一、概述

信息資源是指信息的生產(chǎn)、分配、交流（流通）、消費過程。它除信息內(nèi)容本身外，還包括與其緊密相聯(lián)的信息設(shè)備、信息人員、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)等。以往我國只把物質(zhì)、能源當(dāng)作資源，把信息當(dāng)作一般的“消息”，自鄧小平同志“開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)”題詞公開發(fā)表后，人們對“信息”的認識，發(fā)生了質(zhì)的飛躍，認識到信息也是一種寶貴的戰(zhàn)略資源，它與物質(zhì)、能源一起成為當(dāng)今社會發(fā)展的三大戰(zhàn)略資源。

1、信息對生產(chǎn)要素起優(yōu)化作用。信息可通過優(yōu)化生產(chǎn)素質(zhì)，導(dǎo)向生產(chǎn)要素的合理有效配置，促進生產(chǎn)力系統(tǒng)運行的有序等方面發(fā)揮功能作用，這表現(xiàn)在：

（1）信息通過與勞動力相互作用，增加其他生產(chǎn)要素的信息含量，從而提高生產(chǎn)力系統(tǒng)的素質(zhì)水平和利用效率。增加了信息含量的生產(chǎn)要素一旦進入生產(chǎn)過程，一是可以縮短勞動者對客體的認識及熟練過程，使生產(chǎn)要素以較快較準的狀態(tài)進入生產(chǎn)運行系統(tǒng)，從生產(chǎn)過程的時效上表現(xiàn)與發(fā)揮生產(chǎn)力的功能。二是可增強生產(chǎn)的有序性與安全系數(shù)，帶來機會收益。三是可引發(fā)對生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工具、操作方法和工藝技術(shù)的技術(shù)革新與發(fā)明創(chuàng)造。

（2）信息通過與領(lǐng)導(dǎo)層相互作用，導(dǎo)向生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，從而提高生產(chǎn)力。信息對領(lǐng)導(dǎo)者的導(dǎo)向功能主要有：一是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者注意力的轉(zhuǎn)移，把注意力放到新的工作上去。二是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)判斷形勢，從而作出正確的決策。三是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策的制定，決策方案形成過程，是領(lǐng)導(dǎo)對信息綜和處理的過程。

（3）信息通過與生產(chǎn)管理者的的相互作用，增強管理者與管理對象的可知性和透明度，從而提高生產(chǎn)力系統(tǒng)運行的有序度。生產(chǎn)力系統(tǒng)是由多個生產(chǎn)要素構(gòu)成的整體，而生產(chǎn)是通過一系列生產(chǎn)要素的信息來運行的，準確的信息有利于管理者把握生產(chǎn)運行的尺度，使生產(chǎn)正常、有序、高效地進行。

第一條為加強汽車、摩托車維修業(yè)管理,提高汽車、摩托車維修質(zhì)量,維護汽車、摩托車維修市場秩序,保護汽車、摩托車承修方和托修方合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的汽車、摩托車維修業(yè),是指對各種汽車(含工程車、專用運輸車)、摩托車的維修,在用車改裝和車輛技術(shù)質(zhì)量性能檢測的行業(yè)。

農(nóng)用拖拉機的維修管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)(包括市轄縣、市)從事汽車、摩托車維修的單位和個人(以下簡稱經(jīng)營者)必須遵守本辦法。

第四條*市人民政府交通行政管理部門主管全市汽車、摩托車維修業(yè)管理工作?？h(市)人民政府交通行政管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的汽車、摩托車維修業(yè)管理工作。

市、縣(市)道路運輸管理機構(gòu)具體負責(zé)實施本辦法。

我國的機械設(shè)備不單單是操作的熟練性以及維修業(yè)的突破成就，而是向著科學(xué)技術(shù)水平的進一步提高，從引進外國技術(shù)，到現(xiàn)在機械設(shè)備零部件的加工制造和小型機械設(shè)備的制作，基本上都是由企業(yè)獨立自主的完成。技術(shù)手段也有原來的引進技術(shù)改變?yōu)殪`活多樣的精確維修及檢測，并使目標發(fā)展成在機械使用一段時間后的定期檢測維修，并且做好相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄，方面相似機械故障的難點出現(xiàn)時，作為維修的參考資料。

