市創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動領(lǐng)導小組及院黨組的正確領(lǐng)導下，年以來。認真貫徹執(zhí)行“教育、感化、挽救”方針，積極探索新形勢下審理未成年人犯罪案件的方式方法，不斷提高自身素質(zhì)，注重理論研究和制度建設(shè)，強化全方位教育，有效地促進了少年刑事審判工作的深入開展，未成年人合法權(quán)益保護工作和預(yù)防未成年人犯罪工作取得了明顯成效。全年共審理刑事犯罪案件15件，結(jié)案12件，全部在審限內(nèi)結(jié)案，平均審理天數(shù)31.58天，無發(fā)回重審及改判案件?，F(xiàn)就今年來工作情況報告如下：

一、強化學習，不斷提高自身素質(zhì)。由于少年犯罪的特殊性，不僅要求審判人員有較高的政治素質(zhì)和較強的業(yè)務(wù)水平，還要求審判少年案件的法官有特殊的事業(yè)心、責任感和感召力;不僅是一名優(yōu)秀的法官，還必須是一名合格的“教師”。為此，我們注重加強了審判人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一是努力強化政治素質(zhì)。按照院制訂的政治學習計劃，認真組織學習社會主義科學發(fā)展觀;二是開展廉潔勤政教育，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀;積極開展教育整頓活動，對思想、作風、紀律進行整頓;三是認真開展法官職業(yè)道德大討論，強化法官職業(yè)道德建設(shè)，從而有效提高了少年審判法官的政治素質(zhì)和政策理論水平，增強了干警的宗旨意識、大局意識、秉公執(zhí)法意識和職業(yè)道德素養(yǎng)。四是加強業(yè)務(wù)學習，院黨組積極支持對少年審判法官的業(yè)務(wù)培訓。經(jīng)常組織少年審判法官參加上級法院組織的業(yè)務(wù)培訓班，學習審判業(yè)務(wù)知識及與少年審判工作有密切聯(lián)系的其他專業(yè)知識，如犯罪學、犯罪心理學、社會學等，用理論武裝頭腦，用知識指導辦案。認真組織學習了《預(yù)防未成年人犯罪》、《未成年人保護法》、《青少年犯罪學》、《心理學》等與少年審判工作密切相關(guān)的專業(yè)知識。特別是最高院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》出臺后，我們及時組織全庭人員利用周日休息時間，集中進行學習討論。

二、建立規(guī)章制度，確保少年刑事審判工作的制度化、規(guī)范化。一是建立人民陪審員制度。邀請人民陪審員參加未成年人刑事案件的開庭審理，聽取他們對少年刑事審判工作的意見和建議，使他們真正起到了既陪又審、既審又教、真正維護青少年合法權(quán)益的作用。二是制定了延伸服務(wù)工作制度并納入綜合考評。建立了“緩、管、免”人員跟蹤幫教登記薄及定期召開“司法一條龍”協(xié)調(diào)會議制度。為確保該制度的落實，將跟蹤幫教納入院綜合考評之中，統(tǒng)一考核，使此項工作步入制度化、規(guī)范化軌道。

三、突出未成年人特點，堅持多措并舉，把庭審變成教育、改造未成年犯的重要陣地，全力搞好少年審判工作。搞好案件審理是少年審判工作的重心。工作中，我們突出未成年人特點，堅持多措并舉，進一步強化審判工作。一是注重庭前調(diào)查，為確保案件的順利審理，庭審前，我們首先同未成年犯本人、家長或?qū)W校老師見面，深入了解少年犯過去的家庭狀況、個人表現(xiàn)、道德品行等，從而做到在庭前基本掌握被告人犯罪的主客觀原因、主觀惡性程度、危害大小及歸案后的心理態(tài)度等，為選擇審理方式、方法奠定基礎(chǔ)。二是有的放矢搞好開庭審理。在庭審方式上，針對少年被告人的不同情況和所犯罪行，采用不同的庭審方式。對那些主觀惡性小、人身危險性不大，偶然失足或一時失去理智、后果又不十分嚴重的未成年被告人，大膽依法適用簡易程序進行審理。庭審時通知其法定人到庭，對被告人的家庭十分困難，無力聘請律師為其辯護的案件，我院依法指定承擔法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護。庭審中，控、辯、審三方充分行使職權(quán)，從不同的角度對被告人進行教育，做到“像母親對待孩子，像老師對待學生，像醫(yī)生對待病人”用誠懇的態(tài)度，溫和的語氣，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和氛圍。有的未成年被告人存在錯誤認識，或者認為自己的行為不構(gòu)成犯罪，或是認為不應(yīng)受法律的制裁。對此，我們在查清事實的同時，進一步使他們認清危害性，糾正認識上的偏差。上述措施有效促進了庭審，從而達到了預(yù)期的效果。

