鐵路客運(yùn)××段××年度職工培訓(xùn)計(jì)劃

鐵路跨越式發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍加強(qiáng)教育培訓(xùn)，是鐵路企業(yè)生存和發(fā)展的基石，為適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的前瞻性要求職工教育工作必須主動(dòng)服務(wù)和適應(yīng)鐵道部運(yùn)輸安全生產(chǎn)的需要，切實(shí)把教培重心放到素質(zhì)教育上來(lái)，凸現(xiàn)以人為本的企業(yè)理念以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)把職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)鐵道部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路職業(yè)教育工作的決定》和集團(tuán)公司職教工作會(huì)議精神，緊密?chē)@鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的中心任務(wù)，以“標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)中心”的建設(shè)為載體，創(chuàng)新進(jìn)取，攻堅(jiān)職業(yè)技能的培訓(xùn)，努力開(kāi)創(chuàng)職教工作的新局面。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、方針目標(biāo)

堅(jiān)持“主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)適應(yīng)”的運(yùn)輸生產(chǎn)方針，深化安全管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)崗位達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，參加集團(tuán)公司組織的各工種職業(yè)技能鑒定，持續(xù)開(kāi)展運(yùn)輸生產(chǎn)崗位的群眾性“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)技術(shù)精良、應(yīng)急處理能力能適應(yīng)運(yùn)輸安全生產(chǎn)要求的職工隊(duì)伍。

科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。黨的十七大報(bào)告鄭重提出，要“使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求”?；鶎狱h的建設(shè)只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能更好地服從和服務(wù)于黨的工作大局。××客運(yùn)段組建以來(lái)，在路局、局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“樹(shù)立一流觀念、建立一流機(jī)制、實(shí)行一流管理、培育一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流質(zhì)量、構(gòu)建和諧武客”的建段總體思路，融入中心、服務(wù)大局，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的政治保證。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，黨的十七大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的一系列重要思想和工作部署，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，為我們?cè)谛聲r(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程指明了方向。

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的第一位任務(wù)。這就要求我們必須在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中謀劃黨建工作。新的客運(yùn)段組建以來(lái)，我們按照“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一流、構(gòu)建和諧武客”的建段思路，堅(jiān)持以觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為突破口，以段和車(chē)間兩級(jí)班子建設(shè)為龍頭，以安全、路風(fēng)和服務(wù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨的建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得新業(yè)績(jī)，改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，各項(xiàng)工作步入又好又快發(fā)展的軌道。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是我們客運(yùn)段興旺發(fā)達(dá)的強(qiáng)大動(dòng)力，也是維護(hù)全段職工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我們將按照黨的十七大報(bào)告的總體部署，堅(jiān)持以提高黨員、干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力使廣大黨員、干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本這一核心，發(fā)揮黨員主體作用，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務(wù)對(duì)象是人民群眾，這就要求基層黨的建設(shè)必須始終堅(jiān)持以人為本。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式；要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，又體現(xiàn)了對(duì)黨員的尊重關(guān)愛(ài)，是在黨內(nèi)生活中堅(jiān)持以人為本這一核心理念的生動(dòng)體現(xiàn)，是激發(fā)黨員積極性創(chuàng)造性、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措?！痢量瓦\(yùn)段組建以來(lái)，我們及時(shí)組建了車(chē)間黨總支和一線黨支部，結(jié)合車(chē)間、車(chē)次實(shí)際和黨員分布情況，從便于活動(dòng)組織和作用發(fā)揮出發(fā)，將黨支部分別設(shè)到車(chē)次或班組，使我段黨的組織體系和黨群工作運(yùn)行機(jī)制更趨合理和完善。我們強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作，健全《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》，全面啟動(dòng)

“五好”黨支部和“安全屏障”工程創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合現(xiàn)行管理體制和生產(chǎn)布局，緊扣客運(yùn)服務(wù)中心任務(wù)，努力創(chuàng)新活動(dòng)方式，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面，使基層黨支部真正建設(shè)成為客運(yùn)戰(zhàn)線上的“安全屏障、路風(fēng)屏障和穩(wěn)定屏障”,

科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。黨的十七大報(bào)告鄭重提出，要“使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求”。基層黨的建設(shè)只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能更好地服從和服務(wù)于黨的工作大局?！痢量瓦\(yùn)段組建以來(lái)，在路局、局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“樹(shù)立一流觀念、建立一流機(jī)制、實(shí)行一流管理、培育一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流質(zhì)量、構(gòu)建和諧武客”的建段總體思路，融入中心、服務(wù)大局，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的政治保證。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，黨的十七大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的一系列重要思想和工作部署，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，為我們?cè)谛聲r(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程指明了方向。

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的第一位任務(wù)。這就要求我們必須在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中謀劃黨建工作。新的客運(yùn)段組建以來(lái)，我們按照“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一流、構(gòu)建和諧武客”的建段思路，堅(jiān)持以觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為突破口，以段和車(chē)間兩級(jí)班子建設(shè)為龍頭，以安全、路風(fēng)和服務(wù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨的建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得新業(yè)績(jī)，改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，各項(xiàng)工作步入又好又快發(fā)展的軌道。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是我們客運(yùn)段興旺發(fā)達(dá)的強(qiáng)大動(dòng)力，也是維護(hù)全段職工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我們將按照黨的十七大報(bào)告的總體部署，堅(jiān)持以提高黨員、干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力使廣大黨員、干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本這一核心，發(fā)揮黨員主體作用，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務(wù)對(duì)象是人民群眾，這就要求基層黨的建設(shè)必須始終堅(jiān)持以人為本。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式；要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，又體現(xiàn)了對(duì)黨員的尊重關(guān)愛(ài)，是在黨內(nèi)生活中堅(jiān)持以人為本這一核心理念的生動(dòng)體現(xiàn)，是激發(fā)黨員積極性創(chuàng)造性、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。××客運(yùn)段組建以來(lái)，我們及時(shí)組建了車(chē)間黨總支和一線黨支部，結(jié)合車(chē)間、車(chē)次實(shí)際和黨員分布情況，從便于活動(dòng)組織和作用發(fā)揮出發(fā)，將黨支部分別設(shè)到車(chē)次或班組，使我段黨的組織體系和黨群工作運(yùn)行機(jī)制更趨合理和完善。我們強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作，健全《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》，全面啟動(dòng)

