稅源管理主要包括稅源監(jiān)控、分析和評估三個組成部分，如何針對不同行業(yè)及產(chǎn)品的特點，實施有效的行業(yè)稅源監(jiān)控、分析和評估，仍是一個亟待解決的課題。如東縣國稅局三分局將“投入產(chǎn)出分析法”的基本理念和方法引入行業(yè)稅源管理，已在棉織生產(chǎn)、健身器材生產(chǎn)、鏈條生產(chǎn)三個行業(yè)成功地進行試點，探索出一條稅源管理的新路子。

一、“投入產(chǎn)出分析法”應(yīng)用于行業(yè)稅源管理的必要性和可行性

（一）現(xiàn)行稅源管理中存在的主要弊端

一是現(xiàn)行的稅負監(jiān)控、分析和評估方法應(yīng)用的效果不佳。目前，縣以上國稅機關(guān)稅源監(jiān)控和評估主要側(cè)重于稅源與GDP總量及稅負變化的表象分析與監(jiān)控，重點分析宏觀稅負、地區(qū)稅負、行業(yè)稅負及其變化規(guī)律，定期行業(yè)稅負信息，建立稅負評估指標體系，為基層稅務(wù)部門稅源監(jiān)控和評估提供了部分依據(jù)，基層稅務(wù)部門依據(jù)上級稅務(wù)機關(guān)的大量稅負信息進行稅源監(jiān)控分析和評估。由于上級稅務(wù)機關(guān)的是粗線條的行業(yè)稅負，未能延伸到具體產(chǎn)品；加之影響行業(yè)稅負的客觀因素較多（如：產(chǎn)品和原材料的價格變化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和存貨期初與期末數(shù)的變化等），導(dǎo)致稅負的可控性較差，稅負分析評估的變數(shù)較大。

二是多數(shù)納稅人財務(wù)信息和納稅申報信息的失真，導(dǎo)致基層稅務(wù)部門依據(jù)財務(wù)信息和納稅申報信息進行稅源監(jiān)控、分析和評估走入了誤區(qū)。基層稅務(wù)部門現(xiàn)行稅源管理的主要信息，來源于納稅人的納稅申報資料和財務(wù)數(shù)據(jù)。由于多數(shù)企業(yè)存在實際經(jīng)營狀況與財務(wù)信息和納稅申報信息不相吻合的的問題，導(dǎo)致財務(wù)及稅收信息的可靠性和真實性較差，往往也導(dǎo)致基層稅務(wù)部門稅源監(jiān)控、分析、評估結(jié)果的誤差。

三是基層稅務(wù)部門人力資源的現(xiàn)狀難以滿足現(xiàn)行稅源管理模式的需求。基層稅務(wù)部門的稅收管理員是稅源監(jiān)控和分析評估工作的主要承擔者，具體負責對所管轄納稅人的稅源監(jiān)控，并對低稅負企業(yè)進行個案分析評估。這就要求每個稅收管理員對本轄區(qū)內(nèi)所有不同行業(yè)及生產(chǎn)不同產(chǎn)品的納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況與財務(wù)信息和申報信息關(guān)系進行綜合分析調(diào)查，查找疑點、搜尋證據(jù)、約談補稅。但基層稅務(wù)機關(guān)的現(xiàn)狀是一線征管力量缺乏，難以有足夠的人力來完成如此大量的工作。同時整體素質(zhì)不盡人意，難以對稅源進行有效的管理。