四、加強延伸教育。搞好審判只是完成了任務(wù)的一半，預(yù)防和減少未成年人犯罪，也是少年審判法官的重要職責。工作中，我們針對少年犯罪的特點，廣泛延伸教育職能，多措并舉，防止和減少青少年犯罪。一是我們應(yīng)邀或主動到學校進行法制講座，利用以案講法的形式，融法理、道理于實際案例中，教育學生遵紀守法;為了保證授課效果，我們進行了充分的備課，通過公開發(fā)表的刊物等渠道查閱和參考了20余篇有關(guān)未成年人教育的文章，結(jié)合多年少年刑事審判工作實踐，完成了上萬字的講課稿。授課中，法官以校園早戀引發(fā)的故意傷害案為線索，介紹了未成年人犯罪的現(xiàn)狀，并深入剖析了其成因，講解了《預(yù)防未成年人犯罪法》中規(guī)定的未成年人的九種不良行為和九種嚴重不良行為的表現(xiàn)及法律規(guī)制，重點宣講了未成年人如何用法律保護自己的合法權(quán)益等內(nèi)容。法官如春風細雨般的話語、深入淺出的講解以及生動的案例贏得了同學們的陣陣掌聲。在課后的互動環(huán)節(jié)中，經(jīng)過法官的積極鼓勵和引導，學生們的表現(xiàn)逐漸踴躍起來，紛紛向法官提出了自己關(guān)注的法律問題，甚至還有同學對一些案例中的問題發(fā)表了自己的見解，對于同學們的疑問和見解，法官一一給予了回答和評析。在熱烈、融洽的互動交流后，同學們紛紛表示，法制教育課教會了自己許多有用的法律知識，很有意義。我們還開展了全方位的普法宣傳工作。利用廣播電臺法制欄目舉辦法律講座。利用報刊、雜志、有限電視等多種渠道進行法制宣傳。還利用三月法制宣傳月，配合區(qū)政法委及公檢法司等部門走上街頭散發(fā)法制傳單，接待群眾咨詢。二是抓好跟蹤教育，力促浪子回頭。對于判處實刑的未成年犯，我們根據(jù)每人的不同特點，將犯罪原因、經(jīng)歷、認罪態(tài)度、幫教重點等填成表格，向監(jiān)管單位介紹。對于判處管、緩、免的少年犯，我們積極建議或商請有關(guān)部門安排他們復(fù)學或就業(yè)，盡量為其鋪平今后的人生之路，努力消除其內(nèi)心的陰影。

五、下一步工作計劃預(yù)防和減少青少年犯罪是功在當代，利在千秋的大事，我們雖然取得了一些成績，但我們深知工作中還存在許多不足，離上級的要求還差的很遠，和兄弟法院相比，還有不少的差距。在今后的工作中我們決心學人之長，補己之短，充分發(fā)揮職能作用，為下一代的健康成長，為維護青少年的合法權(quán)益做出新的貢獻。在審判工作中，繼續(xù)堅持依法充分保障未成年人訴訟權(quán)利的原則;堅持設(shè)立完善的領(lǐng)導體系和相應(yīng)制度;堅持“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則;堅持對未成年人刑罰個別化的原則;堅持以審判為中心，拓展少年法庭影響的原則。要以少年法庭建設(shè)和法治副校長工作為重點，做好“以案說法”宣傳和未成年人權(quán)益保護，積極參與社區(qū)矯正。加強審判管理和黨風廉政建設(shè)，使審判工作和隊伍建設(shè)在原有基礎(chǔ)上力爭上游、進位爭先。

一、強化學習，不斷提高自身素質(zhì)。由于少年犯罪的特殊性，不僅要求審判人員有較高的政治素質(zhì)和較強的業(yè)務(wù)水平，還要求審判少年案件的法官有特殊的事業(yè)心、責任感和感召力;不僅是一名優(yōu)秀的法官，還必須是一名合格的“教師”。為此，我們注重加強了審判人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一是努力強化政治素質(zhì)。按照院制訂的政治學習計劃，認真組織學習社會主義科學發(fā)展觀;二是開展廉潔勤政教育，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀;積極開展教育整頓活動，對思想、作風、紀律進行整頓;三是認真開展法官職業(yè)道德大討論，強化法官職業(yè)道德建設(shè)，從而有效提高了少年審判法官的政治素質(zhì)和政策理論水平，增強了干警的宗旨意識、大局意識、秉公執(zhí)法意識和職業(yè)道德素養(yǎng)。四是加強業(yè)務(wù)學習，院黨組積極支持對少年審判法官的業(yè)務(wù)培訓。經(jīng)常組織少年審判法官參加上級法院組織的業(yè)務(wù)培訓班，學習審判業(yè)務(wù)知識及與少年審判工作有密切聯(lián)系的其他專業(yè)知識，如犯罪學、犯罪心理學、社會學等，用理論武裝頭腦，用知識指導辦案。認真組織學習了《預(yù)防未成年人犯罪》、《未成年人保護法》、《青少年犯罪學》、《心理學》等與少年審判工作密切相關(guān)的專業(yè)知識。特別是最高院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》出臺后，我們及時組織全庭人員利用周日休息時間，集中進行學習討論。

二、建立規(guī)章制度，確保少年刑事審判工作的制度化、規(guī)范化。一是建立人民陪審員制度。邀請人民陪審員參加未成年人刑事案件的開庭審理，聽取他們對少年刑事審判工作的意見和建議，使他們真正起到了既陪又審、既審又教、真正維護青少年合法權(quán)益的作用。二是制定了延伸服務(wù)工作制度并納入綜合考評。建立了“緩、管、免”人員跟蹤幫教登記薄及定期召開“司法一條龍”協(xié)調(diào)會議制度。為確保該制度的落實，將跟蹤幫教納入院綜合考評之中，統(tǒng)一考核，使此項工作步入制度化、規(guī)范化軌道。

三、突出未成年人特點，堅持多措并舉，把庭審變成教育、改造未成年犯的重要陣地，全力搞好少年審判工作。搞好案件審理是少年審判工作的重心。工作中，我們突出未成年人特點，堅持多措并舉，進一步強化審判工作。一是注重庭前調(diào)查，為確保案件的順利審理，庭審前，我們首先同未成年犯本人、家長或?qū)W校老師見面，深入了解少年犯過去的家庭狀況、個人表現(xiàn)、道德品行等，從而做到在庭前基本掌握被告人犯罪的主客觀原因、主觀惡性程度、危害大小及歸案后的心理態(tài)度等，為選擇審理方式、方法奠定基礎(chǔ)。二是有的放矢搞好開庭審理。在庭審方式上，針對少年被告人的不同情況和所犯罪行，采用不同的庭審方式。對那些主觀惡性小、人身危險性不大，偶然失足或一時失去理智、后果又不十分嚴重的未成年被告人，大膽依法適用簡易程序進行審理。庭審時通知其法定人到庭，對被告人的家庭十分困難，無力聘請律師為其辯護的案件，我院依法指定承擔法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護。庭審中，控、辯、審三方充分行使職權(quán)，從不同的角度對被告人進行教育，做到“像母親對待孩子，像老師對待學生，像醫(yī)生對待病人”用誠懇的態(tài)度，溫和的語氣，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和氛圍。有的未成年被告人存在錯誤認識，或者認為自己的行為不構(gòu)成犯罪，或是認為不應(yīng)受法律的制裁。對此，我們在查清事實的同時，進一步使他們認清危害性，糾正認識上的偏差。上述措施有效促進了庭審，從而達到了預(yù)期的效果。