“五好”黨支部和“安全屏障”工程創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合現(xiàn)行管理體制和生產(chǎn)布局，緊扣客運(yùn)服務(wù)中心任務(wù)，努力創(chuàng)新活動(dòng)方式，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面，使基層黨支部真正建設(shè)成為客運(yùn)戰(zhàn)線上的“安全屏障、路風(fēng)屏障和穩(wěn)定屏障”,

科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。黨的十七大報(bào)告鄭重提出，要“使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求”?；鶎狱h的建設(shè)只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能更好地服從和服務(wù)于黨的工作大局?！痢量瓦\(yùn)段組建以來(lái)，在路局、局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“樹(shù)立一流觀念、建立一流機(jī)制、實(shí)行一流管理、培育一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流質(zhì)量、構(gòu)建和諧武客”的建段總體思路，融入中心、服務(wù)大局，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的政治保證。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，黨的十七大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的一系列重要思想和工作部署，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，為我們?cè)谛聲r(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程指明了方向。

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的第一位任務(wù)。這就要求我們必須在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中謀劃黨建工作。新的客運(yùn)段組建以來(lái)，我們按照“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一流、構(gòu)建和諧武客”的建段思路，堅(jiān)持以觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為突破口，以段和車(chē)間兩級(jí)班子建設(shè)為龍頭，以安全、路風(fēng)和服務(wù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨的建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得新業(yè)績(jī)，改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，各項(xiàng)工作步入又好又快發(fā)展的軌道。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是我們客運(yùn)段興旺發(fā)達(dá)的強(qiáng)大動(dòng)力，也是維護(hù)全段職工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我們將按照黨的十七大報(bào)告的總體部署，堅(jiān)持以提高黨員、干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力使廣大黨員、干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本這一核心，發(fā)揮黨員主體作用，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務(wù)對(duì)象是人民群眾，這就要求基層黨的建設(shè)必須始終堅(jiān)持以人為本。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式;要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，又體現(xiàn)了對(duì)黨員的尊重關(guān)愛(ài)，是在黨內(nèi)生活中堅(jiān)持以人為本這一核心理念的生動(dòng)體現(xiàn)，是激發(fā)黨員積極性創(chuàng)造性、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措?！痢量瓦\(yùn)段組建以來(lái)，我們及時(shí)組建了車(chē)間黨總支和一線黨支部，結(jié)合車(chē)間、車(chē)次實(shí)際和黨員分布情況，從便于活動(dòng)組織和作用發(fā)揮出發(fā)，將黨支部分別設(shè)到車(chē)次或班組，使我段黨的組織體系和黨群工作運(yùn)行機(jī)制更趨合理和完善。我們強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作，健全《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》，全面啟動(dòng)“五好”黨支部和“安全屏障”工程創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合現(xiàn)行管理體制和生產(chǎn)布局，緊扣客運(yùn)服務(wù)中心任務(wù)，努力創(chuàng)新活動(dòng)方式，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面，使基層黨支部真正建設(shè)成為客運(yùn)戰(zhàn)線上的“安全屏障、路風(fēng)屏障和穩(wěn)定屏障”,較好發(fā)揮地發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按黨的十七大報(bào)告提出的新要求，努力拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。我們將進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)老黨員、生活困難黨員，使每一名黨員真正感受到組織的溫暖。全面落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，堅(jiān)持黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主制度，健全黨內(nèi)民主生活，切實(shí)維護(hù)和保障黨員權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的政治責(zé)任感和政治榮譽(yù)感。

三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一基本要求，扎實(shí)推進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?；鶎狱h的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)，整合資源、形成合力，健全機(jī)制、常抓不懈。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求;十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題，體現(xiàn)了基層黨的建設(shè)要常抓不懈，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求?！痢量瓦\(yùn)段組建以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的有關(guān)要求，從組織制度上鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性教育的成果，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“”制度，強(qiáng)化對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把上級(jí)關(guān)于“讓黨旗飄起來(lái)、把堡壘建起來(lái)、使作用強(qiáng)起來(lái)、將形象樹(shù)起來(lái)”的要求，作為黨員經(jīng)常性教育的內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先進(jìn)意識(shí)。圍繞段安全生產(chǎn)、路風(fēng)建設(shè)、樹(shù)標(biāo)塑形、改革穩(wěn)定等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷深化黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”和“五好五帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持乘務(wù)一線黨員佩帶黨員標(biāo)識(shí)上崗制度，較好發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的要求，進(jìn)一步明確基層黨的建設(shè)的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)、基層基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、全面發(fā)展的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)五個(gè)一流，構(gòu)建和諧武客,努力把我們的列車(chē)建成展示和諧、文明的窗口，傳播和延伸文明禮儀的綠色通道，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)作的橋梁紐帶再作新貢獻(xiàn)。

