為認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于開展“三問三解”和“三聯(lián)共建”活動(dòng)的安排部署，推動(dòng)鎮(zhèn)村（居）干部深入一線，進(jìn)村入戶開展“問政于民、問計(jì)于民、問需于民，解民憂、解民怨、解民困”活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就深入開展“三問三解”活動(dòng)提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的基本理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委“產(chǎn)業(yè)興縣、循環(huán)發(fā)展”戰(zhàn)略決策，圍繞城關(guān)“1357”基本工作思路和年度工作重點(diǎn)，深化“以人為本、為民服務(wù)”活動(dòng)載體，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，凝聚發(fā)展合力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹模，促推工作落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效提升工作群眾滿意度，不斷加快科學(xué)建設(shè)美好城關(guān)步伐。

二、活動(dòng)內(nèi)容

開展“三問三解”活動(dòng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、站所辦聯(lián)村、鎮(zhèn)村（居）干部包組聯(lián)戶的原則進(jìn)行，鎮(zhèn)村（居）干部進(jìn)村（居）包組入戶走訪調(diào)查，全面了解群眾的基本情況，聽取群眾的建議意見和訴求，通過對(duì)全鎮(zhèn)走訪調(diào)查情況的收集整理分析，細(xì)化制定單項(xiàng)工作方案，鎮(zhèn)村（居）干部按照具體工作要求，認(rèn)真抓好工作整改落實(shí)，集中精力解民憂、解民怨、解民困。

主要是通過走訪調(diào)查問政于民，進(jìn)一步了解群眾對(duì)我們推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)美好城關(guān)有什么好的建議意見，科學(xué)分析研判，不斷豐富完善發(fā)展思路，明晰發(fā)展重點(diǎn)，加速推進(jìn)城關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。通過走訪調(diào)查問計(jì)于民，進(jìn)一步查找我們?cè)诠ぷ骼砟?、工作方法和工作落?shí)中存在的不足和問題，切實(shí)加以改進(jìn)，提高工作效率，促推工作落實(shí)。通過走訪調(diào)查問需于民，進(jìn)一步了解群眾對(duì)我們工作的所需、所盼、所求，傾力抓好便民服務(wù)，最大限度地方便群眾辦事，讓群眾更直接、更方便、更有效地體會(huì)到關(guān)心和幫助，要真情關(guān)注民生，突出抓好民生工程落實(shí)，拉近與群眾的距離，增強(qiáng)廣大群眾的幸福感。要加大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速旅游三產(chǎn)發(fā)展，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，多渠道促進(jìn)群眾增收；要深入群眾、用心交流、換位思考，在征地中落實(shí)好失地農(nóng)民生活保障，在拆遷上幫扶群眾把房子建好、搬進(jìn)去，要用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)加快征地拆遷工作進(jìn)行；要科學(xué)選址，大力宣傳，加快移民搬遷，徹底改善群眾居住環(huán)境；要重視留守人員關(guān)懷，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，不斷提高他們就業(yè)能力，通過認(rèn)真抓好群眾增收、征地拆遷、移民搬遷、留守人員關(guān)懷等工作切實(shí)解民憂。要全面掌握群眾中存在矛盾糾紛和問題，暢通訴求渠道，及時(shí)介入化解，幫助群眾解決存在的困難和問題；要加大法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、治安防范等法律常識(shí)宣傳，要切實(shí)抓好防汛、防滑、防火、防震等自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事解民怨。要突出抓好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，及時(shí)足額兌付退耕還林、糧食補(bǔ)貼、下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等涉農(nóng)政策；抓好城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真落實(shí)困難群眾臨時(shí)救助和大病補(bǔ)助政策，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫、定補(bǔ)等特定政策；扎實(shí)開展支部聯(lián)建、干部結(jié)對(duì)包幫活動(dòng)，有針對(duì)性制定具體工作措施，指導(dǎo)村（居）發(fā)展，解決困難群眾生產(chǎn)生活難題切實(shí)解民困。

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)機(jī)關(guān)干部中開展“三問三解”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，街道黨工委決定，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、惠民生”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，組織全街道黨員干部深入基層，開展“問政于民、問計(jì)于民、問需于民，解民憂、解民怨、解民困”活動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、目的意義

