各鎮(zhèn)、街道黨委，區(qū)級機關(guān)各單位黨委（黨組）：

改革開放以徠，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，各類社會團(tuán)體不斷增多。這些社會團(tuán)體在我區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展中發(fā)揮著越來越廣泛的作用。為切實加強社會團(tuán)體黨建工作，促進(jìn)社會團(tuán)體健康發(fā)展，根據(jù)省委關(guān)于加強社會團(tuán)體黨建工作的要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強社會團(tuán)體總建工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強社會團(tuán)體黨建工作的得要性和緊迫性

社會團(tuán)體黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分。加強社會團(tuán)體的建設(shè)，不僅是鞏固黨的執(zhí)政地位、增強黨的社會基礎(chǔ)、擴大黨的影響力的必要措施，是全面推進(jìn)新時期黨的建設(shè)的重要任務(wù)，而且也是保證社會團(tuán)體健康發(fā)展，加快我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求和現(xiàn)實需要。做好社會團(tuán)體黨建工作，意義十分重大。

建區(qū)以來，我區(qū)社會團(tuán)體得到迅速發(fā)展，目前全區(qū)共有各類社會團(tuán)體69家，廣泛地分布在全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財經(jīng)、貿(mào)易、文化、教育、體育等各條戰(zhàn)線，涉及我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的方方面面。隨著社會團(tuán)體的蓬勃發(fā)展，各級黨組織積極探索，大膽實踐，社會團(tuán)體黨建工作積累了一定經(jīng)驗，但是與社會團(tuán)體的迅速發(fā)展相比，我區(qū)社會團(tuán)體黨建工作總體上仍然相對滯后，黨組織組建率低，黨組織工作覆蓋面有待提高，作用發(fā)揮不夠明顯。因此，各級黨組織必須高度重視這項工作，把社會團(tuán)體黨建工作作為一項重要的政治任務(wù)，采取有效措施，切實予以加強。

二、社會團(tuán)體黨組織的地位、職責(zé)和任務(wù)

為了加強黨對社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會團(tuán)體健康發(fā)展，現(xiàn)就加強社會團(tuán)體(不包括《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定免于登記的社會團(tuán)體和特定社會團(tuán)體，下同)黨的建設(shè)工作提出以下意見:

一、充分認(rèn)識加強社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作的重要性

改革開放以來，我國的社會團(tuán)體迅速發(fā)展，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中發(fā)揮著越來越廣泛的作用。社會團(tuán)體是黨的工作和群眾工作的重要陣地。加強社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作，有利于黨的路線、方針、政策在社會團(tuán)體中的貫徹落實，有利于在新形勢下擴大黨的工作的覆蓋面和影響力、滲透力，有利于保證社會團(tuán)體的健康發(fā)展。目前，社會團(tuán)體管理工作比較薄弱，社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作也存在一些亟待解決的問題。主要是：絕大多數(shù)社會團(tuán)體沒有建立黨的基層組織，尤其是有些已具備建立黨組織條件的社會團(tuán)體沒有及時建立黨的基層組織，在這些社會團(tuán)體中工作的黨員長期不能參加黨的組織生活；一些已經(jīng)建立黨組織的社會團(tuán)體，對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作比較薄弱，黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范作用；社會團(tuán)體黨組織的設(shè)置形式不夠完善，難以擔(dān)負(fù)起對社會團(tuán)體的活動進(jìn)行有效監(jiān)督的職責(zé)；一些業(yè)務(wù)主管單位黨組織對所屬社會團(tuán)體黨的建設(shè)和思想政治工作疏于管理，有的甚至不聞不問。對此，各級黨委一定要高度重視，采取有力措施，盡快改變社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作薄弱的狀況。

二、建立健全社會團(tuán)體黨的組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系

凡按國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》要求，經(jīng)政府社會團(tuán)體登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體，其常設(shè)辦事機構(gòu)專職人員(包括長期聘用人員，下同)中有正式黨員3人以上的，都應(yīng)及時建立黨的基層組織；正式黨員不足3人的，可與同一業(yè)務(wù)主管單位所屬的其他社會團(tuán)體或其他鄰近單位建立聯(lián)合黨支部，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位的黨組織，參加黨的活動。對暫不具備建立黨組織條件的社會團(tuán)體，上級黨組織可向社會團(tuán)體選派、輸送、推薦符合條件的黨員，為社會團(tuán)體單獨建立黨組織創(chuàng)造條件；或指派黨的建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的思想政治工作，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工作。