一、引言

近年來，中國經(jīng)濟的快速增長帶來了能源消費和CO2排放量的急劇增加。中國是人均能源資源相對稀缺的發(fā)展中國家，人均能源資源擁有量不到世界平均水平的一半。1992年，中國成為石油凈進口國。2003年，中國成為繼美國之后的第二大能源進口國家。據(jù)預(yù)測，2020年中國原油缺口將加大到2．5億噸以上。緊缺的能源資源已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一［1］。解決高能源消耗問題，實現(xiàn)經(jīng)濟、資源、環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會過程中必須解決的重要問題。中國已經(jīng)向國際社會承諾，在2005年的基礎(chǔ)上到2020年降低二氧化碳排放強度40％至45％。加入WTO后，中國國際貿(mào)易自由化不斷深入，貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，和世界其他國家在經(jīng)濟上的相互依賴性也日益增強。2004年，中國進出口貿(mào)易總量已居世界第三位。2008年，中國對外貿(mào)易進出口總值達25616．3億美元，居世界第二位，順差達2954．7億美元。這不僅使中國逐漸依賴貿(mào)易伙伴的生產(chǎn)體制和消費模式，也影響著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變及能源消費。能源是重要的生產(chǎn)要素，國際貿(mào)易增長的同時也帶來了能源消費的增加，即蘊含能源進出口。由于中國的環(huán)境污染為典型的能源消費型污染，出口貿(mào)易的增長也不可避免地帶來了環(huán)境污染的增多。以鋁業(yè)為例，目前技術(shù)條件下生產(chǎn)1噸鋁耗電15000度，中國凈出口70萬噸鋁，僅從直接能源消耗的角度分析就相當于出口100多億度電。值得注意的是，中國在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中位于產(chǎn)業(yè)鏈低端，55％的出口貿(mào)易屬于附加值較低的加工貿(mào)易，而且資源和能源密集型產(chǎn)品出口仍占較大比例，以往的數(shù)據(jù)統(tǒng)計并沒有將蘊含能源進出口計入其中。能源環(huán)境約束已經(jīng)成為影響中國進出口貿(mào)易進一步發(fā)展的重要因素。對進出口貿(mào)易的能源消費影響進行定性和定量分析，可以為制定相關(guān)節(jié)能政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)政策提供依據(jù)。通過加總產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的直接能源消耗和間接能源投入，生命周期分析可以分析產(chǎn)品和服務(wù)中蘊含的能源［2－3］。由于生命周期分析方法需要進行實地調(diào)研和收集詳細的中間產(chǎn)品能源消費數(shù)據(jù)，工作量巨大?，F(xiàn)有研究中多采用投入產(chǎn)出技術(shù)對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的蘊含能源消費問題進行分析。投入產(chǎn)出技術(shù)可以不考慮各類產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)過程的復(fù)雜性和長度，使用Leontief逆矩陣來計算一個部門的完全需求［4－6］。李坤望和孫瑋發(fā)現(xiàn)，中國普通非能源商品貿(mào)易中隱含的能源輸出量遠高于能源產(chǎn)品的直接貿(mào)易量［7］。齊曄等人采用日本作為進口國代表，計算了中國進口商品的能耗系數(shù)，研究得出了中國隱含能凈出口的上下限［8］。Gay、Proops、Lenzen和Machado等人的研究則將進口矩陣納入到投入產(chǎn)出分析框架，他們的研究表明，澳大利亞、巴西、德國都是二氧化碳排放出口國，即這些國家進口品所蘊含的二氧化碳排放量小于其出口品中的CO2排放量［9－11］。Glen和Edgar等人對挪威進口商品的研究發(fā)現(xiàn)，其導(dǎo)致的CO2排放量的一半來源于發(fā)展中國家的進口，這些進口量只占挪威總進口量的10％［12］。能源投入產(chǎn)出分析的應(yīng)用體現(xiàn)了對經(jīng)濟增長背后的資源環(huán)境消耗的定量測算，從而也可以對進出口貿(mào)易背后的能源消耗進行系統(tǒng)的分析。隨著溫室效應(yīng)和氣候變化等全球性問題的出現(xiàn)，國際二氧化碳談判、國內(nèi)能源政策和國際貿(mào)易政策的制定等都亟待學界對國際貿(mào)易與能源環(huán)境之間的交互影響進行更為深入地研究，特別是對國際貿(mào)易背后的能源消耗進行系統(tǒng)地測算分析。投入產(chǎn)出表可以采用實物量單位或者價值量貨幣單位編制。已有研究中，實物量和價值量難以反映在同一張投入產(chǎn)出表中。為分析出口貿(mào)易對能源消費的影響，尤其需要分析不同因素對出口蘊含能源的影響，需要將能源部門的產(chǎn)業(yè)（投入產(chǎn)出表中行方向數(shù)據(jù)）同時采用實物量和價值量表示，但上述研究在能源投入產(chǎn)出表的編制中沒有考慮到中國能源系統(tǒng)中最終消費和中間投入之間的不同價格，也沒有深入分析出口蘊含能源的影響因素。

