【摘要】物理中很多內(nèi)容都需要依靠抽象思維模式進(jìn)行理解與深化，而初中階段正是學(xué)生學(xué)習(xí)物理的關(guān)鍵時(shí)期，正是打基礎(chǔ)的時(shí)候。因此，物理教師在教學(xué)中要注重培養(yǎng)學(xué)生自主探究問題的能力，通過提出問題、解決問題來(lái)提高物理學(xué)習(xí)效率。這有助于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)物理的學(xué)習(xí)信心，也能提升他們的物理學(xué)習(xí)能力。

【關(guān)鍵詞】初中物理;學(xué)生;探究問;題能力

初中物理屬于一門實(shí)踐性極強(qiáng)的應(yīng)用課程，與我們的生活聯(lián)系緊密。在物理教學(xué)中培養(yǎng)初中生的探究問題能力，是初中物理新課標(biāo)中的必然要求，也符合初中物理教學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)［1］。通過初中物理探究性教學(xué)有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)物理學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力，也更助于提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

一、提出問題，引導(dǎo)探究

為培養(yǎng)初中生對(duì)問題的探究能力，教師要重視對(duì)問題的提出，若在教學(xué)中沒有問題也就不會(huì)產(chǎn)生探究行為。在課堂教學(xué)中要想讓學(xué)生主動(dòng)去探究思考，首先要提出問題，以調(diào)動(dòng)他們對(duì)問題的探究興趣。這要求物理教師為學(xué)生創(chuàng)設(shè)活躍的課堂氣氛，便于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓他們能主動(dòng)參與到問題探究中。比如，在學(xué)氣壓強(qiáng)時(shí)，可列舉日常生活中的常見例子:裝滿開水的水瓶在塞上瓶塞時(shí)，瓶塞會(huì)自己彈出來(lái)，這是為什么呢?通過問題的提出，極大激起了學(xué)生的好奇心，教師再進(jìn)行講解后，學(xué)生就很容易理解大氣壓強(qiáng)這方面的知識(shí)。

二、重視小組合作探究，培養(yǎng)學(xué)生的合作探究能力

摘要:在教育過程中，教育者需要對(duì)兒童的各種行為表現(xiàn)做出合理的評(píng)估判斷，以幫助教育計(jì)劃的實(shí)施，在此過程當(dāng)中將涉及“問題行為”這一概念的界定問題。本文就兒童問題行為的概念、分類，以及判定問題行為的理論依據(jù)和具體操作方法一一作了評(píng)述，以期此文有助于廣大中小學(xué)教師正確合理地判斷兒童的行為表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:兒童問題行為界定

一、兒童問題行為概念界定

(一)相關(guān)概念的界定與區(qū)分

問題行為(behaviorproblem)又叫做行為問題，它的界定目前還沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，各個(gè)研究者從不同的研究角度出發(fā)提出了眾多概念，在實(shí)際應(yīng)用中，問題行為與不良行為、行為異常、偏差行為、行為障礙、犯罪行為、變態(tài)行為等諸多概念存在混用或是等同的情況。

筆者認(rèn)為:首先，從程度上區(qū)分，“問題行為、不良行為、行為異常、偏差行為”多指雖然偏離常態(tài)但偏離程度較輕的行為，而“行為障礙、犯罪行為和變態(tài)行為”則是偏離常態(tài)程度相當(dāng)嚴(yán)重的行為。其次，從行為矯正者的角度區(qū)分，“問題行為、不良行為、行為異常、偏差行為”等多為教師和家長(zhǎng)的教育糾正，而“行為障礙、變態(tài)行為”多為專業(yè)心理或醫(yī)療工作者的工作對(duì)象，而“犯罪行為”則由司法人員負(fù)責(zé)。最后，從發(fā)生頻率上區(qū)分，“問題行為、不良行為、行為異常、偏差行為”是兒童成長(zhǎng)過程中是較為常見的，而“行為障礙、犯罪行為和變態(tài)行為”這三類行為在兒童身上發(fā)生的頻率上要小得多。鑒于以上三點(diǎn)理由，問題行為和不良行為、行為異常、偏差行為等是同一層次的概念，可以互通使用，而行為障礙、犯罪行為和變態(tài)行為則不能與問題行為混用。

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，尤其是改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)都取得大量成果，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，全面新農(nóng)村建設(shè)的大力推行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的農(nóng)村金融工作也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，金融對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的影響，對(duì)于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)重大意義。隨著全面新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，良好的金融工作局面是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保證，因此完善農(nóng)村金融工作，保證農(nóng)村金融工作正確的發(fā)展方向，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義與必要性，為此了解和探究農(nóng)村當(dāng)前的金融工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融工作中的問題，顯得更有價(jià)值與意義，能為農(nóng)村金融工作的完善與正確發(fā)展提供依據(jù)，因此本文探究當(dāng)前農(nóng)村金融工作中存在的問題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；金融；問題；現(xiàn)狀

