同志們：

這次區(qū)老干部工作會議，是區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向剛剛受到表彰的老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向全區(qū)廣大老干部和老干部工作者致以親切的問候和崇高的敬意！剛才，董服標(biāo)同志總結(jié)了近年來的老干部工作，并對今后一個時期的老干部工作作了全面部署，我都贊同，大家回去后要認(rèn)真抓好落實。市委組織部副部長、市委老干部局局長*同志親自參加會議，并作重要講話，這充分表達(dá)了對老干部、老同志的關(guān)懷、關(guān)心，更是對*區(qū)委、區(qū)政府工作的支持。借此機(jī)會，我講三個問題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會精神，全力推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)

黨的*屆六中全會作出的構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，是從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀形勢，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望，為我們進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會與和諧社會的宏偉目標(biāo)指明了方向。省委、市委、區(qū)委高度重視*屆六中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹落實工作。省委*屆*次全會通過了《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的*屆六中全會精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的意見》，市三屆三次黨代會作出了《關(guān)于構(gòu)建和諧*的決定》，這些都進(jìn)一步明確了貫徹落實六中全會精神的目標(biāo)要求和政策措施，對我們各級黨政組織和黨員干部了更高的要求。區(qū)委按照中央精神和省委、市委的決策部署，把學(xué)習(xí)貫徹*屆六中全會精神作為首要任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌安排：一是迅速召開區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會，帶頭開展學(xué)習(xí)。二是召開區(qū)第*屆黨代會第一次會議，明確今后一個時期*構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)、任務(wù)和措施。三是發(fā)動各級黨政組織迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹活動高潮。區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會精神的通知》，并召開區(qū)委常委擴(kuò)大會議，明確學(xué)習(xí)貫徹活動的要求和步驟。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭調(diào)研，分別到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村居開展“懇談日”活動，指導(dǎo)和檢查各地各部門學(xué)習(xí)貫徹情況，以自己的學(xué)習(xí)成果推動面上的學(xué)習(xí)貫徹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門和群眾團(tuán)體、社會各界積極參與，深入發(fā)動，區(qū)委宣傳部宣講團(tuán)開展了120多場宣講，新聞媒體在重要版面和黃金時段開設(shè)專欄，我區(qū)學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神活動不斷向縱深推進(jìn)，中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署深入人心。

同時，我們必須充分認(rèn)識到，學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，是一項長期任務(wù)。必須在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央重大戰(zhàn)略部署和省委、市委決策的基礎(chǔ)上，集中精力、突出重點，切實把六中全會精神落實到各項工作中，全面推進(jìn)*“兩個社會”建設(shè)新進(jìn)程。

一要堅持以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會，是對各級黨政班子和黨員干部執(zhí)政能力的重大考驗。省委、市委高度重視*區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市委分兩次選派適應(yīng)快、經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的干部到*工作，為我們配備了一支近年來最團(tuán)結(jié)、最整齊、最景氣的領(lǐng)導(dǎo)班子，為我們開展工作提供了榜樣、指明了方向。區(qū)委把抓班子、帶隊伍擺在突出位置，針對區(qū)管干部因多年沒有正常調(diào)整而嚴(yán)重板結(jié)的問題，結(jié)合工作需要和換屆，先后分三個主要批次，相對集中地調(diào)整區(qū)管干部500多人次，新形成的各級領(lǐng)導(dǎo)班子能打硬仗，敢打硬仗，抓工作落實、促落實到位的力度明顯加大；針對干部群眾反映的執(zhí)行力問題，在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)開展以“治庸提效”為主題的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動，重點加強(qiáng)中層股級干部管理，輪崗交流300多名股級干部，實現(xiàn)平穩(wěn)、正常到位，并實施責(zé)任追究36人次；針對“億嘉案件”遺留問題，堅持查清事實、不枉不縱，按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅處理24名涉案干部，并依法解決原*房地產(chǎn)開發(fā)總公司轉(zhuǎn)制合同效力問題，省、市兩級法院已經(jīng)判決“確認(rèn)轉(zhuǎn)制合同無效”。同時，加大查案力度，*年下半年至今，查處黨員干部違法違紀(jì)案件200多起，所有這些都為以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧工作打下了堅實的基礎(chǔ)。今后，要繼續(xù)把黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，作為構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵來抓，建立健全共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，努力在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的實踐中保持和發(fā)揚黨的先進(jìn)性。堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推進(jìn)和諧社會建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推動各級干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的認(rèn)識，以牢固的群眾觀貫穿工作過程，以正確的政績觀評判發(fā)展業(yè)績，把“打基礎(chǔ)、增后勁、求進(jìn)度”的工作導(dǎo)向落到實處。深入開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動，著眼于解決實際問題，加強(qiáng)反面典型的查處力度，把“治庸提效”行動不斷引向深入，務(wù)求取得實效。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，開展“五型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）建設(shè)，深化“三化十二制”，推廣村級事務(wù)民主決策“五步法”，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷加大反腐敗的工作力度，努力營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

