優(yōu)作風(fēng)提效能促發(fā)展暨專項(xiàng)評(píng)議方案
時(shí)間:2022-08-22 10:09:01
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為貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)、省、市黨代會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,進(jìn)一步深化作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),提升行政效能,樹立國(guó)土部門良好社會(huì)形象,根據(jù)市委、市政府總體工作要求和通紀(jì)發(fā)號(hào)文件精神,決定在全系統(tǒng)組織開(kāi)展“優(yōu)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評(píng)議工作。特制定本實(shí)施方案。
一、參加對(duì)象
全系統(tǒng)各單位。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)提升保障能力,為市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程提供一流服務(wù)。
1.制定保障方案。根據(jù)市政府對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的責(zé)任分解,各相關(guān)處室和單位按照職能和市政府明確的完成時(shí)限及要求,制定細(xì)化保障措施,做到具體化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化。
2.主動(dòng)抓好落實(shí)。根據(jù)細(xì)化的保障措施,主動(dòng)牽頭,積極協(xié)調(diào),對(duì)職能范圍內(nèi)的工作,按照“只說(shuō)怎么辦、不說(shuō)不好辦”的要求,不推諉、不扯皮、不回避、不推卸,超前謀劃,敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),狠抓落實(shí)。
3.創(chuàng)新服務(wù)舉措。對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程提供“一事一議”個(gè)性化特色服務(wù),做到有求必應(yīng)、有難必幫、有諾必踐。建立健全掛鉤聯(lián)系、定期走訪、跟蹤服務(wù)等服務(wù)制度。
(二)提升行政效能,打造服務(wù)群眾的第一窗口。
1.深化政務(wù)公開(kāi)。凡進(jìn)入政務(wù)中心辦理的事項(xiàng),必須全面對(duì)外公開(kāi)辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道,確保政務(wù)服務(wù)行為公開(kāi)、透明、陽(yáng)光。
2.提高審批效能。完善“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式,推行簡(jiǎn)易事項(xiàng)個(gè)人審批負(fù)責(zé)制。優(yōu)化再造審批流程,切實(shí)提高辦理事項(xiàng)即辦率。全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行,積極推行網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批,重大事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合會(huì)辦、聯(lián)合勘查、聯(lián)合驗(yàn)收。
3.提升服務(wù)水平。按照“能辦則辦、特事特辦、急事快辦”的要求,對(duì)涉及企業(yè)和群眾切身利益亟待解決的問(wèn)題,高效快捷“立即辦”;老大難問(wèn)題,迎難而上“主動(dòng)辦”;重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題,深入實(shí)際“上門辦”;一時(shí)難以解決的問(wèn)題,創(chuàng)新思維“變通辦”。
4.規(guī)范審批行為。嚴(yán)格按照《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,切實(shí)規(guī)范行政審批過(guò)程中受理、審核、作出決定等行為,嚴(yán)禁插手正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁縱容親朋好友利用自己影響非法牟利,嚴(yán)禁向企業(yè)推銷產(chǎn)品,嚴(yán)禁利用職權(quán)向企業(yè)指定產(chǎn)品和服務(wù),嚴(yán)禁利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)吃拿卡要。
(三)推行五項(xiàng)制度,全面提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新水平。
1.推行五項(xiàng)制度。全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、效能公示制、干部?jī)?nèi)部交流輪崗制和失責(zé)追究制,完善配套措施,提升績(jī)效管理科學(xué)化水平,全面打造規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
2.規(guī)范行政行為。大力整治“庸、懶、散、貪、慢、推”和不作為、慢作為、亂作為、虛作為等行為,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和紀(jì)律觀念。
3.深化隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新教育方法,拓寬教育渠道,督促機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行《市公務(wù)員思想道德和社會(huì)誠(chéng)信行為規(guī)范》,切實(shí)提高社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德修養(yǎng)。
4.推行干部下訪。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),扎實(shí)開(kāi)展“三解三促”活動(dòng),深入基層,聯(lián)系群眾,了解實(shí)情,切實(shí)解決群眾和基層反映的突出問(wèn)題,維護(hù)黨和政府的形象。
5.狠抓工作落實(shí)。不折不扣完成市委、市政府的各項(xiàng)工作部署,切實(shí)做到任務(wù)面前不推諉、困難面前不退縮、矛盾面前不回避,確保工作任務(wù)的落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(4月)。
結(jié)合本單位實(shí)際,制定下發(fā)主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)方案,組織召開(kāi)主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評(píng)議動(dòng)員會(huì)。
第二階段:排查問(wèn)題(5月—6月)。
1.組織下訪。全面深化“三解三促”活動(dòng),開(kāi)展大走訪活動(dòng),察民(企)情、聽(tīng)民(企)意、解民(企)憂,幫助企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難,破解發(fā)展難題。