四、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，推進(jìn)黨建工作改進(jìn)創(chuàng)新改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是時(shí)代精神的核心內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化給基層黨的建設(shè)提出了許多新課題。尤其在黨的十七大召開(kāi)之后，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略全面實(shí)施，中國(guó)鐵路的現(xiàn)代化建設(shè)和各項(xiàng)改革也將不斷向縱深快速發(fā)展。鐵路客運(yùn)必將呈現(xiàn)出客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)化、客運(yùn)產(chǎn)品多元化、客運(yùn)資源市場(chǎng)化、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、客運(yùn)管理現(xiàn)代化的全新態(tài)勢(shì)。這種態(tài)勢(shì)必然帶來(lái)客運(yùn)管理體制和客運(yùn)生產(chǎn)布局的不斷優(yōu)化，必然帶來(lái)客運(yùn)管理模式、客運(yùn)組織形式、乘務(wù)組織方式的不斷變化，必然要求企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度實(shí)行實(shí)質(zhì)性的綜合配套改革。這些可能發(fā)生的變化，都必然引發(fā)新舊體制的大交替、利益格局的大調(diào)整、思想觀念的大碰撞，必然導(dǎo)致干部職工的思想處于異?；钴S的狀態(tài)，必將對(duì)黨建工作提出許多新課題、新要求。我們將認(rèn)真落實(shí)十七大關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)提出的新觀點(diǎn)、新舉措、新要求，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的基層建設(shè)。要著力在機(jī)制和制度上下功夫，在制度和機(jī)制建設(shè)方面建立健全一個(gè)體系、三個(gè)制度、四個(gè)機(jī)制，即：“構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”;“建立黨員黨性定期分析制度”、“改革黨內(nèi)選舉制度”、“落實(shí)黨建工作責(zé)任制”;“健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制”、“建立健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”、“建立健全基層組織互幫互助機(jī)制”、“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”。進(jìn)一步深化“雙向進(jìn)入、交叉任職”任職模式，不斷探索實(shí)現(xiàn)“雙崗雙責(zé)雙加強(qiáng)”的方法和途徑。進(jìn)一步健全黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議議事決策制度，全面推行重大問(wèn)題決策的論證制、聯(lián)簽制和票決制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策的能力。

科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。黨的十七大報(bào)告鄭重提出，要“使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求”?；鶎狱h的建設(shè)只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能更好地服從和服務(wù)于黨的工作大局?！痢量瓦\(yùn)段組建以來(lái)，在路局、局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“樹(shù)立一流觀念、建立一流機(jī)制、實(shí)行一流管理、培育一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流質(zhì)量、構(gòu)建和諧武客”的建段總體思路，融入中心、服務(wù)大局，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的政治保證。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，黨的十七大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的一系列重要思想和工作部署，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，為我們?cè)谛聲r(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程指明了方向。

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的第一位任務(wù)。這就要求我們必須在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中謀劃黨建工作。新的客運(yùn)段組建以來(lái)，我們按照“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一流、構(gòu)建和諧武客”的建段思路，堅(jiān)持以觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為突破口，以段和車(chē)間兩級(jí)班子建設(shè)為龍頭，以安全、路風(fēng)和服務(wù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨的建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得新業(yè)績(jī)，改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，各項(xiàng)工作步入又好又快發(fā)展的軌道。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是我們客運(yùn)段興旺發(fā)達(dá)的強(qiáng)大動(dòng)力，也是維護(hù)全段職工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我們將按照黨的十七大報(bào)告的總體部署，堅(jiān)持以提高黨員、干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力使廣大黨員、干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本這一核心，發(fā)揮黨員主體作用，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。基層黨組織的主體是黨員，服務(wù)對(duì)象是人民群眾，這就要求基層黨的建設(shè)必須始終堅(jiān)持以人為本。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式;要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，又體現(xiàn)了對(duì)黨員的尊重關(guān)愛(ài)，是在黨內(nèi)生活中堅(jiān)持以人為本這一核心理念的生動(dòng)體現(xiàn)，是激發(fā)黨員積極性創(chuàng)造性、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措?！痢量瓦\(yùn)段組建以來(lái)，我們及時(shí)組建了車(chē)間黨總支和一線黨支部，結(jié)合車(chē)間、車(chē)次實(shí)際和黨員分布情況，從便于活動(dòng)組織和作用發(fā)揮出發(fā)，將黨支部分別設(shè)到車(chē)次或班組，使我段黨的組織體系和黨群工作運(yùn)行機(jī)制更趨合理和完善。我們強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作，健全《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》，全面啟動(dòng)“五好”黨支部和“安全屏障”工程創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合現(xiàn)行管理體制和生產(chǎn)布局，緊扣客運(yùn)服務(wù)中心任務(wù)，努力創(chuàng)新活動(dòng)方式，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面，使基層黨支部真正建設(shè)成為客運(yùn)戰(zhàn)線上的“安全屏障、路風(fēng)屏障和穩(wěn)定屏障”,較好發(fā)揮地發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按黨的十七大報(bào)告提出的新要求，努力拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。我們將進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)老黨員、生活困難黨員，使每一名黨員真正感受到組織的溫暖。全面落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，堅(jiān)持黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主制度，健全黨內(nèi)民主生活，切實(shí)維護(hù)和保障黨員權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的政治責(zé)任感和政治榮譽(yù)感。

三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一基本要求，扎實(shí)推進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?；鶎狱h的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)，整合資源、形成合力，健全機(jī)制、常抓不懈。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求;十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題，體現(xiàn)了基層黨的建設(shè)要常抓不懈，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。××客運(yùn)段組建以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的有關(guān)要求，從組織制度上鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性教育的成果，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“”制度，強(qiáng)化對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把上級(jí)關(guān)于“讓黨旗飄起來(lái)、把堡壘建起來(lái)、使作用強(qiáng)起來(lái)、將形象樹(shù)起來(lái)”的要求，作為黨員經(jīng)常性教育的內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先進(jìn)意識(shí)。圍繞段安全生產(chǎn)、路風(fēng)建設(shè)、樹(shù)標(biāo)塑形、改革穩(wěn)定等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷深化黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”和“五好五帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持乘務(wù)一線黨員佩帶黨員標(biāo)識(shí)上崗制度，較好發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的要求，進(jìn)一步明確基層黨的建設(shè)的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)、基層基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、全面發(fā)展的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)五個(gè)一流，構(gòu)建和諧武客,努力把我們的列車(chē)建成展示和諧、文明的窗口，傳播和延伸文明禮儀的綠色通道，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)作的橋梁紐帶再作新貢獻(xiàn)。

