完善途徑范文10篇
時間:2024-03-24 15:25:36
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公共政策評估現(xiàn)狀及完善途徑
摘要:公共政策評估在當前公共政策系統(tǒng)中有著舉足輕重的地位,科學的、合理的政策評估可以有效地提高政策的價值和民主。然而在實際的評估中卻存在著一些問題,影響著公共政策的評估,其主要表現(xiàn)在評估主體過于單一、評估體系不完善以及缺乏合理的評估途徑等。本文就這些問題突出幾條對策,幫助提高公共政策評估的效率。
關鍵詞:政策評估;評估現(xiàn)狀;完善途徑
隨著我國社會主義特色建設腳步的不斷加快,公共政策評估已經成為當前政策執(zhí)行、政策監(jiān)控、政策終結以及政策結果的重要過程,這個過程對當前政策所達成的目標效果有著深遠的影響。當然,政策評估體系如何按照特定的方法、科學有效的可行性進行效益和效果認定分析是當前所要面臨的首要問題。
一、公共政策評估的基本理論
政府作為公共政策評估的主要組織者和決策者,其在公共評估體系中占據著主導地位,政府作為公共政策的主體,有效地發(fā)揮出政府的職能將是公共政策評估的重要方向。其基本理論可以從兩個方面進行論述,一方面是政府職能決定論,另一方面是行政效能決定論。政府職能是國家行政管理的根本,也是行政管理的最根本體現(xiàn),從行政評估職能可以體現(xiàn)出國家行政管理的基本內容。政府職能涉及國家安全和社會穩(wěn)定,作為基本政策統(tǒng)治的基本內容,其覆蓋了經濟職能、文化職能,是確保經濟穩(wěn)定、文化生活的基本。行政職能是國家行政機關的工作人員完成行政活動以及功能的重要體現(xiàn),這種體現(xiàn)是效益和效率的綜合表現(xiàn)。其評估的基本制度是公共政策評估體制運行的基本框架,對公共政策評估起著決定性作用。
二、我國公共政策評估的現(xiàn)狀
我國政治民主完善途徑探討論文
摘要:政治民主包括社會民主和國家民主兩個層面的內容,分別體現(xiàn)現(xiàn)代民主政治的人民民主原則和法治原則。社會層面的民主的核心是擴大和改善公民的政治參與,包括民主選舉、民主參政議政和民主監(jiān)督等;國家層面的民主核心是政治統(tǒng)治和政治治理的民主,包括管理者之間的民主和治理方式的民主。目前發(fā)展和完善我國政治民主的途徑是繼續(xù)完善基層民主選舉;拓寬公民政治參與渠道;提高各級人民代表參政議政的能力;加強民主監(jiān)督;推進依法治國等。
關鍵詞:政治民主人民民主治理民主法治
中國政治發(fā)展是在中國特有的歷史、文化和社會現(xiàn)實條件下進行的,但仍遵循著人類政治發(fā)展的基本規(guī)律。實現(xiàn)社會主義政治民主是當代中國政治發(fā)展的基本目標和基本內容。
一、政治民主的內涵及目前我國政治民主現(xiàn)狀
現(xiàn)代民主政治應體現(xiàn)兩個基本原則,一個是人民主權原則,另一個是法治原則。[1]根據這兩個原則,政治民主應包括社會民主和國家民主兩個層面的內容。社會民主即人民民主,體現(xiàn)的是人民主權原則,核心是擴大和改善公民的政治參與,包括民主選舉、民主參政議政和民主監(jiān)督等;國家民主即治理民主,體現(xiàn)的是法治原則,核心是政治統(tǒng)治和政治治理的民主,包括管理者之間的民主和治理方式的民主。
(一)人民民主
完善我國司法文明的途徑論文
[摘要]司法文明是政治文明的一部分,是國家司法機關在長期處理各類案件的過程中所建立起來的法律文化及其各種表現(xiàn)形式的總和。要完善我國的司法文明就必須推進司法觀念的轉變,推進司法體制的改革,提高司法人員的素質。司法文明不僅是法治文明的重要組成部分,也是政治文明的重要組成部分,只有完善司法文明才能真正實現(xiàn)法治文明和政治文明。
