外事管理范文
時(shí)間:2023-05-06 18:18:11
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篇1
1.管理意識(shí)淡薄,外事檔案材料收集缺乏完整性
外事檔案是事業(yè)單位對(duì)外交流與合作中各項(xiàng)活動(dòng)的詳實(shí)記錄,是珍貴的信息資源,應(yīng)該盡可能地保證其完整性。然而在實(shí)際工作中,由于外事檔案管理人員缺乏管理意識(shí),對(duì)外事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,以致經(jīng)常把注意力集中在外事活動(dòng)的最終結(jié)果上,而對(duì)于外事檔案材料的收集只是走一個(gè)過程而已,造成外事檔案材料收集出現(xiàn)不完整的現(xiàn)象。事業(yè)單位對(duì)外事檔案管理的重視程度不夠,管理意識(shí)淡薄,工作效率低,因而不能充分發(fā)揮外事檔案的作用。同時(shí),事業(yè)單位人員的綜合素質(zhì)與工作態(tài)度也決定著事業(yè)單位的發(fā)展高度。若工作人員在外事檔案管理過程中缺乏積極性和責(zé)任心,延后更新檔案內(nèi)容,不能做好外事檔案工作,必將給事業(yè)單位的檔案管理工作帶來消極影響。
2.不重視外事檔案管理工作,沒有健全的外事檔案管理制度
許多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理不重視,沒有配置較好的檔案硬件設(shè)施,也忽視對(duì)外事檔案工作人員的培養(yǎng)。檔案管理人員沒有經(jīng)過定期系統(tǒng)的培訓(xùn),缺乏理論知識(shí),管理水平欠缺,難以保持較高的綜合素質(zhì),無(wú)法滿足現(xiàn)階段的社會(huì)需要。在信息化飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì),事業(yè)單位外事檔案管理工作存在的諸多問題使檔案管理日趨落后,缺少信息化的管理手段,阻礙了外事檔案管理工作的穩(wěn)定發(fā)展和進(jìn)步。外事檔案的檢索有兩種形式,分別是計(jì)算機(jī)檢索和手工檢索。計(jì)算機(jī)檢索的效率明顯高于手工檢索,但是事業(yè)單位對(duì)硬件設(shè)施投入資金不夠,使得大部分事業(yè)單位仍在采用手工檢索的方式工作,工作效率難以提高。
3.外事檔案管理工作和事業(yè)單位改革未能同步進(jìn)行
外事檔案既是外事活動(dòng)的歷史記錄,更屬于信息資源。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展完善,單位的各項(xiàng)體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)都出現(xiàn)了一定的變革。在整個(gè)變革的過程中,由于薄弱的檔案管理意識(shí),單位只對(duì)最為直接的經(jīng)濟(jì)效益給予關(guān)注,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的部門或機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行重點(diǎn)落實(shí),往往忽視文件收集、歸檔及利用工作,隨著變革中的人員流動(dòng),一些技術(shù)資料及文件資料流失的現(xiàn)象也會(huì)發(fā)生。
4.外事檔案利用水平較低
外事檔案的作用還沒有得到充分發(fā)揮,對(duì)于外事檔案管理人員來說,其服務(wù)意識(shí)淡薄,還沒有完全意識(shí)到對(duì)外事檔案材料的收集、整理、保管和鑒別目的都是為了外事檔案利用。外事檔案內(nèi)容包括所有外事活動(dòng)中產(chǎn)生的全部數(shù)據(jù)、材料及信息資源,應(yīng)用應(yīng)該極其廣泛??涩F(xiàn)階段的外事檔案管理普遍存在輕利用的現(xiàn)象,外事檔案管理只是處于進(jìn)行檔案材料的收集、整理以及保管的簡(jiǎn)單模式上,工作上是“你調(diào)我查”,呈現(xiàn)一種消極、被動(dòng)的狀態(tài),就算是利用外事檔案,也是在有限的范圍內(nèi)利用,只有當(dāng)需要的時(shí)候,才找上門利用檔案,外事檔案利用工作一直處于被動(dòng)狀態(tài),降低了外事檔案的利用價(jià)值。
二、加強(qiáng)外事檔案管理的措施
1.提高外事檔案管理意識(shí),健全外事檔案管理
制度(1)選準(zhǔn)、用好外事檔案管理人員。將那些細(xì)心勤快、熱愛檔案管理工作的人員選配到外事檔案管理員的崗位上來,鼓勵(lì)他們要干一行、愛一行、專一行,充分激發(fā)他們的潛能和熱情。在崗位調(diào)整時(shí),要考慮到保持外事檔案管理人員隊(duì)伍穩(wěn)定的重要性,確保該隊(duì)伍的專業(yè)性。(2)與單位外事工作實(shí)際相結(jié)合,建立完善的外事檔案管理制度。外事檔案來源比較復(fù)雜,種類也不少,要根據(jù)外事工作的特點(diǎn),結(jié)合檔案管理的規(guī)章制度,制定完善的《外事檔案管理辦法及歸檔范圍》,并嚴(yán)格執(zhí)行,讓外事檔案管理工作能夠有章可循,這是外事檔案工作規(guī)范化管理的核心所在。(3)強(qiáng)化外事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要積極選派外事檔案管理員參加檔案部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們自學(xué)外事檔案管理知識(shí),并從時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障,提高外事檔案管理員的實(shí)際操作技能和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。(4)強(qiáng)化外事檔案保密制度。外事檔案有它的特殊性,保密性比其他類檔案要求更高,因此在執(zhí)行一般檔案的保密制度時(shí)還必須對(duì)外事檔案的保密制度進(jìn)行強(qiáng)化。對(duì)密級(jí)的外事檔案要進(jìn)行單獨(dú)保管,明確開放利用范圍,嚴(yán)格把關(guān)查閱審批,使保密工作萬(wàn)無(wú)一失。
2.制定外事檔案材料收集程序,確保材料收集完整
檔案管理部門應(yīng)該根據(jù)各項(xiàng)外事活動(dòng)的特點(diǎn),制定相應(yīng)的外事檔案材料收集程序,并嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行過程。比如要舉辦一場(chǎng)國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流會(huì),邀請(qǐng)大批各國(guó)學(xué)術(shù)專家,那么外事檔案文件材料的收集就可以先進(jìn)行會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的視頻錄像,以記錄整個(gè)會(huì)場(chǎng)的真實(shí)原貌,此外收集會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放的各項(xiàng)文稿、圖表等有關(guān)資料,最后對(duì)參與會(huì)議的各國(guó)專家進(jìn)行專訪,以建立完整的外事檔案資料體系。
3.重視聲像檔案的收集
外事檔案材料中占重要部分的是聲像檔案,主要包括照片、錄音及錄像等。外事聲像檔案由于其固有的特性,在進(jìn)行收集管理上需要注意以下幾點(diǎn):一是建立合理的聲像檔案管理制度,明確歸檔范圍,并落實(shí)責(zé)任。將聲像檔案需具備的六要素制成表格,讓攝錄像人員完成時(shí)進(jìn)行填寫,避免聲像檔案殘缺不全。對(duì)現(xiàn)行的報(bào)銷制度進(jìn)行修改,使歸檔管理能夠前置,即攝錄像工作人員在進(jìn)行照片沖洗后要向檔案部門登記歸檔,合格后才能夠報(bào)銷,杜絕收集上出現(xiàn)的遺漏。二是為有外事活動(dòng)的部門配備必要的數(shù)碼攝錄像設(shè)備和儲(chǔ)存設(shè)備,以保證外事聲像檔案的質(zhì)量。
4.創(chuàng)造性地開展外事檔案管理工作
日益活躍的外事工作對(duì)外事檔案的管理提出了更高的要求。在進(jìn)行外事檔案管理時(shí),一方面應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、切實(shí)做好原有的工作;另一方面還應(yīng)該發(fā)揮創(chuàng)新能力,開拓進(jìn)取,在工作中融入創(chuàng)造性思維。對(duì)于相關(guān)的檔案材料,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行有效的整理,以提高檔案的時(shí)效性以及檔案的質(zhì)量。除此之外,還要不斷深化延伸服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)形式,促進(jìn)外事檔案管理工作的新發(fā)展。對(duì)于外事檔案來說,與普通檔案既存在著相似之處,又具備自己的個(gè)性特征。外事活動(dòng)內(nèi)容廣泛、形式多樣,會(huì)形成如外事文件、計(jì)劃安排、總結(jié)匯報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、合作協(xié)議、來往信件、照片錄像及紀(jì)念品等材料。對(duì)于這些檔案材料,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其進(jìn)行有效的整理,并裝訂成冊(cè),然后對(duì)其進(jìn)行有效的分類與保管。5.運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息管理平臺(tái)外事檔案材料的收集與管理屬于信息資源的處理,現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)的發(fā)展給外事檔案管理帶來了很大便利,尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以迅速地將一個(gè)單位收集的有關(guān)檔案文件材料傳遞到另一個(gè)單位,也可以迅速地從海量的檔案中找到所需的資料??梢娺\(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù),對(duì)打造信息時(shí)代的外事檔案管理平臺(tái)有著很大的優(yōu)勢(shì)。
三、結(jié)語(yǔ)
篇2
全年外事工作主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、認(rèn)真做好因公出國(guó)境管理和服務(wù)。我縣在審核辦理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)境過程中,認(rèn)真遵守省、市因公出國(guó)有關(guān)規(guī)定,注重實(shí)效,合理安排。一是嚴(yán)格執(zhí)行市管干部因公出國(guó)總量控制的規(guī)定。為了能合理使用總量控制指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)市管干部因公出國(guó)的有效管理,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、作風(fēng)建設(shè)年等實(shí)際情況,按照時(shí)限原則、平衡原則、暫緩原則(新提拔任命的領(lǐng)導(dǎo)干部暫緩執(zhí)行因公出國(guó)考察任務(wù))進(jìn)行總量控制,初步確定因公出國(guó)人員名單,并提交書記辦公會(huì)議討論通過??h管干部因公出國(guó)境人員選派按照我縣相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。二是積極當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)因公出國(guó)的參謀和助手作用。針對(duì)全市因公出國(guó)境中的一些敏感性問題,如嚴(yán)格控制出訪熱點(diǎn)國(guó)家、嚴(yán)格制止黨政人員和企業(yè)混編組團(tuán)等,在縣領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)時(shí),積極向縣領(lǐng)導(dǎo)做好這方面的解釋和說明工作,合理安排考察團(tuán)組,做好團(tuán)組審核報(bào)批工作。
二、認(rèn)真執(zhí)行外事紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。結(jié)合省、市下發(fā)的文件要求,切實(shí)加強(qiáng)出國(guó)團(tuán)組和人員的行前教育。我縣編印了《*縣黨政人員因公出國(guó)(境)須知》小冊(cè)子,重點(diǎn)對(duì)出國(guó)前、出國(guó)后以及歸國(guó)后的注意事項(xiàng)作了詳細(xì)說明和規(guī)定,在團(tuán)組和人員出國(guó)境前,人手一份,負(fù)責(zé)做好行前教育。同時(shí)切實(shí)做好護(hù)照收繳工作,對(duì)于縣外組團(tuán)的人員,在辦理出國(guó)手續(xù)時(shí),就明確要求其本人必須在回國(guó)后規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上交護(hù)照;對(duì)于縣內(nèi)組團(tuán)的人員,要求該團(tuán)組指派專人負(fù)責(zé)收繳護(hù)照。及時(shí)上報(bào)市管干部出訪總結(jié),填報(bào)《因公出國(guó)境團(tuán)組出訪情況報(bào)告表》,對(duì)去年市管干部總結(jié)報(bào)告進(jìn)行了自查,上報(bào)率達(dá)100%。
三、協(xié)助做好接待和禮賓禮儀工作。隨著*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,來*參觀、考察、投資的外賓日益增多,通過近幾年自行組織或參加重大涉外活動(dòng),我縣外事接待工作的水平和層次有了一定程度的提高。積極參與第十一屆*國(guó)際服裝節(jié)德國(guó)文化周相關(guān)活動(dòng),認(rèn)真做好德國(guó)哈斯福特市市長(zhǎng)*的接待工作,由縣領(lǐng)導(dǎo)陪同參觀了德資企業(yè)康迪泰克捷豹傳動(dòng)系統(tǒng)有限公司、*如意股份有限公司和十里紅妝民俗博物館,并安排縣主要領(lǐng)導(dǎo)的接見與宴請(qǐng)。
