人大信訪督辦工作做得如何，直接關(guān)系人大信訪工作的好壞，影響到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系人民群眾的切身利益。筆者認(rèn)為，做好人大信訪工作，必須進(jìn)一步理順工作體制，完善工作制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，營造暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的人大信訪督辦工作新局面。

一、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，營造有利于加快發(fā)展的良好環(huán)境

第一，要進(jìn)一步提高對(duì)人大信訪工作地位、作用和重要性的認(rèn)識(shí)。首先，做好人大信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。信訪工作做得好，群眾的合理訴求得到解決，群眾的不滿情緒得到疏導(dǎo)，就能化解一些社會(huì)矛盾，減少和消除不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧，營造有利于加快發(fā)展的良好環(huán)境。其次，做好人大信訪工作是人大依法行使好監(jiān)督權(quán)的需要。加強(qiáng)人大信訪工作，尤其是對(duì)信訪反映問題的綜合分析，可以為人大監(jiān)督工作提供重要的參考依據(jù)，使人大監(jiān)督工作切合實(shí)際，符合人民群眾的利益和意愿，從而增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。再次，做好人大信訪工作是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的需要。要從對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，以高度的使命感進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。

第二，要明確督辦的內(nèi)容和重點(diǎn)。人大信訪部門督辦的重點(diǎn)，是檢查和督促交辦渠道是否暢通，受理部門及承辦人是否落實(shí)，應(yīng)受理的信訪件是否及時(shí)受理，已受理的是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)反饋，不應(yīng)受理的是否做好疏導(dǎo)解釋工作使信訪人息訴息訪，對(duì)責(zé)任主體的責(zé)任追究是否落實(shí)，回報(bào)情況是否屬實(shí)等問題。

二、堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建齊抓共管的“大督辦”格局

人大信訪工作是黨和國家信訪工作的重要組成部分。做好人大信訪工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，達(dá)到“件件有著落，事事有回音”的工作要求。信訪聯(lián)席會(huì)議是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的處理信訪突出問題及群體性事件的有效工作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)處理信訪突出問題必須在聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一安排部署和協(xié)調(diào)指導(dǎo)下進(jìn)行，及時(shí)反饋情況，加強(qiáng)督辦落實(shí)。

**市人大常委會(huì)信訪工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識(shí)，積極探索新時(shí)期人大信訪工作新思路、新方法，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、**人大信訪工作會(huì)議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，為常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù)；為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù)；為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今年來，在**市人大常委會(huì)及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下，信訪工作取得較好成績(jī)?，F(xiàn)將一年來信訪工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

二00四年，市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次，較去年同期453件次，上升10％；其中來信256件，較去年同期237件次，上升7.4％；來訪119批（次）814人次，咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100％。確實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。

二、今年信訪的主要特點(diǎn)是“五多一少”

一是從分類上看，反映農(nóng)村和司法問題較多，分別為117件和92件，各占全年信訪總量34.4％、27.1％。

二是從受理范圍上看，不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多，60％是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。

論新時(shí)期的人大信訪工作

隨著改革開放形勢(shì)的發(fā)展和普法工作的不斷深入，人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)?，F(xiàn)階段，通過信訪渠道向人大及其常委會(huì)表達(dá)參政議政的意愿，反映對(duì)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)和“一府兩院”工作的意見、建議，對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員違法違紀(jì)行為的檢舉、控告，對(duì)司法機(jī)關(guān)的捕訴判決不服提出申訴，要求維護(hù)自身權(quán)益等問題日益增多。因此，人大信訪工作面臨的壓力越來越大，任務(wù)越來越艱巨，各級(jí)人大及其常委會(huì)，特別是縣級(jí)人大及其常委會(huì)如何加強(qiáng)新時(shí)期的信訪工作，本人認(rèn)為應(yīng)該從以下四個(gè)方面去探討和思考。

