樂清市外事僑務(wù)辦公室是市人民政府主管全市外事、僑務(wù)工作的職能部門和市委的外事工作機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：

（1）貫徹落實(shí)執(zhí)行黨和國(guó)家的外事、僑務(wù)工作的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)制定樂清外事、僑務(wù)方針政策的具體措施和辦法。

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市各部門的外事和僑務(wù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)或協(xié)同處理重大涉外和涉僑事項(xiàng)。

（3）配合做好引進(jìn)外（僑）資、技術(shù)、人才的中介和咨詢服務(wù)工作；做好有關(guān)政策的指導(dǎo)。

（4）管理本市與外國(guó)的友好交流活動(dòng)，了解有關(guān)外國(guó)友好城市的情況和問題，并負(fù)責(zé)提出建議和措施；指導(dǎo)開展民間對(duì)外友好交流活動(dòng)。

（5）負(fù)責(zé)或協(xié)助管理外國(guó)專家、技術(shù)人員和三資企業(yè)中的外籍人員；負(fù)責(zé)選派、審查、報(bào)批、管理出國(guó)研修人員。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)做好外事僑務(wù)工作的使命感和責(zé)任感

過去的一年，全市外事僑務(wù)工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，積極發(fā)揮外事僑務(wù)職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。一是對(duì)外交往空間不斷拓寬。全年共協(xié)助市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪11批，邀請(qǐng)和接待重要外賓52批390多人次，辦理因公出訪團(tuán)組120批376人次，辦理來(lái)華簽證通知125批220人次，有力地推動(dòng)了全市的對(duì)外開放。二是友好城市建設(shè)取得新突破。先后與比利時(shí)羅米爾市簽訂了友好城市關(guān)系協(xié)議書，與韓國(guó)軍浦市簽訂了友好交流協(xié)議，與美國(guó)蒂夫頓市簽訂了友好城市意向書，與美國(guó)哈蒂斯堡市、墨西哥阿巴索羅市建立了友好合作城市關(guān)系。三是涉外活動(dòng)保障到位。在臨博會(huì)、F1摩托艇世界錦標(biāo)賽、中日地?zé)釋W(xué)術(shù)研討會(huì)等重要活動(dòng)中出色地完成了涉外保障任務(wù)，為活動(dòng)取得圓滿成功做出了重要貢獻(xiàn)。四是服務(wù)水平得到提升。積極協(xié)調(diào)辦理重點(diǎn)項(xiàng)目出訪考察手續(xù)，并積極開展各種涉外招商活動(dòng)，大力推介投資環(huán)境和重點(diǎn)項(xiàng)目，在服務(wù)全市外經(jīng)貿(mào)、招商引資、招賢引智、凝僑聚力等方面，都發(fā)揮了重要作用。五是僑務(wù)外聯(lián)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。20多批重點(diǎn)華僑華人應(yīng)邀來(lái)我市投資考察，促成了置業(yè)、玫瑰園、山旅游度假區(qū)、新城等一大批僑商投資項(xiàng)目落戶。市外僑辦被市委、市政府表彰為"全市招商引資工作先進(jìn)單位"、"全市商務(wù)工作服務(wù)先進(jìn)單位"。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，更是全市外事僑務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示誠(chéng)摯的祝賀和衷心的感謝！