開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、惠民生”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委“三問三解”活動(dòng)的有效載體，也是貫徹區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)。目的在于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，著力解決黨員干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，不斷提升做好新形勢(shì)下群眾工作的能力；著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，辦成一批順民意得民心惠民生的實(shí)事好事，促進(jìn)黨員干部思想上為民謀利、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛民，進(jìn)一步錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加快國際化大都市東部新城十里鋪商貿(mào)新區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)和諧，凝聚人心，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

二、主要任務(wù)

1、轉(zhuǎn)作風(fēng)摸實(shí)情。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，著力解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的“庸、懶、散、浮、奢”等問題。大興調(diào)研之風(fēng)，深入基層，通過走訪群眾、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，與群眾談心交心，吃透摸清實(shí)情，掌握群眾生產(chǎn)生活中存在的問題和困難，找準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)。做到“三問”，即：堅(jiān)持問政于民，了解群眾對(duì)黨的大政方針知曉情況，了解惠民富民政策落實(shí)情況；堅(jiān)持問需于民，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及實(shí)際困難，了解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題；堅(jiān)持問計(jì)于民，聽取群眾對(duì)推動(dòng)?xùn)|部新城十里鋪商貿(mào)新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)十里鋪和諧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)街的意見建議。做到“三看”，即：看開展工作是否在狀態(tài)、是否高標(biāo)準(zhǔn)；看解決問題是否求穩(wěn)怕難、是否久拖不決；看面對(duì)群眾工作方式上是否粗暴簡(jiǎn)單、效果上是否損害群眾利益。

2、解難題辦實(shí)事。街道機(jī)關(guān)黨員干部要集中解決一批群眾關(guān)注的就醫(yī)就學(xué)、就業(yè)養(yǎng)老、食品安全、社會(huì)穩(wěn)定、城市管理、人居環(huán)境等方面的突出問題，重點(diǎn)解決因征地拆遷引發(fā)的問題。農(nóng)村（社區(qū)）兩委會(huì)干部及小組長(zhǎng)，學(xué)校、企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要解決好群眾生產(chǎn)、生活、思想方面的問題，下力氣解決貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等弱勢(shì)群體遇到的困難問題。各基層單位黨員要按照“基層群眾所盼、自身力所能及”的原則，服務(wù)大局，著力解決好鄰里糾紛、環(huán)境保潔、小孩幫帶、家政服務(wù)、文化娛樂等日常生活中遇到的困難問題。各黨支部要有效整合各類服務(wù)資源，逐一制定措施，加快研究解決，分層次、分階段，實(shí)實(shí)在在為群眾辦成一批最急迫、最需要、最期盼的實(shí)事好事。

為認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于開展“三問三解”和“三聯(lián)共建”活動(dòng)的安排部署，推動(dòng)鎮(zhèn)村（居）干部深入一線，進(jìn)村入戶開展“問政于民、問計(jì)于民、問需于民，解民憂、解民怨、解民困”活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就深入開展“三問三解”活動(dòng)提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的基本理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委“產(chǎn)業(yè)興縣、循環(huán)發(fā)展”戰(zhàn)略決策，圍繞城關(guān)“1357”基本工作思路和年度工作重點(diǎn)，深化“以人為本、為民服務(wù)”活動(dòng)載體，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，凝聚發(fā)展合力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹模，促推工作落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效提升工作群眾滿意度，不斷加快科學(xué)建設(shè)美好城關(guān)步伐。

二、活動(dòng)內(nèi)容

開展“三問三解”活動(dòng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、站所辦聯(lián)村、鎮(zhèn)村（居）干部包組聯(lián)戶的原則進(jìn)行，鎮(zhèn)村（居）干部進(jìn)村（居）包組入戶走訪調(diào)查，全面了解群眾的基本情況，聽取群眾的建議意見和訴求，通過對(duì)全鎮(zhèn)走訪調(diào)查情況的收集整理分析，細(xì)化制定單項(xiàng)工作方案，鎮(zhèn)村（居）干部按照具體工作要求，認(rèn)真抓好工作整改落實(shí)，集中精力解民憂、解民怨、解民困。