金融對(duì)于一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步有著至關(guān)重要的作用，廣義上而言，良好的金融工作局面十分有利于社會(huì)的問題妥善解決，以及人民生活水平的提高，狹義上而言，良好的金融工作局面有利于市場(chǎng)繁榮，生產(chǎn)力發(fā)展。為了探究農(nóng)村金融工作中所存在的問題，首先需要分析農(nóng)村金融工作的內(nèi)容與特點(diǎn)。

1農(nóng)村金融工作的內(nèi)容與特點(diǎn)

1.1農(nóng)村金融工作的內(nèi)容

金融工作簡(jiǎn)單而言就是指貨幣的一切行為，貨幣的流通以及存款，借款等一系列的經(jīng)濟(jì)貨幣行為都可以稱之為金融，說的更為通俗一點(diǎn)就是一些和錢相關(guān)的活動(dòng)均可以稱之為金融工作。農(nóng)村金融工作的含義就是給金融工作增加了一個(gè)地域限制[1]，也就是說發(fā)生在農(nóng)村以及與農(nóng)村相關(guān)的金融工作均可以稱為農(nóng)村金融工作。

一、幾種先在的注釋

爭(zhēng)論更多地由對(duì)“不可使知之”的不同理解而來(lái)。眾多先在的注釋大體上可以分為以下幾種：

第一種，愚民政策說。這種注釋以“民”為“瞑”，謂其為“無(wú)知”之稱；同時(shí)又以“應(yīng)該不應(yīng)該”釋“可”。詮釋者認(rèn)為，孔子在這里強(qiáng)調(diào)“民”只能是一種消極的社會(huì)力量，是負(fù)面的，因而不應(yīng)該讓其知道為什么要求他們這樣做事的原因，“弱其志”，“使民無(wú)知”，強(qiáng)迫他們?nèi)プ鼍褪橇?。詮釋者?jù)此批評(píng)舊制度舊文化的內(nèi)在封建專制屬性，并反顯出進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)革命的原則是不證自明的。在此，意識(shí)形態(tài)總伴隨著種種貶義而出現(xiàn)，它是一些他人的思想，很少是我們自己的，因而我們就本能地排斥它。

第二種，一聲嘆惜說。這種注釋延續(xù)宋儒的說法，以“民”為庸凡之眾，亦即《孟子•盡心上》所言之“行之而不著焉，習(xí)矣而不察焉，終身由之而不知其道者，眾也”；但卻以“能夠不能夠”釋“可”。詮釋者強(qiáng)調(diào)，孔子在這里確實(shí)突出了民的某種有限性，但這一有限性并非僅僅基于孔子的私人判斷，而是一種大家已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)的“事實(shí)”，如《史記•商君列傳》言“民不可與慮始，而可與樂成”，《史記•滑稽列傳》稱“民可以樂成，不可與慮始”等。詮釋者認(rèn)為，圣人設(shè)教，本欲人家喻而戶曉，那樣最好，但它卻只是一個(gè)理想境界：實(shí)際上，如果能創(chuàng)造好的條件，比如“君子之德風(fēng)，小人之德草”，讓“民”能夠跟著做，那已經(jīng)很不錯(cuò)了；如果還想讓他們都能知道為什么要這樣做，這時(shí)候你就不能強(qiáng)迫了，得考慮到他們的頭腦、程度、才具等的差異性。在此，意識(shí)形態(tài)問題被有意地淡化，因?yàn)樵谠忈屨呖磥?lái)，社會(huì)問題是充滿著矛盾運(yùn)動(dòng)的實(shí)體，而所有非對(duì)即錯(cuò)的觀點(diǎn)自身就是意識(shí)形態(tài)的，都傾向于用自己所把握的簡(jiǎn)單化的真理來(lái)單方面地評(píng)判、處置復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，因而也就只能是空談、詭辯的理論，僅有助于引起混亂而無(wú)助于實(shí)際問題的解決。

第三種，民主精神說。在現(xiàn)代啟蒙背景之下，此說有意無(wú)意地取消了孔子那里“人”與“民”的差異，主張孔子是絕對(duì)民主，為孔子辯護(hù)。它又可以分為兩說：一種是溫和的新民說，另一種是積極的反意識(shí)形態(tài)說。新民說認(rèn)為這里的句讀應(yīng)該是：民可，使由之；不可，使知之?；蛘呤牵好窨墒?，由之；不可使，知之。即是說，老百姓的修養(yǎng)足夠高，可以公開選擇投票，就給他們民主自由；如果他們的水平還不夠，還不能實(shí)行民主自由，就要教育他、訓(xùn)練他，先使他知道民主自由的好處。而反意識(shí)形態(tài)說則認(rèn)為，新民說所講的民主其實(shí)只是“為民作主”，有強(qiáng)烈的宰制性心態(tài)，不是人民作主的現(xiàn)代民主。真正的現(xiàn)代民主不能是forthepeople，而只能是ofthepeople和bythepeople。所以這句話不用重新句讀，它恰恰是在強(qiáng)調(diào)“民”的存在的合法性和合理性：“民”只能讓他們按照他們自己的存在方式去生活，其存在對(duì)于君王來(lái)說就是最大的合理性，沒有比這個(gè)更大的原則了；因而“不可使知之”事實(shí)上只是在警戒君王，不要迫使老百姓去授受君王的意識(shí)形態(tài)，不要強(qiáng)迫他們接受你認(rèn)為他們必須要接受的東西。在此，自由、民主比起其他觀點(diǎn)更是意識(shí)形態(tài)的，從而成為一種強(qiáng)勢(shì)意識(shí)形態(tài)，蘊(yùn)含著摧毀權(quán)力的潛意識(shí)。