一、充分認(rèn)識(shí)人大信訪工作的作用和地位

1、人大開展信訪工作的由來和法律依據(jù)。1954年9月15日，第一屆全國人大一次會(huì)議在主席的主持下召開，大會(huì)秘書處組織了專人負(fù)責(zé)進(jìn)行處理關(guān)于群眾的祝賀信、社會(huì)主義發(fā)展的意見和建議。會(huì)后，設(shè)立了常設(shè)機(jī)關(guān)“人民接待室”專職來信來訪，并且制作了“全國人民代表大會(huì)人民接待室”的牌子。由此，人大開始了接待信訪的工作，也誕生了我國第一部憲法。而后歷次修憲都明確地規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”?！爸腥A人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利?！钡胤浇M織法規(guī)定，縣級(jí)以上的地方人大常委會(huì)“監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，受理人民群眾對(duì)上述機(jī)關(guān)和國家工作人員的申訴和意見?！蔽覈菊沃贫仁侨嗣翊泶髸?huì)制度，其核心是人民當(dāng)家作主。因此，從權(quán)力的表現(xiàn)和歸屬來講，一切權(quán)力都來自人民，都要受到人民的監(jiān)督，也為人大開展信訪工作提供了法律依據(jù)。從人民代表大會(huì)50年的歷程來看，信訪活動(dòng)也是人民依照法律規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)的一種重要途徑。人大內(nèi)部設(shè)立的信訪工作機(jī)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上是行使這項(xiàng)權(quán)利的職能部門之一。

2、人大信訪工作在人民政治生活、社會(huì)生活中的作用和地位。首先，人民代表大會(huì)制度和憲法的有關(guān)表述決定了人大信訪工作的法律地位，它不同于一般部門的信訪，具有其他部門無可比擬的權(quán)威性和廣泛性。憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！比嗣翊泶髸?huì)是由人民選舉、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，人民代表大會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，人大信訪工作是人大行使職權(quán)的重要內(nèi)容之一，是保證憲法和法律正確實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。其次，人大信訪工作是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的需要。黨的十六大提出了依法治國的方針，并將“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入了憲法。法治的基本含義就是依法辦事、依法治國、依法管理國家。法治要求國家機(jī)關(guān)及其工作人員在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依法辦事；如果違反法律，超越法律，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。法治的實(shí)質(zhì)是人民高于政府，政府服從人民。信訪是實(shí)現(xiàn)人民意志的一種方式，由此看出人大信訪工作肩負(fù)的責(zé)任也是加快和促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法治化國家的根本保障之一。再次，人大信訪工作是密切聯(lián)系人民群眾的重要渠道。是人大面向社會(huì)和群眾的一個(gè)窗口；是體察民情，了解民意，集中民智的一個(gè)重要平臺(tái)。它是各級(jí)干部接受群眾監(jiān)督的重要途徑，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)黨和政府的威信和形象。通過信訪工作，可以體恤群眾疾苦，感受群眾情緒，進(jìn)一步了解群眾需要解決的問題，增強(qiáng)為人民服務(wù)的責(zé)任心和緊迫感。

二、人大信訪工作的現(xiàn)狀及存在的突出問題

人大信訪工作是人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。市二屆人大常委會(huì)成立以來，在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持下，信訪處工作開展順利，為維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，宣傳人民代表大會(huì)制度建設(shè)，推進(jìn)我市的民主法制進(jìn)程，促進(jìn)全社會(huì)的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至10月份共受理群眾來信488件，接待來訪390人次，信訪量同比略有下降（2005年受理來信642件，接待來訪553人次），有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

一是受理申訴類信件152件，占31%。上半年，因?yàn)槌Ｎ瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)到任不久，所以群眾提出申訴的信件公務(wù)員之家版權(quán)所有較多，占的比例較大，達(dá)到36%，其中有部分信訪人對(duì)法院作出的已經(jīng)生效的判決，試圖通過市人大常委會(huì)新任領(lǐng)導(dǎo)做出批示，督促法院重審，甚至作出改判。因?yàn)槲覀儗?duì)情況比較清楚，有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過的，所以，我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來，這類信訪的情況有所改善，所占的比例有所下降。

二是受理各類舉報(bào)控告信161件，占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農(nóng)村兩委的主要領(lǐng)導(dǎo)，以權(quán)謀私、辦事不公等問題，尤其是下半年以來每個(gè)月舉報(bào)信所占的比例都是最大的。說明群眾對(duì)干部辦事不公，以權(quán)謀私等行為非常不滿意，所以到處告發(fā)，而從信訪內(nèi)容來看，多數(shù)不是很大不了的事，按理說鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)政府就應(yīng)當(dāng)處理好的。

三是受理各類求決信175件，占36%。群眾向人大寫求助信，一方面是群眾對(duì)人大有較高的期望值，希望人大能幫助解決實(shí)際困難；另一方面也反映出群眾對(duì)人大的職能還不清楚，將人大機(jī)關(guān)當(dāng)作行政部門來對(duì)待，“權(quán)力機(jī)關(guān)”的概念很多人頭腦里還沒有真正建立起來。

二、主要工作成績(jī)

