為切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平和工作效率，促進全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展，縣發(fā)改委公開承諾：

一是抓要務(wù)，推進跑項爭資。

創(chuàng)新項目謀劃思路，圍繞全縣“四個全域”布局，策劃生成一批支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目好項目進入國家、省規(guī)劃；加大向上爭取項目資金力度，力爭今年爭取上級資金1億元以上，重點用于支持基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、易地扶貧搬遷等項目建設(shè)。

二是善作為，落實發(fā)展責(zé)任。

踐行五大發(fā)展理念，主動作為、克難攻堅，在編制規(guī)劃、改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展上創(chuàng)新舉措、狠抓落實；加快推進重大項目建設(shè)，切實加強項目監(jiān)管；著力全面深化改革，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點改革事項；著力推進精準(zhǔn)扶貧，積極做好光伏扶貧、易地扶貧搬遷等工作。

三是優(yōu)服務(wù)，提高工作效能。

為進一步強化政府效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，提高政府公信力和執(zhí)行力，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)更好更快的發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于深入推進“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動的實施意見》的要求，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定今年在全鄉(xiāng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動，現(xiàn)制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞“生態(tài)和諧富裕現(xiàn)代化新城”總體目標(biāo)和全市“效能提升工程”活動要求，搶抓東外環(huán)北延、德大、黃大鐵路在我鄉(xiāng)建設(shè)以及濟東高速、影視城、陸港物流等重大項目規(guī)劃啟動的有利條件，全面加強干部思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化發(fā)展意識，樹立積極作為的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員干部，搶占先機，爭取主動，率先謀劃，就勢發(fā)展，努力打造“衛(wèi)星城”，助推東區(qū)大發(fā)展，開創(chuàng)全鄉(xiāng)加快發(fā)展新局面。

二、任務(wù)目標(biāo)

針對當(dāng)前我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和任務(wù)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“生態(tài)和諧富?，F(xiàn)代化新城”總目標(biāo)，在全鄉(xiāng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動,著力解決干部觀念、境界、作風(fēng)方面存在的“僵、惰、低、散、慢”等問題。

（一）治“僵”促創(chuàng)新。教育引導(dǎo)全鄉(xiāng)機關(guān)干部進一步解放思想、求真務(wù)實、與時俱進、開拓進取，樹立科學(xué)發(fā)展意識，用科學(xué)發(fā)展觀來推動各項工作。堅決打破思想僵化、因循守舊、固步自封的錯誤行政觀，沖破教條主義、本本主義和經(jīng)驗主義的束縛，大膽探索、勇于創(chuàng)新。通過開展思想大討論運動，樹立居安思危的憂患意識，做到行動在先，突破在前，在創(chuàng)新理念下，運用新思維、新眼光、新辦法，解決秦皇臺鄉(xiāng)發(fā)展中遇到的新問題。

為進一步轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，提高機關(guān)效能，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推進環(huán)保工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《市委市政府關(guān)于在全市黨員干部中開展“正風(fēng)氣提效能”活動的意見》，結(jié)合環(huán)保實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實市四次黨代會精神，突出“正風(fēng)氣提效能”的主題，著力解決黨員干部隊伍中存在的精神懈怠、能力不足、作風(fēng)不實、效率不高等突出問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，密切黨群干群關(guān)系，推動環(huán)保工作，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出積極貢獻。

二、工作目標(biāo)

通過開展“正風(fēng)氣提效能”五項重點活動，解決五個方面問題：一要著力解決思想狀態(tài)問題，使工作作風(fēng)有明顯的轉(zhuǎn)變。要始終保持良好的精神狀態(tài)，以一絲不茍的作風(fēng)、更高的效能，去創(chuàng)造性地抓落實、抓服務(wù)，要做到思想解放、觀念創(chuàng)新、勇于開拓、敢于擔(dān)責(zé)，形成一個你追我趕比發(fā)展、快發(fā)展的生動局面，努力完成市政府確定的各項環(huán)保工作任務(wù)。二要著力解決服務(wù)態(tài)度問題，使服務(wù)效率有明顯的提高。要樹立為企業(yè)、為經(jīng)濟和社會服務(wù)的觀念，樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。對工作、對群眾、對企業(yè)和投資者高度負(fù)責(zé)的精神，堅持多服務(wù)、多幫忙、多講怎么辦、少講或不講不能辦。三要著力解決發(fā)展環(huán)境問題，使投資環(huán)境有明顯的改善。我們要把環(huán)保審批一站式服務(wù)機制完善好，落實好，實現(xiàn)政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；機關(guān)工作人員由“管理員”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變。四要著力解決干部素質(zhì)問題，使隊伍素質(zhì)有明顯的增強。要加強干部隊伍的思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)，以干部個體素質(zhì)的提高來促進機關(guān)整體素質(zhì)的增強，以綜合素質(zhì)的提高來實現(xiàn)機關(guān)整體效能的提高。五要著力解決工作機制問題，使機關(guān)效能建設(shè)實現(xiàn)制度化。要全面加強機關(guān)作風(fēng)和效能制度體系建設(shè)，結(jié)合環(huán)保職能工作特點，建立并實行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度。通過制度的建立健全和有效堅持，推進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的不斷深入。