[關鍵詞]司法文明問題途徑政治文明
一、司法文明的涵義
所謂司法文明就是指國家司法機關在長期處理各類案件的過程中所建立起來的法律文化及其各種表現(xiàn)形式的總和。司法文明不只是靜態(tài)的一種文明,也是動態(tài)的文明,例如司法實施、建構等。司法文明的水平可以說是社會的物質文明、精神文明和政治文明在司法領域中的表現(xiàn),是人類社會在長期的司法活動中所創(chuàng)造積累的精神成果、物質成果和政治成果的總和。從范圍上講,司法文明是法治文明,進而是政治文明的重要組成部分;從內容上講,司法文明包括先進的司法理念、完備健全的司法制度、充備的司法條件以及文明的司法行為方式等各個方面的內容。
就司法文明的實質而言,其本質就是實現(xiàn)司法公正。羅爾斯指出:“正義是社會制度的首要價值,正如真理是思想體系的首要價值一樣?!比祟悓φx的追求早在有法律和司法以來,便已經開始了。在現(xiàn)代社會,由于司法不僅具有解決各種沖突和糾紛的權威地位,而且司法裁決是解決糾紛的終極手段,法律的公平正義在很大一定程度上需要靠司法的公正裁決具體體現(xiàn)。因此,司法公正既是司法機關存在的原因和追求的目的,也是建立司法文明的關鍵。
二、我國司法文明現(xiàn)狀
妨礙公共體育政策執(zhí)行認知缺陷及完善途徑
摘要:采用文獻資料法和邏輯分析法在分析政策認知在政策執(zhí)行中的作用基礎上,從政策執(zhí)行主體的角度對我國公共體育服務政策執(zhí)行過程中的主體認知缺陷進行分析,探究主體認知缺陷產生的根源,并提出消除公共體育服務政策執(zhí)行主體認知缺陷的途徑。
關鍵詞:公共體育服務;政策執(zhí)行;主體
公共體育政策是政府或社會公共權威部門對公共體育資源和體育利益進行權威性分配的方案。作為政府對公眾體育權利實施宏觀調控的重要杠桿的公共體育政策能否得以有效執(zhí)行,從根本上取決于公共體育政策執(zhí)行的有效性,而政策執(zhí)行本質上是政策執(zhí)行主體之間的一種利益博弈過程,因此,其有效性又從根本上取決于相關體育政策執(zhí)行主體對公共體育政策是認知程度。從政策執(zhí)行的角度來說,政策的有效執(zhí)行是以相關政策執(zhí)行主體對所推行政策的認同和接收為前提的,而這種認同和接受又是以其對政策的準確認知為基礎的。也就是說,對于公共體育政策執(zhí)行主體來講,必須以對公共體育政策的準確認知為前提,否則,既談不上對公共體育政策的認同,更談不上對政策的接受和執(zhí)行。因此,對妨礙公共體育政策有效執(zhí)行的主體認知缺陷及完善途徑進行探討,其意義是顯而易見的。
1公共體育政策執(zhí)行主體的政策認知缺陷
政策的有效執(zhí)行是以政策執(zhí)行主體對所推行政策的認同和接受為前提條件的,而政策執(zhí)行主體對政策的認同和接受又是以對政策的準確認知為基礎的。在政策執(zhí)行過程中,政策執(zhí)行的首要環(huán)節(jié)就是對政策內容的認知。政策執(zhí)行主體只有對政策內容及其精神實質有清楚的把握,并對政策所蘊含的潛在價值和利益有了正確的認知和了解,才能正確理解政策制定者的意圖,也才可能形成正確的政策態(tài)度,從而產生積極的行為動力和合理的政策目標,保證政策能夠獲得預期的執(zhí)行效果。否則,如果政策執(zhí)行主體缺乏對所推行政策的正確認知,則很難對推行政策產生內心的認同,更談不上心悅誠服地去接受和執(zhí)行政策。在我國現(xiàn)階段,有許多公共體育政策之所以推行效果不好甚至背離了既定的政策目標,其中一個很重要的原因就是公共體育政策執(zhí)行主體對所推行的公共體育政策在認知上存在缺陷。