四、調(diào)查了解本地外籍人員和境外*籍人員基本情況。近年來,隨著社會(huì)發(fā)展步伐加快,越來越多的外籍人員“請(qǐng)進(jìn)來”,同時(shí)越來越多的*籍人員“走出去”。為了能更好地了解外籍人員和境外本地人員基本情況,掌握相關(guān)資料,做好動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù),確保社會(huì)穩(wěn)定,近期特地走訪了縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣公安、外經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門。如何能切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外籍人員的管理與服務(wù)、如何有效發(fā)揮*籍在外人士的作用,這還需要相關(guān)部門在信息共享的基礎(chǔ)上,共同研究和探討。目前我縣已制定出臺(tái)涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并具體編寫了涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)。
篇3
【關(guān)鍵詞】眼科;門診;意外事件
門診是醫(yī)院患者進(jìn)行掛號(hào)、候診、就診、檢查、取藥等的場(chǎng)所,存在就診患者多而集中,排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng),就診流程復(fù)雜,就診患者病情復(fù)雜多變,環(huán)境嘈雜等問題。門診意外事件是指患者在門診就診過程中的任何環(huán)節(jié)所發(fā)生的意外事件[1-2],如果發(fā)現(xiàn)和處理不及時(shí)可能會(huì)危及患者的生命,應(yīng)引起醫(yī)務(wù)人員的高度重視。我院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研與防盲為一體的三級(jí)眼科醫(yī)院,年門診量約21萬(wàn)人次,眼科門診具有就診流量大、陪人多、治療操作大部分具有侵入性、風(fēng)險(xiǎn)高、安全隱患多的特點(diǎn)[3],故門診意外事件時(shí)有發(fā)生?,F(xiàn)對(duì)2013年1月-2015年12月發(fā)生在我院門診的意外事件進(jìn)行資料收集與分析,全面了解眼科門診意外事件的具體狀況,總結(jié)本院采取的防范措施,為門診突發(fā)事件的處理及防范提供參考。
1臨床資料
1.1一般資料
2013年1月-2015年12月期間,我院門診患者發(fā)生意外事件共41例,男性24例,女性17例,年齡13~81歲,平均年齡42歲。
1.2方法
本研究采用描述性流行病學(xué)方法,對(duì)2013年1月-2015年12月門診意外事件患者的性別、年齡、事件類型、轉(zhuǎn)歸進(jìn)行分析。
2結(jié)果
2.1眼科門診意外事件性別分布情況
從表1可以看出,2013-2015年眼科門診意外事件中男性占58.54%,女性占41.46%,男性略多于女性。
2.2眼科門診意外事件年齡分布情況
從表2可以看出,2013-2015年眼科門診意外事件中年齡≤20歲及>50歲的患者所占比重高,≤20歲患者占24.40%,50歲以上患者占39.02%。原因可能是年齡較小者容易出現(xiàn)緊張的現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)暈厥的意外事件;年齡較大者多合并高血壓、糖尿病或其他全身系統(tǒng)疾病,就診過程中會(huì)突發(fā)性低血壓、低血糖等意外事件。這兩個(gè)年齡段的患者是門診預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
2.3眼科門診意外事件類型分布情況
從表3可以看出,2013-2015年眼科門診意外事件中,暈厥所占比重最高,為68.29%,其次是造影劑過敏反應(yīng),為19.51%。暈厥是由于心排血量突然驟減、中斷或嚴(yán)重低血壓而引起一時(shí)性腦缺血、缺氧,表現(xiàn)為突發(fā)的短暫意識(shí)喪失[4]。造成我院門診患者暈厥的主要原因是患者緊張、進(jìn)行治療或檢查時(shí)空腹、低血糖、暈血、合并全身疾病等。造影劑過敏反應(yīng)主要是眼底熒光造影劑熒光素鈉或吲哚氰綠過敏引起,表現(xiàn)為頭暈、皮膚瘙癢等癥狀。
2.4眼科門診意外事件轉(zhuǎn)歸分布情況
從表4可以看出,2013-2015年眼科門診意外事件中,所有患者均未發(fā)生嚴(yán)重后果,75.61%的患者病情好轉(zhuǎn)后安全離開醫(yī)院,19.51%的患者因病情不穩(wěn)定轉(zhuǎn)到綜合醫(yī)院進(jìn)行了進(jìn)一步的治療,4.88%的患者因?yàn)檠蹓焊叩纫蛩匦枰谖以鹤≡河^察。
3防范與管理
3.1信息通暢、報(bào)告流程一目了然
信息通暢是意外事件應(yīng)急處理的關(guān)鍵,及時(shí)快速準(zhǔn)確的信息交流有助于應(yīng)急方案的迅速制定。各科室均將我院意外事件應(yīng)急報(bào)告流程(圖1)粘貼在墻壁,將全院人員通訊簿保存在每間診室電腦桌面并打印一份紙質(zhì)版保存在資料冊(cè)中,發(fā)生意外事件時(shí)按報(bào)告流程上報(bào)。醫(yī)院要求護(hù)士長(zhǎng)、門診主任、護(hù)理部主任、醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)、中層干部、分管院長(zhǎng)及院領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī),保障意外事件發(fā)生時(shí)信息溝通通暢。此外,醫(yī)院建立人制度,中層干部節(jié)假日離開市區(qū)需要在人事科備案,意外事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間聯(lián)系人,保證節(jié)假日意外事件報(bào)告流程順暢。
3.2建立高?;颊呔G色通道
眼科門診常見的高?;颊甙痹\患者、重癥患者、行動(dòng)不便患者、高齡患者、殘疾人、孕婦等。我院根據(jù)《三級(jí)眼科醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2013年版)》要求,建立了門診高?;颊呔G色通道,保障高?;颊吣茉谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)接受診治。在排班安排上,門診護(hù)士長(zhǎng)、分診員、導(dǎo)診員負(fù)責(zé)門診的巡視工作,對(duì)符合門診高危患者標(biāo)準(zhǔn)的就診者做到早發(fā)現(xiàn)、早導(dǎo)入綠色通道,盡量降低高?;颊甙l(fā)生意外事件的風(fēng)險(xiǎn)和幾率。當(dāng)發(fā)現(xiàn)患者有意外情況時(shí),立即按流程報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)患者實(shí)施搶救。
3.3做好急救物品的管理
根據(jù)眼科醫(yī)院門診特點(diǎn),在門診治療室配置了急救用物,包括急救車、常用急救藥品、心電監(jiān)護(hù)儀、除顫儀、吸痰器、氧氣等。要求科室按照“五定”原則進(jìn)行急救物品的管理,即定品種數(shù)量、定點(diǎn)放置、定人保管、定期檢查維修、定期消毒滅菌,急救物品管理合格率要達(dá)到100%,并時(shí)刻處于備用狀態(tài),門診全體醫(yī)務(wù)人員應(yīng)熟悉急救物品的擺放位置。因搶救患者使用急救用品后值班人員立即補(bǔ)充,護(hù)士長(zhǎng)每月至少對(duì)急救車進(jìn)行1次檢查,重大節(jié)假日前護(hù)士長(zhǎng)必須進(jìn)行檢查,確保急救用物管理合格率達(dá)到100%。
3.4制定具有可操作性的急救應(yīng)急預(yù)案
為了保證門診患者發(fā)生意外事件時(shí)的急救工作及時(shí)、有效地開展,根據(jù)我院門診特點(diǎn)制定了常見突發(fā)意外情況的應(yīng)急預(yù)案,包括低血糖反應(yīng)、暈厥、暈血暈針、過敏性休克、腦血管意外、猝死、跌倒、哮喘發(fā)作等應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案一般是在非應(yīng)急狀態(tài)下建立的,往往停留在制度建設(shè)和演練階段[5],實(shí)際應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足,所以需要定期對(duì)護(hù)士進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),組織演練,在應(yīng)對(duì)意外事件的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案,使其更具有可操作性。
3.5加強(qiáng)門診護(hù)理人員急救技能培訓(xùn)
醫(yī)護(hù)人員嫻熟的急救技能和完善的流程分工是意外事件應(yīng)急搶救成功的保證,也是評(píng)價(jià)醫(yī)院應(yīng)對(duì)緊急情況能力的一項(xiàng)重要指標(biāo)[6]。由于意外事件患者病情具有發(fā)病急、病情復(fù)雜、病種多樣、治療和搶救時(shí)間緊迫等特點(diǎn),要求急救人員具有較高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和急救技能。故需要門診醫(yī)護(hù)人員通過反復(fù)模擬意外事件現(xiàn)場(chǎng)情況的演練,積累意外事件處理經(jīng)驗(yàn),熟悉流程分工,為處理意外事件和搶救患者生命贏得時(shí)間。為了提高門診護(hù)理人員的急救技能,護(hù)理部每年組織常用急救技術(shù)的理論與操作培訓(xùn)及考試,考核內(nèi)容包括心肺復(fù)蘇、除顫儀、心電監(jiān)護(hù)儀、簡(jiǎn)易呼吸器、吸痰、吸氧等的操作及理論知識(shí),要求合格率必須達(dá)到100%。為了確??荚嚨轿?,考試成績(jī)真實(shí)可信,醫(yī)院成立急救小組,每個(gè)科室選拔1~2名護(hù)士擔(dān)任科室急救小組組長(zhǎng),各科室急救小組組長(zhǎng)交叉作為監(jiān)考者對(duì)全體護(hù)士進(jìn)行考核。為了提高門診護(hù)士對(duì)急救流程及分工的熟練程度,門診每年根據(jù)可能出現(xiàn)的意外情況進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。意外事件應(yīng)急演練方案由門診護(hù)士長(zhǎng)和科護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),門診主任、麻醉醫(yī)生和門診全體護(hù)理人員均需參與,在演練具體實(shí)施過程中未參與的門診護(hù)士也要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩[7]。在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)意外情況及應(yīng)對(duì)措施要認(rèn)真討論推敲,對(duì)演練時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)景選擇、人員安排和保障措施等要做出詳細(xì)的規(guī)劃[8]。演練結(jié)束后,對(duì)演練過程中存在的問題進(jìn)行分析改進(jìn),完善或改進(jìn)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
3.6對(duì)意外事件進(jìn)行原因分析及持續(xù)改進(jìn)
篇4
按照中央關(guān)于外事管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的管理體制,中石油集團(tuán)公司實(shí)行的是外事局統(tǒng)一歸口管理、各直屬企業(yè)分級(jí)負(fù)責(zé)的外事工作體系和上下配合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的外事工作機(jī)制。長(zhǎng)城鉆探外事工作一直以來堅(jiān)決服從和服務(wù)于集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司和長(zhǎng)城鉆探建設(shè)國(guó)際化石油工程技術(shù)總承包商的大局,嚴(yán)格遵照集團(tuán)公司的外事管理要求,經(jīng)過多年的摸索和努力,目前外事管理工作逐步規(guī)范、制度化日臻完善,工作效率不斷提高,外事工作走上管理有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。
一、外事管理工作的目的和意義
作為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,長(zhǎng)城鉆探于2008年開始重組,在經(jīng)歷了三次整合后,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),顯現(xiàn)出兩大發(fā)展優(yōu)勢(shì):一是石油工程技術(shù)一體化的整體優(yōu)勢(shì),二是市場(chǎng)開發(fā)和企業(yè)品牌的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)為長(zhǎng)城鉆探公司的發(fā)展奠定了一個(gè)全新的基礎(chǔ),企業(yè)發(fā)展定位因此而確定:突出鉆井、物探、測(cè)井、錄井、固井以及頂驅(qū)、泥漿、完井等油井建設(shè)各專業(yè)的發(fā)展,為油田開發(fā)提供建井總承包服務(wù),大力發(fā)展油藏地質(zhì)研究、大修鍘鉆、油層壓裂酸化改造、天然氣開發(fā)等油田建設(shè)專業(yè),為油田開發(fā)提供工程技術(shù)延伸服務(wù),努力建設(shè)一流的國(guó)際化石油工程技術(shù)總承包商。