年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，也是實(shí)施"十二五"規(guī)劃的開局之年，做好今年的外事僑務(wù)工作意義重大。總書記在十七屆五中全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)指出："綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。"當(dāng)前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)和外事僑務(wù)工作情況發(fā)生了較大變化：第一，我國(guó)外部壓力有所增大，內(nèi)外安全環(huán)境面臨新的挑戰(zhàn)，維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期的任務(wù)更加艱巨。這主要表現(xiàn)在：面對(duì)中國(guó)的快速發(fā)展，部分國(guó)家對(duì)華心態(tài)趨于復(fù)雜，疑慮增大，我們運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系的難度有所上升；我國(guó)周邊局勢(shì)緊張動(dòng)蕩加劇，塑造有利周邊環(huán)境的難度有所增大；國(guó)際金融危機(jī)后續(xù)影響可能繼續(xù)釋放，各種形式的保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭；國(guó)際輿論中的對(duì)華負(fù)面情緒上升，各種版本的"中國(guó)威脅論"、"中國(guó)強(qiáng)硬論"、"中國(guó)傲慢論"等不時(shí)泛起。第二，盡管我們面臨上述挑戰(zhàn)和困難，但從總體上看，當(dāng)前有利于和平發(fā)展的基本條件并沒有改變，我國(guó)發(fā)展仍面臨難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，國(guó)家之間的利益紐帶更趨緊密，制約戰(zhàn)爭(zhēng)的因素持續(xù)增加；世界經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)緩慢復(fù)蘇的趨勢(shì)，市場(chǎng)信心有所增強(qiáng)，引發(fā)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的矛盾和問題有所緩解，私人消費(fèi)、跨國(guó)投資和全球貿(mào)易都在不同程度上恢復(fù)；盡管受到國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作仍是國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，向好勢(shì)頭得到進(jìn)一步鞏固，由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。第三，海外僑情出現(xiàn)了新變化。海外華人華僑的數(shù)量劇增，群體不斷壯大，社會(huì)地位不斷提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。眾多的華僑華人社團(tuán)逐步成為僑界的核心力量，華人華僑之間溝通日益密切。國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的反差，使我國(guó)外僑民對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的信心倍增，回國(guó)發(fā)展的僑商和高層次人才增多，為我們招賢引智、招商引資提供了機(jī)遇。第四，的對(duì)外開放度不斷擴(kuò)大。"十一五"期間，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力不斷提升。年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值2400億元，年均增長(zhǎng)14.4%；完成地方財(cái)政收入115.5億元，是2005年的2.4倍；進(jìn)出口總值達(dá)到47.7億美元，比2005年增長(zhǎng)2.7倍；"十一五"期間累計(jì)利用外商投資16.9億美元，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)5家，為我市參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、深化國(guó)際合作奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過國(guó)際金融危機(jī)洗禮，市內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值進(jìn)一步提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯提升，對(duì)外合作和對(duì)外擴(kuò)張更加主動(dòng)、更加迫切，需要更多的對(duì)外交往渠道、信息來(lái)源加以支持。這些既為我市外事僑務(wù)工作創(chuàng)造了更加便利的條件、提供了更為廣闊的平臺(tái)，同時(shí)也帶來(lái)了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但總的來(lái)說(shuō)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全市各級(jí)各有關(guān)部門特別是外事僑務(wù)部門要及時(shí)正確分析判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，突出重點(diǎn)，努力增強(qiáng)外事僑務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)有效地推動(dòng)全市外事僑務(wù)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成效。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)外事僑務(wù)工作新局面

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，外事僑務(wù)工作覆蓋領(lǐng)域越來(lái)越廣，全市對(duì)外接待、交流等事務(wù)不斷增多，外事僑務(wù)部門的工作任務(wù)越來(lái)越重，對(duì)外事僑務(wù)工作人員的要求也越來(lái)越高。各級(jí)外事僑務(wù)部門要敢于面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，充分發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)，為我市擴(kuò)大對(duì)外開放、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。

（一）拓展領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。加強(qiáng)對(duì)外交流合作是國(guó)家總體外交的重要組成部分，也是我市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外開放的重要內(nèi)容。外事僑務(wù)工作必須緊緊圍繞全市中心工作，用好對(duì)外交流這一資源要素，催生對(duì)外合作機(jī)遇，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要強(qiáng)化對(duì)外政策、信息研究。要深入研究相關(guān)政策和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)外事交往特別是因公出訪的成果、經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)掌握國(guó)際資本流動(dòng)態(tài)勢(shì)和項(xiàng)目信息，為全市擴(kuò)大對(duì)外開放提供科學(xué)依據(jù)。要不斷加強(qiáng)與外國(guó)地方政府、世界知名企業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研發(fā)中心和我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極為我市引資引智搭建平臺(tái)、提供便利條件。二要積極參與各種涉外活動(dòng)。對(duì)于全市統(tǒng)一組織的重大涉外活動(dòng)，外事僑務(wù)部門都要主動(dòng)介入、直接參與?；顒?dòng)前，要及時(shí)搜集整理外方相關(guān)背景資料，積極參與謀劃活動(dòng)方案，主動(dòng)幫助邀請(qǐng)客商；活動(dòng)中，要精心安排好各項(xiàng)涉外事宜，做好外事接待服務(wù)等具體工作，推進(jìn)洽談合作；活動(dòng)后，要與外方建立密切聯(lián)系，配合項(xiàng)目主管單位跟蹤落實(shí)合作事項(xiàng)，鞏固擴(kuò)大合作成果。同時(shí)，要充分利用對(duì)外交往的機(jī)會(huì)，大力宣傳我市的投資環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，提高我市的國(guó)際知名度和吸引力。三要不斷拓展對(duì)外合作交流。要做好友城建設(shè)工作，大力推進(jìn)與日韓、歐美、東歐、南美、非洲等地區(qū)之間的合作交流，按照"企業(yè)走到哪里，我們的友城就建到哪里；友城建到哪里，就把企業(yè)帶到哪里"的發(fā)展目標(biāo)，擇優(yōu)建立友城關(guān)系，不斷開拓新的合作領(lǐng)域。各級(jí)、各部門要積極整合本轄區(qū)、本單位的外事僑務(wù)資源，以海外友好人士、重點(diǎn)華人華僑及僑團(tuán)組織為橋梁，引導(dǎo)更多的國(guó)際力量關(guān)注、參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，逐步建立起"政府交往帶動(dòng)民間交往，民間交往補(bǔ)充政府交往"的多層次外聯(lián)渠道。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、考評(píng)組成員：