主要是通過走訪調(diào)查問政于民，進(jìn)一步了解群眾對(duì)我們推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)美好城關(guān)有什么好的建議意見，科學(xué)分析研判，不斷豐富完善發(fā)展思路，明晰發(fā)展重點(diǎn)，加速推進(jìn)城關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。通過走訪調(diào)查問計(jì)于民，進(jìn)一步查找我們?cè)诠ぷ骼砟?、工作方法和工作落?shí)中存在的不足和問題，切實(shí)加以改進(jìn)，提高工作效率，促推工作落實(shí)。通過走訪調(diào)查問需于民，進(jìn)一步了解群眾對(duì)我們工作的所需、所盼、所求，傾力抓好便民服務(wù)，最大限度地方便群眾辦事，讓群眾更直接、更方便、更有效地體會(huì)到關(guān)心和幫助，要真情關(guān)注民生，突出抓好民生工程落實(shí)，拉近與群眾的距離，增強(qiáng)廣大群眾的幸福感。要加大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速旅游三產(chǎn)發(fā)展，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，多渠道促進(jìn)群眾增收；要深入群眾、用心交流、換位思考，在征地中落實(shí)好失地農(nóng)民生活保障，在拆遷上幫扶群眾把房子建好、搬進(jìn)去，要用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)加快征地拆遷工作進(jìn)行；要科學(xué)選址，大力宣傳，加快移民搬遷，徹底改善群眾居住環(huán)境；要重視留守人員關(guān)懷，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，不斷提高他們就業(yè)能力，通過認(rèn)真抓好群眾增收、征地拆遷、移民搬遷、留守人員關(guān)懷等工作切實(shí)解民憂。要全面掌握群眾中存在矛盾糾紛和問題，暢通訴求渠道，及時(shí)介入化解，幫助群眾解決存在的困難和問題；要加大法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、治安防范等法律常識(shí)宣傳，要切實(shí)抓好防汛、防滑、防火、防震等自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事解民怨。要突出抓好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，及時(shí)足額兌付退耕還林、糧食補(bǔ)貼、下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等涉農(nóng)政策；抓好城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真落實(shí)困難群眾臨時(shí)救助和大病補(bǔ)助政策，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫、定補(bǔ)等特定政策；扎實(shí)開展支部聯(lián)建、干部結(jié)對(duì)包幫活動(dòng)，有針對(duì)性制定具體工作措施，指導(dǎo)村（居）發(fā)展，解決困難群眾生產(chǎn)生活難題切實(shí)解民困。

為了切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把我系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工中開展“三問三解”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開展“三問三解”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，突出直接、廣泛、密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)和群眾觀念，促進(jìn)干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛民，更好地推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、凝聚人心，為建設(shè)富強(qiáng)幸福新提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、活動(dòng)范圍

1、參與人員。全系統(tǒng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及干部職工。重點(diǎn)為領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、聯(lián)系對(duì)象。全縣農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)組織等與人社工作聯(lián)系緊密的基層單位群眾。重點(diǎn)是困難較大、意見較大、問題突出的群體。

根據(jù)《中共區(qū)委辦公室印發(fā)關(guān)于在全區(qū)機(jī)關(guān)干部中開展“三問三解”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，街道黨工委決定，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、惠民生”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，組織全街道機(jī)關(guān)干部深入基層，開展“問政于民、問計(jì)于民、問需于民，解民憂、解民怨、解民困”活動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、目的意義

開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、惠民生”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)省、市委“三問三解”活動(dòng)的有效載體，也是貫徹區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)。目的在于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，不斷提升做好新形勢(shì)下群眾工作的能力；著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，辦成一批順民意得民心惠民生的實(shí)事好事，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上為民謀利、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛民，進(jìn)一步錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加快國際化大都市東部新城建設(shè)步伐，促進(jìn)和諧，凝聚人心，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

二、主要任務(wù)