四、加強延伸教育。搞好審判只是完成了任務(wù)的一半，預(yù)防和減少未成年人犯罪，也是少年審判法官的重要職責。工作中，我們針對少年犯罪的特點，廣泛延伸教育職能，多措并舉，防止和減少青少年犯罪。一是我們應(yīng)邀或主動到學校進行法制講座，利用以案講法的形式，融法理、道理于實際案例中，教育學生遵紀守法;為了保證授課效果，我們進行了充分的備課，通過公開發(fā)表的刊物等渠道查閱和參考了20余篇有關(guān)未成年人教育的文章，結(jié)合多年少年刑事審判工作實踐，完成了上萬字的講課稿。授課中，法官以校園早戀引發(fā)的故意傷害案為線索，介紹了未成年人犯罪的現(xiàn)狀，并深入剖析了其成因，講解了《預(yù)防未成年人犯罪法》中規(guī)定的未成年人的九種不良行為和九種嚴重不良行為的表現(xiàn)及法律規(guī)制，重點宣講了未成年人如何用法律保護自己的合法權(quán)益等內(nèi)容。法官如春風細雨般的話語、深入淺出的講解以及生動的案例贏得了同學們的陣陣掌聲。在課后的互動環(huán)節(jié)中，經(jīng)過法官的積極鼓勵和引導，學生們的表現(xiàn)逐漸踴躍起來，紛紛向法官提出了自己關(guān)注的法律問題，甚至還有同學對一些案例中的問題發(fā)表了自己的見解，對于同學們的疑問和見解，法官一一給予了回答和評析。在熱烈、融洽的互動交流后，同學們紛紛表示，法制教育課教會了自己許多有用的法律知識，很有意義。我們還開展了全方位的普法宣傳工作。利用廣播電臺法制欄目舉辦法律講座。利用報刊、雜志、有限電視等多種渠道進行法制宣傳。還利用三月法制宣傳月，配合區(qū)政法委及公檢法司等部門走上街頭散發(fā)法制傳單，接待群眾咨詢。二是抓好跟蹤教育，力促浪子回頭。對于判處實刑的未成年犯，我們根據(jù)每人的不同特點，將犯罪原因、經(jīng)歷、認罪態(tài)度、幫教重點等填成表格，向監(jiān)管單位介紹。對于判處管、緩、免的少年犯，我們積極建議或商請有關(guān)部門安排他們復(fù)學或就業(yè)，盡量為其鋪平今后的人生之路，努力消除其內(nèi)心的陰影。

五、下一步工作計劃預(yù)防和減少青少年犯罪是功在當代，利在千秋的大事，我們雖然取得了一些成績，但我們深知工作中還存在許多不足，離上級的要求還差的很遠，和兄弟法院相比，還有不少的差距。在今后的工作中我們決心學人之長，補己之短，充分發(fā)揮職能作用，為下一代的健康成長，為維護青少年的合法權(quán)益做出新的貢獻。在審判工作中，繼續(xù)堅持依法充分保障未成年人訴訟權(quán)利的原則;堅持設(shè)立完善的領(lǐng)導體系和相應(yīng)制度;堅持“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則;堅持對未成年人刑罰個別化的原則;堅持以審判為中心，拓展少年法庭影響的原則。要以少年法庭建設(shè)和法治副校長工作為重點，做好“以案說法”宣傳和未成年人權(quán)益保護，積極參與社區(qū)矯正。加強審判管理和黨風廉政建設(shè)，使審判工作和隊伍建設(shè)在原有基礎(chǔ)上力爭上游、進位爭先。

2009年以來，在市創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動領(lǐng)導小組及院黨組的正確領(lǐng)導下，認真貫徹執(zhí)行“教育、感化、挽救”方針，積極探索新形勢下審理未成年人犯罪案件的方式方法，不斷提高自身素質(zhì)，注重理論研究和制度建設(shè)，強化全方位教育，有效地促進了少年刑事審判工作的深入開展，未成年人合法權(quán)益保護工作和預(yù)防未成年人犯罪工作取得了明顯成效。全年共審理刑事犯罪案件15件，結(jié)案12件，全部在審限內(nèi)結(jié)案，平均審理天數(shù)31.58天，無發(fā)回重審及改判案件。現(xiàn)就今年來工作情況報告如下：

一、強化學習，不斷提高自身素質(zhì)。由于少年犯罪的特殊性，不僅要求審判人員有較高的政治素質(zhì)和較強的業(yè)務(wù)水平，還要求審判少年案件的法官有特殊的事業(yè)心、責任感和感召力;不僅是一名優(yōu)秀的法官，還必須是一名合格的“教師”。為此，我們注重加強了審判人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一是努力強化政治素質(zhì)。按照院制訂的政治學習計劃，認真組織學習社會主義科學發(fā)展觀;二是開展廉潔勤政教育，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀;積極開展教育整頓活動，對思想、作風、紀律進行整頓;三是認真開展法官職業(yè)道德大討論，強化法官職業(yè)道德建設(shè)，從而有效提高了少年審判法官的政治素質(zhì)和政策理論水平，增強了干警的宗旨意識、大局意識、秉公執(zhí)法意識和職業(yè)道德素養(yǎng)。四是加強業(yè)務(wù)學習，院黨組積極支持對少年審判法官的業(yè)務(wù)培訓。經(jīng)常組織少年審判法官參加上級法院組織的業(yè)務(wù)培訓班，學習審判業(yè)務(wù)知識及與少年審判工作有密切聯(lián)系的其他專業(yè)知識，如犯罪學、犯罪心理學、社會學等，用理論武裝頭腦，用知識指導辦案。認真組織學習了《預(yù)防未成年人犯罪》、《未成年人保護法》、《青少年犯罪學》、《心理學》等與少年審判工作密切相關(guān)的專業(yè)知識。特別是最高院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》出臺后，我們及時組織全庭人員利用周日休息時間，集中進行學習討論。