同志們：

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議后，緊接著召開全區(qū)財稅工作會議，這充分表明了區(qū)委區(qū)政府對財稅工作的高度重視。剛才，程區(qū)長作了一個很好的報告，全面分析總結(jié)了去年的財稅工作，對今年財稅任務(wù)進(jìn)行了部署和安排，我完全贊成。請大家按照程區(qū)長的報告要求認(rèn)真抓好落實。國稅、地稅和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)性發(fā)言，都是從充滿信心、確保任務(wù)完成的角度談了做好今年財稅工作的想法和打算，講得很好，希望大家認(rèn)真抓好落實，努力做好今年財稅工作。

過去的一年財稅工作和全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一樣，是發(fā)展的一年、進(jìn)步的一年?？偭可希斦杖胪黄?億元，按全口徑統(tǒng)計是2.4億元。質(zhì)量上，一般預(yù)算收入占財政總收入的96.5%，收入質(zhì)量很高；增幅上，達(dá)到了20.5%，超額完成年初預(yù)算。在支出方面，重點支出都得到保障，陽光工資按時足額發(fā)放，民生工程資金配套到位。同時，在財力有限的情況下，靈活調(diào)動財政資金支持園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和重點工程建設(shè)，發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。

這些成績的取得十分不易。這是因為，去年是城區(qū)財政體制調(diào)整較大的一年，九月份后金融危機(jī)又對我們的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。取得這些成績，從事財稅工作的同志們想了很多辦法、動了不少腦子、采取了一系列行之有效的措施。財政工作大家都深有體會，每年的財稅工作都面臨著新的形勢、新的特點，要求也不一樣?？梢哉f是，月月做、年年做，年年都很難做，但年年都要做好，因為事業(yè)要發(fā)展、社會要進(jìn)步，都離不開財稅保障。下面，我在程區(qū)長講的基礎(chǔ)上，再談三點意見，等一會龍書記還要作重要講話。

一、振奮精神，堅定信心

關(guān)于今年全區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，并在區(qū)人代會上審議通過，全區(qū)經(jīng)濟(jì)會議又在區(qū)委全委擴(kuò)大會議的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行了具體部署，現(xiàn)在就是如何抓好落實的問題。財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的方向標(biāo)、晴雨表，至關(guān)重要。

同志們：

這次全區(qū)政法綜治工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才，區(qū)委常委、政法委書記王建華同志總結(jié)了去年工作，部署了今年任務(wù)，講得很好、很到位，我完全贊同，請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。

過去一年，我區(qū)的政法工作按照“貴在落實、貴在堅持”的要求，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓重點、攻難點，重創(chuàng)新、求實效，為我區(qū)“兩個社會”建設(shè)提供了穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境。特別是我區(qū)的司法救助、廢舊金屬收購業(yè)管理以及村企和諧建設(shè)等工作，得到了市里的充分肯定，并在全市進(jìn)行了推廣。這些成績來之不易，是全區(qū)廣大政法干警團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警，向所有關(guān)心支持政法綜治工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！同時，也向會上受到表彰的各類先進(jìn)集體和個人，表示熱烈祝賀。下面，我就如何做好今年政法綜治工作，再三點意見。