四、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，推進(jìn)黨建工作改進(jìn)創(chuàng)新改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是時(shí)代精神的核心內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化給基層黨的建設(shè)提出了許多新課題。尤其在黨的十七大召開(kāi)之后，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略全面實(shí)施，中國(guó)鐵路的現(xiàn)代化建設(shè)和各項(xiàng)改革也將不斷向縱深快速發(fā)展。鐵路客運(yùn)必將呈現(xiàn)出客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)化、客運(yùn)產(chǎn)品多元化、客運(yùn)資源市場(chǎng)化、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、客運(yùn)管理現(xiàn)代化的全新態(tài)勢(shì)。這種態(tài)勢(shì)必然帶來(lái)客運(yùn)管理體制和客運(yùn)生產(chǎn)布局的不斷優(yōu)化，必然帶來(lái)客運(yùn)管理模式、客運(yùn)組織形式、乘務(wù)組織方式的不斷變化，必然要求企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度實(shí)行實(shí)質(zhì)性的綜合配套改革。這些可能發(fā)生的變化，都必然引發(fā)新舊體制的大交替、利益格局的大調(diào)整、思想觀念的大碰撞，必然導(dǎo)致干部職工的思想處于異常活躍的狀態(tài)，必將對(duì)黨建工作提出許多新課題、新要求。我們將認(rèn)真落實(shí)十七大關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)提出的新觀點(diǎn)、新舉措、新要求，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的基層建設(shè)。要著力在機(jī)制和制度上下功夫，在制度和機(jī)制建設(shè)方面建立健全一個(gè)體系、三個(gè)制度、四個(gè)機(jī)制，即：“構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”;“建立黨員黨性定期分析制度”、“改革黨內(nèi)選舉制度”、“落實(shí)黨建工作責(zé)任制”;“健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制”、“建立健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”、“建立健全基層組織互幫互助機(jī)制”、“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”。進(jìn)一步深化“雙向進(jìn)入、交叉任職”任職模式，不斷探索實(shí)現(xiàn)“雙崗雙責(zé)雙加強(qiáng)”的方法和途徑。進(jìn)一步健全黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議議事決策制度，全面推行重大問(wèn)題決策的論證制、聯(lián)簽制和票決制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策的能力。

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的第一位任務(wù)。這就要求我們必須在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中謀劃黨建工作。新的客運(yùn)段組建以來(lái)，我們按照“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一流、構(gòu)建和諧武客”的建段思路，堅(jiān)持以觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為突破口，以段和車(chē)間兩級(jí)班子建設(shè)為龍頭，以安全、路風(fēng)和服務(wù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨的建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得新業(yè)績(jī)，改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，各項(xiàng)工作步入又好又快發(fā)展的軌道。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是我們客運(yùn)段興旺發(fā)達(dá)的強(qiáng)大動(dòng)力，也是維護(hù)全段職工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我們將按照黨的十七大報(bào)告的總體部署，堅(jiān)持以提高黨員、干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力使廣大黨員、干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本這一核心，發(fā)揮黨員主體作用，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。基層黨組織的主體是黨員，服務(wù)對(duì)象是人民群眾，這就要求基層黨的建設(shè)必須始終堅(jiān)持以人為本。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式；要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，又體現(xiàn)了對(duì)黨員的尊重關(guān)愛(ài)，是在黨內(nèi)生活中堅(jiān)持以人為本這一核心理念的生動(dòng)體現(xiàn)，是激發(fā)黨員積極性創(chuàng)造性、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措?！痢量瓦\(yùn)段組建以來(lái)，我們及時(shí)組建了車(chē)間黨總支和一線黨支部，結(jié)合車(chē)間、車(chē)次實(shí)際和黨員分布情況，從便于活動(dòng)組織和作用發(fā)揮出發(fā)，將黨支部分別設(shè)到車(chē)次或班組，使我段黨的組織體系和黨群工作運(yùn)行機(jī)制更趨合理和完善。我們強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作，健全《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》，全面啟動(dòng)

“五好”黨支部和“安全屏障”工程創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合現(xiàn)行管理體制和生產(chǎn)布局，緊扣客運(yùn)服務(wù)中心任務(wù)，努力創(chuàng)新活動(dòng)方式，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面，使基層黨支部真正建設(shè)成為客運(yùn)戰(zhàn)線上的“安全屏障、路風(fēng)屏障和穩(wěn)定屏障”,

較好發(fā)揮地發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按黨的十七大報(bào)告提出的新要求，努力拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。我們將進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)老黨員、生活困難黨員，使每一名黨員真正感受到組織的溫暖。全面落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，堅(jiān)持黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主制度，健全黨內(nèi)民主生活，切實(shí)維護(hù)和保障黨員權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的政治責(zé)任感和政治榮譽(yù)感。

