根據(jù)《區(qū)區(qū)級機關2011年“群眾評議機關”（滿意度評價）活動評議結果通報》（區(qū)群評發(fā)〔2012〕01號），我校在2011年的群評活動中收到意見共2條，其中表揚1條、建議1條，即建議要多下基層，了解社情民意，實實在在幫基層解決困難和問題。我校接到相關通報后，及時召開領導班子會議，對所收到建議進行仔細分析研究，并制定切實可行的措施加以整改?，F(xiàn)按照《關于報送2011年度“群眾評議機關”（滿意度評價）活動中對“群眾意見和建議”整改措施的通知》（區(qū)群評發(fā)〔2012〕02號）文件要求，將整改落實情況報告如下：

為進一步提高教學內容設置的針對性和實用性，切實實現(xiàn)“干部缺什么補什么、干部需要什么補什么”的目的，我校指定一系列措施，規(guī)定和鼓勵教師要主動下基層，了解社情民意，傾聽干部群眾的聲音，了解基層發(fā)展實際，更好地服務教學工作。

一是完善《中共區(qū)委黨校教學科研綜合獎勵(暫行)管理辦法》，規(guī)定教師每年必須下基層開展調研不少于1次，調研報告或調研論文獲獎的，學校同時作出相應的獎勵，其中獲省級一等獎獎勵1000元、二等獎獎勵800元、三等獎獎勵600元；獲市級一等獎獎勵500元、二等獎獎勵300元、三等獎獎勵200元、四等獎獎勵100元。

二是充分利用“干部下基層”活動契機，組織干部下基層進村入戶開展調研，全面、深入了解群眾所思、所想、所缺、所需、所為，了解基層干部工作環(huán)境、工作狀態(tài)等等，做好民情日記，梳理群眾在生產生活中存在的困難和問題等等，真心實意、扎扎實實幫助群眾辦實事、辦好事。2011年9月以來，我校組織干部職工總共14人次深入9個村（居）62戶居民了解社情民意158人次，共幫助協(xié)調解決問題3個；共為困難群眾辦實事、辦好事3件次，合計金額13700元。

三是繼續(xù)加大調研力度，采取問卷調查、座談討論、實地走訪等形式，充分了解基層培訓需求，根據(jù)不同層次、不同類別、不同崗位干部的特點，積極制定培訓方案，科學設置培訓班次，牢牢把握工作的主動權。

四是繼續(xù)實施“送教上門”制度。今年將加大力度，主動與基層單位溝通協(xié)調，根據(jù)單位干部群眾需要，送教上門。

各位領導、同志們：

根據(jù)會議的安排，我就《年度群眾評議省直機關作風活動實施方案》有關問題作如下說明。

一、關于《實施方案》的形成

開展群眾評議省直機關作風活動，是進一步密切黨群干群關系的重要途徑，是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容，是應對當前嚴峻形勢、完成繁重任務的重要舉措。做好這項系統(tǒng)性、技術性、關聯(lián)性和實效性較強的工作，其中一個十分重要的環(huán)節(jié)，就是形成一個既符合我省實際、又具有很強操作性的《實施方案》。今天發(fā)給各位參會領導的《實施方案》，嚴格的講還不是正式的，它是以會議材料的形式印發(fā)。但可以十分肯定的講，這個《實施方案》不會有大的改動，因為它已經由群眾評議省直機關作風活動領導小組第一次會議討論并原則通過，如果有什么變化也只會是個別地方的小調整，主要內容不會變了。