一、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化責(zé)任

謀局必先謀勢。要做好任何一項工作，首先必須對面臨的形勢有一個全面、清醒的認(rèn)識。對當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)政法綜治工作面臨的形勢，我們的基本判斷是，既面臨良好機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇突出表現(xiàn)在三方面：一是近年來，我區(qū)逐步走出困境，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好勢頭，全區(qū)上下心齊、氣順、勁足、實干的氛圍進(jìn)一步形成和強(qiáng)化，為做好政法綜治工作奠定了堅實的基礎(chǔ)；二是“全黨動手抓穩(wěn)定”成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的共識，為做好政法綜治工作提供了堅強(qiáng)的思想和組織保障；三是區(qū)第十一屆黨代會第一次會議作出了“堅持以人為本，努力開拓和諧社會建設(shè)新境界”的決策部署，為做好政法綜治工作指明了新的方向。同時，我們更要清醒地看到，政法綜治工作面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)也是前所未有的，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、構(gòu)建社會主義和諧社會，對政法綜治工作了更高的要求。穩(wěn)定是和諧的基本要求，和諧是穩(wěn)定的更高境界。實現(xiàn)和諧，與實現(xiàn)穩(wěn)定相比，要求來得更高，難度來得更大。這就要求我們適應(yīng)形勢變化，主動調(diào)整工作的思路和方法。在工作定位上，要從以前的維護(hù)社會穩(wěn)定向促進(jìn)社會和諧轉(zhuǎn)變；在工作舉措上，不僅要做好傳統(tǒng)意義上的打擊各種違法犯罪等工作，更要提高協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、維護(hù)社會公平的能力，善于把消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會和諧的積極因素。

同志們：

今天，區(qū)人民政府召開三屆一次全體會議，會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實省政府第十二次全體會議、市政府第一次全體會議精神，總結(jié)分析全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運行情況，研究解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，正確認(rèn)識面臨的形勢，進(jìn)一步動員全區(qū)各級各部門搶抓省委、省政府把安順作為“貴州省加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的機(jī)遇，按照市委、市政府提出的“奮力提速發(fā)展、實現(xiàn)黔中崛起”以及對我區(qū)要在全市“邁大步、走前列、作表率”的工作要求，增強(qiáng)信心，強(qiáng)化執(zhí)行力，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的措施，確保全面完成或超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

剛才，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、統(tǒng)計局、農(nóng)辦分別作了大會發(fā)言，各位副區(qū)長分別就分管工作作了講話，我完全同意。

下面，我講三個問題。

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，切實增強(qiáng)完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人民政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹曾慶紅同志視察安順工作的重要講話精神、省第十次黨代會、市第二次黨代會及區(qū)第三次黨代會精神，以開展作風(fēng)教育整頓活動為動力，圍繞發(fā)展這個大主題，按照年初的工作部署，認(rèn)真抓好各項工作的落實，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的特點，社會事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，各項目標(biāo)任務(wù)基本實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。