1、轉(zhuǎn)作風(fēng)摸實(shí)情。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，著力解決干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的“庸、懶、散、浮、奢”等問題。大興調(diào)研之風(fēng)，走出機(jī)關(guān)，深入基層，通過走訪群眾、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，深入田間地頭、社區(qū)院落、企業(yè)車間、項(xiàng)目工地，與群眾談心交心，吃透摸清實(shí)情，掌握群眾生產(chǎn)生活中存在的問題和困難，找準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)。做到“三問”，即：堅(jiān)持問政于民，了解群眾對(duì)黨的大政方針知曉情況，了解區(qū)委、區(qū)政府惠民富民政策落實(shí)情況；堅(jiān)持問需于民，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及實(shí)際困難，了解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題；堅(jiān)持問計(jì)于民，聽取群眾對(duì)推動(dòng)?xùn)|部新城建設(shè)，促進(jìn)和諧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的意見建議。做到“三看”，即：看開展工作是否在狀態(tài)、是否高標(biāo)準(zhǔn)；看解決問題是否求穩(wěn)怕難、是否久拖不決；看面對(duì)群眾工作方式上是否粗暴簡(jiǎn)單、效果上是否損害群眾利益。

2、解難題辦實(shí)事。集中解決一批群眾關(guān)注的就醫(yī)就學(xué)、就業(yè)養(yǎng)老、食品安全、社會(huì)穩(wěn)定、城市管理、人居環(huán)境等方面的突出問題；重點(diǎn)解決因征地拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的問題；下力氣解決貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活和學(xué)習(xí)中遇到的困難問題。按照“基層群眾所盼、自身力所能及”的原則，有效整合各類服務(wù)資源，逐一制定措施，加快研究解決，分層次、分階段，實(shí)實(shí)在在為群眾辦成一批最急迫、最需要、最期盼的實(shí)事好事。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)集中開展“三問三解”活動(dòng)》文件精神，經(jīng)局機(jī)關(guān)研究，決定以“送法律、調(diào)矛盾、辦實(shí)事、解民困”主題教育活動(dòng)為載體，開展“問政于民、問計(jì)于民、問需于民，解民憂、解民怨、解民困”活動(dòng)，現(xiàn)就活動(dòng)安排如下：

一、目的意義

開展“送法律、調(diào)矛盾、辦實(shí)事、解民困”主題教育活動(dòng)是貫徹落實(shí)區(qū)委“三問三解”活動(dòng)的有效載體，是強(qiáng)化司法行政系統(tǒng)黨員干部思想作風(fēng)教育，提高工作效能的有效舉措。這項(xiàng)活動(dòng)的開展對(duì)改進(jìn)司法行政干部作風(fēng)，增強(qiáng)為民辦實(shí)事的意識(shí)具有十分重要意義。

二、主要任務(wù)

一是送法律。圍繞基層群眾對(duì)法律知識(shí)的需要，結(jié)合司法行政工作職能，針對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉，在9個(gè)街道開展基層干部法制培訓(xùn)會(huì)。把人民調(diào)解、職務(wù)犯罪等與工作息息相關(guān)的法律法規(guī)送到基層干部手中。開展“送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，在社區(qū)、學(xué)校、市場(chǎng)等場(chǎng)所，集中開展“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，搞好法律知識(shí)的宣傳咨詢活動(dòng)，向人民群眾發(fā)放有關(guān)書籍和宣傳資料，把民法、婦女兒童保障法、婚姻法、繼承法等法律條文印制成冊(cè)送到群眾手中。

二是調(diào)矛盾。結(jié)合司法行政工作特點(diǎn)和基層工作實(shí)際，開展矛盾化解工作。在全區(qū)33個(gè)社區(qū)，226個(gè)行政村集中開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，針對(duì)摸牌出來的突出矛盾、重點(diǎn)糾紛，指導(dǎo)基層調(diào)委會(huì)開展集中調(diào)處，切實(shí)為群眾著想，化解群眾矛盾糾紛。

同志們：

今天召開的這次會(huì)議，主要是對(duì)在全區(qū)開展以“親民、愛民、為民、惠民”為主題的“三問三解”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，紅梅同志作了全面安排，下面，就抓好落實(shí)我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展“三問三解”活動(dòng)的重要意義