《實施方案》的形成大體分三個階段：一是謀劃階段，二是起草階段，三是修改階段。開展群眾評議省直機關作風活動，是省委副書記在今年2月22日召開的省委省直機關黨的工作會議上提出的。李副書記指出，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和我省實際，必須堅持以改革創(chuàng)新的精神抓好干部作風建設，切實做到抓好‘五個結合’，抓住五個關鍵環(huán)節(jié)"；“在省直機關深入開展群眾性評議機關作風活動，讓人民群眾來評議我們的省直機關，評判機關的干部，切實推動干部作風轉變?！谝慌鷮W習實踐活動剛進入第三階段，工委就開始考慮如何把落實李副書記年初講話精神與推動省直機關學習實踐活動整改落實工作有機結合起來的問題。繼而，在工委機關內部集中了幾名同志，對貫徹落實總書記在中紀委屆三次全會上的重要講話和副書記講話精神進行認真學習領會，對如何把落實省委李副書記年初講話精神與推動省直機關學習實踐活動整改落實工作有機結合起來的問題，進行專門研究并提出基本思路。

3月16日，在我省召開的全省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結暨第二批動員大會上，省委白恩培書記發(fā)表講話指出，“要加強督促檢查，組織開展整改落實成果‘回頭看’，在省直機關深入開展群眾評議機關作風活動，對第一批學習實踐活動整改落實工作進行認真檢查，促進各部門進一步改進作風，更好地履行職責。"此后不久，省委學習實踐活動領導小組發(fā)出《關于做好全省第一批學習實踐活動整改落實后續(xù)工作的通知》(云學組[]32號)，進一步強調開展群眾評議機關作風活動的問題。按照省委兩位領導和省委學習實踐活動領導小組的要求，工委一面向省委領導請示報告，一面著手總結我省年以來社會評議省直機關作風活動的實踐，學習借鑒省內外經驗做法，起草《群眾評議省直機關作風活動實施方案》，同時，到有關部門學習調研，聽取開展群眾評議省直機關作風活動的意見、建議?！秾嵤┓桨浮?修改稿)形成后，及時送領導小組成員和領導小組辦公室的同志修改，最終形成現(xiàn)在的《群眾評議省直機關作風活動實施方案》。

按照廠黨委關于開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”群眾評議活動的安排部署，超低滲油田開發(fā)管理部結合單位實際，組織員工群眾對黨支部和全體黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動表現(xiàn)情況進行了民主評議，進一步促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有序穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將群眾評議活動開展情況匯報如下:

一、按照廠黨委“群眾評議”活動的相關安排，超低滲油田開發(fā)管理部成立了以黨總支書記為組長、各綜合井區(qū)書記為群眾評議活動的成員的群眾評議領導小組。并制定《超低滲油田開發(fā)管理部黨總支關于創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議活動要求》，及時下發(fā)各支部，向四個支部分別宣貫評議活動內容，同時下發(fā)《第一采油廠創(chuàng)先爭優(yōu)活動黨支部群眾評議表》和《第一采油廠創(chuàng)先爭優(yōu)活動共產黨員群眾評議表》，分別從黨員承諾事項完成情況、發(fā)揮先鋒模范作用情況、綜合評價和黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)互動整體評價、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用總體評價等方面分別予以評議，做到了全面、公平、公正。

二、超低滲油田開發(fā)管理部黨總支圍繞基層黨支部“六個好”、黨員“五帶頭”的先進要求，積極組織管理部在崗的23名員工對51名黨員和5個黨支部進行了民意測評，發(fā)放群眾滿意度測評票186份，群眾滿意率達到98%。并將各支部對黨組織和黨員的評議結果，通過在管理部QQ群共享公布的形式向群眾進行了通報，接受廣大員工群眾的監(jiān)督和評議。同時，管理部還根據(jù)點評內容，把解決群眾關心、關注的熱點難點問題列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動內容，讓群眾得到更多、更現(xiàn)實的實惠，真正將創(chuàng)優(yōu)爭先活動落實到生產管理和員工工作生活之中，推動管理部又好又快發(fā)展。公務員之家

三、超低滲管理部結合生產實際，深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先群眾合理化建議征集活動，以加強隊伍建設、體現(xiàn)黨員先進性，密切黨群關系作為基礎，將員工關心最關心的問題，最需要解決的問題作為重點，管理部主管領導對群眾合理化建議事項逐級審查把關，重點審查承諾事項是否符合崗位要求與實際，努力使群眾“最關心、最實際”的事情有效落實。共征集合理化建議12條，解決問題7條。通過深入開展此次評議活動，有效的推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，激發(fā)廣大黨員堅定信念、開拓進取以及為我廠跨越300萬噸無私奉獻的工作熱情，增強了黨員干部職工的思想政治覺悟和做好工作的責任感、緊迫感，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動管理部各項工作取得新的進展。