我鎮(zhèn)總?cè)丝?.3萬人，有下崗職工3752人，其中“4050”人員971人。在縣委、縣政府的重視下，在縣勞動和社會保障局的指導(dǎo)下，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，文秘部落全面貫徹落實中央、省、市再就業(yè)工作會議精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，再就業(yè)工作取得了良好的績效，2003年度我們安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)2859人，占76.2%，其中：“4050”人員758人，占78.6%。我們的主要做法是： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。為適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作的需要，幫助“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)，我鎮(zhèn)成立了由書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席任副組長的勞動保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由人大主席具體抓再就業(yè)工作。同時，在全鎮(zhèn)干部職工中選拔三名素質(zhì)較高的干部專職從事鎮(zhèn)勞動保障工作。為明確工作責(zé)任，我鎮(zhèn)將勞動保障工作納入了鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和鎮(zhèn)政府重點工作目標(biāo)責(zé)任管理體系，把新增就業(yè)崗位、落實扶持政策、幫扶弱勢群體就業(yè)等作為工作目標(biāo)和政績考核的重點內(nèi)容。今年我鎮(zhèn)已將安置“4050”人員和外出轉(zhuǎn)移就業(yè)列入鎮(zhèn)黨委和政府10件實事的第一位，予以重點部署，重點落實。針對縣城行政事業(yè)單位較多，再就業(yè)工作職責(zé)不清的實際情況，我們提請縣政府印發(fā)了《汝城縣人民政府關(guān)于認(rèn)真落實經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“四位一體”任務(wù)的通知》，進(jìn)一步明確各單位的再就業(yè)工作職責(zé)，要求各有關(guān)部門、單位切實制定年度就業(yè)再就業(yè)工作計劃，把再就業(yè)政策落實到位，對“4050”弱勢群體實施再就業(yè)援助，將上述工作的完成情況作為各單位年終督查綜合考核、班子考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

二、完善政策，營造良好環(huán)境。我縣是全市國有企業(yè)改制工作中起步比較早、也比較徹底的縣之一。近兩年來，我鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工人數(shù)上升，其中“4050”人員比例較大，而且大部分人無一技之長、文化層次低、身體狀況差、家庭生活困難，在就業(yè)競爭中處于弱勢。他們?nèi)绻貌坏皆倬蜆I(yè)的機(jī)會，可能導(dǎo)致一些家庭子女讀書難供養(yǎng)、養(yǎng)老保險難續(xù)交、日常生活難保證，由家庭問題引發(fā)社會問題。為維護(hù)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，我鎮(zhèn)與縣勞動和社會保障局一起提請縣委、縣政府印發(fā)了《中共QQ縣委、汝城縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的意見》、《關(guān)于對機(jī)關(guān)事業(yè)單位和群眾團(tuán)體組織門衛(wèi)后勤等服務(wù)性崗位不合理用工進(jìn)行清理的通知》、《關(guān)于開展幫助“4050”下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)的通知》、《QQ縣下崗失業(yè)人員小額貸款工作實施細(xì)則》等一系列文件，形成了一整套符合汝城縣情、具有操作性的再就業(yè)政策措施，為促進(jìn)“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)營造了良好的政策環(huán)境。

三、真抓實干，妥善安置就業(yè)。一是調(diào)查摸底，清崗騰位。去年六、七月份我們抽調(diào)力量配合縣再就業(yè)辦組成三個調(diào)查小組，分頭對全縣168個機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查摸底。我們共發(fā)出200多份摸底表，經(jīng)過45天地毯式查訪，共查出267個崗位屬不合理用工。在縣委縣政府督查室的配合下，這些不合理用工全部予以清退，騰出的崗位留給了“4050”人員。二是強(qiáng)化責(zé)任，落實任務(wù)。幫助“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)是一項民心工程，上級有精神，縣委縣政府有任務(wù)要求，但是具體操作起來也會碰到一些親情、友情難為情，有些單位仍然清退不出安置不進(jìn)的現(xiàn)象。為確保完成安置任務(wù)，我們通過下發(fā)文件強(qiáng)化了獎罰責(zé)任，“凡是完成了安置任務(wù)的單位，按每人每年獎單位1000元作為崗位補(bǔ)貼；凡未完成任務(wù)的單位，按每人每年罰2000元，交縣財政作再就業(yè)調(diào)劑資金”。從而用壓力戰(zhàn)勝了親情友情，用責(zé)任促進(jìn)了安置任務(wù)的完成。三是拓展渠道，力促就業(yè)。情況摸清了，領(lǐng)導(dǎo)重視了，任務(wù)明確了，工作展開了，但由于清理出來的崗位有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“4050”人員再就業(yè)的要求。僧多粥少，怎么辦？在擴(kuò)展就業(yè)渠道方面，我們摸著石頭過河，千方百計把工作做細(xì)，路子越走越寬。分任務(wù)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位完成310人；鼓勵民營企業(yè)分憂解難吸納87人；社區(qū)開發(fā)公益性崗位安置173人；推薦到全縣24個開發(fā)項目的工地去從事倉庫、工地材料看護(hù)39人；自謀職業(yè)及其他渠道149人。在用工形式方面，我們采取就業(yè)保障站推薦，雙方協(xié)商自愿辦法，全部簽訂了一年期以上合同，而且在定崗定酬方面放得更寬、更靈活。凡從事街道、庭院綠地工作的，定責(zé)任區(qū)域和工作指標(biāo)，采取按月領(lǐng)酬，上工時間自定，工作全承包。凡從事公益場所、走廊、庭院保潔工作的，采取鐘點工形式計酬。凡從事門衛(wèi)、看護(hù)等工作的，定基本出勤天數(shù)，按月領(lǐng)酬。通過這些靈活多樣的就業(yè)形式，促進(jìn)了“4050”人員再就業(yè)。此外，我們還注意全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。全縣2003年共有189個單位和社區(qū)落實崗位補(bǔ)貼63萬元，為“4050“人員繳納社會保險補(bǔ)貼100.3萬元、春節(jié)期間為“4050”人員發(fā)放春節(jié)慰問金38萬元。