二、建立規(guī)章制度，確保少年刑事審判工作的制度化、規(guī)范化。一是建立人民陪審員制度。邀請人民陪審員參加未成年人刑事案件的開庭審理，聽取他們對少年刑事審判工作的意見和建議，使他們真正起到了既陪又審、既審又教、真正維護青少年合法權(quán)益的作用。二是制定了延伸服務(wù)工作制度并納入綜合考評。建立了“緩、管、免”人員跟蹤幫教登記薄及定期召開“司法一條龍”協(xié)調(diào)會議制度。為確保該制度的落實，將跟蹤幫教納入院綜合考評之中，統(tǒng)一考核，使此項工作步入制度化、規(guī)范化軌道。

三、突出未成年人特點，堅持多措并舉，把庭審變成教育、改造未成年犯的重要陣地，全力搞好少年審判工作。搞好案件審理是少年審判工作的重心。工作中，我們突出未成年人特點，堅持多措并舉，進一步強化審判工作。一是注重庭前調(diào)查，為確保案件的順利審理，庭審前，我們首先同未成年犯本人、家長或?qū)W校老師見面，深入了解少年犯過去的家庭狀況、個人表現(xiàn)、道德品行等，從而做到在庭前基本掌握被告人犯罪的主客觀原因、主觀惡性程度、危害大小及歸案后的心理態(tài)度等，為選擇審理方式、方法奠定基礎(chǔ)。二是有的放矢搞好開庭審理。在庭審方式上，針對少年被告人的不同情況和所犯罪行，采用不同的庭審方式。對那些主觀惡性小、人身危險性不大，偶然失足或一時失去理智、后果又不十分嚴重的未成年被告人，大膽依法適用簡易程序進行審理。庭審時通知其法定人到庭，對被告人的家庭十分困難，無力聘請律師為其辯護的案件，我院依法指定承擔法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護。庭審中，控、辯、審三方充分行使職權(quán)，從不同的角度對被告人進行教育，做到“像母親對待孩子，像老師對待學生，像醫(yī)生對待病人”用誠懇的態(tài)度，溫和的語氣，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和氛圍。有的未成年被告人存在錯誤認識，或者認為自己的行為不構(gòu)成犯罪，或是認為不應(yīng)受法律的制裁。對此，我們在查清事實的同時，進一步使他們認清危害性，糾正認識上的偏差。上述措施有效促進了庭審，從而達到了預(yù)期的效果。

四、加強延伸教育。搞好審判只是完成了任務(wù)的一半，預(yù)防和減少未成年人犯罪，也是少年審判法官的重要職責。工作中，我們針對少年犯罪的特點，廣泛延伸教育職能，多措并舉，防止和減少青少年犯罪。一是我們應(yīng)邀或主動到學校進行法制講座，利用以案講法的形式，融法理、道理于實際案例中，教育學生遵紀守法;為了保證授課效果，我們進行了充分的備課，通過公開發(fā)表的刊物等渠道查閱和參考了20余篇有關(guān)未成年人教育的文章，結(jié)合多年少年刑事審判工作實踐，完成了上萬字的講課稿。授課中，法官以校園早戀引發(fā)的故意傷害案為線索，介紹了未成年人犯罪的現(xiàn)狀，并深入剖析了其成因，講解了《預(yù)防未成年人犯罪法》中規(guī)定的未成年人的九種不良行為和九種嚴重不良行為的表現(xiàn)及法律規(guī)制，重點宣講了未成年人如何用法律保護自己的合法權(quán)益等內(nèi)容。法官如春風細雨般的話語、深入淺出的講解以及生動的案例贏得了同學們的陣陣掌聲。在課后的互動環(huán)節(jié)中，經(jīng)過法官的積極鼓勵和引導，學生們的表現(xiàn)逐漸踴躍起來，紛紛向法官提出了自己關(guān)注的法律問題，甚至還有同學對一些案例中的問題發(fā)表了自己的見解，對于同學們的疑問和見解，法官一一給予了回答和評析。在熱烈、融洽的互動交流后，同學們紛紛表示，法制教育課教會了自己許多有用的法律知識，很有意義。我們還開展了全方位的普法宣傳工作。利用廣播電臺法制欄目舉辦法律講座。利用報刊、雜志、有限電視等多種渠道進行法制宣傳。還利用三月法制宣傳月，配合區(qū)政法委及公檢法司等部門走上街頭散發(fā)法制傳單，接待群眾咨詢。二是抓好跟蹤教育，力促浪子回頭。對于判處實刑的未成年犯，我們根據(jù)每人的不同特點，將犯罪原因、經(jīng)歷、認罪態(tài)度、幫教重點等填成表格，向監(jiān)管單位介紹。對于判處管、緩、免的少年犯，我們積極建議或商請有關(guān)部門安排他們復(fù)學或就業(yè)，盡量為其鋪平今后的人生之路，努力消除其內(nèi)心的陰影。