領導點評是和群眾評議開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方式，是局黨總支加強對各黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導和指導的有力措施。為扎實做好領導點評工作，按照市委《關于在“七一”前后切實抓好上半年領導點評和群眾評議工作的通知》精神，結合本單位實際工作，特制訂此方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，準確認識和把握市場經濟發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導，以科學發(fā)展為主題，進一步更新觀念、提升境界，搶抓機遇、拼搏實干，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，全面提升全局黨員干部的思想道德水平，加強全局黨員干部的作風素質建設，增強全局黨員干部的工作業(yè)務能力。

二、領導點評和群眾評議對象

局各黨支部和局全體黨員。

三、點評和評議方式

近年來，我街道廣泛開展了民主評議政風行風工作，對糾正損害群眾利益的不正之風、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、促進社會和諧發(fā)揮了重要作用。為把民主評議工作引向深入，拓寬群眾參政議政渠道，進一步轉變基層站所工作作風，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推進黨風廉政建設，根據(jù)市委、市政府《關于印發(fā)<市2012年群眾評議基層站所政風行風工作方案>的通知》文件精神，結合我街道實際，制定如下工作方案。

一、指導思想和目標任務

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以改進基層站所的作風為核心，以解決損害群眾利益、不依法行政、工作效率低下和服務質量差等突出問題為重點，以人民群眾滿意為標準，采取多種形式、多種渠道，廣泛宣傳發(fā)動群眾對基層站所進行評議，全面真實地反映各基層站所的政風行風情況。通過評議工作，及時總結和推廣先進經驗，建立健全群眾評議政風行風的長效機制，擴大群眾的參與度，加強社會監(jiān)督，使群眾評議工作逐步走向規(guī)范化、經?；粩嘣鰪娨婪ㄐ姓庾R、宗旨意識、服務意識，扎實推進基層站所作風建設，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。

二、評議對象

基層站所。分三種類別，一類是行政執(zhí)法類，指地稅分局、派出所、工商分局、司法所、國土所、計生辦、林管站；二類是綜合管理類，指街道的財政所、農技站、果業(yè)站、農機站、民政所、勞動保障所、文化站、水利站、綜治辦、農醫(yī)所、畜牧畜醫(yī)站等部門；三類是公共服務類，指駐街道的金融分支機構（信用社、西華信用社）、供電所、七中、五小、衛(wèi)生院等部門。

三、評議內容

為切實轉變機關工作作風，提高工作效率和辦事效率，努力建設一支廉潔、勤政、務實、高效的公務員隊伍，增強機關工作人員的服務意識，樹立機關良好形象，推進各項工作的開展，根據(jù)區(qū)“群眾評議機關”活動工作領導小組辦公室《關于報送2012年度“群眾評議機關”（滿意度評價）活動中對“群眾意見和建議”整改和落實情況的通知》（區(qū)群評發(fā)〔2012〕02號）要求，結合“三個建設年”、“四幫四促”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的基層組織建設年等活動，我局經研究，現(xiàn)將本局“群眾評議機關”（滿意度評價）活動中“群眾意見和建議”進行整改落實有關事宜報告如下：

一、加強領導，認真開展“群眾評議機關”（滿意度評價）活動

我局接到區(qū)“群眾評議機關”活動領導小組辦公室有關通知后，及時召開黨組會議，認真組織學習討論，并要求各科室、直屬單位提出整改意見，制定整改計劃，明確責任人、分管責任人、整改時限，抓好整改落實。同時，把“群眾評議意見和建議”的整改落實與深入學習黨的十七屆五中、六中全會精神、貫徹落實科學發(fā)展觀、“三個建設年”和“四幫四促”、黨的基層組織建設年等活動結合起來，認真開展整改，狠抓落實。為加強整改落實工作的領導，我局成立了領導小組，由主要領導擔任組長，親自抓、負總責；分管領導擔任副組長組織所分管的單位具體抓。