社會團(tuán)體黨組織的設(shè)置形式，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要按照有關(guān)規(guī)定確定。

為了加強黨對社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會團(tuán)體健康發(fā)展現(xiàn)就加強社會團(tuán)體(不包括《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定免于登記的社會團(tuán)體和特定社會團(tuán)體，下同)黨的建設(shè)工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識加強社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作的重要性

改革開放以來，我國的社會團(tuán)體迅速發(fā)展，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中發(fā)揮著越來越廣泛的作用。社會團(tuán)體是黨的工作和群眾工作的重要陣地。加強社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作，有利于黨的路線、方針、政策在社會團(tuán)體的貫徹落實，有利于在新形勢下擴大黨的工作的覆蓋面和影響力、滲透力，有利于保證社會團(tuán)體的健康發(fā)展。目前，社會團(tuán)體管理工作比較薄弱，社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作也存在一些亟待解決的問題。主要是：絕大多數(shù)社會團(tuán)體沒有建立黨的基層組織，尤其是有些已具備建立黨組織條件的社會團(tuán)體沒有及時建立黨的基層組織，在這些社會團(tuán)體中工作的黨員長期不能參加黨的組織生活；一些已經(jīng)建立黨組織的社會團(tuán)體，對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作比較薄弱，黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范作用；社會團(tuán)體黨組織的設(shè)置形式不夠完善，難以擔(dān)負(fù)起對社會團(tuán)體的活動進(jìn)行有效監(jiān)督的職責(zé)；一些業(yè)務(wù)主管單位黨組織對所屬社會團(tuán)體黨的建設(shè)和思想政治工作疏于管理，有的甚至不聞不問。對此，各級黨委一定要高度重視，采取有力措施，盡快改變社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作薄弱的狀況。

二、建立健全社會團(tuán)體黨的組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系

凡按國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》要求，經(jīng)政府社會團(tuán)體登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體，其常設(shè)辦事機構(gòu)專職人員(包括長期聘用人員，下同)中有正式黨員3人以上的，都應(yīng)及時建立黨的基層組織；正式黨員不足3人的，可與同一業(yè)務(wù)主管單位所屬的其他社會團(tuán)體或其他鄰近單位建立聯(lián)合黨支部，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位的黨組織，參加黨的活動。對暫不具備建立黨組織條件的社會團(tuán)體，上級黨組織可向社會團(tuán)體選派、輸送、推薦符合條件的黨員，為社會團(tuán)體單獨建立黨組織創(chuàng)造條件；或指派黨的建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的思想政治工作，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工作。

社會團(tuán)體黨組織的設(shè)置形式，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要按照有關(guān)規(guī)定確定。

為了加強黨對社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會團(tuán)體健康發(fā)展現(xiàn)就加強社會團(tuán)體(不包括《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定免于登記的社會團(tuán)體和特定社會團(tuán)體，下同)黨的建設(shè)工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識加強社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作的重要性

改革開放以來，我國的社會團(tuán)體迅速發(fā)展，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中發(fā)揮著越來越廣泛的作用。社會團(tuán)體是黨的工作和群眾工作的重要陣地。加強社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作，有利于黨的路線、方針、政策在社會團(tuán)體的貫徹落實，有利于在新形勢下擴大黨的工作的覆蓋面和影響力、滲透力，有利于保證社會團(tuán)體的健康發(fā)展。目前，社會團(tuán)體管理工作比較薄弱，社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作也存在一些亟待解決的問題。主要是：絕大多數(shù)社會團(tuán)體沒有建立黨的基層組織，尤其是有些已具備建立黨組織條件的社會團(tuán)體沒有及時建立黨的基層組織，在這些社會團(tuán)體中工作的黨員長期不能參加黨的組織生活；一些已經(jīng)建立黨組織的社會團(tuán)體，對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作比較薄弱，黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范作用；社會團(tuán)體黨組織的設(shè)置形式不夠完善，難以擔(dān)負(fù)起對社會團(tuán)體的活動進(jìn)行有效監(jiān)督的職責(zé)；一些業(yè)務(wù)主管單位黨組織對所屬社會團(tuán)體黨的建設(shè)和思想政治工作疏于管理，有的甚至不聞不問。對此，各級黨委一定要高度重視，采取有力措施，盡快改變社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作薄弱的狀況。