我國工程機械的維修現(xiàn)狀常見的維修方式有以下幾種：①彈性機械維修制度。根據(jù)機械設(shè)備運作和故障時的實際狀態(tài)，計劃性的做定期檢查維修，維修周期是以機械設(shè)備的使用情況而定，可長也可以縮短。運用這種維修方式是不需要太多的檢測設(shè)備，所有的檢測步驟都很簡單，，適合中小型的企業(yè)或者是機械設(shè)備不多的企業(yè)。②圍繞二保，三檢，四修制度進行機械設(shè)備維修方式。這里所說的二保是指機械設(shè)備的日常保養(yǎng)工作，定期的保養(yǎng)工作，主要內(nèi)容是以清潔灰塵，角落部分的堵塞，潤滑部分的調(diào)整。三檢是指日常工作的點檢，定期點檢以及專業(yè)水平的點檢。四修制度是指定點項目維修，定期維修，機械故障維修和大型的維修，這種維修方式相對復(fù)雜，以清潔作為基礎(chǔ)檢查，并且運用多種維修方式相結(jié)合，在復(fù)雜的機械管理上多采用這種維修。③項修制。項修制的機械設(shè)備維修是指運作狀態(tài)的監(jiān)測作為主要依據(jù)，緊接著以各個關(guān)鍵點進行針對性的維修。④定檢定項的修理制度?；谠O(shè)備監(jiān)測和檢測，定期的機械進行保養(yǎng)和修理。

工程機械維修的工藝作業(yè)主要有兩種方式：①就機修理方法的使用。在整個機械設(shè)備修理過程中，需要將原機械設(shè)備的零部件拆下來，通過清洗，檢查，更換或者修理，這些工序完成后，再把拆下來的零部件重新組裝到機械設(shè)備，最后進行設(shè)備運作調(diào)試，但是這種方式的缺點是工作量會很大，只適用于機械設(shè)備維修范圍量少的情況下。②總成互換方式。就是指在維修的基礎(chǔ)上，把廢棄的零部件拆卸下來，將其更換成新的預(yù)備零部件，但是，要注意原有機械設(shè)備和新部件的融合程度，在磨合期間，要經(jīng)常性的檢測，如果有機械設(shè)備運作不穩(wěn)定的情況，能在第一時間內(nèi)進行維修。防止機械設(shè)備的非正常操作，導(dǎo)致的工業(yè)事故，延遲企業(yè)生產(chǎn)速度。我國正處于發(fā)展階段，對于工程技術(shù)有很大的改良進步空間，在工程發(fā)展有很大的推進作用。

機械維修業(yè)的管理工程

管理知識是一門獨立的學(xué)科，在工程維修業(yè)中應(yīng)用也很廣泛，不但是不動產(chǎn)工程機械設(shè)備的管理，無論是機械安全性的管理，還是維修管理方面都要注重，以及技術(shù)人員的操作管理問題都是決定企業(yè)正常運作的條件?？墒牵覈壳肮こ虣C械管理現(xiàn)狀無法滿足科學(xué)技術(shù)的要求，具體的表現(xiàn)為以下幾點：

機械維修的管理不符合現(xiàn)代的技術(shù)發(fā)展情況我國傳統(tǒng)的管理方式，沒有考慮到維修給企業(yè)經(jīng)濟帶來的影響，不僅要考慮生產(chǎn)設(shè)備的成本支出，其所帶來的經(jīng)濟效益的相對值，還要思考設(shè)備維修后的價值是否還符合企業(yè)生產(chǎn)條件，這是經(jīng)濟化管理模式的先決條件。2.2沒有一套適宜本企業(yè)發(fā)展的維修管理系統(tǒng)有些企業(yè)機械管理，操作，維修等問題只是技術(shù)人員的職責(zé)權(quán)利，而沒有得到上層管理人員的重視，可是一個企業(yè)的主要經(jīng)濟來源，是生產(chǎn)機械設(shè)備，所以對工程機械設(shè)備的管理需要從上到下設(shè)立一套完整的系統(tǒng)。