1.1對所執(zhí)行的公共體育政策價值和作用缺乏政策認知,特別是對具有長遠利益的體育政策價值沒有充分認識
財政稅收管理體制完善途徑
摘要:隨著經濟體制改革深化,財政稅收政策也在不斷優(yōu)化,進而促進我國不同行業(yè)領域的可持續(xù)發(fā)展。但在新環(huán)境下,我國當前稅收制度仍然存在著一些不完善的地方,阻礙了我國經濟的發(fā)展。因此,本文針對新形勢下的醫(yī)院財務管理體制當前的現(xiàn)狀進行深入分析,并且提出相應的完善路徑,推動我國醫(yī)院在新稅收制度下的順利發(fā)展。
關鍵詞:新形勢;財政稅收管理體制;現(xiàn)狀
當前我國稅收體系正在構建與完善過程當中,其中財政稅收管理就屬于較為重要的工作內容,它可以實現(xiàn)社會資源的有效分配,并且促進社會的收入分配更加具有科學性。在新形勢下財政稅收制度正處于改革之中,醫(yī)院的財政稅收也要進行相對應的改革措施來適應新的發(fā)展。所以加強醫(yī)院財政稅收體制方面問題的了解,從而幫助醫(yī)院建立較為完善的財政稅收體制,促進在新形勢之下醫(yī)院財政稅收體制改革的順利進行。
一、財政稅收管理體制所存在的問題
(一)醫(yī)院財政稅收體制不完善
根據當前實際狀況,我國醫(yī)院財政稅收管理體制存在著不完善的情況,從而造成制度層面的缺陷。具體而言,首先,在分配函數之中醫(yī)院的財政收入較為集中,經常會發(fā)生分配不均勻的狀況。這種情況的出現(xiàn)也直接影響到財政分稅制的執(zhí)行,從而造成財政力量不均衡。其次,當前我國財政稅收所運用的稅種具有多樣性,部分與資源有關的稅收項目不能夠及時融入財政稅收體系之中,不能將稅收的作用充分發(fā)揮,財政分配的效果也直接受到相關影響。最后,在具體工作當中許多稅收并不存在于財政收入的管理范圍之內,特別是部分國有資產與資源。這種非收入的稅收也會給稅收管理工作的開展造成直接的影響。
服務貿易關鍵性元素完善途徑
隨著經濟全球化的發(fā)展和人們生活的日益多元化,服務貿易在國際貿易中的比重不斷上升,所面臨的國際競爭也日趨激烈,最重要的課題是服務貿易競爭力高低已成為衡量一國或地區(qū)綜合競爭力的重要指標之一。根據相關數據,我國服務貿易長期處于逆差,服務貿易收支主要集中在旅游、運輸和其它商業(yè)服務,而在全球服務貿易量較大的金融、保險、咨詢、IT服務、廣告宣傳和電影音像等技術密集和知識密集型的高附加值服務行業(yè),我國服務貿易則仍處于初級發(fā)展階段,國際競爭力有待于進一步提高。
本文基于修正的“鉆石模型”視角討論服務貿易關鍵性要素的優(yōu)化路徑相關問題,以期為此問題的進一步深化研究提供理論支撐。
競爭優(yōu)勢理論的基本內容
美國哈佛大學教授邁克爾•波特在1990年提出的國家競爭優(yōu)勢理論中指出,一國興衰的根本在于能否在國際市場上取得競爭優(yōu)勢,而競爭優(yōu)勢形成的關鍵又在于能否使主導產業(yè)具有優(yōu)勢,優(yōu)勢產業(yè)的建立要靠提高生產效率,提高效率的源泉在于企業(yè)是否具有創(chuàng)新機制和創(chuàng)新能力。
該理論通過研究一國的經濟環(huán)境、組織、機構與政策在產業(yè)競爭優(yōu)勢中所扮演的角色,找出一個國家可以維持產業(yè)競爭優(yōu)勢的諸多因素,認為國家和國家環(huán)境是支撐企業(yè)和產業(yè)進行國際競爭的基礎,一個國家在某一行業(yè)建立和保持競爭優(yōu)勢的能力取決于四個基本要素和兩個輔助要素的整合作用,基本要素包括:要素稟賦、需求狀況、相關產業(yè)和輔助產業(yè)及行業(yè)戰(zhàn)略、結構和競爭,兩個輔助要素是指機遇與政府。據此波特提出了“鉆石模型”的分析框架。