為境外員工提供高效、暢通、規(guī)范的出國(guó)手續(xù)通道,是外事管理工作的重要內(nèi)容之一。通過建立向基層延伸的出國(guó)管理網(wǎng)上審批系統(tǒng),簡(jiǎn)化出國(guó)辦理手續(xù),提供高效服務(wù),服從國(guó)際業(yè)務(wù)需要,急事急辦,特事特辦,有效保障了境外項(xiàng)目派員需求,同時(shí)通過規(guī)范管理、嚴(yán)格審查為公司杜絕公款出國(guó)旅游和廉政建設(shè)做出貢獻(xiàn),有效保障了海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開發(fā)。
二、加強(qiáng)外事管理的各項(xiàng)舉措
第一,密切跟蹤形勢(shì)變化,貫徹落實(shí)集團(tuán)公司外事政策,積極應(yīng)對(duì)外事管理新要求。
目前,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生著深刻變化,傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全相互交織相互抬升的效應(yīng)愈發(fā)明顯,海外業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)是長(zhǎng)期的。認(rèn)清形勢(shì),適應(yīng)發(fā)展,貫徹落實(shí)好集團(tuán)公司提出的要求――“把復(fù)雜、多變的形勢(shì)應(yīng)對(duì)作為常態(tài)的管理,創(chuàng)造安全發(fā)展合作共贏的環(huán)境”。這些情況對(duì)因公出國(guó)(境)工作帶來新的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家和部分資源國(guó)簽證政策趨嚴(yán),生物信息簽證和電子化措施趨勢(shì)明顯,簽證申辦門檻提高,難度加大。例如美國(guó)、英國(guó)簽證需要采集生物信息;哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)家對(duì)中方勞務(wù)控制趨嚴(yán)。外事工作需要密切關(guān)注外交部和集團(tuán)公司國(guó)際部有關(guān)外事管理的要求,及時(shí)傳達(dá),貫徹落實(shí)到具體的日常工作內(nèi)容當(dāng)中。
第二,貫徹落實(shí)集團(tuán)公司管理提升活動(dòng)的要求以及公司改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體要求,制定計(jì)劃方案并嚴(yán)格落實(shí)。
為提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,集團(tuán)公司開展了管理提升活動(dòng),長(zhǎng)城鉆探隨之提出全面轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。為進(jìn)一步改進(jìn)外事工作,對(duì)現(xiàn)有制度流程進(jìn)一步完善,嚴(yán)格執(zhí)行出國(guó)人員管理制度,明確和規(guī)范出國(guó)管理工作要求,對(duì)出國(guó)人員的HSE培訓(xùn)、防恐培訓(xùn)和外語(yǔ)成績(jī)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展要求以及政策形勢(shì)的變化,及時(shí)修訂各項(xiàng)規(guī)章制度,組建了長(zhǎng)城鉆探公司外事經(jīng)辦人工作體系,并每年舉辦外事經(jīng)辦人培訓(xùn)班。按照集團(tuán)公司護(hù)照管理規(guī)定,對(duì)長(zhǎng)城鉆探的因公護(hù)照進(jìn)行了收繳,實(shí)行統(tǒng)一保管,專人負(fù)責(zé)制度。在內(nèi)控管理中心的協(xié)助下,擬定了部門各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)流程。在對(duì)部門工作職責(zé)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上明確各自崗位職責(zé),進(jìn)行流程梳理,嚴(yán)格履行工作程序,提高工作效率。
第三,變被動(dòng)為主動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),深入基層進(jìn)行交流,解決實(shí)際問題。
為了進(jìn)一步了解基層的工作情況,組織外事管理調(diào)研組對(duì)公司18家出國(guó)人員較多的二級(jí)單位進(jìn)行走訪調(diào)研和工作交流。調(diào)研中對(duì)各單位出國(guó)(境)管理情況進(jìn)行深入了解,對(duì)護(hù)照管理、出國(guó)教育、出國(guó)管理系統(tǒng)使用、出國(guó)人員基礎(chǔ)信息檔案等情況進(jìn)行檢查,協(xié)調(diào)解決各單位目前工作中存在的問題,同時(shí)向各單位宣傳集團(tuán)公司國(guó)際部提出的關(guān)于開展公共外交的理念和要求。
第四,夯實(shí)工作基礎(chǔ),圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
目前公司全面推行因公出國(guó)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了與集團(tuán)公司國(guó)際部出國(guó)管理系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接,審批過程通過網(wǎng)上會(huì)簽,實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公,也便于各單位對(duì)立項(xiàng)審批、護(hù)照簽證辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。大大地提高了出國(guó)立項(xiàng)申請(qǐng)的準(zhǔn)確性和辦事效率。
在外事接待過程中,隨時(shí)溝通,分工協(xié)作,保證每次接待工作順利完成。對(duì)于公司領(lǐng)導(dǎo)出訪活動(dòng)安排,密切跟蹤領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時(shí)更改航班信息,落實(shí)行程的變化,與海外機(jī)構(gòu)及時(shí)溝通,保證領(lǐng)導(dǎo)出訪團(tuán)組高效、順利地進(jìn)行。
三、今后石油企業(yè)外事管理工作的思考
今后,公司國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展面臨新的形勢(shì),給外事管理工作帶來挑戰(zhàn),如蘇丹、南蘇丹業(yè)務(wù)的重新啟動(dòng),伊朗、伊拉克項(xiàng)目的社會(huì)安全形勢(shì)變化、中亞地區(qū)勞務(wù)控制趨于嚴(yán)格等等。外事工作需要密切關(guān)注形勢(shì)變化,及時(shí)調(diào)整工作方法,全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司國(guó)際部要求,提升公司的外事管理水平。
第一,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司外事管理制度和要求,加強(qiáng)公司外事管理,提升服務(wù)水平。
外事工作需要通過更加細(xì)致的工作公司海外業(yè)務(wù)的發(fā)展提供支持。研究公司的海外發(fā)展戰(zhàn)略,戰(zhàn)略發(fā)展過程中的變化。堅(jiān)持以人為本,通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí),打造一支牢固的外事管理工作隊(duì)伍。在工作過程中,與各單位部門保持密切聯(lián)系,確保溝通順暢,積極處理各類外事需求。積極提供外事支持,協(xié)調(diào)解決各類問題,充分發(fā)揮外事管理的保障作用;由一般型服務(wù),向管理型服務(wù)轉(zhuǎn)變的能力,為公司的海外業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的外事保障。
第二,繼續(xù)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司管理提升活動(dòng)的要求以及公司改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體要求,落實(shí)計(jì)劃方案,真正提升管理和服務(wù)水平。
在工作過程中,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),講究服務(wù)態(tài)度,通過具體的整改措施,提高工作效率,并對(duì)工作能力、工作效果進(jìn)行評(píng)估,與部門考核晉升相結(jié)合,促進(jìn)部門各項(xiàng)工作更上新臺(tái)階。加強(qiáng)學(xué)習(xí),包括對(duì)國(guó)家層面、集團(tuán)公司以及公司下發(fā)的各類文件、制度的學(xué)習(xí)掌握,尤其是與外事管理相關(guān)的文件制度,要做到明晰、掌握并及時(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中,從而更好地提供外事服務(wù)。
第三,開展公共外交,提升軟實(shí)力,是公司大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,應(yīng)對(duì)海外發(fā)展嚴(yán)峻環(huán)境的客觀需要
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序正經(jīng)歷深刻變革。全球能源資源供給長(zhǎng)期偏緊的問題將更加突出。
按照集團(tuán)公司“十二五”海外發(fā)展目標(biāo)要求,當(dāng)前,必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,搞好國(guó)外資源引進(jìn)和市場(chǎng)開發(fā),切實(shí)做到規(guī)模有效可持續(xù)發(fā)展,以滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的需要。
公司的海外業(yè)務(wù)目前面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和各種風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)前,迫切需要走出去開展公共外交,提升軟實(shí)力,努力營(yíng)造海外發(fā)展良好環(huán)境,增強(qiáng)我防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
提高國(guó)際化水平。
一是加快國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)。按照集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求,到2015年,集團(tuán)公司海外從事油氣投資業(yè)務(wù)、國(guó)際貿(mào)易和工程技術(shù)服務(wù)的各類人才要達(dá)到1萬(wàn)人。大力推進(jìn)人才職業(yè)化、人才專業(yè)化、人才全球化,做好第三國(guó)和資源國(guó)中高級(jí)管理人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。
二是與本行業(yè)國(guó)際一流企業(yè)對(duì)標(biāo)。“走出去”實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng),不斷打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此,通過與跨國(guó)公司的合作競(jìng)爭(zhēng),學(xué)習(xí)他們?cè)趪?guó)際化經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展模式、技術(shù)創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)。通過與本行業(yè)國(guó)際一流企業(yè)對(duì)標(biāo),找出差距與不足,逐步形成自身在技術(shù)、人才、營(yíng)銷和文化融合等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目所在國(guó)地緣政治研究,包括:當(dāng)前重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題及其對(duì)策;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)投資環(huán)境研究,包括:合同法、公司法、勞動(dòng)法和稅法等;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)宗教、歷史、文化和風(fēng)俗習(xí)慣的研究;加強(qiáng)對(duì)我國(guó)與項(xiàng)目所在國(guó)所簽雙邊投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定和勞務(wù)合作協(xié)定的研究,努力探索國(guó)際化背景下海外經(jīng)營(yíng)的規(guī)律,不斷提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。
加快海外本土化。
加快海外本土化,是公司實(shí)現(xiàn)海外可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是資源國(guó)對(duì)跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)芈男猩鐣?huì)責(zé)任的必然要求。海外項(xiàng)目要在所在國(guó)依法注冊(cè),依法經(jīng)營(yíng),依法納稅,積極履行當(dāng)?shù)毓矩?zé)任,保持與當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)的密切聯(lián)系,擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),重視環(huán)境保護(hù),開展公益事業(yè),樹立公司形象,融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。大力培訓(xùn)和使用當(dāng)?shù)貑T工,推行績(jī)效激勵(lì)機(jī)制,用當(dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝?,可以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝嗽谡Z(yǔ)言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣和社會(huì)關(guān)系等方面的優(yōu)勢(shì),使當(dāng)?shù)貑T工管理取得好的效果。