三、活動內(nèi)容

為深入貫徹市委十一屆三次全體（擴大）會議精神，保障全市“八大主題年”活動和“千億園區(qū)百億鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，有力推進全局機關(guān)效能建設(shè)，突出解決當(dāng)前機關(guān)作風(fēng)中存在的問題，營造良好發(fā)展環(huán)境，經(jīng)研究、決定在全局開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)”主題實踐活動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、市委十一屆三次全體（擴大）會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“緊跟蘇錫常、同步現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)”為主題，認(rèn)清形勢，全面查找機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的不足和差距，著力解決機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升行政效能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立良好形象，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅強有力的保障。

二、工作目標(biāo)

通過主題實踐活動進一步增強廣大干部職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉潔意識，牢固樹立和大力弘揚求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細致的優(yōu)良作風(fēng)，努力建設(shè)成“管理有序、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)高效”的新型機關(guān)。

三、主要內(nèi)容及措施

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是，回顧今年以來全縣“正風(fēng)氣提效能”活動開展情況，通報近期市、縣兩級效能辦的督查暗訪情況和對違規(guī)人員的處分情況，對下一階段工作進行安排部署。剛才，會議通報的七家單位主要負(fù)責(zé)人分別作了公開檢討和表態(tài)發(fā)言，我認(rèn)為七名同志的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度中肯，思想認(rèn)識也很到位，整改措施切實可行，我希望在座的各位要以此為鑒，以此次會議為契機，狠抓機關(guān)效能建設(shè)。下面，我就深入推進全縣“正風(fēng)氣提效能”活動，講三點意見。

一、深入推進全縣“正風(fēng)氣提效能”活動，必須總結(jié)經(jīng)驗、正視問題

加強機關(guān)效能建設(shè)，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的有效手段。今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以開展“正風(fēng)氣提效能”活動為契機，以整治“拖拉之風(fēng)、官僚之風(fēng)、漂浮之風(fēng)、享樂之風(fēng)、貪占之風(fēng)”和“懶慢推、假冷臟”為重點，緊緊抓住強化教育、集中整治、提升效能和建章立制四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)一認(rèn)識，突出重點，周密部署，強勢推進，全面鞏固和擴大了我縣機關(guān)效能建設(shè)的成效，有力地推進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下五個方面：

1．強化教育引導(dǎo)，筑牢了思想基礎(chǔ)。全縣各級各部門把強化干部思想教育貫穿于活動始終，集中開展了“秉公用權(quán)”大討論活動，進一步加強對黨員干部的理想信念教育、宗旨教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著力解決黨員干部為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題?？h委組織部以“成長進步依靠誰、手中權(quán)力來自誰、為官一任為了誰”為主題，組織全體機關(guān)干部開展“秉公用權(quán)”大討論；縣交通運輸局、城管局等單位，通過開展“微笑服務(wù)，文明用語”、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓和創(chuàng)建“五型城管”等主題教育活動，加強“秉公用權(quán)”教育，筑牢黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的思想根基。

2．健全工作制度，強化了內(nèi)部管理。縣直各單位堅持把健全規(guī)章制度、建立規(guī)范化的運行機制作為提高工作效能的核心關(guān)鍵，進一步明確崗位職責(zé)，縮短辦事時限，提高辦事效率?？h委辦、政府辦修定和完善了本單位工作制度；縣藥監(jiān)局、人社局、財政局等單位，分別制定了本單位的《工作流程》；縣農(nóng)委制定了本單位《機關(guān)效能建設(shè)考評細則》；縣民政局實施“四大工程”建設(shè)，將工作任務(wù)量化到每一個班子成員和業(yè)務(wù)股室；縣質(zhì)監(jiān)局專門成立了項目審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，使項目審批時間由7個工作日縮減為2-3個工作日；縣住建局、畜牧局、農(nóng)機局、經(jīng)信委、環(huán)保局、物價局等單位，進一步完善了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知等相關(guān)制度，加強對機關(guān)工作人員的管理?；顒娱_展以來，全縣各級干部精神面貌有明顯改變，上班遲到早退，工作時間下棋、上網(wǎng)聊天、炒股，工作日午間違規(guī)飲酒，門難進、事難辦，機關(guān)辦公環(huán)境臟亂差等不良現(xiàn)象有了明顯減少。