二、建立健全社會團(tuán)體黨的組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系

凡按國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》要求，經(jīng)政府社會團(tuán)體登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體，其常設(shè)辦事機構(gòu)專職人員(包括長期聘用人員，下同)中有正式黨員3人以上的，都應(yīng)及時建立黨的基層組織；正式黨員不足3人的，可與同一業(yè)務(wù)主管單位所屬的其他社會團(tuán)體或其他鄰近單位建立聯(lián)合黨支部，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位的黨組織，參加黨的活動。對暫不具備建立黨組織條件的社會團(tuán)體，上級黨組織可向社會團(tuán)體選派、輸送、推薦符合條件的黨員，為社會團(tuán)體單獨建立黨組織創(chuàng)造條件；或指派黨的建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的思想政治工作，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工作。

社會團(tuán)體黨組織的設(shè)置形式，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要按照有關(guān)規(guī)定確定。

改革開放以來，**市群眾性文化藝術(shù)社會團(tuán)體發(fā)展迅速。經(jīng)過前一階段的清理整頓，目前本市群眾性文化藝術(shù)社團(tuán)比19**年有所減少，質(zhì)量有所提高。從總體上看，本市群眾性文化藝術(shù)社團(tuán)(以下簡稱群文社團(tuán))的發(fā)展是健康的，作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，本市群文社團(tuán)的發(fā)展和管理工作中還存在不少值得注意的問題。主要表現(xiàn)在：由于登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制尚未健全，職責(zé)未能完全到位，一些掛靠單位對社團(tuán)也缺乏必要的關(guān)心和監(jiān)督，因此，對群文社團(tuán)的管理力度顯得不夠；群文社團(tuán)的自律機制尚未普遍建立，有的無章可循，有的有章不循，有的甚至發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象；有的社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，開展工作不得力，社團(tuán)的活動得不到正常開展；社團(tuán)黨的組織建設(shè)和思想政治工作比較薄弱。

為了進(jìn)一步加強本市群文社團(tuán)的管理工作，根據(jù)中辦發(fā)**34號及*委辦發(fā)**6號文件關(guān)于進(jìn)一步加強對民間組織管理工作的精神，結(jié)合本市群文社團(tuán)的實際情況，提出如下意見：

一、立足講政治的高度，充分認(rèn)識加強社團(tuán)管理的重要性

隨著改革深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，各種類型的社會團(tuán)體日趨增多。人民群眾物質(zhì)文化生活的需求擴大和質(zhì)量的提高，發(fā)起成立社團(tuán)和開展社團(tuán)活動的愿望也日益強烈。社會團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的地位和作用。但是，在社會團(tuán)體不斷發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。尤其是一些敵對勢力企圖通過這一渠道，與我們爭奪群眾，爭奪思想陣地，對此，必須高度重視。依法加強對本市群文社團(tuán)的管理，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要組成部分，是落實黨的十五大提出的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的重要內(nèi)容。群文社團(tuán)的上級管理部門及工作成員、群文社團(tuán)掛靠單位的黨組織、本市群文社團(tuán)自身的黨組織及管理機構(gòu)都要從講政治的高度認(rèn)識這一工作的重要性，增強工作的政治責(zé)任感。要通過對群文社團(tuán)的有效管理保證黨的路線、方針和政策在社團(tuán)中得以貫徹執(zhí)行，保證黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固，保證社團(tuán)牢牢把握好正確的政治方向，著力提高社團(tuán)的整體素質(zhì)，確保本市群文社團(tuán)健康有序地發(fā)展。

二、控制總量提高質(zhì)量，嚴(yán)格做好復(fù)查登記

當(dāng)前，群文社團(tuán)管理工作的重心是著力提高社團(tuán)的整體素質(zhì)。因此，在近期內(nèi)將通過全面復(fù)查登記，對本市群文社團(tuán)的結(jié)構(gòu)和總量進(jìn)行有效的調(diào)控；對一部分群文社團(tuán)中存在的問題限期進(jìn)行整改；對有些領(lǐng)導(dǎo)班子渙散、管理混亂、問題嚴(yán)重或長期不開展活動的團(tuán)體將予以整頓，甚至注銷。復(fù)查整頓之后，社團(tuán)工作的重點是提高社團(tuán)的質(zhì)量，使社團(tuán)的工作進(jìn)一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適應(yīng)社會主義精神文明建設(shè)的需要，適應(yīng)人民群眾日益增長的文化需求。復(fù)查登記工作正在健康有序地進(jìn)行，但也有部分社團(tuán)至今不重視復(fù)查登記及整改工作，希望引起充分重視，盡快進(jìn)行整改。