加強(qiáng)外事管理和外事隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步落實(shí)外事工作的歸口管理,保證外事工作有序有效開展。
精心做好外事接待工作,強(qiáng)化對(duì)外賓來訪接待的全過程管理,做到精細(xì)化、人性化,充分展示企業(yè)實(shí)力,樹立負(fù)責(zé)任國(guó)際大公司形象。要提高接待工作的管理水平。
篇5
【關(guān)鍵詞】高校;外事檔案;管理
高校外事檔案是指高校與外國(guó)團(tuán)體機(jī)構(gòu)或個(gè)人在學(xué)術(shù)研究、科技合作、人才交流、友好往來等活動(dòng)中直接形成的具有一定保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料,可以為今后的高校外事交流提供可靠的支撐的信息材料。然而伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展的日新月異以及更多的文化交流需求,高等教育的國(guó)際化已成為當(dāng)下不可或缺的發(fā)展需要。外事管理工作在高校工作中的地位越來越重要,高校的外事檔案也展現(xiàn)出了載體多樣、內(nèi)容豐富、形式復(fù)雜、數(shù)量增多等新特點(diǎn),從而伴隨著的很多新的問題也逐漸浮現(xiàn)出來,迫切的需要我們對(duì)此進(jìn)行探討,以便解決問題。
一、對(duì)高校外事檔案重要性的再認(rèn)識(shí)
1.高校外事檔案是鏈接學(xué)校與國(guó)外高校的重要樞紐,又是學(xué)??蒲?、教學(xué)、人才培養(yǎng)和對(duì)外交流的資源庫(kù)。
2.高校外事檔案反映整個(gè)高校外事的工作的面貌,對(duì)于提高外事管理水平和高校的國(guó)際化戰(zhàn)略發(fā)展具有重要的借鑒意義。
3.高校外事檔案對(duì)于高校決策者進(jìn)行中外合作辦學(xué)提供多方面的信息支持。高校外事檔案對(duì)于合作辦學(xué)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估以及解決在合作辦學(xué)過程中的問題均具有重要的參考價(jià)值。
二、目前高校外事檔案管理存在的問題及現(xiàn)狀
1.外事檔案的建立及保護(hù)意識(shí)不夠重視
國(guó)家教育部在高校外事工作的基本原則中規(guī)定﹕外事檔案必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理,確保完整系統(tǒng)、準(zhǔn)確安全、便于開發(fā)利用。而學(xué)校外事管理職能部門的外事辦公室是學(xué)校外事管理、涉外教學(xué)、科研文件材料的歸口部門,在來校、出國(guó)(境)、國(guó)際合作、國(guó)際會(huì)議活動(dòng)結(jié)束后,負(fù)責(zé)將于此項(xiàng)工作有關(guān)的各種外事文件材料收集、匯總、整理組卷,按規(guī)定向?qū)W校檔案室移交。但是目前高校普遍對(duì)外事檔案的管理不夠重視,缺乏責(zé)任感,外事部門與檔案管理部門間的協(xié)同機(jī)制也不夠完善。導(dǎo)致外事檔案收集不齊全,外事檔案的開發(fā)和利用很難得到實(shí)現(xiàn)。
2.歸檔意識(shí)不強(qiáng)
由于對(duì)外事檔案的重視不夠,經(jīng)常是各掃門前雪,即是誰(shuí)負(fù)責(zé)的外事工作就有誰(shuí)來管理相應(yīng)的外事檔案,并沒有設(shè)立專門的人負(fù)責(zé),也沒有相應(yīng)管理的規(guī)章制度,從而檔案得不到妥善的歸檔與保護(hù)造成外事檔案丟失、損毀的情況嚴(yán)重。且高校各部門在對(duì)外交流過程中不從利用需求的角度出發(fā),而是從本部門或個(gè)人工作便利出發(fā),有些甚至以保密為理由,不愿把自己手中的應(yīng)歸檔的外事材料交給外事部門或者檔案室,從而導(dǎo)致外事檔案得不到完整的收集歸納。
3.外事檔案管理缺乏專業(yè)的檔案管理人員
高校外事部門是外事檔案的歸口管理部門,可有的外事工作人員既不熟悉檔案知識(shí)又沒有經(jīng)過檔案管理的專業(yè)培訓(xùn),也就談不上對(duì)外事檔案進(jìn)行規(guī)范整理、科學(xué)管理。如文件材料紙張不合格,書寫不規(guī)范,沒有文件目錄,沒有歸檔號(hào),沒有保管期限,沒有案卷目錄,并且數(shù)量不齊全,不能夠及時(shí)的上交等等問題,從而給使用過程中帶來了諸多的不便。而且這些外事人員大多是兼職檔案管理人員,他們只是依靠自己的經(jīng)驗(yàn)傳統(tǒng)的管理,重藏輕用,很少能夠意識(shí)到開拓進(jìn)取的動(dòng)力,所以外事檔案管理工作往往只停留在收藏過程中發(fā)揮不了實(shí)用功能。
4.在檔案實(shí)體保管方面存在爭(zhēng)議
目前高校外事檔案載體不僅僅是傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料,更是出現(xiàn)了獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、紀(jì)念品、榮譽(yù)證書等實(shí)物檔案,在檔案實(shí)體分類中,與外事檔案存在相互交叉的情況,各個(gè)高校做法不統(tǒng)一。即使同一高校在此類問題上也會(huì)出現(xiàn)前后不統(tǒng)一不一致的問題,給外事檔案的保管及今后的查找利用都帶來諸多不便之處。
5.外事檔案管理技術(shù)手段落后
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)檔案管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)階段高校外事檔案的管理需要。目前,因?yàn)榇蟛糠指咝5耐馐聶n案主要還是以紙質(zhì)文件材料為主,在實(shí)體管理上還是參照文書檔案的管理方式,以年度-事項(xiàng)為組卷單位,進(jìn)行裝盒上架。在檢索利用上還是按照案卷級(jí)檢索方式進(jìn)行查找,查檔的精確率很低,使用起來相當(dāng)繁瑣,對(duì)提高外事檔案的使用效率非常不利,同時(shí)也不利于提高外事工作人員歸檔的積極性和主動(dòng)性。
三、管理好高校外事檔案的對(duì)策探討
1.提高歸檔意識(shí),加強(qiáng)外事檔案的制度建設(shè)
隨著高校各項(xiàng)體制改革的不斷推進(jìn),各高校應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)到普通教職工都培養(yǎng)并加強(qiáng)對(duì)外事檔案管理的意識(shí),能夠從根本處了解到外事檔案管理工作的重要性。與此同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)外事管理有重要意義的宣傳工作,可以更好的實(shí)現(xiàn)外事檔案工作從收集、整理到利用的一體化管理,推動(dòng)外事檔案管理工作與對(duì)外交流共同發(fā)展,從而能夠有效的促進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)能夠更穩(wěn)定的發(fā)展。
2.注重日常積累,規(guī)范日常管理
在建立外事檔案的工作中,首先要做好包括存放地點(diǎn)、檔案裝具等方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,同時(shí)還要在案卷封面上標(biāo)注能夠表明案卷內(nèi)容的標(biāo)題;其次要將已收集好的文件材料按照類別放入事先準(zhǔn)備好的案卷盒內(nèi);此外還要對(duì)各階段緊密相關(guān)的文件素材按一定的順序進(jìn)行擺放,從而保持檔案材料之間的有機(jī)聯(lián)系,為日后查檔利用提供便利。
3.加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)與管理
學(xué)校檔案館應(yīng)該定期對(duì)外事工作人員進(jìn)行檔案專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),使外事工作人員掌握全面的、系統(tǒng)的檔案理論和技術(shù)。想要做好外事檔案管理工作,外事檔案管理人員應(yīng)該努力學(xué)習(xí)相關(guān)的檔案學(xué),文獻(xiàn)學(xué),統(tǒng)計(jì)學(xué)等知識(shí),具有現(xiàn)代化的管理思想、自動(dòng)化的管理手段、專業(yè)化的知識(shí)水平和職業(yè)化的職業(yè)素養(yǎng)。在掌握情報(bào)收集、檔案管理專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代辦公技術(shù)和外語(yǔ)技能,能夠有效的改善外事檔案管理的質(zhì)量與效率。
4.統(tǒng)一實(shí)體分類標(biāo)準(zhǔn),明確保管對(duì)象
對(duì)于實(shí)體分類存在爭(zhēng)議的外事檔案,各高??梢愿鶕?jù)本校的實(shí)際情況,制定明確的分類標(biāo)準(zhǔn),筆者建議所有實(shí)物類載體統(tǒng)一歸口在實(shí)物類檔案,錄音錄像等音頻視頻材料統(tǒng)一歸口到新型載體檔案中去。但在該類實(shí)體檔案的二級(jí)類目編制過程必須體現(xiàn)出外事檔案的特性。
5.積極推進(jìn)外事檔案數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程
外事檔案本身在構(gòu)成方式上不僅有傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料,還有大量的照片、光盤等新型載體材料。在內(nèi)容表現(xiàn)形式上,不僅有文字圖表,還有一部分的音頻、視頻材料等材料。因此傳統(tǒng)的管理方式已不適應(yīng)當(dāng)今高校的外事檔案管理,必須通過掃描、攝像等方式對(duì)科研檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,在管理利用方式上大膽嘗試探索,與高校虛擬檔案館(圖書館)進(jìn)程同步實(shí)現(xiàn)。
總之,合理有效、有秩序的完成外事檔案的管理工作,不僅可以提高外事工作的水平、提升學(xué)校在國(guó)內(nèi)外的知名度,而且可以創(chuàng)造更高的社會(huì)價(jià)值。所以,對(duì)外事檔案工作有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)與態(tài)度,能夠?qū)Υ@份工作毫不懈怠,使外事檔案的工作能夠?yàn)閷W(xué)校的發(fā)展與開拓提供重要的戰(zhàn)略借鑒。
參考文獻(xiàn):
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篇6
關(guān)鍵詞: 新升本科院校外籍教師 管理問題 解決途徑
隨著中國(guó)高校的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,很多本科院校應(yīng)運(yùn)而生。學(xué)生數(shù)量不斷增加,學(xué)科建設(shè)不斷推進(jìn),對(duì)外籍教師的需求也日益增長(zhǎng)。由于各種原因,各高校對(duì)外籍教師的管理存在不同程度的問題。新升本科院校由于缺乏經(jīng)驗(yàn),外籍教師管理規(guī)章制度尚未健全,因此存在的問題更為嚴(yán)峻。新升本科院校應(yīng)該在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題,向有經(jīng)驗(yàn)的本科院校學(xué)習(xí),在不斷探索和學(xué)習(xí)中取得進(jìn)步。
一、問題分析
外教管理問題是高校普遍存在的問題,是高校外事工作的主要部分。新升本科院校普遍存在以下問題。
(一)急于求成
成熟型的本科院校一般說來有比較豐富的辦學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn),外教數(shù)量比較多,招聘外教的標(biāo)準(zhǔn)也比較嚴(yán)格。很多新升為本科的院校急于趕上制度健全的其他本科院校,有比較嚴(yán)重的從眾行為,在外教數(shù)量上效仿成熟型本科院校,盲目地招聘外籍教師,而未真正根據(jù)其自身的辦學(xué)特色、課程設(shè)置和學(xué)生素質(zhì)來考慮外教的數(shù)量和質(zhì)量。很多新升本科院校為了突出自己在辦學(xué)上與國(guó)際接軌的形象,不考慮學(xué)生底子薄的問題,把原本應(yīng)該由本國(guó)英語(yǔ)教師慢慢過渡的課程由外籍教師承擔(dān),造成外教和學(xué)生無(wú)法有效地教與學(xué)。
(二)管理外教和使用外教的部門間權(quán)責(zé)不明確
新升本科院校由于部門和人員的調(diào)整,存在如下問題:1.??圃盒M饨坦芾砟J降难永m(xù);2.工作移交速度過慢或者遺漏導(dǎo)致的滯后性;3.對(duì)本科院校外教管理模式概念模糊;4.人員配置不到位;5.職能部門間溝通不充分,導(dǎo)致出現(xiàn)問題后無(wú)法找到相關(guān)部門解決。這些問題自上而下都存在,與學(xué)校最高領(lǐng)導(dǎo)層和最基層的工作人員都有關(guān)系。
(三)外教合同有待于進(jìn)一步明晰
跟本科院校相比,??茣r(shí)期的學(xué)校更難聘用到外教,有的??茖W(xué)校由于本身辦學(xué)歷史較短,聘用外教的歷史也不長(zhǎng),在外教合同上往往存在以下問題:1.合同條款比較籠統(tǒng),沒有考慮到實(shí)際的問題;2.合同語(yǔ)言不專業(yè);3.合同意思的英文表達(dá)不到位,或英文選詞不準(zhǔn)確;4.沒有及時(shí)將出現(xiàn)過的問題體現(xiàn)于合同中。
二、解決途徑
(一)加強(qiáng)與學(xué)校各級(jí)各部門的溝通