在市委、市政府的關(guān)心和正確的指導(dǎo)支持下，在20**年5月18日市外事僑務(wù)辦公室升格為市政府工作部門。此前，市外事僑務(wù)辦公室歸口市政府辦公室管理，對(duì)內(nèi)作為市政府辦公室的一內(nèi)設(shè)科室，負(fù)責(zé)全市外事和僑務(wù)工作。20**年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省外僑辦的指導(dǎo)和大力支持下，市外僑辦堅(jiān)持以“鄧小平理論“和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神、中央外事工作會(huì)議和全省外事工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，立足服務(wù)于“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于歸僑僑眷，較好地完成了各項(xiàng)工作?，F(xiàn)我代表市外事僑務(wù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職如下:

一、真抓實(shí)干，緊緊圍繞市委市政府中心工作和外事重點(diǎn)，外事工作取得新進(jìn)展。

緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央外事工作會(huì)議一系列會(huì)議、文件精神,外事歸口管理規(guī)范有序。20**年2月27日在南昌召開了全省外事工作會(huì)議，會(huì)議全面?zhèn)鬟_(dá)了中央外事工作會(huì)議精神，總結(jié)了我省外事工作經(jīng)驗(yàn)，明確了新形勢(shì)下我省外事工作的總體要求、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)，會(huì)議結(jié)束后，我辦立即在三個(gè)層面抓好貫徹落實(shí)：迅即將會(huì)議主要精神和貫徹意見向市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作了書面匯報(bào)；迅即向市政府第八次常務(wù)會(huì)議專門匯報(bào)；迅即召開了全市外僑辦主任會(huì)，傳達(dá)了會(huì)議精神，布置了工作，并就貫徹落實(shí)贛辦發(fā)[20**]4號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下外事工作意見》進(jìn)行調(diào)研，提出了我市外事工作在新形勢(shì)下的總體要求和任務(wù)。去年以來(lái)，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央外辦和外交部就外事歸口管理因公出國(guó)（境）分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游切實(shí)加強(qiáng)因公出國(guó)（境）工作管理的通知》等一系例文件。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做出了一系列重要批示。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我辦及時(shí)草擬了《進(jìn)一步加強(qiáng)我市因公出國(guó)（境）管理實(shí)施意見》，印發(fā)十三個(gè)部門征求意見。通過采取一系列舉措，我市外事歸口管理工作健康有序：一、因公出（入）境審核工作規(guī)范有序。我辦加強(qiáng)計(jì)劃，控制總量，嚴(yán)格審核，認(rèn)真把關(guān)，20**年以來(lái)，審核辦理了因公出國(guó)（境）團(tuán)組117批239人次，拒批了5批5人次的不合規(guī)定的出訪團(tuán)組。出訪團(tuán)組成員在國(guó)（境）外都能遵守外事紀(jì)律，沒有發(fā)生滯留不歸和非法移民的現(xiàn)象。辦理了外國(guó)來(lái)鷹入境申請(qǐng)6批21人次。