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就在全辦工作人員中大力開展以“正風(fēng)氣提效能”為主題的專項活動，特制定如下實施方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

近年來，縣扶貧辦按照市委、縣委統(tǒng)一部署和安排，連續(xù)開展了“四民”、“四企”活動、“四型機關(guān)”建設(shè)活動以及解放思想大討論、雙爭等活動，扶貧辦機關(guān)工作作風(fēng)有了新的改進、工作效能有了新的提高。但是，也要清醒看到，拖拉、漂浮等現(xiàn)象還時有存在。如不高度重視、認(rèn)真解決，必將渙散干部隊伍風(fēng)氣，影響扶貧工作開展，全體工作人員都要充分認(rèn)識這些問題的現(xiàn)實危害性，增強時不我待的緊迫感，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以“正風(fēng)氣提效能”活動為抓手，采取有力措施，切實解決黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律、效能等方面存在的突出問題，為加快脫貧，帶民致富做出應(yīng)有的努力。

二、把握重點，開展活動

（一）集中開展“秉公用權(quán)”主題教育活動。集中開展“秉公用權(quán)”主題教育活動。組織開展以“成長進步依靠誰、手中權(quán)力來自誰、為官一任為了誰”為主要內(nèi)容的大討論活動，大力倡導(dǎo)“高效、親民、清廉、務(wù)實、勤奮”之風(fēng)，進一步錘煉雷厲風(fēng)行、說干就干、干就干好、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，努力形成學(xué)先進、爭先進的良好氛圍。開展警示教育，組織觀看一套警示教育片，接受一次職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法，聽一場黨政領(lǐng)導(dǎo)主講的廉政黨課，召開一次專題組織生活會，切實增強主題教育活動的針對性、實效性。

（二）探索推進廉政風(fēng)險防控。按照積極穩(wěn)妥和“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，要查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等五類風(fēng)險，設(shè)置前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等三道防線，形成以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面的崗位廉政風(fēng)險防控機制。

一、立即部署

8月5日召開了全體職工和直屬支部書記會議，動員學(xué)習(xí)太發(fā)[2014]11號文件精神和縣領(lǐng)導(dǎo)的講話，并通報了局《實施方案》和領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。會議上，就民政系統(tǒng)特別是窗口行業(yè)的轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能工作作了明確要求，特別是對服務(wù)對象“不主動、不熱情”等方面作了明確要求。

二、查擺問題

8月16日開始，按照局實施方案“重點任務(wù)與主要內(nèi)容”的要求，結(jié)合干部管理監(jiān)督工作，重點在“庸、懶、散、奢”上作文章，要求全體黨員干部在“對群眾咨詢的問題、政策摸不透、道理講不明”、“工作缺乏激情、精神懈怠、不思進取”、“服務(wù)態(tài)度差”等方面進行自我剖析，并形成自我剖析材料，并列出整改措施，材料由分管領(lǐng)導(dǎo)批閱簽字后由辦公室收理存檔。查擺期間，共梳理主要問題（52人）157條，由各支部將各人存在的主要問題和整改措施進行通報，以便監(jiān)督整改。局黨組9月9日召開專題會議，對班子集體存在的問題進行查擺：一是“庸、懶、散、奢”上有不同程度的存在，問題的關(guān)鍵是政策意識不強，執(zhí)行力不強，作風(fēng)不實。二是因循守舊、庸政懶政，解放思想步子不快，工作轉(zhuǎn)型步子不大。三是遵章守紀(jì)缺乏自覺性，在嚴(yán)肅工作紀(jì)律上不能以身作側(cè)等，這些問題已形成了整改意見上報了縣紀(jì)委。