摘要：伴隨著我國經(jīng)濟市場不斷擴大，不斷發(fā)展與成熟當(dāng)中，汽車市場也有擴大的勢頭。汽車服務(wù)工程維修業(yè)務(wù)的利潤在穩(wěn)定的增長中，甚至逐漸超越了汽車的制造，有極大的發(fā)展?jié)摿Γ沟闷嚪?wù)工程維修業(yè)務(wù)愈發(fā)成熟，內(nèi)部控制愈發(fā)專業(yè)。汽車市場要匹配銷售、維修和信息溝通等為一體提供服務(wù)。市場的擴大也使得內(nèi)部控制有風(fēng)險滋生，在汽車企業(yè)服務(wù)中有弊端暴露，本文就將以汽車服務(wù)工程維修業(yè)務(wù)內(nèi)部控制展開研究。

關(guān)鍵詞：汽車；服務(wù)工程；維修；業(yè)務(wù)；內(nèi)部控制

汽車服務(wù)工程的維修業(yè)務(wù)在汽車性能上起到關(guān)鍵作用，維修的質(zhì)量好壞之間關(guān)系到汽車的性能高低。要提高汽車服務(wù)工程維修業(yè)務(wù)的質(zhì)量，就要做好管理工作，加強內(nèi)部控制。當(dāng)然，也要研究影響汽車維修業(yè)務(wù)質(zhì)量的原因，還有目前汽車服務(wù)工程維修業(yè)務(wù)質(zhì)量內(nèi)部控制與管理的不足之處，提出改進措施。

1內(nèi)部控制的相關(guān)概述

1．1內(nèi)部控制的概念。內(nèi)部控制實際上是一種規(guī)范性措施，目的是規(guī)范管理公司或企業(yè)各項的經(jīng)營活動，積極動員各個部門的人員參與到體系制度中，包括汽車服務(wù)工程維修業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制能夠保障汽車企業(yè)的資產(chǎn)安全，在提高汽車維修業(yè)務(wù)管理水平的同時，也增強了財務(wù)報表真實性和可靠性，有利于實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標。良好有效的內(nèi)部控制是一只無形的管控手，是汽車服務(wù)工程維修業(yè)務(wù)管理規(guī)劃和周期控制的一個重要組成部分。1．2構(gòu)成內(nèi)部控制的要素。內(nèi)部控制的質(zhì)量受到五個要素的影響，這些要素缺一不可，互相關(guān)聯(lián)。首先，內(nèi)部的環(huán)節(jié)，作為構(gòu)建內(nèi)部控制框架的基礎(chǔ)而存在，內(nèi)部控制框架又包括了人員內(nèi)控意識、企業(yè)文化和人資政策等。其次，風(fēng)險評估也是要素之一，是有效執(zhí)行汽車服務(wù)工程維修業(yè)務(wù)內(nèi)部控制程序不可替代的部分。風(fēng)險評估的存在就是評估風(fēng)險給業(yè)務(wù)帶來的影響，一般管理層會根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，采取有效的應(yīng)對措施。另外就是控制活動，其主要體現(xiàn)在內(nèi)部管控人員通過必要的方式，有效地控制風(fēng)險，使其在汽車企業(yè)能夠承受的范圍之內(nèi)。一般范圍控制得越小越好，最終促進業(yè)務(wù)目標實現(xiàn)?？刂苹顒訄?zhí)行的時間長，一般貫穿在整個服務(wù)工程維修業(yè)務(wù)當(dāng)中。信息與溝通要素起到了核心作用，能夠確保員工按照規(guī)范化流程整理、計算和確認信息，并且有序地輸送信息給各部門。最后，就是內(nèi)部監(jiān)督，目的是有效落實內(nèi)部控制，內(nèi)部監(jiān)督過程中，要不斷發(fā)現(xiàn)不足，提出改進措施?？梢哉f，內(nèi)部監(jiān)督是一個動態(tài)的內(nèi)部控制過程。