二、接待工作規(guī)范有序。在接待中，我辦始終堅(jiān)持“外事無(wú)小事”原則，堅(jiān)持形式服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化禮賓禮儀，完善接待細(xì)節(jié)，注重接待實(shí)效。20**年以來(lái)，我辦直接邀請(qǐng)和接待了外賓、華僑、華人、港澳同胞53批359人次，來(lái)訪的重要團(tuán)組有以色列高科技代表團(tuán)，華僑華人高科技代表團(tuán)和澳、日等國(guó)的參贊。通過接待和交流，積極對(duì)外宣傳鷹潭，擴(kuò)大了鷹潭的知名度，樹立了鷹潭的良好形象。三、涉外管理規(guī)范有序。我辦積極加強(qiáng)同市公安局、市國(guó)家安全局等部門的聯(lián)系，建立溝通聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織在鷹活動(dòng)、來(lái)鷹外國(guó)記者的嚴(yán)格管理，完善涉外應(yīng)急機(jī)制，互通情況，協(xié)調(diào)配合，積極處理好涉外突發(fā)事件。加強(qiáng)了對(duì)出國(guó)（境）團(tuán)組和人員外事紀(jì)律教育。

緊緊圍繞服務(wù)市委市政府中心工作，外事服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)卓有成效。一年來(lái)，我辦積極貫徹外事服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的原則，著力做好三篇服務(wù)文章：一、著力做好市委市政府中心工作的相關(guān)外事服務(wù)工作。積極做好20**、20**年我市赴香港招商引資活動(dòng)周共計(jì)90人次的赴港通行證的辦理工作。全力做好了龍虎山申辦世界地質(zhì)公園代表團(tuán)等我市重要的出訪團(tuán)組工作。20**年11月龍虎山申請(qǐng)地質(zhì)公園的評(píng)審工作會(huì)在馬來(lái)西亞舉行，在簽證過程中，由于馬來(lái)西亞駐廣州總領(lǐng)館簽證時(shí)間比較長(zhǎng)，有可能延誤龍虎山世界地質(zhì)公園的評(píng)審工作。我辦克服重重困難，通過與廣州外辦和馬來(lái)西亞領(lǐng)館積極有效的溝通，及時(shí)把簽證辦好，保證我市代表團(tuán)按時(shí)出席評(píng)審會(huì)議，確保龍虎山成功申報(bào)世界地質(zhì)公園。二是著力做好為民營(yíng)企業(yè)“走出去”的服務(wù)工作。利用信息靈、渠道寬，朋友多的優(yōu)勢(shì)，我辦每年組織7、8批市民營(yíng)眼鏡企業(yè)走出國(guó)（境）外，開拓市場(chǎng)，目前這些企業(yè)已在俄羅斯、吉爾吉斯、香港等國(guó)家和地區(qū)建立了眼鏡銷售網(wǎng)點(diǎn)，每年為我市出口創(chuàng)匯達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元。在服務(wù)于“走出去”企業(yè)的同時(shí)，把我市出口創(chuàng)匯企業(yè)，把誠(chéng)信好、規(guī)模大、效益好的企業(yè)列入計(jì)劃，為他們申辦APEC商務(wù)旅行卡，方便他們出國(guó)（境）從事商務(wù)活動(dòng)。三是著力做好涉外企業(yè)服務(wù)工作。建立了涉外重點(diǎn)企業(yè)審批辦證綠色通道，對(duì)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。烏爾巴興業(yè)金屬材料有限公司是我市引進(jìn)的一家大型銅加工企業(yè)，我們主動(dòng)上門服務(wù)，為其外方代表辦理邀請(qǐng)簽證函電，并協(xié)助市有關(guān)部門為外方代表辦好外國(guó)專家證，并為他們提供多次入出境往返的便利。通過我辦努力開展涉外企業(yè)服務(wù)工作，我市“走進(jìn)來(lái)”的企業(yè)聘用的外國(guó)專家在我市工作順利、生活安心，有力保證了企業(yè)正常生產(chǎn)。

同志們：

今天，市政府在這里召開全市外事僑務(wù)工作會(huì)議，主要目的和任務(wù)是：貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)、全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)和全省外辦主任會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年我市外事與僑務(wù)工作，表彰先進(jìn)，研究部署2012年工作。剛才，市外僑辦朱耀榮主任作了外僑工作報(bào)告，講得很好，我完全贊成，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我再講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定做好外僑工作的信心和決心

