導(dǎo)語：環(huán)保局正風(fēng)氣提效能指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)環(huán)保工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《市委市政府關(guān)于在全市黨員干部中開展“正風(fēng)氣提效能”活動的意見》，結(jié)合環(huán)保實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)市四次黨代會精神，突出“正風(fēng)氣提效能”的主題，著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的精神懈怠、能力不足、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，密切黨群干群關(guān)系，推動環(huán)保工作，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過開展“正風(fēng)氣提效能”五項(xiàng)重點(diǎn)活動，解決五個方面問題：一要著力解決思想狀態(tài)問題，使工作作風(fēng)有明顯的轉(zhuǎn)變。要始終保持良好的精神狀態(tài)，以一絲不茍的作風(fēng)、更高的效能，去創(chuàng)造性地抓落實(shí)、抓服務(wù)，要做到思想解放、觀念創(chuàng)新、勇于開拓、敢于擔(dān)責(zé)，形成一個你追我趕比發(fā)展、快發(fā)展的生動局面，努力完成市政府確定的各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)。二要著力解決服務(wù)態(tài)度問題，使服務(wù)效率有明顯的提高。要樹立為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)和社會服務(wù)的觀念，樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。對工作、對群眾、對企業(yè)和投資者高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持多服務(wù)、多幫忙、多講怎么辦、少講或不講不能辦。三要著力解決發(fā)展環(huán)境問題，使投資環(huán)境有明顯的改善。我們要把環(huán)保審批一站式服務(wù)機(jī)制完善好，落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；機(jī)關(guān)工作人員由“管理員”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變。四要著力解決干部素質(zhì)問題，使隊(duì)伍素質(zhì)有明顯的增強(qiáng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)，以干部個體素質(zhì)的提高來促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的增強(qiáng)，以綜合素質(zhì)的提高來實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提高。五要著力解決工作機(jī)制問題，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度化。要全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能制度體系建設(shè)，結(jié)合環(huán)保職能工作特點(diǎn)，建立并實(shí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度。通過制度的建立健全和有效堅(jiān)持，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的不斷深入。

三、活動內(nèi)容

（一）開展“秉公用權(quán)”主題教育活動。認(rèn)真組織好“成長進(jìn)步依靠誰、手中權(quán)力來自誰、為官一任為了誰”為主要內(nèi)容的主題討論活動，重點(diǎn)圍繞“四個一”組織討論。一是掀起“一次思想深化”行動。即在環(huán)境執(zhí)法觀念上進(jìn)行一場深刻反思。要把“立黨為公、執(zhí)政為民、改善民生”的宗旨落實(shí)到全體干部職工的思想和行動中去，徹底改變監(jiān)管工作中重管理輕服務(wù)、重處理輕教育的現(xiàn)象。二是解決“一個感情問題”，即建立同人民群眾的深厚感情。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持不懈地保護(hù)好群眾的菜籃子、米袋子、水缸子。三是堅(jiān)持“一個辯證法則”，即處理好加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系；處理好規(guī)范管理與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。四是維護(hù)“一條生命線”，即維護(hù)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。要堅(jiān)決糾正濫用執(zhí)法權(quán)、不規(guī)范執(zhí)法等行為，不斷提高環(huán)保部門的執(zhí)行力和公信力，全力打造環(huán)保部門“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的良好社會形象。

活動分三個階段進(jìn)行：一是開展“秉公用權(quán)”大討論活動，集中一個月的時間開展大討論，單位主要負(fù)責(zé)人開展一次“秉公用權(quán)”主題講座，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞大討論的主題寫一篇2000字左右的心得體會文章，采取多種形式推進(jìn)廉政文化建設(shè)。二是開展正面引導(dǎo)教育。通過專題學(xué)習(xí)會、黨組織生活會、座談交流、個人自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型示范人，用動人事跡鼓舞人，用高尚精神塑造人，努力形成學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。三是開展警示教育。組織開展“四個一”警示教育活動，即學(xué)習(xí)一批反腐倡廉教材；觀看一套警示教育片；接受一次警示教育基地的實(shí)地教育；召開一次專題民主生活會。

（二）抓好環(huán)保廉政風(fēng)險防控。廉政風(fēng)險防范管理是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。去年我局已開展了環(huán)保廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防范，完成了16名科以上干部和10個重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作，制定落實(shí)防范措施，下一步，要全面查找環(huán)保部門思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五類風(fēng)險，積極完善廉政機(jī)制和制度，以鞏固和夯實(shí)工作崗位廉政風(fēng)險防范為點(diǎn)，以工作程序?yàn)榫€，以監(jiān)管制度為面的崗位廉政防控機(jī)制。著力優(yōu)化環(huán)境管理制度改革，使環(huán)境行政審批工作在透明、公開和群眾監(jiān)督下規(guī)范進(jìn)行，做好從源頭防治腐敗工作。