市人大常委會(huì)信訪工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識(shí)，積極探索新時(shí)期人大信訪工作新思路、新方法，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、人大信訪工作會(huì)議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，為常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù)；為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù)；為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今年來，在市人大常委會(huì)及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下，信訪工作取得較好成績(jī)。現(xiàn)將一年來信訪工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

二四年，市人大信訪辦共受理群眾來信來訪件次，較去年同期件次，上升％；其中來信件，較去年同期件次，上升％；來訪批（次）人次，咨詢件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)％。確實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。

二、今年信訪的主要特點(diǎn)是“五多一少”

一是從分類上看，反映農(nóng)村和司法問題較多，分別為件和件，各占全年信訪總量％、％。

二是從受理范圍上看，不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多，％是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。

一、認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。

信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，是國家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會(huì)各種矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)，也是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在內(nèi)容。

第一，要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，增強(qiáng)做好人大信訪工作的信心。中央9號(hào)文件下發(fā)后，各級(jí)黨委對(duì)人大信訪工作高度重視，這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ)，這次市人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)了盛華仁副委員長(zhǎng)及禾鳳君副主任的講話精神，俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況，做了重要講話，這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式，提出了新的工作目標(biāo)，自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)議以來，我們縣人大常委會(huì)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作采取了很多措施，建立了機(jī)構(gòu)，增加了編制，配齊了人員，完善了制度，我們從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，認(rèn)真辦理群眾來信，熱情接待群眾來訪，并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作，取得了較好的成績(jī)。積累了經(jīng)驗(yàn)，這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到，隨著我縣改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上出現(xiàn)了很多新情況、新問題，這些新的情況和問題必然會(huì)在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢(shì)看，一是信訪總量逐年攀升；二是非正常渠道上訪的問題仍然較多；三是集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)上訪也是呈上升趨勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)我們要認(rèn)真研究，加以分析，妥善解決。

第二，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。首先，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任，是人大分內(nèi)的事，要盡職盡責(zé)做好。其次，要以高度的政治責(zé)任感來做好人大的信訪工作。要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是我們的政治責(zé)任，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻信訪形勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，是維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用，為黨和政府分憂的需要。是新形勢(shì)下黨和人民的重托，是一種責(zé)無旁貸的使命。因此，在行動(dòng)上我們要增強(qiáng)主動(dòng)性，自覺性，要真抓實(shí)干，切實(shí)干好。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、規(guī)范程序，強(qiáng)化措施，確保“四個(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

盛華仁副委員長(zhǎng)在去年9月全國人大常委會(huì)召開的加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作座談會(huì)上提出了五句話，二十個(gè)字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見和四個(gè)百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標(biāo)要求。切實(shí)貫徹好盛華仁副委員長(zhǎng)的講話精神，我縣人大信訪工作應(yīng)重點(diǎn)作好以下幾個(gè)方面的工作。

人大信訪辦工作總結(jié)

市人大常委會(huì)信訪工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識(shí)，積極探索新時(shí)期人大信訪工作新思路、新方法，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、人大信訪工作會(huì)議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，為常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù)；為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù)；為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今年來，在市人大常委會(huì)及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下，信訪工作取得較好成績(jī)?，F(xiàn)將一年來信訪工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

2006年，市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次，較去年同期453件次，上升10％；其中來信256件，較去年同期237件次，上升7.4％；來訪119批（次）814人次，咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100％。確實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。

二、今年信訪的主要特點(diǎn)是“五多一少”

一是從分類上看，反映農(nóng)村和司法問題較多，分別為117件和92件，各占全年信訪總量34.4％、27.1％。

人大信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，是密切聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群體呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑。做好當(dāng)前的人大信訪工作，筆者認(rèn)為，要重點(diǎn)突出四個(gè)要素：

一要增強(qiáng)做好人大信訪工作的使命感和責(zé)任感。做好人大信訪工作，關(guān)系到人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)效，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的使命。人大信訪工作者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來的一些社會(huì)矛盾，掌握妥善處理各類社會(huì)矛盾的方法，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益作為人大信訪工作的根本目的，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、全局觀念、責(zé)任觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，研究新情況、新問題，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路和機(jī)制。

二要使人大信訪工作自覺地為人大監(jiān)督工作服務(wù)。要把人大信訪工作納入人大整體工作的格局中，把信訪工作作為監(jiān)督工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和手段，與聽取"一府兩院"工作報(bào)告，開展執(zhí)法檢查和視察、調(diào)查等監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合起來，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信訪工作在傾聽民情、了解民情、集中民情方面的作用，使信訪工作成為推進(jìn)人大常委會(huì)工作民主化的重要渠道。同時(shí)，充分發(fā)揮人大代表在信訪工作中的作用。人大信訪工作應(yīng)逐步形成人大代表與人民群眾聯(lián)系的具體方式，逐步形成人大代表參與信訪處理的新機(jī)制。