波特是在反思傳統(tǒng)的國際貿易理論的基礎上,提出了解釋國家在國際市場上取得競爭優(yōu)勢的菱形模型,就是“鉆石模型”。在波特看來,一國的國內經濟環(huán)境對企業(yè)開發(fā)其自身的競爭能力有很大影響,其中影響最大、最直接的因素是以下四項:生產要素、需求要素、相關和支持產業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略和組織結構。在一國的許多行業(yè)中,最有可能在國際競爭中取勝的是那些國內“四因素”環(huán)境對其特別有利的那些行業(yè)。因此,“四因素”環(huán)境是產業(yè)國際競爭力的最重要來源。這四個因素也是本文所基于的一個立腳點。
完善機電系統(tǒng)設備管理制度的途徑
完善機電系統(tǒng)設備管理制度的幾種途徑
1樹立不斷創(chuàng)新的設備管理觀念
首先,要對設備從“計劃、購置……直至報廢”的整個過程,樹立合理的、規(guī)范化的綜合管理理念,在傳統(tǒng)設備管理理念的基礎上進行創(chuàng)新,與時俱進,摒棄一些無法順應發(fā)展的設備管理理念。只有樹立以人為本的人文管理理念,建立信息網絡概念,強化設備的信息化管理,才能使設備管理更加現(xiàn)代化,更好地為高速公路的運輸管理目標服務,不斷的提高設備的綜合經濟效益。
2設備管理體制規(guī)范化和細化
設備管理體制的核心是建立并實施文件化的質量體系,所以在高速公路機電系統(tǒng)工作的過程中,要嚴格控制所有設備管理過程的質量,堅持“以防為主”,并且不斷的改進工作方法,廣泛聽取工作人員的各種意見和建議,把實現(xiàn)效益最大化和效率最高化作為持之以恒的目標。由于設備管理的技術含量比較高,這就需要在控制所有設備管理過程中,明確設備管理的各個崗位職責,嚴格規(guī)范設備管理的操作流程,盡可能的將其細化。例如設備的技術檔案管理,故障維修,設備倉庫與設備條件的管理,工具儀表與備品備件的等級備案以及編號等。以下是對設備的維修方式和技術檔案管理這兩個方面進行了介紹:高速公路機電系統(tǒng)設備技術檔案的工作內容主要是系統(tǒng)設備在建設、管理以及維護維修的過程中,針對出現(xiàn)的問題、故障進行分析處理,將這些資料進行整理與保存,為進行下一步的設備管理工作奠定堅實的基礎。根據機電系統(tǒng)設備管理的特征,可以將技術檔案管理分為四個部分,分別為建設檔案、管理檔案、維修檔案、庫房檔案:建設檔案是管理人員在建設過程中需要掌握的基本資料,比如說招標文件、設計資料等,管理人員一旦掌握了這些資料就能夠比較容易的對施工遇到的突發(fā)情況進程調控,保障基礎設施的安全。管理檔案包含需要對其進行管理的設備的編號、帳表等,幾乎還涵蓋了同行業(yè)其他先進的動態(tài)技術資料。維修檔案一般是指工作人員需要掌握根據每個系統(tǒng)的工作計劃、維修報告、維修記錄所歸納整理出的維護手冊,一旦掌握了這些資料,即使在工作人員需要變動的情況下也能保證系統(tǒng)的正常運行。庫房檔案主要的日常工作是統(tǒng)計分析備件耗材,依據統(tǒng)計分析出的資料,合理的購買備件,這樣做不僅有利于資金的調配,也為整個工程節(jié)省了成本。設備的維修方式分為設備的維護和設備的維修兩個方面,這二者間是互相結合、相互補充。設備的維護需要單位的每個工作人員明確的自己的工作職責,制定設備使用和維護的考核評分細則,把正確地使用設備、設備的保管、日常清潔和保養(yǎng)、及時準確地報告故障等工作落實到位。設備在使用過程中發(fā)生的故障大致分為初期故障期、偶發(fā)故障期、壽命故障期,如果設備在使用的過程中出現(xiàn)故障,那么設備的維修首先要對設備故障的原因進行分析并及時總結經驗教訓,然后就需要自行維修或是送外包以及維修。
3設備管理程序化和目標現(xiàn)代化