一個(gè)綜合性的本科院校應(yīng)有獨(dú)立的外事部門作為學(xué)校外事工作的職能部門,學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)除了要在思想上改變以往??茖W(xué)校的管理理念外,還要把外事工作作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作來抓,認(rèn)真貫徹國(guó)家的外事制度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面還應(yīng)給外事部門政策性支持,將“外事無(wú)小事”的觀念灌輸?shù)綄W(xué)校各級(jí)部門,使他們都意識(shí)到外事工作的重要性。這是“自上”行為。
外事部門作為學(xué)校外事工作的職能部門,首先應(yīng)學(xué)習(xí)其他本科院校行之有效的做法,結(jié)合自己的特色,綜合考慮學(xué)校的外事工作,制定出一系列的制度,規(guī)定外事部門、外教使用部門、外事工作人員、外籍教師等的職責(zé)范圍,并獲得學(xué)校層面的支持和認(rèn)可。外事部門要將自己的工作與相關(guān)各級(jí)部門溝通,將可能需要其他部門支持和辦理的業(yè)務(wù)在部門領(lǐng)導(dǎo)層面有效溝通,使各級(jí)部門對(duì)外事工作有個(gè)全面的了解,并將相關(guān)的外事工作納入其部門工作范疇。外事部門具體負(fù)責(zé)人員應(yīng)與各級(jí)部門具體執(zhí)行者加強(qiáng)溝通,最終將具體事務(wù)一一落實(shí)。這是“而下”的行為。
(二)加強(qiáng)外事工作人員隊(duì)伍建設(shè)
除了上述“自上而下”的程序外,一個(gè)本科院校還應(yīng)具有一支相對(duì)穩(wěn)定的外事工作人員隊(duì)伍。外教管理應(yīng)由專門的人員來負(fù)責(zé),通常叫做專管員,起到“上傳下達(dá)”和具體執(zhí)行的作用。專管員一般負(fù)責(zé)外籍教師的聘用及管理工作,包括外籍教師任教手續(xù)的辦理、外籍教師合同的簽署和執(zhí)行、聯(lián)系各級(jí)部門及相關(guān)人員等。有的院校專管員還要負(fù)責(zé)外教宿舍的管理,有的院校有專門的宿管人員或由外籍教師的合作老師兼任。專管員要求要有很好的協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行力,語(yǔ)言能力強(qiáng),安全意識(shí)強(qiáng),了解各國(guó)文化差異,等等。
除了專管員外,外籍教師的使用部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)外籍教師的教學(xué)安排,以及與外事部門的溝通,通常叫做外教合作教師。合作教師是外教與學(xué)校聯(lián)系的橋梁。合作教師應(yīng)是外教接觸最多的工作人員,一般情況下要求語(yǔ)言能力強(qiáng),有較好的溝通能力,比較了解西方文化,同時(shí)比較了解學(xué)校情況。合作教師與外教間的溝通是有效的,一般情況下外教與學(xué)校的關(guān)系會(huì)較融洽,如溝通不到位,會(huì)使外教不理解學(xué)校的政策,工作不能順利完成。有的學(xué)校合作教師還負(fù)責(zé)管理外籍教師的宿舍,甚至負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校各級(jí)部門。不論如何,合作教師隊(duì)伍是非常重要的,這支隊(duì)伍需要相對(duì)穩(wěn)定,這樣才能使工作更有承接性。
無(wú)論是對(duì)專管員還是合作教師,學(xué)校外事部門都應(yīng)有定期的例會(huì)制度,對(duì)新的成員進(jìn)行培訓(xùn),傳達(dá)學(xué)校和國(guó)家的相關(guān)外事制度。這兩支隊(duì)伍的情況決定了一個(gè)學(xué)校外事工作的順利開展。
(三)外教合同的不斷完善
無(wú)論一個(gè)學(xué)校存在的歷史有多長(zhǎng),外教的合同都應(yīng)不斷地完善。外教合同一般都是中文和外文對(duì)照的,兩種語(yǔ)言都要使用正規(guī)的合同語(yǔ)言,盡量避免使用意思模糊或多義的詞,不要讓外教認(rèn)為合同中涉及的事可做可不做。
合同條款也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)?shù)脑黾雍蛣h減。合同應(yīng)根據(jù)國(guó)家和學(xué)校的外事制度作相應(yīng)的調(diào)整,以前在合同里有但現(xiàn)在并沒有實(shí)際執(zhí)行的條款可以刪除,否則會(huì)有違約的隱患。如果外教普遍存在某種問題,而合同中并沒有涉及,就應(yīng)在下一個(gè)合同中增加相應(yīng)條款,并對(duì)外教做好解釋工作,防止同一問題產(chǎn)生后沒有對(duì)應(yīng)的合同來約束。合同修改后應(yīng)通知涉及的部門,共同執(zhí)行合同。
參考文獻(xiàn):
篇7
關(guān)鍵詞:外籍教師績(jī)效;文化管理
一、基于合同之上的績(jī)效制薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度
由于當(dāng)前與外籍教師簽盯的是以時(shí)間限制為基礎(chǔ)的外事合同,導(dǎo)致很難要求外籍教師進(jìn)行額外的教研或者其他學(xué)校需要的活動(dòng),資源成本較高,為了進(jìn)一步提高外籍教師使用效益,針對(duì)目前管理外籍教師的困難,從以下幾點(diǎn)來進(jìn)行績(jī)效薪酬管理。
l、評(píng)價(jià)和保證教學(xué)質(zhì)量從課前的準(zhǔn)備,課堂的表現(xiàn)和課后的反饋這三個(gè)方面來進(jìn)行評(píng)估和督促,起到用制度來管理保豇上外教教學(xué)質(zhì)量,具體考核條目和分值如下:
2、教學(xué)效果績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn):課堂教學(xué)情況評(píng)價(jià)占20%,學(xué)生課后調(diào)查表占考核的20%,按照外教所帶科目教學(xué)目標(biāo)對(duì)學(xué)生進(jìn)行的測(cè)試30%
3、教研備課占績(jī)效考核20%
4、活動(dòng)的配合和日常表現(xiàn)占10%
二.跨文化管理
在外籍教師管理中有效運(yùn)用跨文化管理可以增進(jìn)彼此理解增加工作效率。
(一)外籍教師與培訓(xùn)行業(yè)中方人員的主要文化差異:
1、受教育背景和過程不同。在從小的學(xué)校教育方式和體系以及周圍人們文化價(jià)值的影響下,雙方都有著不同的認(rèn)識(shí)觀,這樣雙方在一起進(jìn)行教育活動(dòng)時(shí)理解立場(chǎng)和教育觀念有文化差異;
!、人與人之間的表達(dá)方式不同。西方人的思維模式是直線思維,說話比較直截了當(dāng),東方人的思維模式呈迂同式表達(dá),通常比較含蓄委婉,因此雙方在一起溝通時(shí)需要了解彼此特點(diǎn)才能進(jìn)行良好的合作。
2、個(gè)體生活環(huán)境和價(jià)值觀差別大。中西文化在人文,飲食,時(shí)尚,政治、經(jīng)濟(jì)、尊教信仰觀有著極大的區(qū)別,價(jià)值觀是民族心理的深沉結(jié)構(gòu)層次,它對(duì)人類的影響是深遠(yuǎn)的,怍用是無(wú)形的,中西方文化價(jià)值硯最主要的區(qū)別在下西方認(rèn)可個(gè)人本為,中方建立在集體奉為主義,這樣的價(jià)值差異需要經(jīng)過了解,掌握才能夠互相協(xié)調(diào)共同發(fā)展。在政治經(jīng)濟(jì)方面的差異,有很多話題雙方都互不理解,所以只有中外雙方進(jìn)行跨文化溝通學(xué)習(xí)才能更大的提升外籍教師在培訓(xùn)行業(yè)中的作用。
(二)針對(duì)以上主要文化差異,組織培訓(xùn)消除跨文化交流壁壘。
1、來華之前的擬聘用外籍教師首先進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的文化學(xué)習(xí),為外籍教師提供詳細(xì)的知識(shí),同時(shí)對(duì)于不了解外籍教師國(guó)家以上這些背景知識(shí)的中方管理人員,教師,學(xué)生也同樣進(jìn)行相應(yīng)的背景文化知識(shí)培訓(xùn),組織學(xué)生競(jìng)賽,外籍敦師網(wǎng)上答題等等活動(dòng),這種文化知識(shí)的集中學(xué)習(xí)可以有效的消除文化溝通障礙。
2、到崗培訓(xùn)具體在教學(xué)管理,進(jìn)行跨文化語(yǔ)言交際能力培訓(xùn)。在華教學(xué)的外籍教師學(xué)習(xí)一些簡(jiǎn)單的漢語(yǔ)知識(shí)進(jìn)一步了解中國(guó)文化,促進(jìn)教學(xué)交流會(huì)有很好的作用,簡(jiǎn)單的漢語(yǔ)溝通,讓學(xué)生同事家長(zhǎng)感到親切,具有了很強(qiáng)的文化歸屬感。
三、人本管理
以人為本進(jìn)行的人性化管理為人本管理,這種管理模式適對(duì)外籍教師管理,由于文化差異,身處國(guó)外所以尢論是住生活上還足存情感上都會(huì)碰到困難,盡管國(guó)際交流非常發(fā)達(dá),但對(duì)于脫離自我文化圈后的外籍教師來說,處在陌生的異國(guó)之地,身邊缺少家人和朋友的溝通會(huì)有一種深的孤獨(dú)感,這種情緒會(huì)導(dǎo)致教學(xué)噴量下降,影響學(xué)校業(yè)績(jī),以人為本對(duì)外籍教師進(jìn)行人性化的管理能夠較好的解決這種情況。
外籍教師人本管理具體方面:
l、在前面對(duì)此提到過對(duì)外籍教師的培訓(xùn),這種培訓(xùn)對(duì)于外籍教師融人中國(guó)文化,熟悉了解異國(guó)知識(shí),周圍環(huán)境同事,學(xué)生會(huì)有很好的向?qū)Ш蛶椭饔?,最大程度的減少了初次來華教學(xué)人員的陌生感,為以后進(jìn)一一步生活和工作做了良好的開端。
2、工作成就感可以增加外籍教師的個(gè)人成就滿意度,產(chǎn)生主人翁精神感。正如前面筆者在績(jī)效考核中提到的對(duì)于外籍教師的績(jī)效考核法,既能監(jiān)控好教學(xué),同時(shí)對(duì)外籍教師的工作也可以做出積極的評(píng)價(jià),許多外籍教師對(duì)于自己的工作是認(rèn)真的,因此給予其合理的評(píng)價(jià),是對(duì)其工作價(jià)值的公平回報(bào)和對(duì)其勞動(dòng)的尊重。同時(shí)也能讓外籍教師有主人翁感,減少了與學(xué)校的距離感。
3、適當(dāng)?shù)纳铌P(guān)注可以讓外教感受到集體對(duì)他們的關(guān)系和溫暖。許多外籍教師來華后都不會(huì)講漢語(yǔ),加之學(xué)習(xí)漢語(yǔ)需要一定的時(shí)間和漢語(yǔ)本身的難度系數(shù),他們生活采購(gòu)、出行等等生活方面的切實(shí)問題都需要管理人員的人性化指導(dǎo)和關(guān)懷,比如飲食,服裝,影像,交通道路,旅游。在飲食方面外籍教師喜歡吃本土的食品,這需要外事管理員帶其去提供西方食品的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)買幾次,練習(xí)使用筷子這些外籍教師非常需要的事情,對(duì)于看不懂中文電視的外籍人來說,看碟片或者上外文網(wǎng)站是其獲得新聞?dòng)嵪⒌闹饕篮拖矈蕵贩绞?,因此生活比較單調(diào)和容易乏味,需要外事管理員了專門負(fù)責(zé)此類事情。
4、組織多樣性的課外活動(dòng)和娛形式,促進(jìn)彼此精神溝通。除了實(shí)際生活方面需要關(guān)心外,外籍教師的精神健康也值得關(guān)注,正如上面所說,由于受語(yǔ)言,文化,空間影響外籍教師的生活比較單調(diào)容易乏味,精神易處于亞健康狀態(tài),培訓(xùn)企業(yè)外事管理人員需要對(duì)其進(jìn)行合理的關(guān)懷,組織各類外籍教師參與的教學(xué)活動(dòng),或者舉行私人party,英文歌曲比賽,尊重西方節(jié)日,在西方節(jié)日中遞上祝福,圣誕節(jié)和感恩節(jié)之類大型節(jié)日要做好安撫和關(guān)懷工作,注重外籍教師生日之類的個(gè)別關(guān)懷。
篇8
河南省鄭州市第七人民醫(yī)院心外科,河南鄭州 50000
[摘要] 我國(guó)幅員遼闊、人口眾多,心血管發(fā)病率呈上升趨勢(shì),心臟外科事業(yè)亟待發(fā)展。我國(guó)大約有800名患者需要進(jìn)行心外科的手術(shù),而我國(guó)每年僅能進(jìn)行11萬(wàn)例的手術(shù)。一方面要大力發(fā)展心外科事業(yè),以滿足廣大病患的需求;另一方面應(yīng)對(duì)心外科科室管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性進(jìn)行探討,以求更好地為廣大的病患服務(wù)。心外科科室病患身體脆弱,同時(shí)緊急情況時(shí)常發(fā)生,這就需要時(shí)時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。該研究重點(diǎn)對(duì)心外科科室管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,同時(shí)提出心外科科室管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的方法。
[
關(guān)鍵詞 ] 心臟;心外科;科室管理;風(fēng)險(xiǎn)管理
[中圖分類號(hào)]R19
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1672-5654(2015)01(a)-0076-02
[作者簡(jiǎn)介] 張偉峰(1977-),男,河南人,碩士研究生,科主任,研究方向:心外科管理。
心臟是人身體中最重要的一個(gè)器官,主要功能是提供壓力,把血液運(yùn)行至身體各個(gè)部分。心臟的作用是推動(dòng)血液流動(dòng),向器官、組織提供充足的血流量,以供應(yīng)氧和各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)(如水、無(wú)機(jī)鹽、葡萄糖、蛋白質(zhì)、各種水溶性維等),并帶走代謝的終產(chǎn)物(如二氧化碳、尿素和尿酸等),使細(xì)胞維持正常的代謝功能。