從詞源上說，意識(shí)形態(tài)（ideology）這個(gè)詞的歷史也就二百年：工業(yè)革命以及與之相伴的民主思想的傳播、群眾政治運(yùn)動(dòng)的開展等，要求有一門“觀念學(xué)”，它的主要任務(wù)是關(guān)注人們的觀念與利益之間的密切關(guān)系，并要求通過認(rèn)識(shí)論上的清理來(lái)消除人們的謬誤或者說偏見。換言之，意識(shí)形態(tài)追問的是我們最基本的觀念是否具有根基和正確性，故而它成為在整個(gè)社會(huì)科學(xué)中最難以把握的概念（注：大衛(wèi)•麥克里蘭：《意識(shí)形態(tài)》，孔兆政、蔣龍翔譯，吉林人民出版社，2005年版，第1頁(yè)。）。但是，人們常常將其泛化，指稱一切社會(huì)中的觀念和利益之間的關(guān)系，并采用黑白分明的正確/錯(cuò)誤的二分法來(lái)理解意識(shí)形態(tài)：這過于膚淺，有違觀念學(xué)的原義，甚至?xí)谷苏`入歧途，但卻非常清楚、簡(jiǎn)單、富有成效。（注：參閱吳江：《中國(guó)封建意識(shí)形態(tài)略考——儒家學(xué)說述評(píng)》，中共中央黨校出版社，1992年版；蘭州大學(xué)出版社，2003年。劉澤華：《王權(quán)思想論》，天津人民出版社，2006年版。李憲堂：《先秦儒家的專制主義精神——對(duì)話新儒家》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年版。）值得我們注意的是，正是由于馬克思對(duì)“資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)”的批判，意識(shí)形態(tài)概念才會(huì)像今天這樣廣為流傳；然而同樣地，自從《共產(chǎn)黨宣言》問世以來(lái)，馬克思就從來(lái)沒有停止過贊揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)。這些都提醒我們，意識(shí)形態(tài)或許并沒有那么黑白分明，或許非辯證的意識(shí)形態(tài)正是“觀念學(xué)”的首要清理對(duì)象。

摘要目前，各地被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障情況各異。“一地一政”和“碎片化”的制度會(huì)帶來(lái)管理上的混亂，將被征地農(nóng)民統(tǒng)一納入新農(nóng)保制度具有諸多優(yōu)越性。因此，建議按照分類指導(dǎo)、不重不漏的原則，整合現(xiàn)有的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度；完善新農(nóng)保政策，提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇水平；建立多方籌資機(jī)制，確保資金落實(shí)到位；完善被征地農(nóng)民參加新農(nóng)保的相關(guān)配套措施。

關(guān)鍵詞被征地農(nóng)民；養(yǎng)老保障；新農(nóng)保

2010年7月，筆者跟隨課題組對(duì)湖北省黃陂、南漳、竹溪、宜都、來(lái)鳳五個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）試點(diǎn)縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱縣）被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障的情況進(jìn)行了專題調(diào)研①。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)保試點(diǎn)縣被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障情況各異，參加新農(nóng)保的政策有別，在制度的運(yùn)行過程中還存在較多問題，將被征地農(nóng)民統(tǒng)一納入新農(nóng)保制度具有諸多優(yōu)越性。結(jié)合湖北省新農(nóng)保試點(diǎn)縣以及全國(guó)其他試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，筆者將對(duì)被征地農(nóng)村參加新農(nóng)保的問題提出政策建議。

一、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的基本現(xiàn)狀

目前，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障模式可以歸納為五類：

（一）將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

過去的二十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的二十年，也是浙江經(jīng)濟(jì)不斷向前、蓬勃發(fā)展的二十年。2004年，浙江省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭，初步核算，全省GDP達(dá)到11243億元，比2003年增長(zhǎng)14.3%，人均GDP為23942元（2893美元），增長(zhǎng)13.5%。為什么一個(gè)資源如此稀缺的小省能夠發(fā)展的如此迅速？關(guān)鍵就在于浙江人吃苦耐勞的精神，以及浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。2003年，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4600多億元，占GDP比重達(dá)51％。浙江民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)也處在領(lǐng)先地位，大家都在學(xué)習(xí)浙江的經(jīng)驗(yàn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，以及全國(guó)其它地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。一個(gè)問題擺在浙江民營(yíng)企業(yè)面前，如何面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)更好的發(fā)展下去？

由于大多數(shù)浙江民營(yíng)企業(yè)起初規(guī)模都比較小，并且大多都是由家族企業(yè)發(fā)展而來(lái)。在不斷壯大，快速發(fā)展的過程中雖然掩蓋了諸多問題，但是在尋求進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，一些問題就暴露出來(lái)了。如何解決好以下幾個(gè)問題成為發(fā)展的關(guān)鍵。