三、干部管理監(jiān)督工作

8月5日黨組（總支）召開會議，學(xué)習(xí)了應(yīng)杰苗同志的重要講話，通過了實施方案。其作法主要是結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”一并展開。一是學(xué)習(xí)問責(zé)條例和有關(guān)監(jiān)督方面的文件，警醒干部。二是結(jié)合股級干部和直屬單位負(fù)責(zé)人的剖析材料，進行談心活動，從8月中旬以來，其談心9人次，到直屬單位調(diào)研座談4均次。三是將副科級以上和直屬單位負(fù)責(zé)人的管理監(jiān)督擴大到八小時以外的娛樂生活，提醒同志們的言行舉止符合有關(guān)監(jiān)督管理要求。四是對負(fù)責(zé)民政設(shè)施建設(shè)工程的同志，經(jīng)常進行提醒和啟示，避免在工程招標(biāo)和施工過程中有可能產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。五是擬建立切實可行的規(guī)章制度，以利于我局監(jiān)督和教育工作長效落實。

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實反對“四風(fēng)”各項規(guī)定，不斷改進工作作風(fēng)，提升機關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進重點工作落實，促進全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)中向好發(fā)展，縣改進作風(fēng)提高效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定于2014年在全縣開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能優(yōu)環(huán)境”活動?，F(xiàn)制定以下實施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府各項重大決策部署和各級關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，強力推進作風(fēng)效能建設(shè)，為推動“四個示范縣”建設(shè)提供強有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。

二、活動內(nèi)容

（一）開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全縣范圍內(nèi)開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。以行政機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點，聚焦作風(fēng)效能建設(shè)，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，堅持正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決整治吃喝風(fēng)、送禮風(fēng)、賭博風(fēng)和“走讀”風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力在解決作風(fēng)不實、不正、不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實際成效。

（二）強化行政執(zhí)法監(jiān)察。開展行政處罰實施情況監(jiān)督檢查。對行政執(zhí)法的主體、依據(jù)、程序、處罰結(jié)果等內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格錯案追究制，確保行政處罰行為依法、公平、合理實施。開展“三重工作”監(jiān)督檢查。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照縣委、縣政府安排部署，開展對重點工程、重點項目、重點工作和民生工程項目的監(jiān)督檢查，查處影響“三重工作”和民生工程推進速度的辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，促進有關(guān)部門提升服務(wù)意識和工作效能,加快重點工程、項目的建設(shè)速度。圍繞群眾反映強烈的突出問題著力抓好專項治理工作，堅決糾正物流領(lǐng)域亂收費和公路“三亂”問題，堅決糾正涉農(nóng)涉企亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題，進一步治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，進一步做好治理教育亂收費工作，繼續(xù)鞏固和開展其他專項治理。

為進一步改進工作作風(fēng)，提高行政效能，推進依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)于我市藍色經(jīng)濟區(qū)（以下簡稱“藍區(qū)”）的建設(shè)發(fā)展，根據(jù)市紀(jì)委派駐第三紀(jì)檢組《關(guān)于開展“服務(wù)藍區(qū)提效能，優(yōu)化職能促發(fā)展”主題活動的通知》的要求，經(jīng)研究，決定在全局開展“服務(wù)藍區(qū)提效能，優(yōu)化職能促發(fā)展”主題活動。為確保活動順利開展，取得預(yù)期效果，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，力爭做到在提升全局工作人員素質(zhì)上取得新進展，在依法行政上取得新進步，在改進作風(fēng)上取得新成效，在科學(xué)管理上邁出新步伐，在簡政放權(quán)上取得新突破，為加快推進我市藍區(qū)建設(shè)做出積極貢獻。

二、主要內(nèi)容和任務(wù)

立足質(zhì)監(jiān)部門職能，著眼于我市藍區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，采取扎實有效的工作措施，在思想認(rèn)識、能力素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的提高，行政效能建設(shè)邁上新的臺階。

（一）著力提高行政效率。圍繞市委、市政府重要改革措施、重大決策和工作部署主動抓落實；與市局簽訂的各項工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

為貫徹落實十七屆六中全會、省、市黨代會和中央、省、市紀(jì)委全會精神，進一步深化作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，提升行政效能，樹立國土部門良好社會形象，根據(jù)市委、市政府總體工作要求和通紀(jì)發(fā)號文件精神，決定在全系統(tǒng)組織開展“優(yōu)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題活動暨專項評議工作。特制定本實施方案。

一、參加對象

全系統(tǒng)各單位。

二、活動內(nèi)容

(一)提升保障能力，為市重大項目、重點工程提供一流服務(wù)。

1.制定保障方案。根據(jù)市政府對重大項目、重點工程的責(zé)任分解，各相關(guān)處室和單位按照職能和市政府明確的完成時限及要求，制定細化保障措施，做到具體化、責(zé)任化、節(jié)點化。