二、中國國際貿(mào)易的演進態(tài)勢及其能源環(huán)境影響的定性分析

1980年，中國出口貿(mào)易總額全球排名為第26位，隨著中國經(jīng)濟開放程度的不斷擴大，尤其是2001年加入WTO之后，中國國際貿(mào)易高速發(fā)展，中國經(jīng)濟日益融入世界經(jīng)濟體系。中國進出口總值從1978年的206億美元猛增到2008年的25616億美元，居世界第二位。2001年以后，中國國際貿(mào)易年均增速高達26％，是全球國際貿(mào)易增長最快的國家。2010年，中國出口貿(mào)易排名全球第一，外貿(mào)進出口總值為29727．6億美元，比2009年同期增長34．7％，進出口貿(mào)易順差為1831億美元。中國的制造業(yè)產(chǎn)出占到了全世界的19．8％，高于美國（美國為19．4％），中國已經(jīng)成為全球重要的制造業(yè)加工生產(chǎn)基地。中國國際貿(mào)易的迅速增長帶動了能源消費的迅猛增長。尤其是2002年以來，中國的經(jīng)濟增長在很大程度上依賴于對重型制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資和以量取勝的工業(yè)制造品的出口。中國是一個人均能源資源相對稀缺的國家，人均能源占有量不到世界平均水平的一半。受制于資源稟賦，中國能源需求與本國供應(yīng)之間的缺口不斷擴大，日趨依賴進口各類資源以滿足其日益增長的能源需求。中國初級產(chǎn)品占進口總額中的比例由1990年的17％，增長至2008年的31％。從直接能源進出口量分析，中國自1997年開始成為凈能源進口國家。2001年開始，直接能源進口量快速增長而直接能源出口量略呈下降趨勢，凈能源進口量快速增長。這說明中國能源對外依存度不斷增長，其中進口能源中以原油和成品油為主。2008年，原油進口量占直接能源進口量的67％，中國石油消費對外依存度達到創(chuàng)紀錄的51．3％。從直接能源進出口量分析，中國已經(jīng)成為凈直接能源輸入國。對美國等發(fā)達國家而言，其國際貿(mào)易的增長意味著大量工業(yè)產(chǎn)品可以在這些發(fā)展中國家生產(chǎn)。國際貿(mào)易規(guī)模的擴大使得發(fā)達國家的居民消費可以更多地依賴于來自發(fā)展中國家的工業(yè)制成品進口，提高服務(wù)業(yè)在其國民經(jīng)濟體系中的比例，從而最終在一定程度上減少其國內(nèi)經(jīng)濟活動與生態(tài)資源環(huán)境的矛盾。但對發(fā)展中國家來說，由于能源、環(huán)境法規(guī)政策的相對寬松和不完善，而自由貿(mào)易追求的是利潤最大化，出口型生產(chǎn)往往對社會和環(huán)境成本考慮不足，國際貿(mào)易擴大導(dǎo)致的產(chǎn)出增加會帶來能源消費的增長和環(huán)境的惡化。因此，國際貿(mào)易可能產(chǎn)生這樣的能源消耗和污染物排放影響：一個國家可以通過轉(zhuǎn)移高能耗、高污染排放型產(chǎn)業(yè)至其他國家以減少其能源消費并保持其環(huán)境承載力；一個國家也可能由于出口產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的高能耗、高污染，增加了其能源消費總量并使環(huán)境受損。進一步而言，通過國際貿(mào)易，一些國家可能間接出口了能源資源和環(huán)境承載力，而另一些國家則可能進口能源資源和環(huán)境承載力。