完善企業(yè)貨幣資金內控體系途徑分析論文
編者按:本文主要從加強貨幣資金會計控制的必要性;貨幣資金會計控制的要點;貨幣資金的內部控制方法三個方面進行論述。其中,主要包括:貨幣資金,是單位所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金、貨幣資金作為標準的支付手段,其主要特點是具有可接受性和最強的流動性、貨幣資金是企業(yè)流動性較強、控制難度較高的資產、把好貨幣資金支出關、管住貨幣資金的流入點、管住銀行開戶點、管住現(xiàn)金盤存點、管住銀行、客戶對賬點、制定組織機構方案和向工作人員分配工作時,都應考慮不相容職務的分離、職能分離控制、程序、手續(xù)控制等。具體材料請詳見。
摘要:企業(yè)貨幣資金的內部控制是企業(yè)內控的一個重要組成部分,貨幣資金控制的好壞直接關系到企業(yè)的生存、發(fā)展、獲利。內部控制的主要目的是實現(xiàn)企業(yè)貨幣開支的合理、合法和貨幣回收的安全可靠,貨幣資金失去有效控制是現(xiàn)在中小企業(yè)普遍存在的問題,在實際工作中,常由于內部控制制度不健全、執(zhí)行不到位而造成貨幣資金管理發(fā)生失誤甚至被貪污或挪用的現(xiàn)象,因此必須建立和完善企業(yè)貨幣資金內部控制制度,提高會計管理水平。
關鍵詞:企業(yè)貨幣資金內部控制制度
一、加強貨幣資金會計控制的必要性
1.貨幣資金,通俗地說,就是錢,就是單位所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。錢之所以重要,于個人而言,它是社會化分工情況下一切個人基本物質條件的保證。錢于單位,尤其是生產制造型單位,更是至關重要。沒有錢,就不能組織、擴大再生產;沒有錢,就發(fā)不出工資、福利。行政、事業(yè)單位的錢,源于國家的財政收入,而財政收入是納稅人的貢獻;企業(yè)的錢,那是職工們用血汗賺取、積累的。不言而喻,不論是什么樣的單位,管好自己的錢既是?!懊?、保生存、保發(fā)展的客觀需要,也是義不容辭的責任和義務。
2.貨幣資金作為標準的支付手段,其主要特點是具有可接受性和最強的流動性,可以不受任何限制地立刻用于購買物資、支付有關費用、償還債務。由于貨幣資金是社會一般財富的代表,是唯一能夠轉化成其他任何類型資產的資產,所以極易被盜竊、挪用、短缺或發(fā)生其他舞弊行為。貨幣資金的流動是否合理和恰當,對單位的資金周轉和經營成敗影響極大。加強對貨幣資金的管理和核算,對于保護單位和國家財產的安全和完整,穩(wěn)定金融市場秩序,維護財經紀律,促使單位管好、用好貨幣資金具有十分重要的意義。
基層黨校教研完善途徑思考
編者按:本文主要從教學出題目;科研做文章;成果進課堂進行講述。其中,主要包括:注重從實踐中了解學員需求是基層黨?!敖虒W出題目”的重心所在、“出什么題目”是教學出題目的重點、圍繞重大理論創(chuàng)新和重大的現(xiàn)實問題開展科研活動是確定教學專題的兩個重要方面。開展好科研活動,基層黨校應把握好以下幾個環(huán)節(jié)、教學專題設置與科研立項相結合。目前*市委黨校結合*市干部需求實際,圍繞“一個中心,四個方面”的教學布局開設了六個教學板塊,要求一方面學校的科研管理部門的科研課題要緊緊圍繞這六個教學板塊來設計,引導教師進行深入研究等,具體材料請詳見:
充分發(fā)揮黨校培訓黨員干部的主渠道作用,關鍵在于高質量的教學和科研,根本在于實現(xiàn)教學科研一體化。教學科研一體化,就是要圍繞提高教學質量這個中心,把科研與教學有機地結合起來,堅持以教學帶科研,以科研促教學,使教學和科研實現(xiàn)良性互動、協(xié)調發(fā)展、共同提高。簡言之即“教學出題目,科研做文章,成果進課堂”。近年來,遼寧省*市委黨校在實踐中認真探索基層黨校教學科研一體化的途徑,提高了干部培訓的針對性時效性。