我們的再就業(yè)工作雖然出現(xiàn)了好的勢頭，但與上級的要求相比仍有一定的差距，我們堅信有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市縣勞動保障部門精心指導(dǎo)，今年的再就業(yè)工作將再上新臺階。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在偉大的中國共產(chǎn)黨89周年誕辰即將來臨之際，我們在這里集會，隆重表彰全縣先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并對先進(jìn)包村單位、先進(jìn)包村工作組、先進(jìn)包村個人進(jìn)行表彰獎勵。以上，X書記宣讀了縣委表彰決定；X書記全面總結(jié)了去年以來的黨建工作，部署了今后一個時期的黨建工作任務(wù)，請各鎮(zhèn)、各部門、各單位切實抓好落實。下面，我著重就今年以來的經(jīng)濟(jì)工作情況和下半年工作安排，講以下三個問題。

一、對今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的基本評價

上半年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境、國家宏觀調(diào)控政策對縣域經(jīng)濟(jì)帶來的壓力和困難比預(yù)想大得多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績比較理想。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項社會事業(yè)均衡推進(jìn)，全縣社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作成效突出。預(yù)計1—6月份，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32億元，同比增長21%；財政總收入3.33億元，其中地方財政收入1.47億元，分別增長35%。在全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）7項指標(biāo)考核中，博興鎮(zhèn)名列第一，有6個鎮(zhèn)排名居前25位，形成了力爭上游、跨越發(fā)展的良好氛圍。全縣多項工作走在了全市乃至全省前列，省人大王道玉副主任，省政府陳延明副省長、張昭福副省長等高層領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察，并對我們各方面的工作給予高度評價?？偟目?，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出五個突出特點：

（一）工業(yè)興縣開局良好，項目帶動邁出新步伐。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長。到6月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到79家，比去年增加25家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值12億元，同比增長24%；實現(xiàn)銷售收入、利稅分別增長27%、11%。二是發(fā)展后勁增強(qiáng)。全縣實施50萬元以上固定資產(chǎn)投入項目234個，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入15億元。三是招商引資工作取得新成績。選派291名干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商，在上海、寧波設(shè)立辦事處，積極參加赴日本、韓國招商活動，兩次組織小分隊赴浙江、福建招商，邀請日本及浙江金華經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)來博考察，擴(kuò)大了對外開放、招商引資的合作領(lǐng)域。上半年，全縣引進(jìn)招商項目142個，實際到位資金21億元，實際利用境外資金248萬美元。積極探索資本運營、企業(yè)上市的新路子，京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)境外上市工作進(jìn)入實質(zhì)性運作階段。