五、下一步工作計劃預(yù)防和減少青少年犯罪是功在當代，利在千秋的大事，我們雖然取得了一些成績，但我們深知工作中還存在許多不足，離上級的要求還差的很遠，和兄弟法院相比，還有不少的差距。在今后的工作中我們決心學人之長，補己之短，充分發(fā)揮職能作用，為下一代的健康成長，為維護青少年的合法權(quán)益做出新的貢獻。在審判工作中，繼續(xù)堅持依法充分保障未成年人訴訟權(quán)利的原則;堅持設(shè)立完善的領(lǐng)導體系和相應(yīng)制度;堅持“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則;堅持對未成年人刑罰個別化的原則;堅持以審判為中心，拓展少年法庭影響的原則。要以少年法庭建設(shè)和法治副校長工作為重點，做好“以案說法”宣傳和未成年人權(quán)益保護，積極參與社區(qū)矯正。加強審判管理和黨風廉政建設(shè)，使審判工作和隊伍建設(shè)在原有基礎(chǔ)上力爭上游、進位爭先。

青少年是祖國的未來和民族的希望，關(guān)心、愛護、保障青少年的健康成長，維護青少年合法權(quán)益，是法院義不容辭的責任?；鶎臃ㄔ鹤鳛閲业姆杀O(jiān)督機關(guān)，在青少年維權(quán)鏈上占有著重要的地位，擔負著神圣的使命。近年來，因一些未成年人受社會不良影響，犯罪現(xiàn)象日趨嚴重，犯罪率逐年上升，犯罪呈現(xiàn)集團化，低齡化，殘忍化，后果嚴重化等特點，給社會帶來很大危害和不安定因素。這不僅影響未成年罪犯自身的前途和未來，而且涉及到家庭，直接關(guān)系到邊疆社會穩(wěn)定。123縣人民法院為維護未成年人的合法權(quán)益，教育、感化、挽救每一位失足青少年，結(jié)合多年的審判工作經(jīng)驗，調(diào)查研究認為，認為導致未成年人犯罪的主要原因包含以下幾方面：

一、家庭因素

家庭是青少年的第一課堂，父母是第一任老師，家庭教育培養(yǎng)，深刻影響著子女的人生觀，道德觀的形成。影響未成年人健康成長得主要因素有：家庭過分寵溺子女；父母的教育方法簡單粗暴；父母不注重自己的形象，對孩子產(chǎn)生極壞的影響；夫妻不合、爭吵或離異，致使子女性格扭曲；家境貧寒，孩子過早涉足于社會，缺乏正常的家庭生活和文化教育，給社會危害性。

二、受社會經(jīng)濟負面效應(yīng)及社會不良文化的影響

青少年正處于人生觀，世界觀形成階段，缺乏社會經(jīng)驗和明辨是非的能力，受社會不良風氣的影響、一些青少年往受不住各種物質(zhì)享樂的誘惑，在一定條件和某種因素的作用下，就有可能走上犯罪的道路。加上目前在文化市場上，圖書報刊，音像制品，文化娛樂等充斥大量的封建迷信，兇殺暴力，淫穢色情以及其它有損人民群眾健康的內(nèi)容、對社會文化環(huán)境造成了一定程度污染，對涉世不深的青少年產(chǎn)生極大的消極影響。

三、學校缺乏給學生一個全面發(fā)展的良好環(huán)境

內(nèi)容摘要從根本上說，少年法庭向少年法院的發(fā)展過渡是社會發(fā)展的必然。目前，我國創(chuàng)設(shè)少年法院的條件已經(jīng)基本具備，第一個少年法院在中國的出現(xiàn)已經(jīng)為時不遠。

關(guān)鍵詞少年法庭少年法院少年司法制度

第一個少年法庭的誕生

美國伊利洛斯州在世界上享有盛譽，其中一個重要的原因是該州在1899年制定了世界上第一個《少年法庭法》，同時在芝加哥市建立了世界上第一個少年法庭，開創(chuàng)了世界少年司法制度的先河?！渡倌攴ㄍシā芳倌晷淌略V訟、違法少年的教育改造和特殊保護于一身，它以獨特的視角、針對性的做法和良好的實踐效果引起司法界的重視、社會公眾的認可和歡迎，因此很快在美國本土推廣并進一步波及歐亞大陸、非洲、拉丁美洲和大洋洲。在我國的數(shù)千家基層法院中也許還沒有哪一家會象上海長寧區(qū)法院那樣在國內(nèi)外廣為人知，其中一個重要原因是該法院在1984年率先建立了中國第一個專門審理未成年人犯罪案件的少年法庭（當時只是“少年刑事案件合議庭”，1988年才開始獨立建制）。少年法庭建立后很快在未成年人保護和治理青少年犯罪方面取得引人注目的效果，在最高人民法院的關(guān)注和指導下，長寧區(qū)的成功經(jīng)驗很被廣泛推廣，很多省、市、自治區(qū)的法院紛紛響應(yīng)，僅僅兩年，少年法庭就發(fā)展到100多個。到1990年底，全國的少年法庭已經(jīng)達到2400余個。截止1998年底，全國共有3694個少年法庭。有必要指出的一點是，我國目前的少年法庭還只是未成年人刑事案件審判庭，其受案范圍僅僅限于未成年人刑事案件，這是與國外的少年法庭、?倌攴ㄔ河兄卮笄鸕摹2還?，无论是芝及b縞倌攴ㄍセ故淺つ倌攴ㄍ?，峨H且鄖嗌倌攴缸锏腦齠嗪臀：θ找嫜現(xiàn)匚塵暗摹?BR>從1984年至今，我國的少年法庭已經(jīng)走過了17年的歷程，它在未成年人保護和治理青少年犯罪中所發(fā)揮的作用是不可磨滅的，但也暴露出了不少問題。正如江蘇省高級人民法院副院長田幸所言：“少年司法機構(gòu)就象一個總也長不大的孩子，法律上沒有地位，職能上難以健全，甚至其存在都受到了威脅，十多年來少年法庭走過的道路，經(jīng)歷了一個由熱到冷、由蓬勃發(fā)展到徘徊觀望的過程?！雹俳窈?，少年法庭向何處去？我國的少年司法制度應(yīng)該怎樣發(fā)展？這是專家、學者和實際部門的同志所共同思索的問題。