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的第一位任務(wù)。這就要求我們必須在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中謀劃黨建工作。新的客運(yùn)段組建以來(lái)，我們按照“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一流、構(gòu)建和諧武客”的建段思路，堅(jiān)持以觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為突破口，以段和車(chē)間兩級(jí)班子建設(shè)為龍頭，以安全、路風(fēng)和服務(wù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨的建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得新業(yè)績(jī)，改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，各項(xiàng)工作步入又好又快發(fā)展的軌道。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是我們客運(yùn)段興旺發(fā)達(dá)的強(qiáng)大動(dòng)力，也是維護(hù)全段職工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我們將按照黨的十七大報(bào)告的總體部署，堅(jiān)持以提高黨員、干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力使廣大黨員、干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本這一核心，發(fā)揮黨員主體作用，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務(wù)對(duì)象是人民群眾，這就要求基層黨的建設(shè)必須始終堅(jiān)持以人為本。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式;要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，又體現(xiàn)了對(duì)黨員的尊重關(guān)愛(ài)，是在黨內(nèi)生活中堅(jiān)持以人為本這一核心理念的生動(dòng)體現(xiàn)，是激發(fā)黨員積極性創(chuàng)造性、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措?！痢量瓦\(yùn)段組建以來(lái)，我們及時(shí)組建了車(chē)間黨總支和一線黨支部，結(jié)合車(chē)間、車(chē)次實(shí)際和黨員分布情況，從便于活動(dòng)組織和作用發(fā)揮出發(fā)，將黨支部分別設(shè)到車(chē)次或班組，使我段黨的組織體系和黨群工作運(yùn)行機(jī)制更趨合理和完善。我們強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作，健全《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》，全面啟動(dòng)“五好”黨支部和“安全屏障”工程創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合現(xiàn)行管理體制和生產(chǎn)布局，緊扣客運(yùn)服務(wù)中心任務(wù)，努力創(chuàng)新活動(dòng)方式，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面，使基層黨支部真正建設(shè)成為客運(yùn)戰(zhàn)線上的“安全屏障、路風(fēng)屏障和穩(wěn)定屏障”,較好發(fā)揮地發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按黨的十七大報(bào)告提出的新要求，努力拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。我們將進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)老黨員、生活困難黨員，使每一名黨員真正感受到組織的溫暖。全面落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，堅(jiān)持黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主制度，健全黨內(nèi)民主生活，切實(shí)維護(hù)和保障黨員權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的政治責(zé)任感和政治榮譽(yù)感。

三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一基本要求，扎實(shí)推進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?；鶎狱h的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)，整合資源、形成合力，健全機(jī)制、常抓不懈。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求;十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題，體現(xiàn)了基層黨的建設(shè)要常抓不懈，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。××客運(yùn)段組建以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的有關(guān)要求，從組織制度上鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性教育的成果，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“”制度，強(qiáng)化對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把上級(jí)關(guān)于“讓黨旗飄起來(lái)、把堡壘建起來(lái)、使作用強(qiáng)起來(lái)、將形象樹(shù)起來(lái)”的要求，作為黨員經(jīng)常性教育的內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先進(jìn)意識(shí)。圍繞段安全生產(chǎn)、路風(fēng)建設(shè)、樹(shù)標(biāo)塑形、改革穩(wěn)定等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷深化黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”和“五好五帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持乘務(wù)一線黨員佩帶黨員標(biāo)識(shí)上崗制度，較好發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的要求，進(jìn)一步明確基層黨的建設(shè)的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)、基層基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、全面發(fā)展的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)五個(gè)一流，構(gòu)建和諧武客,努力把我們的列車(chē)建成展示和諧、文明的窗口，傳播和延伸文明禮儀的綠色通道，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)作的橋梁紐帶再作新貢獻(xiàn)。

四、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，必須弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，推進(jìn)黨建工作改進(jìn)創(chuàng)新改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是時(shí)代精神的核心內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化給基層黨的建設(shè)提出了許多新課題。尤其在黨的十七大召開(kāi)之后，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略全面實(shí)施，中國(guó)鐵路的現(xiàn)代化建設(shè)和各項(xiàng)改革也將不斷向縱深快速發(fā)展。鐵路客運(yùn)必將呈現(xiàn)出客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)化、客運(yùn)產(chǎn)品多元化、客運(yùn)資源市場(chǎng)化、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、客運(yùn)管理現(xiàn)代化的全新態(tài)勢(shì)。這種態(tài)勢(shì)必然帶來(lái)客運(yùn)管理體制和客運(yùn)生產(chǎn)布局的不斷優(yōu)化，必然帶來(lái)客運(yùn)管理模式、客運(yùn)組織形式、乘務(wù)組織方式的不斷變化，必然要求企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度實(shí)行實(shí)質(zhì)性的綜合配套改革。這些可能發(fā)生的變化，都必然引發(fā)新舊體制的大交替、利益格局的大調(diào)整、思想觀念的大碰撞，必然導(dǎo)致干部職工的思想處于異常活躍的狀態(tài)，必將對(duì)黨建工作提出許多新課題、新要求。我們將認(rèn)真落實(shí)十七大關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)提出的新觀點(diǎn)、新舉措、新要求，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的基層建設(shè)。要著力在機(jī)制和制度上下功夫，在制度和機(jī)制建設(shè)方面建立健全一個(gè)體系、三個(gè)制度、四個(gè)機(jī)制，即：“構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”;“建立黨員黨性定期分析制度”、“改革黨內(nèi)選舉制度”、“落實(shí)黨建工作責(zé)任制”;“健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制”、“建立健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”、“建立健全基層組織互幫互助機(jī)制”、“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”。進(jìn)一步深化“雙向進(jìn)入、交叉任職”任職模式，不斷探索實(shí)現(xiàn)“雙崗雙責(zé)雙加強(qiáng)”的方法和途徑。進(jìn)一步健全黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議議事決策制度，全面推行重大問(wèn)題決策的論證制、聯(lián)簽制和票決制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策的能力。

總之，黨的十七大報(bào)告對(duì)基層黨的建設(shè)作出的重要部署，使基層黨的建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)更加明確、重點(diǎn)更加突出、機(jī)制更加健全、措施更加有力。只要按照黨的十七大報(bào)告的部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)遵循黨的建設(shè)規(guī)律，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進(jìn)基層黨的建設(shè)，使基層黨組織的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就能更好地把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1我國(guó)鐵路客運(yùn)事故分析

