng)管理水平無法保障安全性、重復建設，資源和資金的嚴重浪費和系統(tǒng)效率低，業(yè)務創(chuàng)新能力差，信息比較分散，很難提高服務水平。傳統(tǒng)交易系統(tǒng)的過度競爭和新業(yè)務系統(tǒng)的極度缺乏，中國的證券信息化發(fā)展中某些證券IT產(chǎn)品的功能和實用性存在缺陷，以目前數(shù)據(jù)倉庫產(chǎn)品為例，目前的數(shù)據(jù)倉庫仍然帶有強烈的技術色彩，集中于現(xiàn)有狀況的診斷，作為技術部門進行應用分析，無法與經(jīng)營機構需求相適應，而在僅有技術特征情況下只能成為電子化的報表系統(tǒng)，所以該類信息產(chǎn)品的功能和性能需進一步加強。