2加強汽車服務(wù)工程維修業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的措施

依據(jù)宜質(zhì)技監(jiān)發(fā)（2012）83號文《關(guān)于增強市機動車維修行業(yè)計量治理的通知》相關(guān)精神，我局黨組高度注重，依照文件精神要求，與縣交通運輸局結(jié)合對全縣機動車維修行業(yè)計量用具治理工作進行了檢查，現(xiàn)將檢查狀況匯報如下：

一、機動車維修行業(yè)的基本狀況

縣轄七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機動車維修單位首要集中在鳴鳳城區(qū)，經(jīng)過結(jié)合檢查摸底，全縣共有維修廠（點）個，其中一類4個，二類3個，三類以下維修點個，共有計量用具78臺（件）。其中：四輪空位儀4臺，轉(zhuǎn)向輪空位儀3臺，發(fā)起機檢測診斷設(shè)備4臺，數(shù)字式萬用電表7臺，其他儀表見附表。

二、存在的首要問題

經(jīng)過對一、二類的維修單位檢查發(fā)現(xiàn)存在計量用具未按規(guī)則檢定檢測；按其維修天資應(yīng)裝備的計量檢測設(shè)備均有必然差距；遍及存在對《計量法》和《機動車輛維修治理規(guī)則》學(xué)習(xí)了解不深；計量治理認識淡漠；治理不規(guī)范、治理準則堅持不全等問題。

三、要求與建議

第一條為加強汽車維修行業(yè)管理，保證汽車維修質(zhì)量，根據(jù)交通部、原國家經(jīng)委、國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《汽車維修行業(yè)管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條從事汽車修理、維護或?qū)ｍ椌S修的企業(yè)和及個體工商戶（以下簡汽車維修業(yè)戶）和各級汽車維修行業(yè)管理部門，均適用本辦法。

第三條各級汽車維修行業(yè)管理部門負責(zé)汽車維修質(zhì)量管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹國家和交通部有關(guān)質(zhì)量管理的方針、政策和法規(guī)；

（二）對汽車維修行業(yè)質(zhì)量進行管理、監(jiān)督、檢查；

（三）指監(jiān)督檢查汽車維修業(yè)戶建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系和質(zhì)量檢驗制度，執(zhí)行汽車維修技術(shù)標準和工藝規(guī)范；

第一條為加強汽車維修行業(yè)管理，保證汽車維修質(zhì)量，根據(jù)交通部、原國家經(jīng)委、國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《汽車維修行業(yè)管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條從事汽車修理、維護或?qū)ｍ椌S修的企業(yè)和及個體工商戶（以下簡汽車維修業(yè)戶）和各級汽車維修行業(yè)管理部門，均適用本辦法。

第三條各級汽車維修行業(yè)管理部門負責(zé)汽車維修質(zhì)量管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹國家和交通部有關(guān)質(zhì)量管理的方針、政策和法規(guī)；

（二）對汽車維修行業(yè)質(zhì)量進行管理、監(jiān)督、檢查；

（三）指監(jiān)督檢查汽車維修業(yè)戶建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系和質(zhì)量檢驗制度，執(zhí)行汽車維修技術(shù)標準和工藝規(guī)范；

第一章總則

第一條為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務(wù)，保證農(nóng)業(yè)機械維修質(zhì)量，維護農(nóng)業(yè)機械維修當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機械維修，是指使用工具、儀器、設(shè)備，對農(nóng)業(yè)機械進行維護和修理，使其保持、恢復(fù)技術(shù)狀態(tài)和工作能力的技術(shù)服務(wù)活動。

第三條從事農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營及相關(guān)的維修配件銷售活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條農(nóng)業(yè)機械維修者和維修配件銷售者，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械維修和維修配件經(jīng)營的監(jiān)督管理工作，保護農(nóng)業(yè)機械消費者的合法權(quán)益。