為保障廣大人民群眾的人身安全，國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)家鐵路局客運(yùn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，有效形成了鐵路風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化的管理。從表1和圖1中不難看出，國(guó)家的鐵路交通事故呈逐年下降的趨勢(shì)。《細(xì)則》的出臺(tái)不僅有效控制了總體交通事故數(shù)量的出現(xiàn)，并且還有效控制了特別重大交通事故的出現(xiàn)。從表2—3可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家特別重大和重大交通事故的數(shù)量被有效制約，死亡率也在逐年下降。盡管在事故率上我國(guó)已取得顯著的成效，但隨著鐵路客運(yùn)的發(fā)展，更頻繁的客運(yùn)任務(wù)也使得一般事故的數(shù)量上升，如何更有效控制一般事故的數(shù)量是我國(guó)全體鐵路客運(yùn)職工需要面對(duì)的問(wèn)題。

2我國(guó)鐵路局客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。最有效的規(guī)避事故的方式，是在事故發(fā)生前有一個(gè)精準(zhǔn)的識(shí)別過(guò)程。在鐵路安全上，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分為兩類(lèi)靜態(tài)識(shí)別和動(dòng)態(tài)識(shí)別。靜態(tài)識(shí)別，要求鐵路客運(yùn)職工對(duì)基本的鐵路設(shè)備、系統(tǒng)做排查，對(duì)天氣情況等客觀因素進(jìn)行甄別，對(duì)潛在的安全隱患和危險(xiǎn)因素作出必要的預(yù)判，發(fā)現(xiàn)不利于交通安全的因素后及時(shí)對(duì)客運(yùn)工作作出調(diào)整，規(guī)避事故的發(fā)生。動(dòng)態(tài)識(shí)別，是對(duì)鐵路內(nèi)的各個(gè)區(qū)域的人員或其他主觀因素進(jìn)行觀察分析，實(shí)時(shí)掌握可能對(duì)鐵路安全產(chǎn)生重大影響的因素。做到及時(shí)觀察及時(shí)反映，對(duì)于潛在發(fā)生安全事故的隱患及時(shí)匯報(bào)至各個(gè)崗位的工作人員，降低安全事故發(fā)生的可能性。只有從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩方面的有機(jī)結(jié)合進(jìn)行，才能有效降低事故發(fā)生頻率。2.2安全風(fēng)險(xiǎn)控制。當(dāng)出現(xiàn)無(wú)法避免的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，各個(gè)鐵路局都必須規(guī)劃出臺(tái)相應(yīng)緊急措施的安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，以降低風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)系數(shù)，力求人民群眾的人身安全。安全風(fēng)險(xiǎn)控制表必須要從風(fēng)險(xiǎn)源頭、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)對(duì)崗位等方面出發(fā)，做到環(huán)環(huán)相扣，不僅要做到能及時(shí)反應(yīng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各類(lèi)可能出現(xiàn)的問(wèn)題備有針對(duì)性的策略，還要做到各個(gè)部門(mén)通力合作化解潛在危險(xiǎn)。舉例而言，在鐵路客運(yùn)的高峰期間，人員數(shù)量龐大，導(dǎo)致檢票處、候車(chē)室發(fā)生嚴(yán)重的擁堵事故，可能會(huì)發(fā)生擁擠踩踏的事故風(fēng)險(xiǎn)。鐵路部門(mén)應(yīng)策劃相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，應(yīng)該及時(shí)規(guī)劃人員候車(chē)地點(diǎn)，分散客流壓力，同時(shí)派遣專(zhuān)人進(jìn)行安全教育宣傳，勸導(dǎo)人們不要擁擠，加設(shè)人工檢票臺(tái)，加速人員上車(chē)效率，對(duì)重點(diǎn)的老弱病殘旅客開(kāi)放綠色通道，盡可能規(guī)避因?yàn)槿肆髁看髱?lái)的安全隱患。2.3安全監(jiān)管考核。除了建立有效規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則外，各個(gè)鐵路部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)鐵路客運(yùn)職工的安全監(jiān)管考核。可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)考核小組，設(shè)立一定的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異，成功規(guī)避交通事故的優(yōu)秀職工給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)疏于職守的職工進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并扣除相應(yīng)工資作為獎(jiǎng)勵(lì)基金。合理的考核制度，能夠更好地帶動(dòng)全體職工的工作熱情，在工作中能做到恪盡職守，以人民群眾的安全為第一要義。從思想上強(qiáng)化每一位鐵路客運(yùn)職工，讓規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保障鐵路運(yùn)行安全成為職工的潛意識(shí)。