為了加強黨對社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會團(tuán)體健康發(fā)展，現(xiàn)就加強社會團(tuán)體(不包括《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定免于登記的社會團(tuán)體和特定社會團(tuán)體，下同)黨的建設(shè)工作提出以下意見:

一、充分認(rèn)識加強社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作的重要性

改革放以來，我國的社會團(tuán)體迅速發(fā)展，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中發(fā)揮著越來越廣泛的作用。社會團(tuán)體是黨的工作和群眾工作的重要陣地。加強社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作，有利于黨的路線、方針、政策在社會團(tuán)體的貫徹落實，有利于在新形勢下擴大黨的工作的覆蓋面和影響力、滲透力，有利于保證社會團(tuán)體的健康發(fā)展。目前，社會團(tuán)體管理工作比較薄弱，社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作也存在一些亟待解決的問題。主要是：絕大多數(shù)社會團(tuán)體沒有建立黨的基層組織，尤其是有些已具備建立黨組織的社會團(tuán)體沒有及時建立黨的基層組織，在這些社會團(tuán)體中工作的黨員長期不能參加黨的組織生活;一些己經(jīng)建立黨組織的社會團(tuán)體，對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作比較薄弱，黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范作用;社會團(tuán)體黨組織的設(shè)置形式不夠完善。難以擔(dān)負(fù)起對社會團(tuán)體的活動進(jìn)行有效監(jiān)督的職責(zé);一些業(yè)務(wù)主管單位黨組織對所屬社會團(tuán)體黨的建設(shè)和思想政治工作疏于管理，有的甚至不聞不問。對此，各級黨委一定要高度重視，采取有力措施，盡快改變社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作薄弱的狀況。

二、建立健全社會團(tuán)體黨的組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系

凡按國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》要求，經(jīng)政府社會團(tuán)體登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體，其常設(shè)辦事機構(gòu)專職人員(包括長期聘用人員，下同)中有正式黨員三人以上，都應(yīng)及時建立黨的基層組織;正式黨員不足三人的，可與同一業(yè)務(wù)主管單位所屬的其他社會團(tuán)體或其他鄰近單位建立聯(lián)合黨支部，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系轉(zhuǎn)人其業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位的黨組織，參加黨的活動。對暫不具備建立黨組織條件的社會團(tuán)體，上級黨組織可向該團(tuán)體選派、輸送、推薦符合條件的黨員，為社會團(tuán)體單獨建立黨組織創(chuàng)造條件;或指派黨的建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的思想政治工作，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工作。

社會團(tuán)體黨組織的設(shè)置形式，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要按照有關(guān)規(guī)定確定。

為了加強黨對社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會團(tuán)體健康發(fā)展，現(xiàn)就加強社會團(tuán)體（不包括《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定免于登記的社會團(tuán)體和特定社會團(tuán)體，下同）黨的建設(shè)工作提出以下意見:

一、充分認(rèn)識加強社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作的重要性

改革開放以來，我國的社會團(tuán)體發(fā)展迅速，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中發(fā)揮著越來越廣泛的作用。社會團(tuán)體是黨的工作和群眾工作的重要陣地。加強社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作，有利于黨的路線、方針、政策在社會團(tuán)體的貫徹落實，有利于在新形勢下擴大黨的工作的覆蓋面和影響力、滲透力，有利于保證社會團(tuán)體的健康發(fā)展。目前，社會團(tuán)體管理工作比較薄弱，社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作也存在一些亟待解決的問題。主要是：絕大多數(shù)社會團(tuán)體沒有建立黨的基層組織，尤其是有些已具備建立黨組織的社會團(tuán)體沒有及時建立黨的基層組織，在這些社會團(tuán)體中工作的黨員長期不能參加黨的組織生活；一些己經(jīng)建立黨組織的社會團(tuán)體，對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作比較薄弱，黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范作用；社會團(tuán)體黨組織的設(shè)置形式不夠完善。難以擔(dān)負(fù)起對社會團(tuán)體的活動進(jìn)行有效監(jiān)督的職責(zé)；一些業(yè)務(wù)主管單位黨組織對所屬社會團(tuán)體黨的建設(shè)和思想政治工作疏于管理，有的甚至不聞不問。對此，各級黨委一定要高度重視，采取有力措施，盡快改變社會團(tuán)體黨的建設(shè)工作薄弱的狀況。