創(chuàng)設(shè)少年法院的必要性

一、少年司法制度改革和發(fā)展的需要

內(nèi)容摘要從根本上說，少年法庭向少年法院的發(fā)展過渡是社會發(fā)展的必然。目前，我國創(chuàng)設(shè)少年法院的條件已經(jīng)基本具備，第一個少年法院在中國的出現(xiàn)已經(jīng)為時不遠。

關(guān)鍵詞少年法庭少年法院少年司法制度

第一個少年法庭的誕生

美國伊利洛斯州在世界上享有盛譽，其中一個重要的原因是該州在1899年制定了世界上第一個《少年法庭法》，同時在芝加哥市建立了世界上第一個少年法庭，開創(chuàng)了世界少年司法制度的先河。《少年法庭法》集少年刑事訴訟、違法少年的教育改造和特殊保護于一身，它以獨特的視角、針對性的做法和良好的實踐效果引起司法界的重視、社會公眾的認可和歡迎，因此很快在美國本土推廣并進一步波及歐亞大陸、非洲、拉丁美洲和大洋洲。在我國的數(shù)千家基層法院中也許還沒有哪一家會象上海長寧區(qū)法院那樣在國內(nèi)外廣為人知，其中一個重要原因是該法院在1984年率先建立了中國第一個專門審理未成年人犯罪案件的少年法庭（當時只是“少年刑事案件合議庭”，1988年才開始獨立建制）。少年法庭建立后很快在未成年人保護和治理青少年犯罪方面取得引人注目的效果，在最高人民法院的關(guān)注和指導下，長寧區(qū)的成功經(jīng)驗很被廣泛推廣，很多省、市、自治區(qū)的法院紛紛響應(yīng)，僅僅兩年，少年法庭就發(fā)展到100多個。到1990年底，全國的少年法庭已經(jīng)達到2400余個。截止1998年底，全國共有3694個少年法庭。有必要指出的一點是，我國目前的少年法庭還只是未成年人刑事案件審判庭，其受案范圍僅僅限于未成年人刑事案件，這是與國外的少年法庭、少年法院有重大區(qū)別的。不過，無論是芝加哥少年法庭還是長寧區(qū)少年法庭，都是以青少年犯罪的增多和危害日益嚴重為背景的。

從1984年至今，我國的少年法庭已經(jīng)走過了17年的歷程，它在未成年人保護和治理青少年犯罪中所發(fā)揮的作用是不可磨滅的，但也暴露出了不少問題。正如江蘇省高級人民法院副院長田幸所言：“少年司法機構(gòu)就象一個總也長不大的孩子，法律上沒有地位，職能上難以健全，甚至其存在都受到了威脅，十多年來少年法庭走過的道路，經(jīng)歷了一個由熱到冷、由蓬勃發(fā)展到徘徊觀望的過程?！雹俳窈?，少年法庭向何處去？我國的少年司法制度應(yīng)該怎樣發(fā)展？這是專家、學者和實際部門的同志所共同思索的問題。

創(chuàng)設(shè)少年法院的必要性

一、少年司法制度改革和發(fā)展的需要

一般認為，我國的少年司法制度是從1984年上海市長寧區(qū)法院建立第一個少年法庭開始形成的，迄今已有17年的歷史。如果說在少年法庭草創(chuàng)之初的主要爭議是要不要少年司法制度的話，那么今天的主要爭議則是一個建設(shè)什么樣的少年司法制度的問題。他山之石，可以攻玉。國外的少年司法制度一般都有幾十年、上百年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗。無論是英美法系國家還是大陸法系國家都具有下列共同特征：其一，設(shè)置具有特別性的少年法院，審理有關(guān)未成年人的案件；其二，設(shè)立專門的少年法官，負責少年案件的審理；其三，少年法院的管轄范圍相當廣泛，尤其是英美法系國家，它不僅以犯罪少年為管轄對象，而且凡屬“需要監(jiān)督的少年”、“需要照管保護的少年”均屬于少年法院管轄的對象。設(shè)置綜合性的少年法院是世界各國少年司法制度中所采用的普遍形式。例如，美國在1899年設(shè)立第一個少年法庭后，到1925年除了兩個洲外所有各洲都成立了少年法院。今天，美國的50個洲和哥倫比亞特區(qū)都頒布了少年法院組織法。在德國，1908年在科隆建立了第一個少年法院，接著法蘭克福也建立了少年法院。日本在1948年公布的少年法規(guī)定設(shè)立家庭裁判所，將其作為下級法院的一種。家庭裁判所是同地方法院平行的、獨立的第一審法院，不服家庭裁判所的裁判可以向高等裁判所上訴。

少年法庭的存在和發(fā)展需要與之配套的法律和少年偵察、少年檢察、少年矯治、少年法律援助等機構(gòu)，除少數(shù)地方外，從總體上說，這些都還是缺乏的。創(chuàng)設(shè)少年法院可以促使這些法律和機構(gòu)的出臺和設(shè)立，形成公、檢、法、司配套的工作機制，理順人民法院與未成年人社會保護組織之間的關(guān)系，完善矯治、預(yù)防未成年人違法犯罪的社會幫教綜合治理網(wǎng)絡(luò)，是少年司法制度改革和發(fā)展的需要。少年法庭在十幾年的發(fā)展過程中也暴露出了不少問題，這些問題的解決也需要對以少年法庭為主體的少年司法制度進行改革。中國青少年犯罪學會第二會長、著名青少年犯罪專家徐建教授這樣評價少年法院的創(chuàng)設(shè)：它是我國少年司法制度走向健全法制化的關(guān)鍵一步，是一種對新的法律框架的追求和對成人司法模式的突破，是在原由框架基礎(chǔ)上的重要飛躍，是少年司法制度發(fā)展中一個新階段的開始。建立少年法院在實踐上能為科學解決目前少年司法實踐中產(chǎn)生的矛盾創(chuàng)造根本條件，提供情況、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗，也是從立法上、理論上有效加快少年司法制度的法制化、科學化的重要時間步驟。②二、仍然十分嚴重的少年犯罪是建立少年法院的內(nèi)在驅(qū)動力