三要建立健全信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人大常委會(huì)在信訪工作方面要加強(qiáng)配合、密切協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。上級(jí)人大信訪機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人大信訪工作的指導(dǎo)，要認(rèn)真落實(shí)"分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰主管、誰負(fù)責(zé)"的基本原則，加強(qiáng)對(duì)信訪問題的層層排查調(diào)處，把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，做好信訪老戶的息訪息訴工作，變上訪為下訪，消除不安定因素。對(duì)一些重大信訪問題，要適時(shí)跟蹤督查，應(yīng)層層落實(shí)信訪工作責(zé)任制。人大信訪機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)黨委政府信訪部門、司法機(jī)關(guān)的信訪機(jī)構(gòu)以及政府其他信訪機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系和協(xié)作，督促他們辦理和反饋人大轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)。同時(shí)，建立信訪信息交流機(jī)制，互通信息和情況。

四要加強(qiáng)人大信訪機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)和人員是做好人大信訪工作的重要保證。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，人大信訪工作要有新的作為，關(guān)鍵是要建立一支銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)的人大信訪干部隊(duì)伍。信訪工作是政治性、法律性、政策性很強(qiáng)的工作，要求信訪工作人員有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。從事信訪工作的同志要加強(qiáng)政治、法律等方面的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，提高克服困難的能力，提高運(yùn)用法律和政策的能力，提高調(diào)查研究的能力，提高分析歸納的能力，提高開拓創(chuàng)新的能力。堅(jiān)持依法按政策辦事，勇于攻堅(jiān)克難，始終帶著責(zé)任和感情解決問題、化解矛盾，上為黨分憂，下為民解難。

人大信訪工作是人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。市二屆人大常委會(huì)成立以來，在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持下，信訪處工作開展順利，為維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，宣傳人民代表大會(huì)制度建設(shè)，推進(jìn)我市的民主法制進(jìn)程，促進(jìn)全社會(huì)的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至10月份共受理群眾來信488件，接待來訪390人次，信訪量同比略有下降（2005年受理來信642件，接待來訪553人次），有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：公務(wù)員之家版權(quán)所有!

一、基本情況

一是受理申訴類信件152件，占31%。上半年，因?yàn)槌Ｎ瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)到任不久，所以群眾提出申訴的信件較多，占的比例較大，達(dá)到36%，其中有部分信訪人對(duì)法院作出的已經(jīng)生效的判決，試圖通過市人大常委會(huì)新任領(lǐng)導(dǎo)做出批示，督促法院重審，甚至作出改判。因?yàn)槲覀儗?duì)情況比較清楚，有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過的，所以，我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來，這類信訪的情況有所改善，所占的比例有所下降。

二是受理各類舉報(bào)控告信161件，占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農(nóng)村兩委的主要領(lǐng)導(dǎo)，以權(quán)謀私、辦事不公等問題，尤其是下半年以來每個(gè)月舉報(bào)信所占的比例都是最大的。說明群眾對(duì)干部辦事不公，以權(quán)謀私等行為非常不滿意，所以到處告發(fā)，而從信訪內(nèi)容來看，多數(shù)不是很大不了的事，按理說鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)政府就應(yīng)當(dāng)處理好的。

三是受理各類求決信175件，占36%。群眾向人大寫求助信，一方面是群眾對(duì)人大有較高的期望值，希望人大能幫助解決實(shí)際困難；另一方面也反映出群眾對(duì)人大的職能還不清楚，將人大機(jī)關(guān)當(dāng)作行政部門來對(duì)待，“權(quán)力機(jī)關(guān)”的概念很多人頭腦里還沒有真正建立起來。

二、主要工作成績(jī)

今年來，在我市人大常委會(huì)及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下，信訪工作取得較好成績(jī)。現(xiàn)將一年來信訪工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

今年，市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次，較去年同期453件次，上升10％；其中來信256件，較去年同期237件次，上升7.4％；來訪119批（次）814人次，咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100％。確實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。

二、今年信訪的主要特點(diǎn)是“五多一少”

1、從分類上看，反映農(nóng)村和司法問題較多，分別為117件和92件，各占全年信訪總量34.4％、27.1％。

2、從受理范圍上看，不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多，60％是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。