出口貿(mào)易高速發(fā)展使中國能源消費呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，由于中國的環(huán)境污染為典型的能源消費型污染，出口增長在促進中國消費增長的同時也不可避免地帶來了環(huán)境污染的增多。開發(fā)、利用能源所產(chǎn)生的環(huán)境約束不僅已經(jīng)成為能源戰(zhàn)略和能源決策中越來越重要的決定性因素，而且是影響中國進出口貿(mào)易進一步發(fā)展的重要因素。雖然中國國際貿(mào)易的高速發(fā)展可以為中國的環(huán)境保護積累必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，通過進口高能耗污染密集型產(chǎn)品可以直接降低本國的能源消耗和污染程度，從國外引進先進的技術(shù)，學習先進的管理經(jīng)驗及進口先進的機械設(shè)備會促進國內(nèi)節(jié)能減排和環(huán)境保護的發(fā)展。因為受制于中國在國際產(chǎn)業(yè)分工中擔當?shù)募庸ぱb配者角色①，中國出口貿(mào)易的增長不可避免地加速消耗了大量的稀缺性自然資源，導(dǎo)致“掠奪性”資源開采問題。與出口貿(mào)易帶來的能源消費增長一致，出口行業(yè)所排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物也相應(yīng)增加，環(huán)境污染日趨嚴重，環(huán)境承載力不斷下降?！敖?jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大”②，這是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必須解決的首要問題。和初級產(chǎn)品相比，工業(yè)制成品生產(chǎn)中的環(huán)境影響不僅包含著原材料的開采與加工，還包括其本身加工過程中所排放的廢水、廢氣與固體廢棄物。由于工業(yè)制成品占中國出口貿(mào)易總額的比例一直上升，2009年，其比例達到95％，故本文選擇工業(yè)制成品出口總額分析國際貿(mào)易的環(huán)境影響效應(yīng)。1990—2010年，中國的工業(yè)制成品出口總額由462億美元上升為13965億美元，年均增長17．6％。同期工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量由1990年的57797萬噸增長至2010年的240944萬噸，增幅達4倍。工業(yè)固體廢物和工業(yè)制成品出口總額呈同步增長態(tài)勢。工業(yè)二氧化硫（SO2）排放量從1990年的1033萬噸增長至2006年的2235萬噸，年均增長5％。其后由于中國政府在“十一五”規(guī)劃③中制定了降低單位GDP能耗20％、在2005年的基礎(chǔ)上到2010年減少二氧化硫排放量10％的政策，中國工業(yè)二氧化硫排放量在2010年減少至1864萬噸。因此，從整體上分析，中國工業(yè)二氧化硫排放量在2006年之前隨工業(yè)制成品出口總額呈同步增長態(tài)勢，但“十一五”期間由于政府管制呈下降趨勢。另外兩項環(huán)境指標，工業(yè)廢水排放量和工業(yè)化學需氧量（COD）排放量，由于國家以造紙等行業(yè)減排為重點，采取各種環(huán)境政策積極推進高污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，中國工業(yè)廢水排放量和工業(yè)化學需氧量（COD）排放量并未出現(xiàn)和工業(yè)制成品出口總額同期增長的趨勢。1990—2010年間，中國的工業(yè)廢水排放量沒有明顯的增長趨勢，1990年排放量為236億噸，2010年為238億噸。這說明從工業(yè)廢水排放量這一環(huán)境指標來看，工業(yè)制成品出口總額的增加并未對工業(yè)廢水排放產(chǎn)生顯著的影響效應(yīng)。工業(yè)COD排放量和工業(yè)廢水排放量變動趨勢一致，僅在1997年達到峰值，此后則呈下降趨勢。中國的二氧化硫排放中，燃煤電廠二氧化硫排放量約占全國二氧化硫排放量的50％，電力是工業(yè)生產(chǎn)制造的基礎(chǔ)，因此從整體分析中國二氧化硫排放和工業(yè)固體廢棄物排放與中國的出口貿(mào)易規(guī)模之間存在正向關(guān)聯(lián)關(guān)系。從兩項環(huán)境指標（工業(yè)廢水排放量和工業(yè)COD分析）來看則沒有顯著的正向關(guān)系。因此，需要對中國國際貿(mào)易和能源消費及環(huán)境污染之間的關(guān)系做更為深入的系統(tǒng)分析。

三、能源投入產(chǎn)出表的編制與能源投入產(chǎn)出模型

1引言

河南省作為中部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心省份，是農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的主要產(chǎn)區(qū)，肩負著促進中部發(fā)展的重大使命。在當前我國糧食安全問題突出，糧食投入產(chǎn)出不高的情況下，河南省面對人口眾多的壓力，更應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。由于農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中所占據(jù)的重要地位，國內(nèi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的研究方面的文獻較多，過去大多采用C－D生產(chǎn)函數(shù)法進行測算。近年來DEA方法被廣泛運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的綜合評價中。何新安等（2008）使用非參數(shù)的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)方法，對廣東省1993－2005年間農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率（TFP）的變動趨勢進行了考察。李盡法等（2008）運用Malmquist指數(shù)方法，考察了1999—2006年河南省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的變動趨勢，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。丁文斌（2007）運用DEA方法分析1990－2004年湖北省糧食生產(chǎn)投入要素。汪旭暉（2008）運用DEA模型對我國31個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進行綜合評價。陳洪躍等（2010）運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法對重慶市1997—2007年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率進行了測算，并分析了其規(guī)模效益。