第一，開展“三問三解”活動(dòng)是貫徹中省部署要求、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)。今年將召開黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)，保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定，是各級(jí)黨組織的重要政治任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，強(qiáng)調(diào)要不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作。年初，省委決定，在全省各級(jí)機(jī)關(guān)干部中開展“問政于民、問需于民、問計(jì)于民，解民憂、解民怨、解民困”活動(dòng)。3月14日，市委又做出了深化“三問三解”開展“十大系列活動(dòng)”的重要部署。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委要求，區(qū)委在前期充分調(diào)研、聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，決定從現(xiàn)在開始，利用近一年時(shí)間，在全區(qū)機(jī)關(guān)干部中開展以“親民、愛民、為民、惠民”為主題的“三問三解”活動(dòng)。這是對(duì)省市部署和要求的具體化、特色化。全區(qū)各級(jí)組織和廣大黨員干部，一定要從講政治的高度，把開展這項(xiàng)活動(dòng)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、增進(jìn)干群感情的重要契機(jī)，緊密聯(lián)系富民強(qiáng)區(qū)、轉(zhuǎn)型突破的新形勢(shì)新任務(wù)，聯(lián)系黨員干部的思想工作實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

第二，開展“三問三解”活動(dòng)是凝聚民心民力、加快發(fā)展的重要舉措。區(qū)二次黨代會(huì)描繪了加快“六區(qū)”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我感到有三條至關(guān)重要：一是抓招商、上項(xiàng)目，推動(dòng)跨越發(fā)展；二是惠民生、辦實(shí)事，促進(jìn)和諧穩(wěn)定；三是轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，確保任務(wù)完成。說到底，最根本的是要干群一心、團(tuán)結(jié)實(shí)干。我們開展“三問三解”活動(dòng)，就是緊貼市委提出的“十大系列活動(dòng)”，突出特色，突出實(shí)踐特色，動(dòng)員和組織各級(jí)干部走出機(jī)關(guān)、深入基層、深入群眾，在一線傾聽民意、宣傳政策、發(fā)現(xiàn)問題、破解難題、推動(dòng)工作，以贏得群眾的信任和支持，調(diào)動(dòng)激發(fā)方方面面的積極性和創(chuàng)造力，凝心聚力抓發(fā)展、促和諧。

第三，開展“三問三解”活動(dòng)是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要抓手。近年來，通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“一承諾三聯(lián)系五爭(zhēng)當(dāng)”等活動(dòng)，全區(qū)黨員干部執(zhí)政為民的意識(shí)、能力和水平有了明顯提高，但依然存在不少問題，特別是一些干部的宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)淡薄，有的不掌握群眾心理，不了解群眾愿望，工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴，不會(huì)做群眾工作；有的面對(duì)矛盾和問題“繞道走”，遇到突發(fā)性、群體性事件應(yīng)對(duì)不力，不善做群眾工作；還有的對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾利益麻木不仁。我們開展這次活動(dòng)，就是要讓各級(jí)干部進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線，更好地接地氣、轉(zhuǎn)風(fēng)氣、鼓士氣，真正從思想上尊重群眾，從感情上貼近群眾，從行動(dòng)上深入群眾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增進(jìn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得群眾的擁護(hù)和支持。

為切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能，引導(dǎo)和激勵(lì)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行力，促進(jìn)我縣氣象事業(yè)更好更快發(fā)展，按照縣委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署要求及縣委《關(guān)于開展“三問三治”活動(dòng)實(shí)施意見》精神，結(jié)合“三問三治”活動(dòng)在本單位的開展，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。

一、總體要求

我局“三問三治”活動(dòng)的總體要求是：解放思想，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“趕超發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”的工作主線，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極開拓進(jìn)取。以“三治三問”活動(dòng)為抓手，努力提高氣象工作效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把氣象部門建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型，誠信型、廉潔型”部門，以提升天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)質(zhì)量為中心，通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大干部職工爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、清廉型氣象干部，全力營(yíng)造想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的良好環(huán)境，為加快全縣氣象事業(yè)又快又好發(fā)展提供有力保障。

二、活動(dòng)目標(biāo)

我局開展“三問三治”活動(dòng)的目標(biāo)是：?jiǎn)柍龈鼉?yōu)服務(wù)、問出更高效率、問出更好形象，著力治理工作中‘庸、懶、散’等問題，使全局黨員干部和職工能夠進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和紀(jì)律觀念，不斷提高工作效能，自覺執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，更好地服務(wù)發(fā)展主題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。