3加強(qiáng)鐵路客運(yùn)安全管理風(fēng)險(xiǎn)的措施

3.1抓準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理思路。鐵路客運(yùn)職工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心思想是在原有的保障鐵路安全的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，用合理規(guī)范的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將保障安全的思路融入工作中，做到各個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)作業(yè)，將風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避到最低。要做到加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、遭遇緊急情況及時(shí)處置，卡控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就必須將全面排查和分級(jí)管理做到位。全面排查就要求各鐵路局將工作細(xì)分化，做到每一個(gè)崗位都有人控制有人觀察。應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的管理巡邏人員對(duì)所有崗位進(jìn)行不定期抽查，提高職工人員的素質(zhì)，將人民群眾的生命安全作為首要的執(zhí)行任務(wù)。有針對(duì)性地將易出現(xiàn)的安全隱患因素制成圖表形式，張貼在事故多發(fā)地段，時(shí)刻提醒鐵路客運(yùn)職工。分級(jí)管理要求各鐵路局劃分不同等級(jí)的崗位，逐一進(jìn)行排查規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)。尤其是對(duì)事故易發(fā)區(qū)域，將每一項(xiàng)區(qū)域和任務(wù)落實(shí)到位，做到逐一排查不留漏洞。3.2細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。各鐵路局可以根據(jù)自身情況，對(duì)整個(gè)鐵路運(yùn)作的過(guò)程中，制定詳盡的鐵路風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避表，并對(duì)表內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)派遣鐵路客運(yùn)職工進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)工作考察。從風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)原因、防控措施、指揮部門(mén)等方向具體建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避表，各鐵路客運(yùn)職工需要恪守職責(zé)，做好自己分內(nèi)的工作，將艱巨龐大的任務(wù)細(xì)化分為各個(gè)小任務(wù)，運(yùn)用團(tuán)結(jié)的力量減少鐵路運(yùn)作的安全隱患。此外，針對(duì)事故易發(fā)地段，可在同一的標(biāo)準(zhǔn)上增添專(zhuān)用的規(guī)避表格，加強(qiáng)巡視工作。可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)地鐵路運(yùn)作過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行記錄分析。通過(guò)數(shù)據(jù)的記錄，找出事故發(fā)生的根本原因，對(duì)癥下藥。對(duì)于重點(diǎn)地段，鐵路局可組織不定期的抽查，通過(guò)突擊檢查反應(yīng)的結(jié)果，對(duì)鐵路客運(yùn)職工和應(yīng)對(duì)有較精確評(píng)定，借此更修訂完善數(shù)據(jù)庫(kù)。此外，還應(yīng)該建立對(duì)鐵路客運(yùn)職工的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)表現(xiàn)突出、職工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守的員工給予相應(yīng)的處分。3.3重視鐵路安全文化建設(shè)。普通的數(shù)據(jù)建立和規(guī)章制度的創(chuàng)設(shè)對(duì)安全意識(shí)建立有著基礎(chǔ)保障，但想要全面提高鐵路客運(yùn)職工的安全意識(shí)，就必須創(chuàng)立鐵路安全文化的建設(shè)，讓安全保障意識(shí)深入每一個(gè)鐵路客運(yùn)職工的思想之中?？梢越ㄔO(shè)如安全知識(shí)比拼大賽、安全意識(shí)講座等活動(dòng)，通過(guò)寓教于樂(lè)的形式，讓廣大鐵路客運(yùn)職工不知不覺(jué)中將安全意識(shí)化為本能意識(shí)，更好地融入平日的工作之中。此外，建立起互幫互助的意識(shí)也同樣重要。鐵路局不僅要力爭(zhēng)建設(shè)提高各部門(mén)凝聚力的團(tuán)結(jié)文化精神，更要使各鐵路客運(yùn)職工做到互相監(jiān)督的目標(biāo)。只有明確自身職責(zé)，嚴(yán)于律己，才能更好地保障人民群眾的出行安全。建立安全文化意識(shí)的一個(gè)重要方法，是鼓勵(lì)能夠提出寶貴經(jīng)驗(yàn)的鐵路客運(yùn)職工，做到互相交流互相幫助，同時(shí)對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)同樣問(wèn)題的職工進(jìn)行批評(píng)教育。要合理利用宣傳這一把雙刃劍，將各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)掛與宣傳掛鉤，讓職工端正態(tài)度意識(shí)到保障人民群眾人身安全的重要性。

一、實(shí)現(xiàn)2013年安全年。

1.實(shí)現(xiàn)“四杜絕兩減少”。即杜絕旅客列車(chē)責(zé)任事故，杜絕責(zé)任一般事故B類(lèi)及以上鐵路交通事故，杜絕責(zé)任從業(yè)人員及旅客死亡事故，杜絕責(zé)任特種設(shè)備、道路交通、火災(zāi)、爆炸較大以上事故。大幅減少設(shè)備“四故”（機(jī)故、輛故、線故、信故），大幅減少路外傷亡事故。

2.定期開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)，上半年開(kāi)展一次事故救援演練。

3.搞好全年精細(xì)化管理聯(lián)合檢查，每月至少1次。

4.配合搞好濟(jì)南鐵路局平推檢查工作。

二、完成客運(yùn)量320萬(wàn)人次。

摘要：鐵路客運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)成本管理在優(yōu)化企業(yè)資源配置，保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定性增長(zhǎng)具有重要意義。如何采取科學(xué)有效的成本管理方法，對(duì)實(shí)現(xiàn)鐵路客運(yùn)企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，影響深遠(yuǎn)，同時(shí)需要企業(yè)全體員工的共同努力。文章對(duì)公司成本情況進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)鐵路客運(yùn)企業(yè)成本管理的常見(jiàn)問(wèn)題與實(shí)際情況進(jìn)行了研究思考，提出了相應(yīng)的對(duì)策，以促進(jìn)鐵路客運(yùn)企業(yè)成本管理的有效管理，從而提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：客運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)；成本管理；成本控制

一、引言

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)鐵路客運(yùn)運(yùn)輸行業(yè)也得到了大力發(fā)展。過(guò)去五年，我國(guó)基本建成世界最大的“四縱四橫”高鐵網(wǎng)，現(xiàn)在正在建設(shè)一張全面覆蓋中西部地區(qū)的“八縱八橫”高鐵網(wǎng)，中國(guó)高鐵在一路領(lǐng)跑中不斷提速升級(jí)。2017年11月，《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》正式出臺(tái)，提出到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15萬(wàn)公里，其中高速鐵路3萬(wàn)公里。目前鐵路客運(yùn)運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展仍處于重要發(fā)展戰(zhàn)略期，前景光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻，一定要居安思危，登高望遠(yuǎn)，才能在市場(chǎng)上立于不敗之地，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的一份力量。目前，在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素對(duì)鐵路客運(yùn)運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)影響下，鐵路客運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)也面臨著成本壓力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，只有加強(qiáng)成本管理，降成本才能在市場(chǎng)上立于不敗之地。同時(shí)，安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等方面的要求也不斷提高，同時(shí)做好安全生產(chǎn)和成本卡控控制具有緊迫性和必要性。