（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。一是夏糧生產(chǎn)喜獲豐收。全縣33.5萬畝小麥，平均單產(chǎn)432公斤，總產(chǎn)14.5萬噸，同比增長10%。棉花播種面積達(dá)到26萬畝，同比增加5萬多畝，創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入大幅增長。預(yù)計上半年，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2400元以上，其中人均務(wù)工收入582元，同比分別增長25%、41%，增幅是歷年來最高的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新突破。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步膨脹。全縣建成規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（年銷售收入500萬元以上）28家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市總數(shù)的1/2。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。預(yù)計到6月底，全縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值23億元，同比增長39%；民營業(yè)戶發(fā)展到3萬多戶，其中私營企業(yè)2400多家，從業(yè)人員14.4萬人；民營經(jīng)濟(jì)實交稅金7388萬元，增長34%。成功舉辦了第二屆“中國濱州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”。欣佳超市、火車站貨場改造等一批重點項目完工并投入運營。全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9.4億元，增長26%。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)回顧*年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署*年經(jīng)濟(jì)工作，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)新局面。稍后，王建林書記還要作重要講話，我就做好經(jīng)濟(jì)工作先講四點意見。

一、充分肯定經(jīng)濟(jì)工作所取得的成績，進(jìn)一步堅定加快科學(xué)發(fā)展的信心

*年，是“*”的開局之年。一年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“*”規(guī)劃的要求，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大對外開放，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度快、效益好、后勁強(qiáng)的良好態(tài)勢，“*”規(guī)劃的44項指標(biāo)按年度目標(biāo)全部完成。六項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長：地區(qū)生產(chǎn)總值完成76.9億元，同比增長12.1%；財政總收入完成8.02億元（剔除一次性收入），同比增長20.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.5億元，同比增長16%；固定資產(chǎn)投資總額完成35.5億元，同比增長44.9%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到10100元，同比增長12.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4603元，同比增長12.1%?？梢哉f，“*”起步順利、開局良好。

（一）增長方式不斷轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)實力快速增強(qiáng)

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。“2130”工業(yè)調(diào)產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)展順利，共有37個項目開工建設(shè)，其中國聯(lián)制管螺旋焊管、陳世家釀高檔禮品醋等13個項目竣工投產(chǎn)。37個項目完成投資7.5億元，產(chǎn)值、稅金分別達(dá)到29.7億元和1.6億元，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。重點扶持的10個優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，神龍焦化、長興焦化機(jī)焦項目2號焦?fàn)t均已點火，國電熱電廠進(jìn)入實施準(zhǔn)備階段，榆纜集團(tuán)搬遷改造完成，娃哈哈食品已經(jīng)達(dá)產(chǎn)。10個企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22.7億元，占到規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的50.3%，成為引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭，銷售收入億元以上的企業(yè)增加3戶，達(dá)到11戶，其中3億元以上3戶，5億元以上1戶。八大支柱行業(yè)總量進(jìn)一步放大，完成總產(chǎn)值41.2億元，占到全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90.1%。機(jī)械、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)占到經(jīng)濟(jì)總量的40.8%，支柱地位進(jìn)一步鞏固。食品行業(yè)迅速擴(kuò)張，在全區(qū)工業(yè)中比重持續(xù)上升，達(dá)到13.9%。煤焦、電氣、化工行業(yè)規(guī)模效益顯著增強(qiáng)，增幅分別達(dá)到80.9%、37.5%和30.5%。輕紡、建材行業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的格局正在形成。81戶規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值57億元，同比增長20%，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成7674萬美元，同比增長22%。同時，積極鼓勵科技創(chuàng)新，建立研發(fā)中心14個，申請專利90項。大力實施品牌戰(zhàn)略，81戶規(guī)模企業(yè)中有中國馳名商標(biāo)6戶，中國知名品牌2戶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益大大提高。

我社區(qū)在市司法部門的指導(dǎo)下，圍繞上級文件精神，深入開展“防激化”為重點的人民調(diào)解工作，切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。通過開展社區(qū)居民糾紛，工廠企業(yè)的勞資、合同等矛盾糾紛排查調(diào)處活動，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛的現(xiàn)狀、規(guī)律和特點以及由社會變革和發(fā)展帶來的突出問題，及時把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，營造良好的社區(qū)法制環(huán)境。