一、人力資源嚴(yán)重短缺

民營(yíng)企業(yè)在用人時(shí)，一般不會(huì)出現(xiàn)人浮于事的局面。但在快速的發(fā)展過程中，在一次次上臺(tái)階，上規(guī)模，實(shí)現(xiàn)更高層次的飛躍時(shí)，發(fā)現(xiàn)人力資源短缺，這一點(diǎn)變成公司發(fā)展的一個(gè)缺陷，成為木桶效應(yīng)中的短板，制約了“企業(yè)木桶”水平線的提高。在這種情況下，企業(yè)往往大力招募人才，同時(shí)也著力培養(yǎng)內(nèi)部人才。但由于人才，特別是適合于特定企業(yè)使用的人才，其貢獻(xiàn)和其投入相比較，總有一定的滯后性，其需求和其供給相比較，總有相當(dāng)?shù)南∪毙裕率蛊髽I(yè)總處于人力資源短缺的狀態(tài)。人才是企業(yè)在21世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)中保持主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)的第一資源。當(dāng)今世界管理科學(xué)權(quán)威杜拉克也認(rèn)為：“企業(yè)惟一的真正資源是人，管理就是充分開發(fā)人力資源。”如何解決人力資源問題，在這里給出以下幾點(diǎn)建議：

1．企業(yè)要從百年發(fā)展需要出發(fā)，實(shí)施人才高地戰(zhàn)略，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)人才發(fā)展計(jì)劃，建立健全用人機(jī)制，敢于不拘一格招賢納士，用情感、用事業(yè)、用待遇有計(jì)劃、有步驟地吸納各類優(yōu)秀人才。

2．企業(yè)老板必須從根本戰(zhàn)略上重視人力資源管理，踏踏實(shí)實(shí)地做基礎(chǔ)性工作，搭建基本的人力資源管理框架。一開始就從大處著眼，建立科學(xué)、理性的制度系統(tǒng)。建立職業(yè)階梯計(jì)劃，通過培訓(xùn)等方式增強(qiáng)人力資本的功能，還要以優(yōu)秀的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才的凝聚力和向心力。只有領(lǐng)導(dǎo)者真正意識(shí)到“以人為本”，尊重人才、信任人才，人力資源管理才可能迅速走上正軌。

摘要：分析浙江省農(nóng)產(chǎn)品物流中存在的問題，結(jié)合現(xiàn)代物流管理特點(diǎn)，提出促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品物流；問題；分析

0引言

近年來(lái)各級(jí)政府十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入，但是大部分投入主要集中于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，而忽略了農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)中運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝加工及信息收集等一系列問題，出現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)不增收、賣糧難、賣果蔬難的現(xiàn)象。

1浙江省農(nóng)產(chǎn)品物流存在問題分析

浙江省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展還處于起步階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著很大差距和諸多問題。

編者按：農(nóng)民問題是中國(guó)現(xiàn)代化道路中十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何在積極推進(jìn)工業(yè)化和城市化的過程中，充分考慮農(nóng)民的利益，讓他們?cè)谖磥?lái)的社會(huì)中安居樂業(yè)，這個(gè)問題為所有關(guān)心中國(guó)命運(yùn)的仁人志士所揪心。本期雜志刊發(fā)許前席先生的大作《作為政治問題的農(nóng)民問題》，許先生極為宏闊的歷史眼界或許能夠拓寬我們關(guān)于中國(guó)農(nóng)民問題的認(rèn)識(shí)視野。當(dāng)然，其中一些看法似尚可斟酌討論。在此，我們和作者都希望此文能夠得到更多的關(guān)注農(nóng)民問題的人士的回應(yīng)和批評(píng)，以期有助于我們更好地認(rèn)識(shí)并解決這一世紀(jì)難題。

近來(lái)中國(guó)農(nóng)民問題引起許多人的關(guān)注，事實(shí)上，以農(nóng)民為主體的社會(huì)變遷，在世界史上都是一個(gè)重大的政治問題，這涉及到如何在人民主權(quán)的時(shí)代，成就一個(gè)大國(guó)的長(zhǎng)治久安，至于良心原則、經(jīng)濟(jì)利益的考察和計(jì)算還遠(yuǎn)在其次。在筆者看來(lái)，中國(guó)當(dāng)前的農(nóng)民問題，如此迫切沉重，對(duì)其決斷和回答，不是庸俗的經(jīng)濟(jì)倫理及政策所能應(yīng)對(duì)的，它在不斷追求一個(gè)"清醒而又堅(jiān)韌"的政治主導(dǎo)層。