一、教學出題目
注重從實踐中了解學員需求是基層黨?!敖虒W出題目”的重心所在。*市委黨校非常重視圍繞教學需求設計專題或研究課題,首先把《中國共產黨黨校工作條例》關于黨校教學布局規(guī)定的五方面要求和*市的中心工作以及*市干部的學習需求結合起來進行選題設計。其次,黨校的教師在具體授課過程中,及時發(fā)現(xiàn)自己在理論和實踐方面的不足,及時抓住學員所關注和急需破解的重大理論和現(xiàn)實問題,經過梳理后形成科研課題,進而深入研究。
“出什么題目”是教學出題目的重點?!邦}目”必須要圍繞“需求”來出,即圍繞干部對基本理論需求,干部群眾關心的重大現(xiàn)實熱點問題,市委市政府的中心工作,黨員干部在實際工作中必須要了解把握的市場經濟知識、領導科學知識、文化素養(yǎng)知識和法律政策知識出題目。
二、科研做文章
完善中學德育管理的途徑剖析
摘要:目前學校德育的實效性問題越來越被德育界各方人士所重視,在被廣泛關注的背景下也說明我們當前學校德育實效性較低的一個不爭的事實。德育實效性較低的成因是多方面的,其中德育管理的缺失是重要成因之一。本文以德育實效性為出發(fā)點,從德育管理層面包括學生管理,教師管理,學校領導管理和德育體制管理等對學校德育進行探討,并提出了完善中學德育管理的幾點建議。
關鍵詞:中學德育;德育管理;德育管理體制
近年來,經濟體制的轉型帶來了對社會傳統(tǒng)秩序的沖擊。道德標準出現(xiàn)了多元化,社會道德對行為的約束開始下降。因此,社會對建立適合經濟發(fā)展的道德新秩序,提出了迫切的要求。為了提高德育質量,國家已經加大了對德育的投人,但實際效果并不明顯。德育的實效性問題,即德育的理論教學和實踐教學在學生的思想形成和行為塑造方面的實際效果,成為目前德育界最為關注的問題。研究者們歸納總結了若干學校德育低效的原因,包括學校德育觀念陳舊落后,學校德育內容缺乏時代性,與社會生活相脫離,學校德育目標空泛,缺乏可操作性,教師主體意識缺失和學生主體性失落,學校德育方法簡單化和成人化等。從這些因素中我們可以看到,德育管理缺失是一個更深層的因素。
關于德育管理的概念,不同的學者有不同的界定。國內學者如屠大華認為,“中小學德育管理是學校管理者通過對學校德育各要素實施組織、協(xié)調、指揮、控制,以保持德育各要素的適度狀態(tài)和良好的運轉機能,從而有效地完成現(xiàn)代學校德育任務的活動?!秉S兆龍認為,“現(xiàn)代學校德育管理,指的是現(xiàn)代學校系統(tǒng)中管理者依據馬列主義思想和社會主義倫理道德科學,運用現(xiàn)代管理科學方法,對思想政治品德教育進行決策、計劃、組織、控制和評價,不斷增強學校德育系統(tǒng)功效,以最佳達成學校德育和德育管理目標的動態(tài)過程。”但在我們看來,德育管理不僅涉及了學校管理者,同時也涉及了德育中各方面的人員,包括學生,教師及德育管理體制的建立者,是四個主體之間共同完成的一項工作。
一、學生層面管理
學生層次的管理可以包括兩個方面,一個是學生的自主管理,一個是以學生為德育客體中的教師隊伍管理。一方面,學生必須進行自我德育管理,自尊,自愛,自我約束等等?!白晕摇笔切睦韺W上一個十分重要的概念,在中學階段,學生的自我意識已經得到相當程度的發(fā)展和整合,學生完全有能力進行自我管理,包括學業(yè)自我管理,生活自我管理。德育的自我管理也是其中不可或缺的重要組成部分。另一方面,德育教師必須圍繞學生開展德育工作。注重學生的生理年齡和心理年齡,把握規(guī)律性,創(chuàng)造德育環(huán)境和各方面德育條件,有條不紊地進行學生德育工作。我們覺得德育管理必須先了解學生當前的思想道德問題,而后再從管理角度對其加以分析,才能促進德育管理的有效開展。