少年犯罪是少年司法制度產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。③世界各國少年司法體制的建立和發(fā)展無不與少年犯罪的嚴重程度密切相關(guān)，無不以嚴重的少年犯罪為背景，當然我國也不例外。建國初期，少年犯罪并不嚴重，因此當時并無建立少年司法體制的必要。結(jié)束后，新一輪犯罪高峰肆虐我國，其中尤以少年犯罪的激增最為突出。在20世紀50、60年代，青少年犯罪僅占整個犯罪總數(shù)的20%至30%左右，而據(jù)1985年統(tǒng)計資料已經(jīng)超過60%，一些大中城市更達到70%。在這樣的背景下，以少年法庭建立為標志的少年司法制度應(yīng)運而生。十七年的實踐證明：少年法庭在治理青少年犯罪中的貢獻是巨大而不可抹殺的。但是，我國當前少年犯罪還相當嚴重。據(jù)最高人民法院研究室編輯的《司法統(tǒng)計歷史資料匯編》提供的數(shù)據(jù)，連續(xù)20年來少年犯罪在刑事案件總數(shù)中的比例一直在10%左右徘徊。目前的少年犯罪還出現(xiàn)了暴力化、成人化、低齡化、智能化、團伙化等特征，社會危害性十分嚴重。

少年犯罪在發(fā)展變化，少年司法制度也應(yīng)隨之發(fā)展變化。仍然十分嚴重的少年犯罪對少年司法制度的專業(yè)性、科學性等提出了更高的要求。少年法庭發(fā)展到少年法院勢在必行。

三、少年法庭已經(jīng)不能適應(yīng)對未成年人全面保護的需要

內(nèi)容摘要自1984年上海市長寧區(qū)法院第一個少年法庭建立以來，我國少年司法制度已經(jīng)走過了17年的發(fā)展歷程。近20年來，少年司法制度在控制青少年違法犯罪、保護青少年合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重大作用。但是，少年司法制度發(fā)展到今天也出現(xiàn)了許多問題，少年法院的創(chuàng)設(shè)是解決這些問題所必然尋求的出路。我國的少年司法制度應(yīng)是一種多元化的格局，而少年法院創(chuàng)設(shè)的意義在更大程度上是為少年司法制度的完善與發(fā)展提供契機和動力。

關(guān)鍵詞少年司法制度發(fā)展問題少年法院

一、新中國少年司法制度的發(fā)展之路

在我國，青少年違法犯罪成為一個突出的社會問題，并引起社會的廣泛關(guān)注主要開始于“”結(jié)束以后。與1899年美國伊利洛斯州芝加哥市建立了世界上第一個少年法庭的歷史背景類似，出于治理日益嚴重的青少年違法犯罪的需要，1984年上海市長寧區(qū)法院在全國率先試點建立了我國第一個少年法庭。因為特定的歷史背景、法律依據(jù)等因素的考慮，當時的少年法庭實質(zhì)只是附設(shè)于刑庭的少年刑事案件合議庭，1988年才開始出現(xiàn)獨立建制的少年庭。少年法庭一出現(xiàn)就以其獨特的視角、針對性的做法和良好的實踐效果引起司法界的重視、社會公眾的認可和歡迎。在最高人民法院的支持下，長寧區(qū)少年法庭的成功經(jīng)驗在全國得以推廣。1986年少年法庭發(fā)展到100多個。1988年5月，最高人民法院在上海召開“全國法院審理未成年人刑事案件經(jīng)驗交流會”時，全國已經(jīng)建立起400多個少年法庭。1990年10月，最高人民法院在南京召開“全國法院審理少年刑事案件工作會議”，少年刑事審判推向了一個新的階段。在南京會議的推動下，迎來了少年法庭發(fā)展的春天，到1990年年底，全國少年法庭已經(jīng)達到2400余個。截止1998年底，全國共有3694個少年法庭。

今天少年法庭的的組織形式大體上包括以下幾種：（1）少年刑事案件審判庭——專門受理未成年人刑事犯罪案件；（2）少年刑事案件合議庭——附設(shè)于刑庭內(nèi)，受理未成年人刑事案件；（3）綜合性少年案件審判庭。這種少年庭不僅受理少年刑事案件，還受理有關(guān)未成年人保護的民事、行政案件。另外還有一種特殊形式，即在刑庭中指定專人辦理少年刑事案件。與少年審判機構(gòu)相適應(yīng)，部分省市的公、檢、司等機關(guān)也設(shè)立了相應(yīng)少年機構(gòu)，配套成龍，初步顯示了少年司法的整體優(yōu)勢。

一般都認為，長寧區(qū)少年法庭的建立是我國少年司法制度發(fā)展的起點。少年司法制度自創(chuàng)立以來，在保護未成年人合法權(quán)益、治理青少年違法犯罪中發(fā)揮了重大的作用，近二十年的實踐證明我國少年司法制度的實踐從總體上而言是成功的。

內(nèi)容摘要自1984年上海市長寧區(qū)法院第一個少年法庭建立以來，我國少年司法制度已經(jīng)走過了17年的發(fā)展歷程。近20年來，少年司法制度在控制青少年違法犯罪、保護青少年合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重大作用。但是，少年司法制度發(fā)展到今天也出現(xiàn)了許多問題，少年法院的創(chuàng)設(shè)是解決這些問題所必然尋求的出路。我國的少年司法制度應(yīng)是一種多元化的格局，而少年法院創(chuàng)設(shè)的意義在更大程度上是為少年司法制度的完善與發(fā)展提供契機和動力。