2DEA評價模型

關(guān)于生產(chǎn)的效率評價，通常是通過對生產(chǎn)邊界的估計。當前生產(chǎn)邊界的估計主要有二種方法，一種是參數(shù)法，另一種是無參數(shù)法。DEA方法作為無參數(shù)法，是由美國著名運籌學家A．charnes和W．W．Cooper及Rhodes（C2R）于1978年提出的，相對于參數(shù)法，DEA無須預(yù)設(shè)生產(chǎn)函數(shù)的型式，亦無須估計函數(shù)的參數(shù)。本研究所構(gòu)建的評價模型，就是DEA的兩個基本模型C2R和BC2。在規(guī)模報酬不變的情況下，引入對偶變量λ1、λ2，…，λn；θ和松弛變量，即可得出C2R模型的表達式如下：minθs．t．nj＝1λjxj＋s＋≤θx0nj＝1λjyj－s－≥y0λj≥0j＝1，2，3，…，nθ無約束s＋≥0s－≥烅烄烆0在該模型中：θ為各決策單元的技術(shù)效率值。在考慮規(guī)模報酬可變的情況下，BC2模型如下表示：minθs．t．nj＝1λjxj＋s＋＝θx0nj＝1λjyj－s－＝y(tǒng)0nj＝1λj＝1j＝1，2，3，…，nθ無約束s＋≥0s－≥烅烄烆0在該模型中：θ為各決策單元的純技術(shù)效率值。

3實證分析

3．1指標的建立

[摘要]本文主要利用1998年～2007年的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，建立C2R模型，對四川省裝備制造業(yè)進行投入產(chǎn)出效率分析，找出其發(fā)展的優(yōu)勢，以及相對不足，為四川省裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化提供發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞]裝備制造業(yè)投入產(chǎn)出效率DEA

一、引言

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DataEnvelopmentAnalysis)是著名運籌學家A.Charnes和W.W.Cooper等學者在“相對效率評價”概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的系統(tǒng)分析方法。其主要思路在于通過對決策單元(DMU)進行線性組合構(gòu)造有效前沿面,通過解每一個決策單元相應(yīng)的線性規(guī)劃來判斷該決策單元是否位于有效前沿面來評價其相對有效性。DEA方法自問世以來得到越來越廣泛的應(yīng)用，我國有不少學者應(yīng)用此方法對不少領(lǐng)域的問題進行了研究，如馬占新，唐煥文利用改進的DEA方法對東北某省的宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了綜合評價；葉世綺,莫劍芳利用DEA方法中的C2R模型對四個經(jīng)濟特區(qū)宏觀經(jīng)濟投入產(chǎn)出效率進行了分析；本文采用C2R模型來評價1998年～2007年四川省裝備制造業(yè)的投入產(chǎn)出相對效率。

二、C2R模型基本思想

在一個經(jīng)濟系統(tǒng)或一個生產(chǎn)過程中,假設(shè)有n個決策單元DMU,每個DMU都有m種輸入和s種輸出,其中Xj=(x1j,x2j,…,xmj)T，Yj=(y1j,y2j,…,ysj)T，(j=1,2,…,n)為決策單元的輸入指標和輸出指標向量。則DEA方法的C2R模型線性規(guī)劃問題如下:

1投入產(chǎn)出法的概念及特點分析

1.1投入產(chǎn)出法概念

投入產(chǎn)出法屬于現(xiàn)代化科學的經(jīng)濟管理方法，它主要是研究不同經(jīng)濟體系中每部分投入及產(chǎn)出相互關(guān)系間經(jīng)濟數(shù)量分析的方法，也可以稱之為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)法或是投入產(chǎn)出分析?！巴度搿睆淖置嫔侠斫饩褪侵干a(chǎn)產(chǎn)品所需要的材料、輔材、能源以及勞動力及機械折舊等方面內(nèi)容，“產(chǎn)出”則是指生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量及其的分配使用，也叫做流量，比如生產(chǎn)生活消費以及積累、進出口等。經(jīng)濟體系當中，每個生產(chǎn)企業(yè)都是投入單位，又是產(chǎn)出單位。企業(yè)的總投入理論上與總產(chǎn)出相同。投入產(chǎn)出法必須先將生產(chǎn)車間的投入來源以及產(chǎn)出去向繪成投入傳出表，再根據(jù)表格中的兩者的平衡關(guān)系創(chuàng)建出數(shù)學模型，借助表格以及數(shù)學模型就能夠?qū)?jīng)濟進行具體的分析及預(yù)測，也能對生產(chǎn)計劃進行平衡管理。所以，投入產(chǎn)出法屬于經(jīng)濟的預(yù)測及生產(chǎn)計劃平衡的一種方法，同時能夠?qū)?jīng)濟進行綜合的分析。它主要包括三方面的內(nèi)容：投入產(chǎn)出表、投入產(chǎn)出數(shù)字模型以及前兩者的應(yīng)用。