同志們：

這次全國農(nóng)機維修工作會議是在黨的**剛剛勝利閉幕，我國農(nóng)業(yè)機械化進入中級發(fā)展階段的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神和《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，總結(jié)近十年來農(nóng)機維修業(yè)發(fā)展的成效，深入分析農(nóng)機維修業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，研究部署今后一個時期農(nóng)機維修工作。下面，我講三點意見。

一、認真總結(jié)，充分肯定農(nóng)機維修業(yè)發(fā)展取得的成效

農(nóng)機維修業(yè)是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要組成部分。提高農(nóng)機維修能力和質(zhì)量，是農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展的重要保障。建國以來，我國的農(nóng)機維修業(yè)伴隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展不斷進步。二十世紀50年代初期，國營拖拉機站開始設(shè)立維修保養(yǎng)車間，承擔(dān)拖拉機及配套農(nóng)具的小修理、臨時性修理和維護保養(yǎng)等任務(wù)，農(nóng)機維修業(yè)開始起步。60年代初期，國家開始建設(shè)公社農(nóng)機修配廠，農(nóng)機維修業(yè)得到進一步發(fā)展，基本滿足站、隊中小農(nóng)具的維修和小配件生產(chǎn)的需要。進入70年代，按照“每個縣都要有農(nóng)機修理制造廠”的指示和國務(wù)院“盡快做到大修不出縣、中修不出社、小修不出隊”的要求，全國普遍建成了縣農(nóng)機修造廠，形成了農(nóng)機修理、舊件修復(fù)、配件生產(chǎn)供應(yīng)三條線，并積極幫助扶持社、隊農(nóng)機修理網(wǎng)點建設(shè)，培訓(xùn)維修技術(shù)人員，形成了縣、社、隊三級農(nóng)機修造網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)機維修業(yè)進入了大發(fā)展時期，基本實現(xiàn)了國務(wù)院提出的目標要求。80年代中期后，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍實行，戶營農(nóng)機迅速發(fā)展，農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化，縣農(nóng)機修造廠逐步轉(zhuǎn)為農(nóng)機制造廠，農(nóng)機維修任務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機維修專業(yè)戶和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)，農(nóng)機維修市場化、專業(yè)化、社會化步伐加快。1984年國家制定了《全國農(nóng)村機械維修點管理辦法》和有關(guān)標準，對農(nóng)機維修工開展職業(yè)技能鑒定，實行職業(yè)資格準入，有力地促進了農(nóng)機維修業(yè)的健康發(fā)展。20**年公布的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》對農(nóng)機維修管理作出了規(guī)定?！秶鴦?wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，明確了以《農(nóng)機維修技術(shù)合格證》核發(fā)行政許可為核心的農(nóng)機維修管理制度。20**年，農(nóng)業(yè)部和國家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，農(nóng)機維修業(yè)發(fā)展進入了依法促進，依法管理的新階段。

回顧總結(jié)改革發(fā)展的歷程，農(nóng)機維修業(yè)在促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要中不斷發(fā)展，特別是農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)機維修市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化步伐明顯加快，農(nóng)機維修業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、管理方式發(fā)生了重大變化，在改革發(fā)展中取得了顯著的成效。

（一）農(nóng)機維修體系快速發(fā)展。當(dāng)前，承擔(dān)農(nóng)機維修服務(wù)的組織主要有三種形式，一是農(nóng)機維修業(yè)戶開辦的農(nóng)機維修網(wǎng)點；二是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)的“三包”和售后服務(wù)組織；三是部分汽車修理點和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織。一個遍布城鄉(xiāng)、多種類型、不同等級的農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)已基本形成。截至20**年，全國農(nóng)機維修網(wǎng)點達到24萬個，與十年前相比，增加了25%。農(nóng)機維修從業(yè)人數(shù)達到51.8萬人。

按照中、省、市、區(qū)等關(guān)于環(huán)保工作的文件精神，結(jié)合縣機動車維修行業(yè)實際情況，扎實開展機動車維修行業(yè)環(huán)境污染防治工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立縣機動車維修行業(yè)環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成專班，負責(zé)環(huán)境污染防治工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。

組長：

副組長：

二、整治范圍