一

政治體置人民于何處，在現(xiàn)代政治誕生初期就是一個(gè)最為尖銳的問題。在數(shù)百年的人類現(xiàn)代化史上，正是那些通過考驗(yàn)的國(guó)家進(jìn)入了發(fā)達(dá)社會(huì)，而印度、拉美等國(guó)家仍跋涉在泥濘當(dāng)中，并落入為世人詬病的"萬(wàn)劫不復(fù)"的鎖定狀態(tài)。"歷史如同畫廊，原創(chuàng)品極少，多是復(fù)制品。"（托克維爾語(yǔ)）當(dāng)今中國(guó)農(nóng)民的處境和當(dāng)年蘇格蘭貧民的處境有頗多類似。在16、17世紀(jì)之交的蘇格蘭，剛剛起步的工業(yè)革命在激發(fā)生產(chǎn)力的同時(shí)，也為人類帶來(lái)了一種全新的現(xiàn)象：一個(gè)自由勞動(dòng)者終其一年辛苦卻發(fā)現(xiàn)自己一無(wú)所有。馬克思關(guān)于"羊吃人"的描述并未忠實(shí)再現(xiàn)蘇格蘭的這段歷史，事實(shí)上，對(duì)于資本原始積累所造就的大批貧民來(lái)說，他們甚至連一條賴以維系于這個(gè)社會(huì)的"鎖鏈"都失去了。當(dāng)時(shí)占統(tǒng)治地位的蘇格蘭貴族和天主教勢(shì)力對(duì)貧民的這種悲涼處境保持沉默。盡管教會(huì)人士一再宣稱貧民的后代也一樣是"天使的孩子"，這些社會(huì)的棄兒別無(wú)選擇，他們只能退出因出生而與之訂立忠誠(chéng)契約的社會(huì)。"天使的孩子"埋葬了自己早死的父母，起而殺死貴族和天使的代言人們，搶奪足夠的錢財(cái)，換取一張去往新大陸的船票，從此斷絕父輩們和這個(gè)社會(huì)的任何約定。人們不禁要問，如果一個(gè)政治體并不足夠幸運(yùn)，沒有一塊天賜的"新大陸"作為這些無(wú)路可走的貧民的退出之地，情況又該如何呢？難道讓他們選擇退出生存本身？

英國(guó)思想家洛克因此警告國(guó)王們：當(dāng)立法者試圖奪取和破壞人民的財(cái)產(chǎn)或貶低他們的地位，使其處于專斷權(quán)力下的奴役狀態(tài)時(shí)，立法者就使自己與人民處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。洛克強(qiáng)調(diào)，就政治的本來(lái)意義來(lái)說，人民推翻政府的合法權(quán)力只要一個(gè)正當(dāng)組成的政府還在起作用就不能加以行使。雖然一個(gè)政府是否已經(jīng)解體，這是個(gè)極端繁難和高度智識(shí)性的問題，但不要隨意挑戰(zhàn)人民的感覺和信心。因?yàn)橐粋€(gè)人不可能放棄判斷自己的生命是否處于危險(xiǎn)之中的權(quán)力。一切誓言、威脅和學(xué)說都無(wú)法作到這一點(diǎn)。在這件事情上，"人民是事實(shí)上的法官"，判斷的權(quán)力在人民，判斷的方式不是靠推理，而是靠感覺。"話語(yǔ)不能阻止人民的感覺。"如果一系列濫權(quán)、搪塞和專斷都指向一處，人民就不能不感覺到自己是處于什么樣的統(tǒng)治之下。洛克向國(guó)王們陳述說：當(dāng)人民身處悲慘之境時(shí)，就尤其要制定法律，清楚表明自己愛民的意圖，決絕執(zhí)行法律，讓人民看到并感受到它。否則，當(dāng)人民開始懷疑時(shí)，盡管國(guó)王可以憑借各種手段維持統(tǒng)治，但他的政治權(quán)力已經(jīng)消失。這時(shí)就不再有政治上的尊卑之分，國(guó)家的整體命運(yùn)將只能交付單純?nèi)藬?shù)的多少來(lái)定奪了。

二

[論文關(guān)鍵詞]病案管理重要性問題建議

[論文摘要]探討病案管理工作的重要性，指出目前病案管理工作中存在的普遍問題，并提出提高病案管理工作的幾點(diǎn)建議。

一、病案管理的重要性

（一）有助于醫(yī)療糾紛的裁決

當(dāng)發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)，司法鑒定主要依據(jù)病案記載的內(nèi)容和其他材料，法庭相信的也只是病案記載的內(nèi)容，其他證明材料和法醫(yī)的鑒定文書，因此病歷作為醫(yī)療糾紛鑒定的重要文件，為了保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，司法機(jī)關(guān)在對(duì)醫(yī)療糾紛進(jìn)行調(diào)查和對(duì)醫(yī)療事件鑒定的時(shí)候往往病案就是原始記錄而真實(shí)的具體的證據(jù)，在法律上具有有效的證據(jù)材料。