2011年是“十二五”的開局之年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“增長(zhǎng)平穩(wěn)、轉(zhuǎn)型提速、民生改善、社會(huì)和諧”的良好態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持了速度與質(zhì)量同步提升，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)互促共贏，經(jīng)濟(jì)與民生和諧推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)26.1%和22.6%；市區(qū)城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)14.2%和16.5%，扣除物價(jià)因素，兩項(xiàng)收入增幅均首次超過GDP增幅；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省平均水平，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值和利潤(rùn)、進(jìn)出口總額、金融存貸款余額等多項(xiàng)指標(biāo)增速列全省前茅。

這些成績(jī)的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著全市外僑系統(tǒng)全體干部職工的智慧與汗水。過去一年，全市外僑系統(tǒng)面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)，堅(jiān)持以服務(wù)國(guó)家總體外交、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮職能作用，拓寬領(lǐng)域，夯實(shí)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。一是積極做好“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的報(bào)批和服務(wù)工作，共辦理企業(yè)邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華簽證157批224人次，人數(shù)同比增長(zhǎng)78%；審批因公出國(guó)（境）173批353人次。二是切實(shí)加強(qiáng)境外出訪團(tuán)組管理，在全省率先建立安全監(jiān)督員制度。三是著力推進(jìn)友城建設(shè)，與意大利卡坦扎羅省結(jié)為友好城市，并促成了歐洲同鄉(xiāng)會(huì)的成立。四是走訪日本、印度等國(guó)駐滬總領(lǐng)事館，兩次接待以色列駐滬總領(lǐng)事來(lái)衢訪問，成功爭(zhēng)取到日本利民工程小額無(wú)償援助江山市四都鎮(zhèn)生活污水處理站建設(shè)項(xiàng)目。五是社區(qū)僑務(wù)工作取得較大成效，開化縣楓樹底社區(qū)的僑法宣傳角被國(guó)僑辦授予“僑法宣傳角”榮譽(yù)稱號(hào)。六是與法國(guó)華僑華人會(huì)等20余家海外僑團(tuán)建立聯(lián)系，建立了“人在他鄉(xiāng)”QQ群、MSN群，完成了新一輪全市僑情調(diào)查工作，進(jìn)一步拓展了市僑務(wù)工作資源。市外僑辦也再次獲得全省外辦系統(tǒng)、僑辦系統(tǒng)雙先進(jìn)單位榮譽(yù)，并進(jìn)入全市年度“最佳滿意單位”行列。

上述工作成效，充分說(shuō)明外僑工作是可以有所作為的。在此，我代表市政府，對(duì)全市外僑系統(tǒng)在過去一年里所取得的良好工作業(yè)績(jī)，特別是剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，表示熱烈的祝賀！向在座的各位并通過大家向全體為外僑工作作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

建省以來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持積極的對(duì)外開放政策，××與海外的交往越來(lái)越多、日益頻繁。在這些交往中，對(duì)外科技合作與交流是一種重要的形式。給我們感受最深的是越來(lái)越多的海外科教人員、專家學(xué)者活躍在××的企業(yè)、高等院校、科研院所及各個(gè)行業(yè)，在建設(shè)工地、工廠、校園、實(shí)驗(yàn)室、田野、海洋、原始雨林，甚至在蔚藍(lán)天空都可以看到他們的身影。他們?yōu)椤痢恋慕?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科教進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。

××建省以來(lái)，外事僑務(wù)工作在服務(wù)國(guó)家總體外交的同時(shí)，致力于為××經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，包含了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等各個(gè)方面。對(duì)外科技合作是涉外工作的重要組成部分，同樣是為發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等為目的；對(duì)科教機(jī)構(gòu)而言，它貫穿于研究開發(fā)、教育、培訓(xùn)工作全過程；對(duì)企業(yè)而言，它是技術(shù)創(chuàng)新和貿(mào)易的重要部分。