關(guān)鍵詞少年司法制度發(fā)展問題少年法院

一、新中國少年司法制度的發(fā)展之路

在我國，青少年違法犯罪成為一個突出的社會問題，并引起社會的廣泛關(guān)注主要開始于“”結(jié)束以后。與1899年美國伊利洛斯州芝加哥市建立了世界上第一個少年法庭的歷史背景類似，出于治理日益嚴重的青少年違法犯罪的需要，1984年上海市長寧區(qū)法院在全國率先試點建立了我國第一個少年法庭。因為特定的歷史背景、法律依據(jù)等因素的考慮，當時的少年法庭實質(zhì)只是附設(shè)于刑庭的少年刑事案件合議庭，1988年才開始出現(xiàn)獨立建制的少年庭。少年法庭一出現(xiàn)就以其獨特的視角、針對性的做法和良好的實踐效果引起司法界的重視、社會公眾的認可和歡迎。在最高人民法院的支持下，長寧區(qū)少年法庭的成功經(jīng)驗在全國得以推廣。1986年少年法庭發(fā)展到100多個。1988年5月，最高人民法院在上海召開“全國法院審理未成年人刑事案件經(jīng)驗交流會”時，全國已經(jīng)建立起400多個少年法庭。1990年10月，最高人民法院在南京召開“全國法院審理少年刑事案件工作會議”，少年刑事審判推向了一個新的階段。在南京會議的推動下，迎來了少年法庭發(fā)展的春天，到1990年年底，全國少年法庭已經(jīng)達到2400余個。截止1998年底，全國共有3694個少年法庭。

今天少年法庭的的組織形式大體上包括以下幾種：（1）少年刑事案件審判庭——專門受理未成年人刑事犯罪案件；（2）少年刑事案件合議庭——附設(shè)于刑庭內(nèi)，受理未成年人刑事案件；（3）綜合性少年案件審判庭。這種少年庭不僅受理少年刑事案件，還受理有關(guān)未成年人保護的民事、行政案件。另外還有一種特殊形式，即在刑庭中指定專人辦理少年刑事案件。與少年審判機構(gòu)相適應(yīng)，部分省市的公、檢、司等機關(guān)也設(shè)立了相應(yīng)少年機構(gòu)，配套成龍，初步顯示了少年司法的整體優(yōu)勢。

一般都認為，長寧區(qū)少年法庭的建立是我國少年司法制度發(fā)展的起點。少年司法制度自創(chuàng)立以來，在保護未成年人合法權(quán)益、治理青少年違法犯罪中發(fā)揮了重大的作用，近二十年的實踐證明我國少年司法制度的實踐從總體上而言是成功的。

人類社會踏入現(xiàn)代文明以來，對兒童生命健康和兒童利益的關(guān)注與保護，已經(jīng)成為各個國家和國際社會的廣泛共識。當孩子生病的時候，人們首先選擇的是去兒童專科醫(yī)院。然而中國的少年法院總是“尤抱琵琶半遮面”，欲出而未出。筆者認為，兒童醫(yī)院的發(fā)展經(jīng)驗，能否為處在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新路口的少年司法所借鑒，少年司法的特有規(guī)律又能否被長期習慣于成人司法的立法、司法者真正認識，這不僅僅是一個問題、一個課題和一個命題，更是一項制度、一項理念和一項事業(yè)。

一、少年司法的邏輯起點：孩子“觸法”，需要專科“診治”

刑事司法的目的主要在于“懲前毖后、治病救人”，該語適用于少年司法更為恰當。①未成年人的生理、心理特點決定了未成年人“觸法”與成年人犯罪存在很大差異。孩子生病，家長往往選擇到專門的兒童醫(yī)院或綜合醫(yī)院的兒科就診，而未成年人“觸法”，就如同孩子生病，在處理上應(yīng)當與成年人有所區(qū)別。少年司法就是針對“觸法”未成年人進行辯證施治、專科門診，從而真正達到治病救人的目的。

（一）典型案例之警示

案例一：醫(yī)療糾紛。原告（兩個半月大）因上呼吸道感染被某普通醫(yī)院收入院。入院后醫(yī)院違規(guī)操作，使用“慶大霉素”等藥物對原告進行抗炎治療，結(jié)果導致原告“雙耳感音神經(jīng)性聾”。該案最終經(jīng)法院主持調(diào)解結(jié)案，由醫(yī)院賠償原告各項損失共計四十萬元。案例二：搶劫案件。被告人李某、葉某均系某職校學生，一日兩人上完網(wǎng)后都沒錢了，就商量去弄錢。當晚11時許兩人在一公園門口，李某見一女性（被害人陳某）經(jīng)過，就上前拉其挎在肩上的挎包，致陳某倒地。葉某上前拉住陳某的手臂，幫助李某搶得挎包，包內(nèi)有人民幣80元及化妝品等物。后經(jīng)少年庭審理，兩被告均被判處緩刑。但李某和葉某在公安機關(guān)立案偵查后被學校開除。為幫助兩人重新開始學業(yè)，少年庭法官與學校、家人多次溝通協(xié)商，最終簽訂復(fù)學安置幫教協(xié)議，二人得以重返校園。案例一中的孩子因非專業(yè)性的治療遭遇不幸；而案例二中的兩名未成年被告人則非常幸運，其雖已觸犯刑法，但在少年庭法官的真誠幫教下重拾學業(yè)。由此我們可以看到專業(yè)化的重要性——對犯了錯的孩子進行有效幫教，同樣必須建立專門的司法機構(gòu)，由專門的法律進行規(guī)范。

（二）普通民眾之反映