（二）有助于醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施

本文作者：李希慧工作單位：中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院

一、我國(guó)刑法基本原則的定義

關(guān)于我國(guó)刑法基本原則的定義,口前刑法理論界有不同的見解.有的將我國(guó)刑法的基本原則界定為:“在制定和適用刑法過程中,必須嚴(yán)格遵守的準(zhǔn)則.它是刑法所固有的、帶有全局性、根本性意義的原則.’¹也有的認(rèn)為,“我國(guó)刑法的基本原則,就是確定刑法關(guān)于犯罪與刑罰等一系列基本問題時(shí)所遵循的原則.”À還有的表述為:“刑法的基本原則就是協(xié)調(diào)刑法體系內(nèi)部犯罪和刑罰相互關(guān)系所依據(jù)的原則.À種種表述,見仁見智.筆者認(rèn)為,要正確地界定刑法的基本原則,必須明確以下幾點(diǎn):首先,必須明確我國(guó)刑法的基本原則不是由法律明文規(guī)定的.我國(guó)刑法的基本原則既沒有見之于憲法的規(guī)定,也沒有明定于刑法的自身?xiàng)l文.完全是由學(xué)者們以現(xiàn)行刑法的具體規(guī)定為主要根據(jù),并結(jié)合我國(guó)刑法的性質(zhì),刑事政策確立的.其次,必須明確刑法的基本原則是刑法所特有的.不強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),就可能把刑法基奪原則同普遍適用的各部門法共有原則混淆起來(lái),從而把各部門法共有原則也納人刑法基本原則的范圍.再次,應(yīng)當(dāng)明確刑法的基本原則是貫穿于刑法始終的,帶有全局性、根本性的原則.這一特點(diǎn)將刑法的基本原則與刑法中僅對(duì)某部分規(guī)定適用的具體原則區(qū)別開來(lái).最后,應(yīng)當(dāng)明確刑法的基本原則是指導(dǎo)刑事立法和司法實(shí)踐的準(zhǔn)則.為了全面反映刑法基本原則的靜態(tài)特性和動(dòng)態(tài)作用,在刑法基本原則的定義中就必須強(qiáng)調(diào)刑法基本原則對(duì)刑事立法和門法實(shí)踐的指導(dǎo)作用.根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)衡量前文介紹的幾種關(guān)于刑法基本原則的定義,我們就不難發(fā)現(xiàn),它們都是不夠完善的.各個(gè)定義的共同缺陷在于它們都沒有指出我國(guó)刑法的基本原則不是法律明文規(guī)定的,而是刑法理論根據(jù)刑法的性質(zhì)、刑事政策以及刑法的具體規(guī)定抽象概括出來(lái)的.除了上述共性缺陷外,第一個(gè)概念的不足還表現(xiàn)在它沒有揭示出刑法基本原則的靜態(tài)特性即沒有表明刑法基本原則是貫穿刑法始終的原則這一特性;而第三個(gè)概念則沒有強(qiáng)調(diào)刑法基本原則在刑事立法和司法工作中的指導(dǎo)作用即刑法基本原則的動(dòng)態(tài)作用.筆者認(rèn)為,對(duì)我國(guó)刑法的基本加別的定義應(yīng)該作如下表述:所謂刑法的基本原則,就是刑法理論上根據(jù)我國(guó)刑法的性質(zhì)、我國(guó)的基本刑事政策州戈‘行刑法的具體規(guī)定抽象、概括出來(lái),貫穿刑法始終并為刑事立法和司法工作、灰遵守的基本準(zhǔn)則。

二、我國(guó)刑法基本原則的個(gè)數(shù)