針對2012年“群眾評議機關”（滿意度評價）活動中反饋的意見和建議、表揚和批評，我局廣大干部職工虛心接受，并認真對照檢查，真心實意加以整改。結合機關效能建設、政務公開、黨風廉政建設、來信來訪工作的開展，建立公示欄、設立意見箱、公布來訪電話、熱情接待來訪群眾、及時處理來訪信件，把好事辦好，把實事辦實，做到群眾利益無小事。針對“群眾意見和建議”，為進一步方便辦事群眾，我局進一步把辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事流程圖、服務承諾制度等在原有基礎上規(guī)范上墻，建立和執(zhí)行執(zhí)證上崗制度，加強辦事透明度，自覺接受群眾評議和監(jiān)督。

堅持“用制度管人、用制度辦事”，結合我局自身工作實際，進一步建立和完善《崗位目標責任制度》、《減化辦事程序制度》、《首問責任制度》、《否定報備制度》、《立即辦理制度》、《限時辦結制度》、《一次性告知制度》等。如《首問責任制》中規(guī)定：申請和詢問的事項屬于本人職責范圍內的，首問責任人應當嚴格按照馬上就辦和限時辦結等制度予以辦理；申請和詢問的事項不屬于本人職責范圍，但屬于本部門職責范圍的，首問責任人應負責引導或幫助聯(lián)系；有關人員不在時，首問責任人應當作好記錄進行轉達或代為轉交材料，申請和詢問的事項不屬于本機關職責范圍內的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要幫助。嚴禁敷衍搪塞，簡單生硬地對管理和服務相對人的申請和詢問予以回絕。

二、整改措施

各縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）人民政府，市直屬各單位：

為全面、科學、客觀地評價我市作風建設和機關效能狀況，根據(jù)“萬名干部下基層，服務一線創(chuàng)新業(yè)”活動總體安排，開展“萬名群眾評議機關”工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

按照“科學設置、動態(tài)監(jiān)測、民主評議、綜合評估、強化運用”的總體要求，在延續(xù)以往考核評議一些好的做法和經驗的基礎上，改進方式方法，更多地把評判權交給群眾、交給基層、交給企業(yè)，以基層促進機關、以外力推動內力、以結果倒逼過程，實現(xiàn)對市級機關作風和效能建設的多角度、多層次、全方位、動態(tài)性監(jiān)測，進一步推進市級機關增強服務意識，轉變作風，提高效能。

二、主要內容

（一）評議對象。市直屬有關單位共93個。分為兩類、五組，第一類為社會評議單位，分為A、B、C、D四組，開展全年評議，并進行排名。第二類為征求意見單位，設為E組，參加評議并征求意見，但不參與排名。（具體分類見附件1）

自我區(qū)開展2012年度群眾評議機關活動以來，產業(yè)園區(qū)黨工委、管委會高度重視，按照區(qū)委的有關要求，切實做好相關工作。園區(qū)接到“群眾評議機關”活動工作領導小組辦公室反饋群眾提出的建議是：“建議要多下基層，了解社情民意，實實在在幫基層解決困難和問題?！眻@區(qū)領導高度重視，現(xiàn)將提出的建議作如下整改：

一、整改措施

根據(jù)群眾提出的建議，下步工作中，園區(qū)黨工委、管委會將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把有效開展群眾評議機關活動與開展“三個建設年”、“四幫四促”、“機關干部到一線，扎扎實實幫群眾”等活動結合起來，結合園區(qū)實際，對照群眾評議機關活動反饋的意見和建議，切實加強整改，務求實效。

1、堅持深入基層、深入群眾，問計于民，問需于民。多下生產企業(yè)掛幫村組一線，要堅持以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護,作為檢驗基層工作的重要標準，多為企業(yè)和村辦實事、做好事、切實解決企業(yè)和村存在實際困難和問題。