二、當(dāng)前鐵路客運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題

廣深鐵路股份有限公司下屬重要旅客列車(chē)運(yùn)輸企業(yè)，承擔(dān)著全國(guó)22.5對(duì)長(zhǎng)途普速旅客列車(chē)運(yùn)輸工作和廣州至珠海、廣州至南寧東、廣州至貴陽(yáng)北、廣州至昆明南等高鐵動(dòng)車(chē)的旅客列車(chē)運(yùn)輸工作，2017年年末企業(yè)員工共5257人。（一）預(yù)算管理落實(shí)不到位。預(yù)算分劈到各部門(mén)的執(zhí)行力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)部門(mén)只關(guān)心生產(chǎn)結(jié)果，不關(guān)心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)，沒(méi)有把成本控制工作和自身的生產(chǎn)工作緊密相連。預(yù)算考核力度不夠，沒(méi)有把成本管理與各部門(mén)每個(gè)員工的切身利益相掛鉤，容易導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)頻頻追加預(yù)算，成本預(yù)算管理有難度。（二）旅客列車(chē)成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)情況中。剛性成本費(fèi)用構(gòu)成比重大公司旅客列車(chē)運(yùn)輸總成本中，剛性成本有職工和其他人工工資和工資附加費(fèi)，還有旅客列車(chē)直接成本中的業(yè)務(wù)外包費(fèi)用。具體來(lái)說(shuō)，旅客列車(chē)直接成本中業(yè)務(wù)外包費(fèi)用有車(chē)體保潔整備費(fèi)用、臥具委外洗滌費(fèi)用、春運(yùn)費(fèi)用、洗車(chē)上水費(fèi)用、守車(chē)費(fèi)用、雙滅費(fèi)用等成本費(fèi)用。對(duì)作者所在單位2017年剛性成本進(jìn)行分析：首先，職工和其他人工工資和工資附加費(fèi)剛性成本金額是46556.79萬(wàn)元，占總成本比重是78.42%。其次，旅客列車(chē)直接成本中的業(yè)務(wù)外包費(fèi)用：車(chē)體保潔整備費(fèi)用、臥具委外洗滌費(fèi)用、春運(yùn)費(fèi)用、洗車(chē)上水費(fèi)用、守車(chē)費(fèi)用、雙滅費(fèi)用等共計(jì)金額是6985.59萬(wàn)元，占總成本比重是11.77%。上述二項(xiàng)旅客列車(chē)剛性費(fèi)用占總成本比重高達(dá)90.19%，而且都是旅客列車(chē)生產(chǎn)過(guò)程中要發(fā)生的不可或缺的支出，造成成本卡控壓力大，具體體現(xiàn)如下。1.員工的工資保持逐年增長(zhǎng)，造成成本卡控壓力大。2.旅客列車(chē)剛性成本中的業(yè)務(wù)外包，造成成本卡控壓力大。（三）勞動(dòng)力需求量不均勻，成本管理執(zhí)行力不強(qiáng)。由于春運(yùn)、暑運(yùn)、國(guó)慶黃金周等節(jié)假日，旅客列車(chē)臨客車(chē)開(kāi)行增多，需要臨時(shí)增加許多列車(chē)生產(chǎn)人員。如果招員工多，平時(shí)勞動(dòng)力有結(jié)余。如果招員工少，到了春運(yùn)、暑運(yùn)、國(guó)慶黃金周等節(jié)假日運(yùn)輸高峰期，勞動(dòng)力又不足。企業(yè)員工年齡偏大，思維具有慣性，在工作過(guò)程中對(duì)成本管理執(zhí)行力不強(qiáng)，甚至執(zhí)行不到位，導(dǎo)致成本管理有難度。（四）旅客列車(chē)直接生產(chǎn)成本中臥具備品和消耗品材料部分管理不到位。1.旅客列車(chē)消耗備品定額管理不到位業(yè)務(wù)部門(mén)沒(méi)有做到定期上車(chē)實(shí)時(shí)調(diào)研，根據(jù)旅客列車(chē)客流量進(jìn)行旅客列車(chē)消耗備品定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，容易導(dǎo)致旅客列車(chē)上消耗備品定額標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，造成旅客列車(chē)消耗備品過(guò)多導(dǎo)致浪費(fèi)，或不足影響旅客列車(chē)生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量。2.旅客列車(chē)用材料管理電算化水平不足旅客列車(chē)用材料管理電算化水平不足，還存在著手工填寫(xiě)收料單和出庫(kù)單的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致填寫(xiě)錯(cuò)誤，核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。（五）旅客列車(chē)間接生產(chǎn)成本管理不到位1.辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、天燃?xì)赓M(fèi)等間接費(fèi)用的成本管理僅僅局限于建立臺(tái)賬上，沒(méi)有對(duì)每月發(fā)生的辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、天燃?xì)赓M(fèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。2.汽車(chē)短途運(yùn)輸費(fèi)成本沒(méi)有落實(shí)到每臺(tái)車(chē)上，沒(méi)有根據(jù)每臺(tái)的車(chē)的自身使用狀況分析該車(chē)預(yù)計(jì)每年發(fā)生多少費(fèi)用。（六）成本分析、預(yù)警機(jī)制不健全由于業(yè)務(wù)部門(mén)只按生產(chǎn)力布局的需要辦事，許多工作必須在短時(shí)間內(nèi)馬上完工，造成成本發(fā)生時(shí)無(wú)事前調(diào)研，存在事前缺乏分析控制，業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)容易產(chǎn)生成本較高的投入或者產(chǎn)出較低的投入現(xiàn)象。同時(shí)成本預(yù)警機(jī)制不健全，成本控制乏力，容易導(dǎo)致生產(chǎn)資源不必要的浪費(fèi)。