我社區(qū)認(rèn)真組織開展各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會，現(xiàn)有調(diào)解員12人。去年調(diào)委會共接受矛盾糾紛373起，主要有勞資糾紛、拖欠工資、工商、罷工、合同、建房、工程等矛盾糾紛，成功調(diào)解346起，調(diào)解排查率100%，成功率93%，基本實現(xiàn)了“無積壓糾紛、無可防性‘民轉(zhuǎn)刑’、無自殺和非正常死亡、無群體性械斗、無群體性上訪”的目標(biāo)。

為了使我區(qū)人民調(diào)解工作順利、有效的開展，我社區(qū)主要從以下幾方面入手：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任明確，為推進(jìn)我區(qū)的人民調(diào)解工作提供了保證。領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視是我們調(diào)解工作順利開展的關(guān)鍵，他為我們的工作開展緩解了后顧之憂。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是從注重強(qiáng)化調(diào)解的“三個功能”入手，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，采取“預(yù)防糾紛發(fā)生，糾紛專項治理，防止矛盾激化”的工作做法，實施“三早”的工作法，在“防”字上做文章；把握矛盾糾紛新情況、新特點，在糾紛專項治理上下功夫；圍繞穩(wěn)定大局，防止矛盾激化不放松。如：2005年11月9日，在我們調(diào)解員在依據(jù)法律事實的基礎(chǔ)上，掌握了糾紛的緣由，成功的調(diào)解了外來務(wù)工人員李勇彰和用人單位龍眼恒駿制衣廠之間的勞資及待遇糾紛，及時防止了雙方的矛盾激化，最后雙方達(dá)成協(xié)議。

2005年12月17日，我區(qū)發(fā)生了一起嚴(yán)重的父子吵架糾紛事件，父親跳起來說：“我不想活了”，兒子也放出話來：“總有一個要躺在地上”。對于這對父子激烈的沖突，幸虧我們調(diào)解員及早的發(fā)現(xiàn)，及早的疏導(dǎo)、調(diào)解，最后在我們調(diào)解員的調(diào)庭下，終于化解了父子間的矛盾。在春節(jié)期間，這對父子來到調(diào)委會的辦公室感謝我們，稱贊我們的調(diào)解員工作深入細(xì)致、真心誠意，并表示今后兩人一定和睦相處。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：對今年全縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行再動員和再部署。省、市對這項工作高度重視，去年12月27日省委、省政府召開了全省電視電話會議，本月3日市委、市政府召開了全市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議，對做好這次換屆選舉工作作了全面部署。縣委、縣政府對做好這次換屆選舉工作也十分重視，于本月7日召開縣黨政班子成員會議，專題研究部署我縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。今天，縣委書記、縣人大主任彭俏奇同志就如何做好我縣村、社區(qū)“兩委”換屆工作還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，我就今年村、社區(qū)換屆選舉工作講三點意見：