1.2投入產(chǎn)出法的特點

首先，投入產(chǎn)出法基本分析形式為投入產(chǎn)出表；經(jīng)濟體系中每部分之間的數(shù)量關(guān)系都是由一個線形的方程組進行描述的，它們的經(jīng)濟聯(lián)系主要是依靠方程組中的各種系數(shù)反應(yīng)出來，并且這些系數(shù)都能反應(yīng)出在一定條件下的生產(chǎn)組織及生產(chǎn)技術(shù)間的經(jīng)濟關(guān)系，還能夠測定社會產(chǎn)品以及中間產(chǎn)品兩者間存在的數(shù)量聯(lián)系。其次，投入產(chǎn)出表的表現(xiàn)形式具有交叉性的特點，它能夠明確的反映出生產(chǎn)消耗以及分配使用在企業(yè)的每個部門間的運轉(zhuǎn)情況，直觀的表現(xiàn)出社會產(chǎn)品的一個再生產(chǎn)過程。企業(yè)既是投入單位，又是產(chǎn)出單位，它具有雙重的身份，及生產(chǎn)產(chǎn)品提供給社會中其他領(lǐng)域消費的產(chǎn)品，還要消費其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。這樣，國民經(jīng)濟中產(chǎn)品的生產(chǎn)及分配通過互相的交織，形成了所有部門互相間的內(nèi)在聯(lián)系。最后，投入產(chǎn)出法是建立在投入產(chǎn)出表基礎(chǔ)之上，采用現(xiàn)代數(shù)學的計算方法，創(chuàng)建數(shù)字模型，來實現(xiàn)經(jīng)濟分析及預(yù)測研究的。

2投入產(chǎn)出法應(yīng)用效果

1科學研究事業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的重要部門，不僅能夠為其他部門提供技術(shù)支持，更為重要的是科學研究事業(yè)的興衰將會直接決定未來國家的可持續(xù)發(fā)展能力。波特指出，國家之間的競爭關(guān)鍵在于國家競爭力的高低，而國家競爭力的高低則是由生產(chǎn)率高低決定的，科學研究事業(yè)是提升生產(chǎn)率的最重要部門。建國以來，我國政府十分重視對科學研究事業(yè)的投人，每年都將國民經(jīng)濟預(yù)算中的一大部分用于科學研究，但是科學研究事業(yè)在我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中到底處于何種地位，對其他行業(yè)的影響力如何，并沒有明確的分析。本文依據(jù)美國經(jīng)濟學家WassilyIxontief提出的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論”，利用中國政府最新頒布的“1997年中國投人產(chǎn)出表”，試圖對上述問題做一探索。本文中的科學研究事業(yè)所涵蓋的范圍是指:

(1)自然科學研究。包括數(shù)學、物理、化學、生物學、農(nóng)學、醫(yī)學、地學、天文學等自然科學的研究活動。

(2)社會科學研究。包括人口、政治、經(jīng)濟、哲學、法學、歷史、美學、文化藝術(shù)、語言、民族、文化、考古等社會科學的研究活動。

(3)其他科學研究。包括管理科學、技術(shù)經(jīng)濟學、未來學、科學技術(shù)史、情報科學、圖書館學、檔案學、環(huán)境科學等邊緣學科的研究活動。

2科學研究事業(yè)投入產(chǎn)出分析

2.1中國科技事業(yè)發(fā)展速度快。但是與國外先進國家差距仍舊明顯

【摘要】高等教育在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有重要地位，推動高等教育水平的提升，才可以在建設(shè)高水平大學格局中爭得一席之地。高校開展教育資源績效評價管理是提高辦學質(zhì)量、優(yōu)化資源配置的重要舉措。本文闡述了當前高校財政資源投入情況，探究了高校投入產(chǎn)出綜合績效的研究思路，和績效模型的構(gòu)建。

【關(guān)鍵詞】高校教育資源；投入產(chǎn)出；綜合績效評價

我國高校長期以來一直將關(guān)注點放在教育資源的投入與配置方面，沒有對教育資源配置的效率提起重視。另外，人們對高校的績效評價主要關(guān)注點在辦學產(chǎn)出方面，沒有對辦學投入進行充分考慮，或只針對單一項目進行評價，如科研項目績效、辦學質(zhì)量評估等。在評價指向方面，單一的績效評價可能會導(dǎo)致評價結(jié)果的偏離本質(zhì)[1]。