體內(nèi)各種內(nèi)分泌的激素和一些其它體液因素也要通過血液循環(huán)將它們運(yùn)送到靶細(xì)胞,實(shí)現(xiàn)機(jī)體的體液調(diào)節(jié),維持機(jī)體內(nèi)環(huán)境的相對(duì)恒定。此外,血液防衛(wèi)機(jī)能的實(shí)現(xiàn),以及體溫相對(duì)恒定的調(diào)節(jié),也都要依賴血液在血管內(nèi)不斷循環(huán)流動(dòng),而血液的循環(huán)是由于心臟“泵”的作用實(shí)現(xiàn)的。心臟可以不斷推動(dòng)血液流動(dòng),為人體各項(xiàng)器官和組織提供最為充足的血液,對(duì)器官等提供源源不斷的氧以及蛋白質(zhì)、維生素等營(yíng)養(yǎng),同時(shí)將二氧化碳、尿素等代謝廢物運(yùn)走。
心臟一旦出現(xiàn)問題,而藥物治療又達(dá)不到醫(yī)治的目的,就需要到心臟外科進(jìn)行治療。心臟外科是外科領(lǐng)域各分支中較年輕的一個(gè)學(xué)科,主要是以手術(shù)治療心臟病,如心臟搭橋術(shù)、先天性心臟病手術(shù)、瓣膜置換術(shù)等。而所治療的常見心臟病有:先天性心臟病、瓣膜性心臟病、冠心病、胸主動(dòng)脈瘤、心包疾病、心臟腫瘤等。
1科室管理的意義與實(shí)現(xiàn)方式
科室管理的成功與否直接關(guān)系到醫(yī)院管理水平的高低,科室管理是整個(gè)醫(yī)院的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和重要的組成部分。增強(qiáng)科室的管理意識(shí),提高科室的管理水平,主要做好以下幾個(gè)方面。
1.1 科室要成為有凝聚力的集體
作為科室的主任和護(hù)士長(zhǎng),要有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法,積極地起到科室?guī)ь^人的作用。在實(shí)際工作中加強(qiáng)醫(yī)生與護(hù)士的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,搞好科室的人際關(guān)系。大家要多聯(lián)系、多溝通、多交流,做到相互理解、相互溝通、增強(qiáng)科室的集體凝聚力。
作為科室?guī)ь^人的科室主任,要對(duì)科室實(shí)行目標(biāo)管理,把規(guī)章制度落到實(shí)處,做到標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化相結(jié)合。
1.2 科室要加強(qiáng)質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全
科室的質(zhì)量管理是直接關(guān)系到患者的康復(fù)和醫(yī)院的聲譽(yù)。醫(yī)護(hù)人員要不斷提高自身修養(yǎng)和素質(zhì),不斷提升醫(yī)療技術(shù)水平,用科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹尼t(yī)態(tài)度,為患者服務(wù)。醫(yī)護(hù)人員要尊重病患,不但要治病救人,也要進(jìn)行心理安慰和指導(dǎo)。切實(shí)保障醫(yī)療安全[1]。
1.3 科室要建立公平的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制
作為科室管理者,要最大限度地挖掘科室人員的潛力,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)績(jī)效,從獎(jiǎng)金及工資、晉升、福利等方面,調(diào)動(dòng)科室人員的主觀能動(dòng)性和積極性,提高科室人員的工作熱情和創(chuàng)新精神。
1.4 科室要有集體參與和管理的熱情
科室要組織大家進(jìn)行崗前培訓(xùn)、階段性培訓(xùn),使人人懂管理,工作責(zé)任制有布置有檢查,做到有章可依、有章必依。
2科室風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)的含義
科室管理的重要一環(huán)就是風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代醫(yī)療機(jī)構(gòu)不可或缺的重要組成部分。心外科科室管理中風(fēng)險(xiǎn)管理更是整個(gè)科室管理中的重中之重。
風(fēng)險(xiǎn)是“在給定的情況下和特定的時(shí)間內(nèi),那些可能發(fā)生的結(jié)果間的差異”,“如果肯定只有一個(gè)結(jié)果發(fā)生,則差異為零,風(fēng)險(xiǎn)為零;如果有多種可能結(jié)果,則有風(fēng)險(xiǎn),且差異越大,風(fēng)險(xiǎn)越大”。這是美國(guó)學(xué)者阿瑟·威廉姆斯等在《風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)》一書中對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行的界定。風(fēng)險(xiǎn)帶有極大的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,它不以人的意志為轉(zhuǎn)移。
2.1 風(fēng)險(xiǎn)在科室管理中具有客觀性和普遍性
心外科的主要工作是針對(duì)心臟進(jìn)行手術(shù),由于心臟所在人體的特殊位置以及至關(guān)重要的作用,它的風(fēng)險(xiǎn)性就越發(fā)的高。醫(yī)生和患者之間不能進(jìn)行行之有效的溝通,醫(yī)務(wù)人員雖然進(jìn)行了盡職盡責(zé)的努力,但意外是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。一旦出現(xiàn)意外,醫(yī)患之間就構(gòu)成矛盾的對(duì)立方,嚴(yán)重會(huì)造成醫(yī)療糾紛。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性和多層次性的特點(diǎn)
心外科科室管理具有診斷風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)之間存在著錯(cuò)中復(fù)雜的關(guān)系,這些風(fēng)險(xiǎn)又與外界相互影響構(gòu)成了它的多層次。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)不但具有偶然性,大量危險(xiǎn)的背后隱藏著必然性
心外科作為醫(yī)院中高技術(shù)與高風(fēng)險(xiǎn)并存的科室,它將面臨更大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和接受風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制是目前亟需解決的問題。
2.4護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理是心外科科室管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分
護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)是醫(yī)院內(nèi)患者在接受護(hù)理過程中可能發(fā)生的一切不安全事件。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在可能直接或間接導(dǎo)致患者死亡或傷殘。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)水平高、風(fēng)險(xiǎn)不確定性、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重等特征。
提到心外科科室管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值探討,就必須探討心外科科室管理的狀況。心外科科室的各個(gè)工作環(huán)節(jié)都存在著潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),哪個(gè)環(huán)節(jié)管理不到位都會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失,嚴(yán)重的會(huì)以生命為代價(jià)。
3心外科科室管理者能力分析
目前心外科科室管理者的管理能力不強(qiáng),也是造成安全隱患的不利因素之一。
①心外科科室管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力,在管理上沒能形成反風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃和措施。風(fēng)險(xiǎn)一旦來臨,沒有很好地協(xié)調(diào)能力,不能將危機(jī)迅速有效地處理好。
②心外科科室的管理者,為維護(hù)科室的整體利益,回避患者的正當(dāng)需求,使醫(yī)患關(guān)系緊張,嚴(yán)重者造成惡性事件,后果無(wú)法彌補(bǔ)。由于心外科手術(shù)的高技術(shù)、高危險(xiǎn)的特質(zhì),使得心外科手術(shù)的難度更強(qiáng),發(fā)生意外的幾率也就更高。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來臨,部分患者及家屬不講誠(chéng)信,缺乏道德,到科室進(jìn)行無(wú)理取鬧,這時(shí)如果不能有效地控制局面,惡性事件發(fā)生的幾率就會(huì)越來越大[3]。
加強(qiáng)心外科科室管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理,心外科科室管理者首先要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的證候進(jìn)行評(píng)估。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率進(jìn)行量化分析,利用模擬工作表、決策樹,建立風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其次,心外科管理者要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),監(jiān)控已知風(fēng)險(xiǎn),識(shí)別和評(píng)估新風(fēng)險(xiǎn),確認(rèn)應(yīng)對(duì)措施的正確實(shí)施,評(píng)估應(yīng)對(duì)措施的有效性。
4 心外科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)原因所在
心外科的手術(shù)治療術(shù)后的護(hù)理顯得尤為重要。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)是指在醫(yī)院救治過程中,存在于整個(gè)護(hù)理過程中的不確定性危害因素,直接或間接導(dǎo)致病人死亡、損害和傷殘事件的不確定性或可能發(fā)生的一切不安全事件。
護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是多種多樣的,大致分為以下幾個(gè)方面。
4.1技術(shù)性原因
護(hù)理技術(shù)操作是引發(fā)矛盾和糾紛常見原因之一。在護(hù)理過程中,有些是因?yàn)獒t(yī)護(hù)人員操作不當(dāng),給患者造成身心的損傷,繼而引發(fā)醫(yī)患糾紛。
4.2重復(fù)性原因
在護(hù)理當(dāng)中,由于每天都重復(fù)操作,醫(yī)護(hù)容易因習(xí)以為常而掉以輕心,導(dǎo)致差錯(cuò)的發(fā)生。
4.3服務(wù)態(tài)度性原因
護(hù)理人員的素質(zhì)有待提高,不能將心比心、推己及人,在工作中,態(tài)度蠻橫,對(duì)患者的質(zhì)詢不能及時(shí)有效地回答,致使醫(yī)患關(guān)系交惡。
4.4人文性原因
由于醫(yī)患及家屬的溝通技巧問題,常常讓病患的心理產(chǎn)生不滿,進(jìn)而不配合治療,導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。
5 心外科科室管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素及管理
心外科科室管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理,這種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生帶有極大的偶然性、突然性及個(gè)體差異性。但是,難以預(yù)測(cè)性不能盲目的理解為不能預(yù)測(cè)??剖业墓芾碚咭星罢靶院皖A(yù)見性,切實(shí)把工作做到前面,防止意外事故的發(fā)生。要切實(shí)做好相應(yīng)的防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案,把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。為避免患者的病情加重,給患者造成新的損害,一定要在解決身體疾病的同時(shí),進(jìn)行心理?yè)嵛?,使病患沒有顧慮的條件下配合治療[2]。
5.1心外科科室管理發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素
5.1.1患者因素 患者因?yàn)樽陨聿∏榈膰?yán)重和復(fù)雜性,不配合治療,常常給醫(yī)護(hù)人員出難題,為挽救病患的生命,醫(yī)患及家屬也會(huì)產(chǎn)生糾紛。這時(shí),醫(yī)護(hù)人員就要放棄自我,以強(qiáng)大的責(zé)任感和超乎常人的忍耐力說服醫(yī)患,避免矛盾的發(fā)生。
5.1.2社會(huì)心理因素 由于心外科患者的不斷增加,醫(yī)護(hù)的配備已明顯不足,醫(yī)護(hù)人員超負(fù)荷工作,又由于醫(yī)療設(shè)備的快速更新,學(xué)習(xí)的難度不斷加大,醫(yī)護(hù)的身心也面臨超負(fù)荷的壓力?;颊叩木S權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng),對(duì)醫(yī)護(hù)的要求也越來越高。這就要求我們的管理者既要對(duì)心外科的患者負(fù)責(zé),同時(shí)要多關(guān)心該科室的醫(yī)護(hù)同事,不只是工作上、學(xué)習(xí)上,更應(yīng)在生活和心理上多關(guān)心他(她)們。只有這樣,才能從源頭避免醫(yī)患的糾紛[4]。