一、要充分認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，正是全縣上下貫徹落實黨的十七大、省十次黨代會、市五次黨代會和縣九次黨代會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)海豐跨越發(fā)展，為全面奪取建設(shè)小康社會新勝利而奮進(jìn)的關(guān)鍵時期。做好這次換屆選舉工作，既關(guān)系到我縣基層組織建設(shè)的成效，更關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要認(rèn)清形勢，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感。首先要看到我縣絕大多數(shù)基層黨組織是好的，戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，是完全能夠完成上級黨委交給的換屆選舉任務(wù)的；又要看到個別地方基層組織建設(shè)還相當(dāng)薄弱，部分黨員干部“雙帶”能力不強(qiáng)，一些村、社區(qū)“兩委”班子整體素質(zhì)不高等問題的存在，各鎮(zhèn)場黨委、政府必須增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。其次要看到我縣各地主動為群眾辦好事實事，解決熱點難點問題，妥善處理好來信來訪、土地糾紛、民事糾紛等各種群體性事件，化解各種社會矛盾，為我縣扎實開展工作、促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了有利形勢和條件，積累了做好群眾工作的經(jīng)驗；又要看到個別地方群眾仍然一些落后觀念，只看重眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)目光的現(xiàn)實，還需要各鎮(zhèn)場黨委、政府必須增強(qiáng)危機(jī)意識，做耐心細(xì)致的思想工作，做到未雨綢繆，搶抓主動。第三要看到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，形勢喜人，充分體現(xiàn)了縣委堅強(qiáng)的集體領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平，為這次換屆選舉打下了堅實的政治基礎(chǔ)，營造了良好的社會氛圍；又要清醒地看到我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有一定差距，有的地方矛盾和問題還相對突出，需要各級黨委、政府下一番苦功夫，拓寬發(fā)展新思路，謀劃發(fā)展新舉措，打造基層黨組織的堅強(qiáng)堡壘，全力幫助指導(dǎo)基層選出一批能夠帶領(lǐng)群眾奔康致富的領(lǐng)頭羊，建設(shè)堅強(qiáng)有力的村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。在這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須增強(qiáng)做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感，千方百計保證按時完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉的工作任務(wù)。

二、要把握工作重點，選好配強(qiáng)新一屆村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子

做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉，歸根結(jié)底是要選好配強(qiáng)村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。在具體實施中，要重點把握三個環(huán)節(jié)：

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市和諧社區(qū)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)部署我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作。剛才，區(qū)委副書記回顧總結(jié)了近年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作情況，部署安排了今后一個時期我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作，希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并結(jié)合各自工作實際抓好落實。下面，我就和諧社區(qū)建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好新形勢下和諧社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。市委徐鋼書記在全市和諧社區(qū)建設(shè)工作會議上指出：“做好和諧社區(qū)工作，首先要充分認(rèn)識和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義。它是培育現(xiàn)代城市文明意識的重要抓手，是適應(yīng)人口集聚變化的現(xiàn)實需要，也是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)”。各級各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的重大意義。

（一）加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保證。區(qū)的繁榮與發(fā)展，離不開和諧的社會基礎(chǔ)。只有社區(qū)和諧了，社會才能和諧，我們才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。隨著城市化步伐的加快，原來“單位化”的社會管理不斷弱化，一些非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體和民辦機(jī)構(gòu)在社區(qū)落戶，離退休人員、下崗失業(yè)人員、外來務(wù)工人員等大量涌入社區(qū)，使社區(qū)成為各種社會組織的落腳點、各種群體的聚集點和各類矛盾的交匯點，社區(qū)的作用越來越凸顯，這些都對社區(qū)建設(shè)提出了更高的要求。城市建設(shè)管理中遇到的征地拆遷、社會治安、矛盾調(diào)處、環(huán)境衛(wèi)生等問題，需要社區(qū)配合來解決，民生保障中的公共服務(wù)、困難群眾生活照料、離退休人員社會化管理與服務(wù)等，需要社區(qū)來保障。因此，必須加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，以社區(qū)和諧促進(jìn)社會和諧，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，重心在基層，基礎(chǔ)在社區(qū)。隨著社會的不斷分化，社區(qū)內(nèi)不同利益群體之間的矛盾也逐漸凸顯出來，并呈現(xiàn)出復(fù)雜性、激烈性的特點。如社區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾、社區(qū)居民之間的矛盾、社區(qū)居民與社區(qū)單位之間的矛盾、社區(qū)居民與政府管理部門之間的矛盾等等，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了過去社區(qū)內(nèi)家庭糾紛、鄰里糾紛的范圍。雖然這些社會矛盾都屬人民內(nèi)部矛盾，但如果不能在社區(qū)這個層面得到及時、有效的解決和控制，矛盾就會不斷激化，就會影響社區(qū)乃至整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，把社會矛盾化解在基層，做到防微杜漸，促進(jìn)社會和諧建設(shè)。