一、高效財政資源投入情況

自新中國成立以來，我國高度重視教育事業(yè)。提出：“百年大計，教育為本。”還提出科教興國戰(zhàn)略。教育是提高民眾素質(zhì)、發(fā)展國家經(jīng)濟的重要基石。近些年，黨和國家在教育方面也逐漸加大了財政投入。國際對教育投入的通用基線是，當人均GDP達到800美元-1000元時，教育的財政支出GDP比例應(yīng)達4.07-4.25%，方可確保經(jīng)濟與教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國人均GDP早已達到800美元標準，且在2012年國家教育財政支出GDP也如期達標。大幅增加的財政教育經(jīng)費，令高校擁有越來越多的可支配教育資源，如今高校更追求結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、規(guī)模的協(xié)調(diào)發(fā)展，所以對教育資源配置進行優(yōu)化，進一步提高其使用效率，是高校目前發(fā)展過程中的必要需求。

二、 國內(nèi)外針對高?？冃а芯壳闆r

編者按：本文主要從人力資本測度的角度；人力資本測度方法的雛形；以人力資本投入產(chǎn)出過程為基礎(chǔ)的人力資本測度；以技術(shù)內(nèi)生化經(jīng)濟增長模型為基礎(chǔ)的人力資本測度；人力資本測度方法評述進行論述。其中，主要包括：提高人力資源的質(zhì)量需要進行投資、對勞動力要素的研究的不斷深入導(dǎo)致了人力資本的概念的提出、人力資本測度方法是隨著人力資本理論的發(fā)展而不斷的發(fā)展的、經(jīng)濟增長關(guān)系中具有人力資本要素內(nèi)涵的理論框架、舒爾茨的研究、舒爾茨是從探索經(jīng)濟增長和社會財富的積累而逐步踏上研究人力資本的道路的、貝克爾的研究、技術(shù)內(nèi)生性增長理論的思想源頭是阿羅《邊干邊學》中指出的、盧卡斯將人力資本作為一個獨立要素納入經(jīng)濟增長模型、人力資本投入的產(chǎn)出效益往往不直接表現(xiàn)為實物產(chǎn)值的增加等，具體請詳見。

摘要：本文從人力資本概念入手，著重介紹以人力資本的投入產(chǎn)出為基礎(chǔ)和以技術(shù)內(nèi)生化經(jīng)濟增長模型為基礎(chǔ)的人力資本測度體系，并試對人力資本測度方法做一個綜述。

關(guān)鍵詞：人力資本；測度方法；綜述

提高人力資源的質(zhì)量需要進行投資，而這種投資行為獲取的人力資本流量、存量究竟為多大，這就需要對人力資本投入和產(chǎn)出進行測度，本文從人力資本的概念入手，力圖對人力資本的測度方法做一個綜述。

一、人力資本測度的角度

對勞動力要素的研究的不斷深入導(dǎo)致了人力資本的概念的提出，另一方面對人力資本概念不同程度的理解也決定了人力資本測度的角度。

第一篇

2012年全國投入產(chǎn)出調(diào)查，在我縣抽中了蓮花供電公司、蓮花縣水輪機廠有限公司等9家規(guī)模工業(yè)企業(yè)和飛文電腦有限公司1家服務(wù)業(yè)企業(yè)，樣本分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樣本分布面廣，任務(wù)重、時間緊，我局領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)查工作高度重視，嚴格按照調(diào)查方案的規(guī)定和要求，立足高起點，堅持嚴要求，以“確保萬無一失、再創(chuàng)一流水平”為目標，以“確保調(diào)查結(jié)果公正、公平”為核心，以“實事求是”為原則，以層層建立責任制為保證，以抓緊、抓細、抓實各項工作為基礎(chǔ)，全面促進我縣投入產(chǎn)出工作的順利開展

1、高度重視，認真準備。為了抓好這項工作，我局精心組織，統(tǒng)籌安排、分步實施，保證了這項工作有計劃按步驟地進行。首先是落實調(diào)查人員，加強培訓。所有抽中單位的調(diào)查人員都參加了全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓，使廣大調(diào)查人員較好地領(lǐng)會和掌握有關(guān)調(diào)查方法和要求，為保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ)。