一、提高對(duì)外交往的質(zhì)量與水平

在當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中，中國(guó)的國(guó)際影響力進(jìn)一步上升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)、特別是周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量。尤其是近幾年來(lái)，我國(guó)與世界先進(jìn)國(guó)家在尖端科技領(lǐng)域的中長(zhǎng)期合作越來(lái)越密集和頻繁。這對(duì)于××加大對(duì)外交往力度，提高交往的質(zhì)量和水平十分有利。我們一定要有機(jī)遇意識(shí)，要有緊迫感和使命感。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇，外事僑務(wù)部門要充分發(fā)揮對(duì)外接觸面廣、渠道暢、朋友多、信息量大的優(yōu)勢(shì)，積極利用各種對(duì)外交往手段，不斷拓展對(duì)外交往的領(lǐng)域和渠道，服務(wù)并促進(jìn)××的對(duì)外科技合作與交流，有利于提高我省對(duì)外交往的層次和質(zhì)量，使外事僑務(wù)工作更好地服務(wù)于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

二、充分挖掘和利用博鰲亞洲論壇的獨(dú)特資源，開辟對(duì)外交流新渠道

一年一度的博鰲亞洲論壇年會(huì)都有眾多外國(guó)政要、專家學(xué)者和跨國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖與會(huì)。過去，我們的很多工作僅僅停留于接待服務(wù)的層面，沒有很好地挖掘和利用參會(huì)的世界知名企業(yè)家及著名專家、學(xué)者等寶貴的資源。今后，我們要努力在這方面探索尋求突破，動(dòng)員全社會(huì)參與利用這些資源，更好地服務(wù)于××的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要在做好服務(wù)保障的過程中，主動(dòng)與這些重要客人接觸和交朋友，并做好跟蹤服務(wù)工作，在加深了解的基礎(chǔ)上建立信任和友誼，借助他們的特殊身份、影響和智慧，為我省的對(duì)外科技合作與交流開辟新的渠道和領(lǐng)域。

按照縣干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我辦結(jié)合實(shí)際，及時(shí)成立了作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)，確定了活動(dòng)重點(diǎn)，認(rèn)真按照步驟開展好了各階段工作，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

在本辦干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，我辦及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真做好了思想發(fā)動(dòng)工作，學(xué)習(xí)了《郫縣干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)實(shí)施意見》、《郫縣干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)學(xué)習(xí)討論、查找問題階段實(shí)施意見》，使全辦干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、集中開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重大意義，明確本辦活動(dòng)安排及需要思考、查找和解決的問題，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的部署和要求上來(lái)。同時(shí)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。

二、開展活動(dòng)

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)階段

一是開展學(xué)習(xí)討論。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)了中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和市委的實(shí)施意見，學(xué)習(xí)了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，學(xué)習(xí)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，學(xué)習(xí)了建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制等有關(guān)文件。

深進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重在解決工作中的實(shí)際題目，開創(chuàng)工作新局面。市外事僑務(wù)旅游局開展專題調(diào)研，以調(diào)研促工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是結(jié)合實(shí)際。班子成員和各科室思想上高度重視，方法上科學(xué)公道，作風(fēng)上深進(jìn)嚴(yán)謹(jǐn)，圍繞各自課題深進(jìn)調(diào)研。調(diào)研報(bào)告全面且不失深度，系統(tǒng)又不失細(xì)致，對(duì)當(dāng)前存在的題目，既有原因分析，又有對(duì)策建議，還有案例說(shuō)明，不但生動(dòng)，而且實(shí)際可行，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二是針對(duì)性強(qiáng)。從各自的工作職能出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞破解影響和制約旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙、當(dāng)前旅游行業(yè)的重點(diǎn)題目、熱門、難點(diǎn)題目確定課題，開展調(diào)研，為推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展大繁榮打下了較好的基礎(chǔ)。

三是涵蓋面廣。這次調(diào)研課題基本涵蓋了旅游局工作的主要方面，又突出了旅游體制創(chuàng)新、金融危機(jī)下旅游建設(shè)、進(jìn)境旅游發(fā)展等重點(diǎn)，通過成果轉(zhuǎn)化，對(duì)推動(dòng)旅游工作科學(xué)發(fā)展、整體進(jìn)步將起到積極的作用。