5.1.3護(hù)理人員因素 護(hù)理人員由于經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)水平不足,使病患產(chǎn)生擔(dān)心和憂慮,又由于護(hù)理人員的過失造成醫(yī)患的沖突。
5.2心外科科室管理要進(jìn)行危機(jī)管理
心外科是危重病人集中的高風(fēng)險(xiǎn)科室,病情變化快,急救儀器復(fù)雜,醫(yī)務(wù)人員操作多,存在極多的不安全因素。針對(duì)心外科存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn),必須制定相應(yīng)的防范措施[5]。
5.2.1不斷提高心外科室管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì) 作為科室的領(lǐng)導(dǎo)者和帶頭人,要熟知醫(yī)療法律法規(guī),強(qiáng)化醫(yī)療護(hù)理知識(shí)。通過各種形式,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)修養(yǎng),做好科室的帶頭人。
5.2.2建立健全心外科室的風(fēng)險(xiǎn)管理制度 明確危重病人查房制度,護(hù)理人員培訓(xùn)制度,病歷書寫制度和醫(yī)患溝通制度等,同時(shí)要規(guī)范各種操作流程,使危重病人得到快捷有效的救治。
5.2.3積極組織心外科醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 學(xué)習(xí)內(nèi)容要理論和實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)。
5.2.4集思廣益進(jìn)行安全教育,使醫(yī)護(hù)人員增強(qiáng)責(zé)任心,不斷提高業(yè)務(wù)能力 設(shè)立明確的獎(jiǎng)懲制度,開展安全周、安全月活動(dòng),切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。
完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制使醫(yī)療事故得到有效的避免,提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量。危機(jī)管理重在預(yù)防,心外科科室作為高風(fēng)險(xiǎn)的科室,更要做好風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做到早預(yù)見、早識(shí)別、早評(píng)估、早處理。對(duì)科室管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行全面監(jiān)控,醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療流程,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院和科室的規(guī)章制度,保證心外科科室工作安全有序,穩(wěn)定健康地發(fā)展[6]。
6結(jié)語(yǔ)
心外科科室管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性探討,是通過對(duì)心外科管理中存在的問題現(xiàn)狀的分析和闡述,以達(dá)到減少醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),避免醫(yī)療糾紛,杜絕醫(yī)患交惡的發(fā)生。不斷提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使醫(yī)患不再是對(duì)立的,醫(yī)者仁心,患者安心。
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篇9
關(guān)鍵詞:高校 外籍教師 管理
近年來,隨著我國(guó)高等教育與國(guó)際化接軌程度的逐漸加深,為了滿足國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際復(fù)合型人才的需求,外籍專家和教師的引進(jìn)已是各高校為提高辦學(xué)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力所采用的普遍措施。由于中西文化存在差異,外籍專家和教師作為一種特殊的人力資源,在管理中涉及面廣,政策性強(qiáng)。因此,如何對(duì)外籍教師這一跨文化群體進(jìn)行科學(xué)管理,有著重要的意義,筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面值得重視。
一、嚴(yán)格把好外籍教師聘請(qǐng)關(guān),做好聘任管理工作
外籍教師的聘請(qǐng),必須按照國(guó)家外專局的《高等學(xué)校聘請(qǐng)外國(guó)文教專家和外籍教師的規(guī)定》,本著“以我為主,按需聘請(qǐng),擇優(yōu)選聘,保證質(zhì)量,用其所長(zhǎng),講求實(shí)效”的基本原則,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際需要出發(fā),有目的、有步驟的做好聘任工作。
1.拓寬外籍教師聘請(qǐng)渠道,保證聘請(qǐng)質(zhì)量
拓寬聘請(qǐng)渠道,從單一的招聘模式向多元化發(fā)展。一是,在學(xué)校的英文主頁(yè)上設(shè)置招聘專欄,讓求職者方便快捷的獲取投遞簡(jiǎn)歷的方式,與外教管理人員取得聯(lián)系。二是,與國(guó)外合作院校建立教師交換合作關(guān)系,由他們選派教師前來任教,這種模式派遣過來的外教通常都有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),教學(xué)質(zhì)量也比較高。三是,通過國(guó)外領(lǐng)館、使館的推薦優(yōu)秀人選。四是,各高校之間外教資源共享,既可以互相推薦優(yōu)秀外教,還可以通報(bào)外教黑名單,將違規(guī)違法、職業(yè)道德差的外教拒之門外,保證聘請(qǐng)質(zhì)量。
2.建立嚴(yán)格選拔制度,規(guī)范聘任程序
外籍教師的水平參差不齊,他們來自不同的國(guó)家,有著不同的教育背景、文化背景和職業(yè)背景,要挑選適合且優(yōu)秀的外教并不容易。首先對(duì)應(yīng)聘外教做好資格和條件審核,層層篩選。對(duì)于外教的資格,可以重點(diǎn)考察以下幾個(gè)方面:(1)語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)是否標(biāo)準(zhǔn)、地道;(2)是否有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn);(3)是否具有良好的職業(yè)道德和素養(yǎng)。其次,組織面試及試講,由外事部門和各聘用學(xué)院共同參加,最后確定聘用名單。另外,在聘請(qǐng)外籍教師工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中遵守國(guó)家政策法規(guī),包括與所有外教簽訂聘用合同、《來華工作許可》申請(qǐng)、《外國(guó)專家證》辦理、工作簽證申請(qǐng)、居留許可辦理等,都嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)外國(guó)文教專家管理工作的政策、法規(guī)。
3.明確規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容
嚴(yán)格執(zhí)行院校制定的外教管理規(guī)章制度,使得外國(guó)文教專家管理工作有章可循。與聘請(qǐng)的外教簽署工作合同,對(duì)雙方的職責(zé)和權(quán)力、工作條件、工資標(biāo)準(zhǔn)、生活待遇、聘用期限(包括試用期限)、保險(xiǎn)及違約事項(xiàng)等作詳細(xì)的規(guī)定,在執(zhí)行過程中嚴(yán)格按照工作合同條款履行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)某外教有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,學(xué)院可以根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性給予警告處分或辭退。
4.建立有效的激勵(lì)機(jī)制,留住優(yōu)秀人才
建立具體的激勵(lì)制度,以激勵(lì)的手段調(diào)動(dòng)外教工作積極性。首先,要根據(jù)工作量的多少制定工資等級(jí),體現(xiàn)多勞多得,激發(fā)他們對(duì)工作的熱情,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。其次,以教學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果為依據(jù),對(duì)教學(xué)效果優(yōu)秀,學(xué)生評(píng)價(jià)高的外教給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第三,重視情感激勵(lì),加強(qiáng)與外教之間的溝通,尊重他們的文化,關(guān)心他們的生活,使他們保持良好的情緒,有歸屬感和認(rèn)同感,把主要精力放在教學(xué)上。第四,聘請(qǐng)優(yōu)秀外教參與管理工作。在已經(jīng)聘用的優(yōu)秀外籍教師中選拔富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),愿意參與管理工作的外籍教師協(xié)助開展工作。此舉除了可以激發(fā)外教的工作積極性,增強(qiáng)他們的責(zé)任感和主人翁精神,也是我們學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)管理手段和有益文化元素的重要形式,能夠有效促進(jìn)學(xué)校的外籍教師管理日益與國(guó)際化管理模式接軌。
二、規(guī)范外籍教師教學(xué)管理,提高聘用效益
1.崗前培訓(xùn)制度規(guī)范化
很多外教初來中國(guó),對(duì)我國(guó)的國(guó)情、教育現(xiàn)狀和學(xué)校的具體情況沒有充分了解,崗前培訓(xùn)可以幫助他們了解中外教學(xué)差異、熟悉教學(xué)環(huán)境和工作環(huán)境,讓他們更快的進(jìn)入角色。隨著外籍教師的不斷增加,如何規(guī)范崗前培訓(xùn)?首先,崗前培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括:國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的介紹、學(xué)校的情況及規(guī)章制度、教學(xué)要求和目標(biāo)、學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)、教學(xué)評(píng)估模式和教師考核制度等。其次,崗前培訓(xùn)的形式可以多樣化,例如,由公安局的外事警官來宣講普及法律法規(guī),通過參觀校園來了解學(xué)校的發(fā)展情況,由聘用學(xué)院來具體介紹教學(xué)事宜,還可以請(qǐng)任職時(shí)間較長(zhǎng)的外教來介紹經(jīng)驗(yàn),分享心得。另外,崗前培訓(xùn)還應(yīng)有一個(gè)反饋期,在教學(xué)開始后的兩到三周內(nèi),外教把遇到的問題集中反饋,由相關(guān)部門人員應(yīng)給予指導(dǎo),幫助他們解決疑問,順利投入到教學(xué)中去。
2.建立有效的教學(xué)評(píng)估體系
教學(xué)評(píng)估是外教管理的重要內(nèi)容,教學(xué)評(píng)估的目的是發(fā)現(xiàn)和解決外籍教師教學(xué)中存在的問題,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,保證教學(xué)質(zhì)量,使學(xué)生能夠?qū)W有所得。教學(xué)評(píng)估的結(jié)果也是作為考核的一個(gè)重要部分,決定外教下一期的聘任與否。教學(xué)評(píng)估應(yīng)體現(xiàn)客觀性、公平性,可以通過幾個(gè)方面來考察:(1)教學(xué)文件的檢查。外教的教學(xué)模式通常是比較自由靈活,但有時(shí)會(huì)偏離教學(xué)目標(biāo),造成盲目教學(xué),因此,是否準(zhǔn)備相關(guān)的教學(xué)文件,例如教學(xué)計(jì)劃、教案、教材等,也可以用來考量外教的工作態(tài)度和責(zé)任心。 (2)教學(xué)督導(dǎo)聽課,可以評(píng)價(jià)外教課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、教材的使用、課堂管理、教學(xué)效果。(3)學(xué)生評(píng)價(jià)。學(xué)生是教學(xué)的對(duì)象,教學(xué)效果如何,學(xué)生是最具有發(fā)言權(quán)的??梢酝ㄟ^問卷或座談會(huì)等形式收集學(xué)生對(duì)外教的評(píng)價(jià)。外教的教學(xué)評(píng)估,是檢查聘用效益的關(guān)鍵,設(shè)計(jì)合理的教學(xué)評(píng)估體系,才能提高他們的工作積極性,體現(xiàn)聘用效益。
篇10
積極推動(dòng)內(nèi)陸開放高地和兩江新區(qū)建設(shè),為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》國(guó)發(fā)〔〕9號(hào))和國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作的若干意見》工商外企字〔〕94號(hào))文件精神。結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就發(fā)揮工商行政管理職能,進(jìn)一步促進(jìn)外商投資企業(yè)發(fā)展提出以下意見:
一、鼓勵(lì)外商投資者來渝投資進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
不限于外商獨(dú)資企業(yè)或外方控股企業(yè)。一)允許外商投資企業(yè)將名稱中的行政區(qū)劃放置在字號(hào)之后、組織形式之前。