（一）“治庸問責(zé)”

同志們

一、統(tǒng)一思想。增強(qiáng)落實(shí)“三問”提高機(jī)關(guān)行政效能的責(zé)任感和緊迫感

市委、市政府在認(rèn)真分析全市效能建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上作出的重大決定，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，有利于提高各級(jí)政府的公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，為促進(jìn)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“實(shí)施四大戰(zhàn)略、推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”提供制度保障、作風(fēng)保障和環(huán)境保障。效能建設(shè)的關(guān)鍵在于落實(shí)“三項(xiàng)制度”即首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。落實(shí)“三項(xiàng)制度”核心又在于切實(shí)開展“三問”即問事、問人、問責(zé)。市自開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)以來，市委書記、市人大常委會(huì)主任李仲彬于6月13日到市政務(wù)中心督查時(shí)首先提出了問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底的三問”要求，并嚴(yán)格逗硬執(zhí)行。8月8日，市委又召開二屆50次常委會(huì)議討論通過并以巴委發(fā)〔2008〕9號(hào)文印發(fā)了市“問事、問人、問責(zé)”暫行規(guī)定》要求全市結(jié)合改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)行政效能建設(shè)全面開展“三問”活動(dòng)。由此可見，開展“三問”加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的必然選擇，改進(jìn)干部作風(fēng)、提升政府形象的迫切需要；對(duì)實(shí)施市委重大決策部署，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和強(qiáng)化作風(fēng)保障，具有十分重要的意義。

一落實(shí)“三問”加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措

隨著改革的逐步深化、對(duì)外開放的全面拓展，國社會(huì)當(dāng)前正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期。各類社會(huì)矛盾相應(yīng)凸現(xiàn)，各種利益的調(diào)整加緊進(jìn)行，社會(huì)管理的任務(wù)異常艱巨，這就給我領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式提出了新的更高的要求，迫切需要通過加強(qiáng)行政效能建設(shè)來促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工作方式的創(chuàng)新和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三問”作為一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性的舉措，管總、管用的機(jī)制，將人、權(quán)、責(zé)進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，市委將其上升為規(guī)范性文件，充分表明了市委對(duì)干部隊(duì)伍、對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，真正體現(xiàn)了抓好機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的信心和決心，完全折射出民主決策、科學(xué)決策、依法決策的務(wù)實(shí)精神。落實(shí)“三問”加強(qiáng)效能建設(shè)將從根本上促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)政府依法行政、科學(xué)行政、民主行政，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的建設(shè)，促進(jìn)行政管理體制改革的進(jìn)一步深化。

市委總體工作思路的豐富和發(fā)展二落實(shí)“三問”實(shí)施市委重大決策部署的組織保障。

一、活動(dòng)內(nèi)容

（一）問政于民。認(rèn)真聽取基層和干部群眾對(duì)水利工作的意見建議，深入查找工作中存在的問題和不足，不斷完善工作思路和措施。圍繞“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真加以整改，并及時(shí)向群眾反饋，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

（二）問需于民。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入一線、深入群眾，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，與群眾面對(duì)面溝通交流，聽民聲、察民情、解民憂，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。及時(shí)梳理各類問題，對(duì)具備解決條件的立即予以解決，對(duì)暫時(shí)不能解決的做好解釋工作，加大力度推進(jìn)解決。

（三）問計(jì)于民。組織局機(jī)關(guān)黨員干部開展“進(jìn)百企、入千村、訪萬戶”活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽民意，匯集民智，廣泛征求推進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展的意見建議。特別是圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)、突破濱海、提升城區(qū)、開發(fā)“兩河”等重點(diǎn)工作，動(dòng)員廣大黨員和干部群眾踴躍建言獻(xiàn)策，為局黨委科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。

二、方法步驟

1.宣傳發(fā)動(dòng)。局機(jī)關(guān)召開“三問”調(diào)研活動(dòng)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署；利用市水利局網(wǎng)站宣傳“三問”調(diào)研活動(dòng)，向各縣市區(qū)水利局和基層群眾發(fā)放“三問”調(diào)研活動(dòng)調(diào)查問卷，通過多種方式動(dòng)員廣大干部群眾積極參與。