四是成果豐富。局黨組書記、局長(zhǎng)袁鳳麗的調(diào)研題目為《**市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，報(bào)告指出，要正確熟悉**旅游產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展空間，理性分析**旅游業(yè)快速崛起所面臨的壓力。但存在**資源上風(fēng)不明顯、起步較晚、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、財(cái)政投進(jìn)有限、引資融資力度不大、旅游交通不完善、不配套、旅游企業(yè)規(guī)模小、旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等題目。并提出了我市旅游資源開發(fā)中要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀，要大力推動(dòng)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化與旅游的聯(lián)姻，發(fā)揮資源整合的最佳效應(yīng)，要有重點(diǎn)、有步驟地向前推進(jìn)等建議。其他黨組成員都形成了各自的調(diào)研報(bào)告。

五是實(shí)效明顯。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)關(guān)于做好調(diào)研工作的要求,全力做好調(diào)研工作和調(diào)研成果的運(yùn)用，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上抓重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、呈現(xiàn)亮點(diǎn)，確保市旅游局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展得更加扎實(shí)有效，進(jìn)一步推進(jìn)全市旅游工作。為提振旅游市場(chǎng)信心，該局配合省旅游局積極開展了“湘景.湘游—湖南人游湖南”系列活動(dòng)，促熱了**旅游市場(chǎng)。通過組織全市大型旅游社總經(jīng)理進(jìn)行座談，推出了**一日、二日精品旅游線路，提升了**旅游著名度。通過對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查，采取一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專業(yè)規(guī)劃，一名主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)工作班子負(fù)責(zé)的措施，加大了旅游景區(qū)設(shè)施建設(shè)的力度。通過對(duì)全市旅游資源的調(diào)研，確立了今后一段時(shí)期全市旅游工作以“三地”、“三抓”為工作重點(diǎn)的思路，做好長(zhǎng)沙至張家界旅游線路中轉(zhuǎn)地建設(shè)，加大旅游休閑地工作力度，打造旅游觀光地形象，全力做好抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓營(yíng)銷推介工作。

各位委員：

今天我們進(jìn)行的外事僑務(wù)視察，時(shí)間一天。上午我們看了4家企業(yè)及惟義公園。雖然企業(yè)看得不多，但是一個(gè)縮影，看到發(fā)展。下午，聽取了王美娟同志關(guān)于外事僑務(wù)工作的介紹。通過介紹，使我們對(duì)外事僑務(wù)工作有了全面了解，對(duì)外僑辦升格以來(lái)的工作有了全面了解。早上，我在委員集中時(shí)說(shuō)，雖然今天參加視察的委員是和僑務(wù)工作有關(guān)的，對(duì)僑務(wù)工作的了解還是不夠。所以，今天也是委員們了解學(xué)習(xí)外事僑務(wù)工作的機(jī)會(huì)。事實(shí)上我們也達(dá)到這個(gè)目的。剛才，我們聽取委員發(fā)言，大家表示感觸很深，對(duì)外事僑務(wù)工作作了高度評(píng)價(jià)，同時(shí)提出建議。今天視察很圓滿。我通過今天視察活動(dòng)，對(duì)外僑工作也有了一定了解，感受跟大家一樣，就是外事僑務(wù)工作發(fā)展很快，做了大量卓有成效的工作。

一是工作創(chuàng)新。外僑辦升格的時(shí)間雖然很短，但圍繞建立外事僑務(wù)工作大格局，敢于開拓創(chuàng)新，思想解放，在內(nèi)容上有創(chuàng)新，全方位拓展，形式上有創(chuàng)新，如成立友好協(xié)會(huì)、海外交流協(xié)會(huì)建立起來(lái)，開展了一些活動(dòng)；方法上有很多創(chuàng)新，隊(duì)伍建設(shè)上有創(chuàng)新，如建立聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。

二是基礎(chǔ)扎實(shí)。外僑辦成立后大力抓機(jī)構(gòu)、抓隊(duì)伍、抓普查（工作對(duì)象）、抓關(guān)系建立，如海外華人、華僑、僑屬，為外事僑務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是制度規(guī)范。外事僑務(wù)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，關(guān)系著國(guó)家形象。通過努力，外事僑務(wù)工作建立20多項(xiàng)規(guī)范化制度，使工作既有聲有色，又不會(huì)亂。

四是服務(wù)到位。包括為僑服務(wù)，為出國(guó)境人員服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)。

根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（辦發(fā)〔〕號(hào)），設(shè)立市外事辦公室，與市僑務(wù)辦公室一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，正處級(jí)建制，為市政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