2.內(nèi)部排查。結(jié)合萬(wàn)人評(píng)議意見(jiàn)整改、“五項(xiàng)制度”落實(shí)、大走訪等活動(dòng),組織開(kāi)展內(nèi)部排查,力求找出深層次的核心問(wèn)題。
3.外部幫查。通過(guò)走訪服務(wù)對(duì)象、召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式,邀請(qǐng)社會(huì)各界幫助查找服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生中的存在問(wèn)題。
4.制定措施。針對(duì)走訪、內(nèi)部排查、外部幫查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題,深入剖析根源,制訂整改措施。
5.打造品牌。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),創(chuàng)新工作舉措,拓展工作內(nèi)容,創(chuàng)出有特色、有亮點(diǎn)的服務(wù)品牌。
第三階段:接受督查(5月—10月)。
1.接受明查實(shí)訪。認(rèn)真接受市特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員、市民巡訪員、媒體記者對(duì)本部門本單位落實(shí)“一評(píng)五制”等情況的明查實(shí)訪,確保工作人員“在崗、在行、在狀態(tài)”。
2.問(wèn)責(zé)處理。對(duì)違反“一評(píng)五制”要求和未能按序時(shí)進(jìn)度的單位,以及存在“庸、懶、散、貪、慢、推”和不作為、慢作為、虛作為、亂作為等行為的機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施問(wèn)責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。
第四階段:整改提高(10月—11月)。
1.解決問(wèn)題。按照“事實(shí)調(diào)查清楚、問(wèn)題處理到位、整改措施落實(shí)、群眾真正滿意”的原則,對(duì)落實(shí)工作任務(wù)、整改存在問(wèn)題的效果進(jìn)行總結(jié)回顧,進(jìn)一步梳理薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化整改措施,確保工作實(shí)效。
2.整改反饋。向社會(huì)各界反饋存在問(wèn)題整改情況及建議采納情況,并了解群眾滿意度。
3.建章立制。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),建立完善內(nèi)部管理制度,積極構(gòu)建糾、評(píng)、建相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
4.申報(bào)品牌??偨Y(jié)服務(wù)舉措,申報(bào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
第五階段:總結(jié)上報(bào)(11月—12月)。
市局暨各單位總結(jié)上報(bào)主題活動(dòng)及專項(xiàng)評(píng)議工作開(kāi)展情況,重點(diǎn)總結(jié)查擺問(wèn)題、制定整改措施、問(wèn)題整改效果、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,以及落實(shí)“一評(píng)五制”、推進(jìn)市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程情況。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把開(kāi)展主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評(píng)議工作作為積極履職、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的重要載體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí),努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。
深入進(jìn)行宣傳教育,讓廣大干部充分認(rèn)識(shí)做好開(kāi)展主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評(píng)議工作的重要性和必要性,樹立大局意識(shí)和集體榮譽(yù)意識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,積極主動(dòng)地參與到主題活動(dòng)和接受評(píng)議工作中來(lái)。要通過(guò)國(guó)土資源網(wǎng)、編印簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,及時(shí)通報(bào)情況、宣傳典型,營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,宣傳本系統(tǒng)本單位優(yōu)化環(huán)境、提升效能、服務(wù)發(fā)展的做法和效果,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源管理工作的理解和支持。
(三)加強(qiáng)整改,積極作為。
要堅(jiān)持查、糾、評(píng)、建相統(tǒng)一,將查找問(wèn)題、落實(shí)整改、建章立制貫穿于活動(dòng)全過(guò)程。結(jié)合部門和行業(yè)特點(diǎn),抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)保障市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的有效推進(jìn),有效解決人民群眾和企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。對(duì)于普遍性存在的問(wèn)題,要從政策措施上認(rèn)真反思,推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策完善,以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效取信于民。
(四)加強(qiáng)結(jié)合,務(wù)求實(shí)效。
把主題活動(dòng)暨評(píng)議工作作為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源管理工作躍上新臺(tái)階的新契機(jī),不斷發(fā)現(xiàn)和糾正管理工作和干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,認(rèn)真改進(jìn)和完善工作中的薄弱環(huán)節(jié),做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要把主題活動(dòng)暨評(píng)議工作與開(kāi)展“一評(píng)五制”、職業(yè)道德教育、廉政文化建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作緊密結(jié)合起來(lái),做到相互結(jié)合、相互滲透,相互促進(jìn),達(dá)到事半功倍的效果。