2、量化分工，職責分明。調(diào)查質(zhì)量的高低很大程度上取決于調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與責任心。所以本次調(diào)查我們成立了一個“三人中心組”，以分管業(yè)務(wù)副局長同志擔任組長，抓調(diào)查工作的全面布署；工業(yè)統(tǒng)計周玉芳同志負責規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的調(diào)查工作；綜合科劉君同志負責服務(wù)業(yè)調(diào)查。三個人既分工又合作，職責分明確保了調(diào)查工作的順利開展。

3、抓基礎(chǔ)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先抓好了調(diào)查表的初審工作，把好報表初審第一道關(guān)，為調(diào)查表會審做好準備；再次是認真配合市統(tǒng)計局做好調(diào)查表會審，保證調(diào)查表會審工作順利進行。特別是工業(yè)由于樣本調(diào)查單位多，報表復(fù)雜，為保證調(diào)查表會審工作順利進行，我局從準備工作、會審安排、組織落實、單位配合等方面進行精心策劃和周密布署，從而使10個樣本調(diào)查單位全部參加會審，到會率達100%。同時，10個樣本調(diào)查單位全部通過會審。

4、企業(yè)配合好。一是中型企業(yè)高度重視基層表的填報工作。各單位嚴格按照報審時間及時報審，確保了整體進度；二是企業(yè)統(tǒng)計工作人員認真把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查的關(guān)鍵，要把差錯消滅在基層，確保審核質(zhì)量。三是企業(yè)認真總結(jié)，向市局反映好的經(jīng)驗和做法，以便相互借鑒，共同促進；四是企業(yè)在調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)問題能及時與縣局溝通，盡早的解決，確保圓滿完成投入產(chǎn)出調(diào)查工作。

摘要：投入產(chǎn)出的管理對于國家、行業(yè)的發(fā)展非常重要，也是衡量企業(yè)發(fā)展、促進企業(yè)決策科學性提升的重要方法。隨著經(jīng)濟的變化越來越快，企業(yè)競爭越來越激烈，企業(yè)所面對的市場環(huán)境也發(fā)生了重大且快速的變化。對此，企業(yè)需要加強投入產(chǎn)出的數(shù)字化和動態(tài)管理，提升企業(yè)應(yīng)對環(huán)境變化的能力，提升企業(yè)的經(jīng)營效率。

關(guān)鍵詞：投入產(chǎn)出;企業(yè)管理;數(shù)字化;動態(tài);經(jīng)營

企業(yè)的經(jīng)營就是各要素的投入產(chǎn)出管理和優(yōu)化，投入產(chǎn)出的比例是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，甚至會影響企業(yè)的生存。目前多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始意識到企業(yè)的投入產(chǎn)出事前核算對企業(yè)經(jīng)營的重要性，但是很多企業(yè)都是手工或者靜態(tài)的核算，并沒有建立數(shù)字化、動態(tài)的投入產(chǎn)出管理，沒有實時跟進各類要素和產(chǎn)品的成本和市場價格，對企業(yè)面臨的市場競爭敏感性不足，無法及時進行動態(tài)管理，這影響了企業(yè)的發(fā)展，也不利于國家整體經(jīng)濟向著節(jié)約化、智能化的方向發(fā)展，最終將不利于中國作為世界制造中心的地位穩(wěn)固。

1現(xiàn)階段加強企業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)字化管理的意義

1.1競爭的加劇及環(huán)境變化的快速決定企業(yè)要加強投入產(chǎn)出的數(shù)字化管理

目前國家整體出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，很多的企業(yè)主要依靠政府補助進行生存，企業(yè)整體的持續(xù)發(fā)展能力受到影響，一些企業(yè)仍然沒有意識到環(huán)境的變化，決策的時候沒有借助投入產(chǎn)出的數(shù)字化管理，造成企業(yè)的資源浪費。煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品的價格持續(xù)走低，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，東莞等傳統(tǒng)的制造強地都出現(xiàn)了大批企業(yè)倒閉，經(jīng)濟整體下滑，這些問題的發(fā)生決定了企業(yè)必須在投資和生產(chǎn)的時候更加科學化管理。另外，現(xiàn)代社會由于新媒介等的介入，很多環(huán)境因素也發(fā)生了重大的變化，很多市場價格變化速度及其傳導(dǎo)速度更快，企業(yè)如果依托于以往的手工計算的投入產(chǎn)出管理，將無法適應(yīng)現(xiàn)代社會的高速變化，無法獲取最新的數(shù)據(jù)進行決策，導(dǎo)致其決策無效，反而被市場淘汰。