增加的職責(zé)

增加在市舉辦國(guó)際會(huì)議的審核職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家及省的外事、僑務(wù)方針、政策、法規(guī)及市委、市政府關(guān)于外事、僑務(wù)工作的政策措施和決定；提出制定市外事、僑務(wù)工作的規(guī)章制度和工作規(guī)劃的建議；督促檢查本地區(qū)有關(guān)部門和單位貫徹執(zhí)行外事和僑務(wù)政策及有關(guān)規(guī)定的情況；協(xié)調(diào)市的重大外事和僑務(wù)工作。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)外事僑務(wù)工作意義重大影響深遠(yuǎn)，對(duì)于對(duì)外工作部門提高服務(wù)的層次和水平，將發(fā)揮重要推動(dòng)作用。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是落實(shí)中央和省委重大部署的要求，是外事僑務(wù)工作適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的必然要求。外事僑務(wù)工作在我省對(duì)外開放全局中地位舉足輕重。今后一個(gè)時(shí)期，是我省在改革開放30年的歷史新起點(diǎn)上，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，推進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要時(shí)期，能否緊緊抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇期，把我省的對(duì)外開放搞得更活、經(jīng)濟(jì)實(shí)力搞得更強(qiáng)、人民生活搞得更好，在一定程度上取決于對(duì)外工作的層次和水平。這就為外事僑務(wù)工作的科學(xué)化發(fā)展提出了重要戰(zhàn)略任務(wù)。在我省對(duì)外開放進(jìn)入關(guān)鍵期、振興老工業(yè)基地和全面建設(shè)小康社會(huì)步入新階段的歷史新起點(diǎn)，思考、謀劃和推進(jìn)擴(kuò)大開放，必須遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)深入解放思想，以新的理念、新的思路和新的舉措，為擴(kuò)大對(duì)外開放和實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興提供更加有效的服務(wù)。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是提高外事僑務(wù)工作層次，更好地服務(wù)全省對(duì)外開放的必然選擇。外事僑務(wù)工作的層次和水平，反映我們堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的水平和成效，也在一定程度上決定我們外事僑務(wù)工作所能達(dá)到的層次和水平。我們要圍繞吉林老工業(yè)基地全面振興這一中心任務(wù)，在更高的層面上發(fā)揮參謀、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，使每項(xiàng)工作、每項(xiàng)活動(dòng)，都更加富有效率，更加富有成果。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是提高外事僑務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的必要途徑。只有通過扎實(shí)深入的學(xué)習(xí)實(shí)踐，才能不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，才能積極培養(yǎng)世界眼光、增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，才能注重全局謀劃、整體運(yùn)籌，才能夠把外事僑務(wù)工作與黨和國(guó)家的中心工作緊密地結(jié)合起來(lái)，更好地服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

創(chuàng)造性地開拓對(duì)外交往渠道和領(lǐng)域，為深化和擴(kuò)大全省對(duì)外開放提供更加有效的服務(wù)。要將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得的新成果，不斷轉(zhuǎn)化和形成推動(dòng)對(duì)外工作科學(xué)化發(fā)展的新思維、新思路和新方法，以創(chuàng)新的舉措，拓展對(duì)外交往的新領(lǐng)域，構(gòu)建更加科學(xué)、合理的對(duì)外交往網(wǎng)絡(luò)，提高邀請(qǐng)西方大國(guó)政要來(lái)訪的成效，特別是同國(guó)外經(jīng)濟(jì)聚集和科技發(fā)達(dá)地區(qū)建立關(guān)系，開展交往，推動(dòng)合作，不斷開拓對(duì)外交往新空間，進(jìn)一步活躍我省的對(duì)外交往，促進(jìn)全面合作。

創(chuàng)造性地對(duì)外宣傳推介吉林，為增強(qiáng)對(duì)外交流合作吸引力提供更加有效的服務(wù)。積極參與和設(shè)計(jì)舉辦有影響的國(guó)際活動(dòng)，形成世界媒體聚焦吉林的效應(yīng)。加大對(duì)外宣傳推介力度，通過對(duì)外渠道，利用各種對(duì)外關(guān)系，運(yùn)用現(xiàn)代化傳媒手段，更加富有成效地推介宣傳吉林，增進(jìn)世界各地對(duì)吉林的了解，