且與同轄區(qū)內(nèi)已登記企業(yè)字號(hào)不相同、不近似的允許在名稱中使用不反映行業(yè)特點(diǎn)的字詞。二)凡注冊(cè)資本達(dá)到3000萬(wàn)元人民幣(含3000萬(wàn)元人民幣)以上的經(jīng)營(yíng)范圍跨國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)兩個(gè)大類。
使用表明其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語(yǔ)、行業(yè)字詞作為企業(yè)名稱中的行業(yè)表述。如“采購(gòu)中心”結(jié)算中心”營(yíng)銷中心”研發(fā)中心”現(xiàn)代物流”物流配送”創(chuàng)意設(shè)計(jì)”商務(wù)會(huì)展”等。三)允許跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)、境外知名企業(yè)等在渝設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
商(字)號(hào)預(yù)保護(hù)的有效期為3年,四)外國(guó)(地區(qū))企業(yè)可直接或通過其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)、投資性公司申請(qǐng)商(字)號(hào)預(yù)保護(hù)。3年之內(nèi),人不得申請(qǐng)與其相同或近似的商(字)號(hào)。
允許中國(guó)大陸自然人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶與外國(guó)(地區(qū))企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在渝共同投資設(shè)立合資、合作企業(yè),五)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。積極支持外國(guó)(地區(qū))投資者與我市企業(yè)和個(gè)人共同舉辦外商投資合伙企業(yè)。
只需提交原登記機(jī)關(guān)“已收取主體資格(身份)證明原件”證明復(fù)印件(由原登記機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn))無(wú)需再次辦理相關(guān)公證認(rèn)證或者轉(zhuǎn)遞手續(xù)。六)對(duì)在市內(nèi)已設(shè)立外商投資企業(yè)的外國(guó)(地區(qū))投資者來渝進(jìn)行再投資的其有效期內(nèi)的主體資格(身份)證明在公證認(rèn)證或簽章轉(zhuǎn)遞文件出具之日起1年之內(nèi)。
無(wú)需提交當(dāng)?shù)毓C文件或簽章轉(zhuǎn)遞文件。七)港澳臺(tái)地區(qū)自然人來渝投資的持近期有入境記錄的相關(guān)來往通行證、臺(tái)胞證等有關(guān)身份證明經(jīng)登記機(jī)關(guān)核對(duì)后可直接辦理登記。
除涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、客貨運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)外,八)經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置審批且籌建期較長(zhǎng)的外商投資企業(yè)。可以實(shí)行主體資格與經(jīng)營(yíng)資格適當(dāng)分離的登記制度,核發(fā)標(biāo)注有“經(jīng)營(yíng)籌備”字樣的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
暫不能提供住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證的可提交保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)加蓋印章的住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明,九)簡(jiǎn)化住所證明手續(xù)。凡入駐各類保稅區(qū)、市級(jí)或國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的外商投資企業(yè)。辦理注冊(cè)登記。
作為其對(duì)所投資公司的出資;經(jīng)外匯管理部門核準(zhǔn)和審批部門批準(zhǔn),十)允許外商投資者將其持有的高新技術(shù)成果、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。境外投資者可以其對(duì)所投資公司的債權(quán)轉(zhuǎn)增為注冊(cè)資本。
原內(nèi)資企業(yè)自然人股東可繼續(xù)保留股東身份。十一)積極支持外資以參股、并購(gòu)等方式參與國(guó)有企業(yè)改組改造和兼并重組;積極支持外資并購(gòu)內(nèi)資企業(yè)。
市內(nèi)直接核準(zhǔn)登記的其母公司注冊(cè)資達(dá)到3000萬(wàn)元以上人民幣,十二)外商投資企業(yè)申請(qǐng)組建集團(tuán)。母子公司注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元以上人民幣,且擁有3個(gè)以上控股子公司的其母公司名稱可直接變更為“XX集團(tuán))有限公司”或“XX集團(tuán)有限公司”
二、提高外資登記工作效率進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。
由企業(yè)所在地的被授權(quán)局或遠(yuǎn)程登記工作站負(fù)責(zé)登記或核準(zhǔn)。十三)加大對(duì)各被授權(quán)局和遠(yuǎn)程登記工作站局的授權(quán)力度。原則上住所在當(dāng)?shù)氐耐馍掏顿Y企業(yè)。
根據(jù)需要市局增設(shè)遠(yuǎn)程登記工作站,十四)支持符合條件的區(qū)縣局爭(zhēng)取國(guó)家工商總局直接授權(quán)登記。實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)就近登記注冊(cè)。
簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。堅(jiān)持外商投資企業(yè)登記工作的一審一核”制度,十五)進(jìn)一步完善外商投資企業(yè)登記程序。試行外商投資企業(yè)簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)的審核合一”制度。
凡申請(qǐng)材料齊備、符合法定形式的由外商投資企業(yè)登記工作人員直接行使初審、核準(zhǔn)職權(quán),以下外商投資企業(yè)登記注冊(cè)的簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)。一人辦結(jié)。
1.外商投資的公司名稱、住所變更登記;
2.外商投資的公司備案登記;
3.外商投資的公司分公司變更、注銷登記;
4.外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的變更(備案)注銷登記;
5.外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變更(備案)登記;
6.外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)當(dāng)年度年檢。
三、提高服務(wù)外資企業(yè)水平,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式。
十六)積極服務(wù)外商投資企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)外資對(duì)落后企業(yè)兼并重組和優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);配合有關(guān)部門做好“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴(kuò)張類外商投資企業(yè)的變更登記、注銷登記和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作,提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
無(wú)違法記錄,十七)積極幫助外商投資企業(yè)解決融資難問題。引導(dǎo)和幫助外商投資企業(yè)通過動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行融資;對(duì)己繳付首期注冊(cè)資本。因資金暫時(shí)緊張無(wú)法按時(shí)出資的外商投資企業(yè)申請(qǐng)延長(zhǎng)出資期限的經(jīng)審批部門批準(zhǔn),及時(shí)為其辦理出資期限變更登記。
開展全程跟蹤服務(wù)。十八)建立重點(diǎn)外商投資企業(yè)和重大外資項(xiàng)目聯(lián)系制度。對(duì)重點(diǎn)外商投資企業(yè)和重大外資項(xiàng)目要確定專人負(fù)責(zé)。
就近開展登記服務(wù)工作。十九)支持和指導(dǎo)各級(jí)工商部門進(jìn)入各類保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立外資登記服務(wù)窗口。
開展企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)工作。加強(qiáng)與外商投資企業(yè)的聯(lián)系溝通,二十)建立外商投資企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度。全力推進(jìn)外商投資企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)聯(lián)絡(luò)員反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難,提供法律和政策咨詢,給予有效幫助和指導(dǎo)。
不定期召開聯(lián)席會(huì)議,二十一)建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)信委、外經(jīng)委、國(guó)資委、外匯局、海關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào)。通報(bào)外商投資企業(yè)登記情況,交流相關(guān)信息,解決相關(guān)問題。
推動(dòng)外資登記窗口前移;逐步推行“網(wǎng)上申請(qǐng)”網(wǎng)上預(yù)審”等工作方式,二十二)進(jìn)一步提高外商投資企業(yè)登記信息化水平。不斷完善“市局登記+授權(quán)登記+遠(yuǎn)程核準(zhǔn)”登記模式。進(jìn)一步提高外資登記工作效率。
建立外資登記管理數(shù)據(jù)綜合利用和機(jī)制,二十三)切實(shí)提高外商投資企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量和水平。努力提高外資登記管理數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化公共服務(wù)效能,為各級(jí)政府決策提供參考。
督促出資人落實(shí)出資責(zé)任、履行出資義務(wù)、提高出資信用。二十四)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)股東出資行為的規(guī)范管理。建立出資提示、出資催繳、出資公示制度。
對(duì)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)以及信用等級(jí)較低的外商投資企業(yè)加強(qiáng)審查,二十五)推行外商投資企業(yè)網(wǎng)上年檢和分類年檢制度。全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上年檢”對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、無(wú)不良記錄的外商投資企業(yè)簡(jiǎn)化年檢手續(xù)。建立守法經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和違法經(jīng)營(yíng)懲戒機(jī)制。
由登記機(jī)關(guān)或轄區(qū)工商所向外商投資企業(yè)預(yù)約后上門聽取企業(yè)的需求,二十六)建立定期回訪制度。對(duì)設(shè)立后的外商投資企業(yè)實(shí)行定期回訪。解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。
四、促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二十七)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
積極開展打假維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),二十八)營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化消保維權(quán)工作。依法查處銷售假冒偽劣商品的違法行為,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益。
加大對(duì)外商投資企業(yè)“中國(guó)馳名商標(biāo)”市著名商標(biāo)”和區(qū)縣“知名商標(biāo)”推薦和認(rèn)定力度,二十九)加大商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度。有效保護(hù)外商投資企業(yè)商標(biāo)權(quán)。嚴(yán)厲打擊侵犯涉外高知名度商標(biāo)專用權(quán)行為,營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展。積極支持外商投資廣告企業(yè)發(fā)展,三十)加強(qiáng)廣告監(jiān)管。深入開展廣告市場(chǎng)整治工作,加大對(duì)損害外商投資企業(yè)合法權(quán)益的虛假違法廣告的查處力度,切實(shí)維護(hù)文明誠(chéng)信的廣告市場(chǎng)秩序。