（三）開展吃拿卡要問題專項(xiàng)整治。一是結(jié)合市開展的“百個科室曬權(quán)責(zé)”活動，4月底前將行政審批服務(wù)科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)等科室單位環(huán)保職責(zé)權(quán)限、辦事程序等在環(huán)保網(wǎng)站進(jìn)行公開。組織開展群眾評議，接受群眾監(jiān)督。二是認(rèn)真自查自糾。各單位、各科室要對照有關(guān)政策規(guī)定和市專項(xiàng)整治內(nèi)容所列問題，認(rèn)真進(jìn)行自查，重點(diǎn)自查有無利用工作關(guān)系，在環(huán)評、項(xiàng)目審批、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、執(zhí)法檢查、排污費(fèi)收繳、環(huán)境監(jiān)測等工作中，違反規(guī)定，接受吃請、接受禮金禮品，索要財物等違規(guī)違紀(jì)行為。三是要求黨員干部特別是重點(diǎn)崗位的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保六項(xiàng)禁令和環(huán)境監(jiān)察人員六不準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作日午間禁酒令，自覺抵制“吃拿卡要”行為，并向社會作出廉政承諾，接受社會群眾監(jiān)督。四要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)明查暗訪，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。著力查辦機(jī)關(guān)工作人員“吃拿卡要”以及損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件。通過查辦案件，警示、教育黨員干部。

（四）深化環(huán)保綠色通道行動。按照全市開展行政審批“回頭看”要求，進(jìn)一步深化環(huán)保行政審批改革，提高審批效率，主動服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)。要認(rèn)真梳理環(huán)保行政審批事項(xiàng)，精簡到位；對保留下來的審批項(xiàng)目確保全部進(jìn)駐政務(wù)中心受理辦理，堅(jiān)決防止“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)”和多頭受理現(xiàn)象；要認(rèn)真檢查崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制等工作制度和并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目全程幫辦等便企利民制度執(zhí)行落實(shí)情況。要對列入省861項(xiàng)目、市重大項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，承諾提前介入，超前服務(wù)，開辟綠色通道，減少環(huán)節(jié)，加快審批，確保項(xiàng)目盡快落地、盡快開工。

時間安排：根據(jù)市提效辦《行政審批“回頭看”工作方案》，該項(xiàng)工作分三個階段進(jìn)行：一是動員部署（2012年4月中旬）。召開行政審批“回頭看”專項(xiàng)工作動員會，學(xué)習(xí)傳達(dá)市提效辦工作方案。二是組織實(shí)施（2012年4月中旬-6月15日），行政審批服務(wù)科等開展行政審批“回頭看”工作落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求，緊密結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)，確?；顒尤〉脤?shí)效。三是總結(jié)提高（2012年6月15日-6月20日），行政審批服務(wù)科認(rèn)真總結(jié)行政審批“回頭看”工作開展情況，形成總結(jié)報告，并建立長效機(jī)制。

（五）抓好環(huán)保“政民連線”工作。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保政民互動網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)問政，加強(qiáng)與網(wǎng)民和社會群眾溝通交流，接受監(jiān)督，促進(jìn)環(huán)保工作。一是按照市“政民連線”建設(shè)工作要求，對環(huán)保網(wǎng)絡(luò)問政工作進(jìn)行任務(wù)分解。細(xì)化環(huán)保網(wǎng)絡(luò)問政內(nèi)容，明確任務(wù)，責(zé)任到科室，認(rèn)真做好群眾訴求的答復(fù)和辦理“政民連線”交辦事項(xiàng)。二是加強(qiáng)環(huán)保政民互動網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。完善環(huán)保網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，明確市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作職責(zé)，細(xì)化工作流程，對各環(huán)節(jié)的工作提出規(guī)范化要求。三是加強(qiáng)環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)，增加互動和服務(wù)功能。重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)公開、市民參與等內(nèi)容，逐步從信息型網(wǎng)站向服務(wù)型網(wǎng)站轉(zhuǎn)變，使網(wǎng)站真正成為反映環(huán)保部門面貌的窗口和與網(wǎng)民互動交流的平臺。四是加強(qiáng)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳和政府信息公開。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)新聞報道和環(huán)保政策、法律法規(guī)的宣傳，對本部門的政務(wù)信息進(jìn)行規(guī)范性管理，加大計(jì)劃規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、環(huán)境管理信息、環(huán)保重點(diǎn)工作情況等政務(wù)信息的公開力度，努力提升信息的深度和廣度。五是開展在線訪談活動。就環(huán)境保護(hù)工作與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，征求意見和建議，著力解決解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。

四、工作要求

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，市環(huán)保局成立“正風(fēng)氣提效能”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作。局屬各科室各單位負(fù)責(zé)同志也要作為第一責(zé)任人認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；各單位各科室要制定具體的工作方案，做到目標(biāo)到位、措施到位、責(zé)任到位，層層抓落實(shí)。

二是強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。市提效辦和各專項(xiàng)活動組將采取明查暗訪等措施，對作風(fēng)和效能建設(shè)及專項(xiàng)治理情況進(jìn)行督促檢查。我局也要從工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化對作風(fēng)不實(shí)、效能低下等問題的檢查和督查，確保令行禁止、政令暢通。

三是深入發(fā)動，營造氛圍。要大力營造輿論氛圍，通過簡報、局域網(wǎng)，調(diào)度會等形式做好宣傳和動員，要通過新聞媒體，宣傳和展示環(huán)保特色的作風(fēng)效能建設(shè)活動。

四是注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。開展“正風(fēng)氣提效能”活動的最終目的是為了推動環(huán)保工作，促進(jìn)發(fā)展。一定要圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)把推動行政機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，與加強(qiáng)反腐倡廉工作、推進(jìn)廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，與日常環(huán)保業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，以各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。