我國(guó)刑法的基本原則究竟有哪幾個(gè),對(duì)此學(xué)者們的主張迥異,概括起來(lái),主要有以下幾種觀點(diǎn):l、兩原則說.即認(rèn)為罪刑合法和責(zé)刑相應(yīng)是我國(guó)刑法的基本原則.2、三原則說.0此說認(rèn)為我國(guó)刑法的基本原則是罪刑法定、罪刑相適應(yīng)和罪責(zé)自負(fù)三原則.3、四原則說.四原則說又可分三種具體意見:一種具體意見認(rèn)為,我國(guó)刑法的四基本原則是:罪刑法定原則.罪刑相適應(yīng)原則,罪責(zé)自負(fù)、反對(duì)株連原則和懲罰與教育相結(jié)合原則二另一種具體意見認(rèn)為.罪刑法定、罪刑相適應(yīng)與刑罰個(gè)別化相結(jié)合、公民在法律面前一律平等、罪責(zé)自負(fù)、不株連無(wú)辜是我國(guó)刑法的四個(gè)基本原則二第三種具體意見認(rèn)為,我國(guó)刑法的四個(gè)基本原則是指:罪刑法定原則、罪刑相適應(yīng)原則、罪及個(gè)人原則、改造罪犯成為新人原則.。4、五原則說.五原則說中也有兩種相異提法:一種提法認(rèn)為.罪刑法定原則、罪刑相適應(yīng)原則、罪責(zé)自負(fù).反對(duì)株連的原則、主客觀相統(tǒng)一的刑事責(zé)任原則以及行政懲罰與教育相結(jié)合的原則是我國(guó)刑法的五個(gè)基本原則.。另一種主張認(rèn)為我國(guó)刑法的五個(gè)基本原則是:法制原則、刑罰公正原則、主客觀要件相統(tǒng)一的刑事責(zé)任原則、罪責(zé)自負(fù)、反對(duì)株連的原則和懲罰與教育相結(jié)合的原則二5、六原則說.六原則說又可細(xì)分三派.一派認(rèn)為,我國(guó)刑法的六項(xiàng)基本原則是:法律面前人人平等的原則;以罪刑法定為基礎(chǔ),以有嚴(yán)格控制的類推為補(bǔ)充的原則;罪刑相適應(yīng)原則;懲罰與教育改造相結(jié)合的原則;罪責(zé)身負(fù)、反對(duì)株連的原則;社會(huì)主義人道主義原則.。另一派則奉罪刑法定、罪刑相適應(yīng)、法律面前人人平等、罪及個(gè)人、改造罪犯成為新人、革命人道主義等六項(xiàng)原則為我國(guó)刑法的基本原則.。第三派則主張我國(guó)刑法的六個(gè)基本原則包括:以罪刑法定為基礎(chǔ)、以類推為補(bǔ)充的原則;罪刑相適應(yīng)原則;原則性與靈活性相結(jié)合的原則;定罪量刑的主客觀相統(tǒng)一原則;罪責(zé)自負(fù)原則;懲罰與教育、改造相結(jié)合原則二綜合各種觀點(diǎn),筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)者們提出的我國(guó)刑法基本原則的數(shù)目竟達(dá)15個(gè)之多:(l)罪刑法定原則;(2)以罪刑法定為基礎(chǔ),以類推為補(bǔ)充原則;(3)罪刑合法原則;(4)罪刑相適應(yīng)原則;(5)以罪刑相適應(yīng)為基礎(chǔ).以刑罰個(gè)別化為補(bǔ)充的原則;(6)責(zé)刑相應(yīng)原則;(7)罪責(zé)自負(fù)、反對(duì)株連無(wú)辜原則(有的稱罪責(zé)自負(fù)原則,有的日罪及個(gè)人原則.僅是提法不同,實(shí)質(zhì)無(wú)異.);(8)主觀與客觀相統(tǒng)一的刑事責(zé)任原則(有的叫做定罪量刑主客觀相統(tǒng)一的原則);(9)懲罰與教育相結(jié)合的原則;(10)法制原則;(11)法律面前人人平等原則;(12)社會(huì)主義人道主義原則(有的稱之為革命人道主義原則);(13)刑罰公正原則;(14)把罪犯改造成為新人原則;(15)原則性與靈活性相結(jié)合原則.筆者認(rèn)為.上列15個(gè)原則中,罪刑法定原則;罪刑相適應(yīng)原則;罪責(zé)自負(fù)原則;主客觀相統(tǒng)一的刑事責(zé)任原則,以及懲罰與教育扣結(jié)合的原則等五個(gè)原則,是我國(guó)刑法的基本原則,其余的應(yīng)一概排除在我國(guó)刑法基本原則的范圍之外.法制原則,法律面前人人平等原則不為我國(guó)刑法所獨(dú)有,而是所有的部門法一體遵循的法的一般原則,當(dāng)然不能列人刑法基本原則的范圍.刑罰公正原則,把罪犯改造成為新人原則,僅體現(xiàn)在我國(guó)刑法關(guān)于刑罰的規(guī)定之中,前者對(duì)刑罰的裁量具有指導(dǎo)意義,后者則對(duì)刑罰種類、刑罰制度的確定以及刑罰執(zhí)行的方法、目的等有著制約作用,因此,這兩個(gè)原則只是我國(guó)刑法的局部性原則,而不是其基本原則.原則性與靈活性相結(jié)合是我國(guó)一切工作的指針,社會(huì)主義人道主義也不限于法律領(lǐng)域,它們甚至超出了法的一般原則的范圍,更不能成為我國(guó)刑法的基本原則.罪刑合法原則和以罪刑法定為基礎(chǔ)、以類推為補(bǔ)充原則,是作為罪刑法定原則的替代原則提出來(lái)的,筆者認(rèn)為,試圖以前者代替罪刑法定原則是不科學(xué)的.而以后者代替罪刑法定原則則屬不必要.就罪刑合法原則而言,其主張者將其界定為定罪量刑均依法辦事.