二、建立健全社會團(tuán)體黨的組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系

凡按國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》要求，經(jīng)政府社會團(tuán)體登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體，其常設(shè)辦事機構(gòu)專職人員（包括長期聘用人員，下同）中有正式黨員3人以上，都應(yīng)及時建立黨的基層組織；正式黨員不足3人的，可與同一業(yè)務(wù)主管單位所屬的其他社會團(tuán)體或其他鄰近單位建立聯(lián)合黨支部，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系轉(zhuǎn)人其業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位的黨組織，參加黨的活動。對暫不具備建立黨組織條件的社會團(tuán)體，上級黨組織可向該團(tuán)體選派、輸送、推薦符合條件的黨員，為社會團(tuán)體單獨建立黨組織創(chuàng)造條件；或指派黨的建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的思想政治工作，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工作。

社會團(tuán)體黨組織的設(shè)置形式，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要按照有關(guān)規(guī)定確定。社會團(tuán)體黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，善于做思想政治工作和群眾工作，堅持正確的政治方向。社會團(tuán)體黨組織負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由社會團(tuán)體行政中的黨員擔(dān)任，按有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。

為了認(rèn)真貫徹落實中共**屆**全會和中紀(jì)委及省、市紀(jì)委三次全會精神，進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中共中央國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就實行領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話制度提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)；堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，確保領(lǐng)導(dǎo)干部自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策；堅持教育、制度、監(jiān)督并重，教育領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；堅持民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主；堅持做到廉政勤政，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，以推動我區(qū)跨越式發(fā)展，盡快建成西部一流城區(qū)提供堅強的政治保證。

二、提醒談話類型

1、區(qū)級班子主要領(lǐng)導(dǎo)同班子成員的提醒談話；

2、區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人和區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人同各黨（工）委、黨組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級機關(guān)各部門，區(qū)直各單位，各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人的提醒談話。

為貫徹落實《辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》，結(jié)合*市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作實際情況，近期，市環(huán)保局、市發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合

了《關(guān)于落實<辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知>，進(jìn)一步加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的實施意見》。

《實施意見》提出了本市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)是：到2010年，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到整體提升，農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步改善，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化；到2015年，基本建成具有地方

特色、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)村，建立起符合農(nóng)村地區(qū)實際的環(huán)境安全保障體系。

《實施意見》提出了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的八項重點工作。一是針對生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、城市功能拓展區(qū)，確定各區(qū)域農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重點；二是制定并實施《*市新農(nóng)村建設(shè)環(huán)

境保護(hù)規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌、指導(dǎo)和規(guī)范本市農(nóng)村環(huán)保工作；三是以地表飲用水源保護(hù)為重點，加大水環(huán)境保護(hù)力度；四是深入開展生態(tài)創(chuàng)建工作，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高清潔

為扎實有效地開展全面推進(jìn)依法簽訂勞動合同，參加社會保險（以下簡稱“簽約參保”）工作，根據(jù)中共固鎮(zhèn)縣委辦公室、固鎮(zhèn)縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法簽訂勞動合同、參加社會保險的工作意見〉的通知》（固辦發(fā)〔**〕17號）文件精神，制定如下實施方案：

一、工作目標(biāo)

凡本縣行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡稱用人單位）與其招用的勞動者，國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與其招用的非在編人員，都要依法簽訂勞動合同，勞動合同簽訂率要達(dá)到100%，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險參保率要達(dá)到100%，要足額繳納社會保險費，提高企業(yè)職工參保率和繳費率，切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，推進(jìn)社會保險事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作步驟

“簽約參?！惫ぷ鲝?*年10月份開始至**年12月底結(jié)束，整體工作分為五個階段進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備階段（10月1日～10月15日）。重點做好以下工作：