并指出,依照這個(gè)原則,不論是適用刑事類推制度,或者使刑法具有溯及力或是根據(jù)形勢(shì)的需要以及行為人的主觀惡性來(lái)定罪量刑,都不認(rèn)為是超出法律規(guī)定的范圍.¹可見,這一原則的主張者看到了我國(guó)刑法中存在著與真正的罪刑法定原則相悖的類推以及對(duì)某些犯罪溯及既往的規(guī)定,因而否認(rèn)罪刑法定原則是我國(guó)刑法的基本原則.并提出罪刑合法原則對(duì)上述規(guī)定加以確認(rèn).我認(rèn)為,罪刑法定原則具有保障公民權(quán)利不受任意侵犯的價(jià)值,它不僅對(duì)刑事司法而且對(duì)刑事立法都有制約作用.我國(guó)刑法中雖有類推和對(duì)某些犯罪溯及既往的規(guī)定,但是應(yīng)當(dāng)看到這些規(guī)定是不正常的,最終將被廢除.如果對(duì)這些規(guī)定予以肯定的評(píng)價(jià),并將其納人基本原則的內(nèi)容,就可能導(dǎo)致立法者濫用立法權(quán).使刑事立法具有任意性,從而破壞刑法的保障價(jià)值,其后果是令人擔(dān)憂的.因此,用肯定類推和溯及既往的罪刑合法原則取罪刑法定原則而代之,是不科學(xué)的.以罪刑法定為基礎(chǔ)、以類推為補(bǔ)充原則的提法也是正視了我國(guó)刑法有類推規(guī)定的現(xiàn)實(shí),但是,在原則的名稱中加進(jìn)類推的內(nèi)容實(shí)無(wú)必要.因?yàn)樽镄谭ǘㄔ瓌t本有絕對(duì)罪刑法定原則和相對(duì)罪刑法定原則之分,后者包括類推的內(nèi)容,但無(wú)論是絕對(duì)罪刑法定原則,還是相對(duì)罪刑法定原則,都統(tǒng)一于罪刑法定原則的名下,將類推的內(nèi)容加于原則的名稱之中純屬多余之舉.以罪刑相適應(yīng)為基礎(chǔ)、以刑罰個(gè)別化為補(bǔ)充的原則的提出,是其倡導(dǎo)者看到了行為人的人身危險(xiǎn)性在量刑中的意義和作用,而‘罪刑相適應(yīng)”一語(yǔ)并不能將這種意義和作用包含其中,因此,為彌補(bǔ)罪刑相適應(yīng)的提法之不足,遂提出新概念以茲取代.筆者認(rèn)為,‘以罪刑相適應(yīng)為基礎(chǔ),以刑罰個(gè)別化為補(bǔ)充的原則”這一名稱給人以畫蛇添足之感.因?yàn)槲覀兯f的罪刑相適應(yīng)原則,不同于資產(chǎn)階級(jí)刑事古典學(xué)派的代表人物們所主張的罪刑相適應(yīng)原則,他們所主張的罪刑相適應(yīng)僅僅指對(duì)犯罪人所處的刑罰應(yīng)與其行為所造成的客觀災(zāi)害相適應(yīng),犯罪行為所造成的客觀災(zāi)害越大,對(duì)犯罪人所判處的刑罰就越重,反之,則輕.我國(guó)刑法理論上所講的罪刑相適應(yīng)原則,從來(lái)都不排除犯罪人的人身危險(xiǎn)性在處刑中的作用,恰好相反,該原則強(qiáng)調(diào)的就是對(duì)犯罪人的處刑要與其犯罪的主客觀事實(shí)所體現(xiàn)的社會(huì)危害性和犯罪前后的表現(xiàn)所體現(xiàn)的人身危險(xiǎn)性相適應(yīng),兩者愈大,處刑愈重,兩者愈小,處刑愈輕.當(dāng)然,刑法理論界將人身危險(xiǎn)性的作用排除在罪刑相適應(yīng)原則的內(nèi)容之外的也不乏人在,但這只是一個(gè)需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問題,壓根兒不需要將“罪刑相適應(yīng)原則”易名為“以罪刑相適應(yīng)為基礎(chǔ)、以刑罰個(gè)別化為補(bǔ)充的原則’.責(zé)刑相適應(yīng)原則,是作為對(duì)罪刑相適應(yīng)原則的否定而而提出來(lái)的,其主張者指出:‘不同的行為人所犯罪的性質(zhì)和實(shí)際危害結(jié)果都一樣,但不要求按照罪刑相適應(yīng)的原則對(duì)他們判處同樣的刑罰,而是根據(jù)他們的責(zé)任的輕重程度決定刑罰?！?ordm;這種觀點(diǎn)顯然失之不當(dāng):其一,錯(cuò)誤地理解了罪刑相適應(yīng)原則的含義.我國(guó)刑法理論上的罪刑相適應(yīng)原則,并不意味著對(duì)所犯罪的性質(zhì)和實(shí)際危害結(jié)果都一樣的行為人必須判處同樣的刑罰,是否判處同樣的刑罰,還要取決于行為人犯罪前后的表現(xiàn)是否相同.用資產(chǎn)階級(jí)刑事古典學(xué)派所主張的罪刑相適應(yīng)原則的含義來(lái)套我國(guó)刑法理論所主張的罪刑相適應(yīng)原則,未免專斷.其二,所謂‘責(zé)任的輕重程度決定刑罰”中的“責(zé)任的輕重程度”的標(biāo)準(zhǔn)是什么,責(zé)刑相適應(yīng)原則的主張者并沒有明確指出.在我們看來(lái),絕不能離開犯罪本身來(lái)談責(zé)任的輕重程度,離開犯罪本身來(lái)談責(zé)任的輕重,實(shí)際上就是鼓勵(lì)法官態(tài)意裁量刑罰,這無(wú)疑是有害的.總之,責(zé)刑相適應(yīng)的提法有欠科學(xué),它不能成為我國(guó)刑法的基本原則,更不能用它來(lái)代替罪刑相適應(yīng)的原則。

三、我國(guó)刑法基木原則的法律化