2、切實搞好領導班子成員到村掛幫聯(lián)系工作。通過對照“群眾評議機關”的意見和建議，我園區(qū)黨工委、管委會會議決定，實行領導班子親自到村掛幫聯(lián)系工作，明確領導班子成員分別到七眼橋鎮(zhèn)村、村、村、村、街村及辦事處新村社區(qū)掛幫聯(lián)系工作，嚴格按照市區(qū)掛幫聯(lián)系的工作要求，實行每星期下到所掛幫企業(yè)和村不少一次，切實把掛幫工作落實到實處。

二、區(qū)產業(yè)園區(qū)的職能和職責

充分動員組織群眾積極參與評議，中國農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行把群眾評議作為檢驗和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手。規(guī)范評議標準，明確評議內容，健全評議機制，以群眾評議實際成效凝心聚力。

實施五法評議。發(fā)放2300多份群眾滿意度測評表進行現(xiàn)場打分評議，營造群眾評議濃厚氛圍。一是現(xiàn)場打分評議法。派出24個評議小組。推動各級黨組織認真履職、全體黨員干部踐行承諾。二是座談回訪評議法。采取問卷調查、交流座談、活動效果回訪等形式，對93個基層黨組織就體制機制、思想認識、工作作風和工作成效等方面進行重點評價，評選出“四強”黨組織26家。三是上下聯(lián)動評議法。從活動目標是否達到公開承諾事項是否完成、工作作風是否扎實等方面進行上下互評。省分行黨委組織部成立2個小組，深入5個二級分行黨委就創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行現(xiàn)場評議；市縣行黨組織和黨員群眾對省分行機關16個黨支部進行評價打分，并列入省行機關考核重要內容。四是民主測評評議法。設計民主測評考核評分卡，將群眾民主測評按照不低于5%比例納入二級分行、縣級支行領導班子及成員考核檔案化管理。五是組織考量評議法。建立專題會議紀錄、專項臺賬登記和評議書面公開制度，對市縣兩級基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況定期檢查考評，建立反饋交流機制。目前，已組織群眾評議大會127場次，參與評議2288人次，群眾滿意度達到98%

實行五項結合。擴大評議參與面。參與評議對象的選擇上，建立群眾評議長效機制。一是內外結合。做到行內行外、黨內黨外“兩個內外”評議相結合，將現(xiàn)場評議與網上評議、開通熱線電話等有機結合，吸收行內外800余名群眾參與評議。二是政企結合，提高評議廣泛性。結合行業(yè)特色，積極吸收政府有關部門和260多家服務客戶參與評議，多角度評判基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況和黨員崗位履職情況。三是點面結合，提高評議互動性。黨員評議過程中，以每名黨員為點，以全體黨員為面；黨組織評議中，以每個黨支部為點，以黨委為面，確保每個黨組織和每名黨員全部接受群眾評議。四是評議結合，提高評議針對性。以調查問卷、測評表、銀政銀企座談會、上門訪談會等方式開展群眾評議。評議黨組織以議為主，評議黨員以評為主，做到評議結合，互相印證。五是獎罰結合，增強評議實效性。將群眾評議結果列入各級班子及黨員領導干部的經營績效考核、年度考核和目標責任考核等工作中。

實現(xiàn)五個滿意。讓客戶滿意。以種糧大戶、農民經紀人、民營企業(yè)負責人為主要對象，提高群眾評議實際成效。一是接受客戶評議。通過問卷調查、現(xiàn)場征求意見、黨支部訪農家等方式，調查了解資金需求和信貸支農服務情況。二是對接政府評議，讓政府滿意。積極參與政府萬人評議活動，開通行風熱線電話，大力支持政府關切、農民關心、社會關注的重點項目，多家基層支行被評為建設地方有功單位。三是開展柜面評議，讓客戶滿意。公布限時服務、優(yōu)質服務、黨員服務3項承諾，每個基層組織至少開展2次“窗口服務問卷調查”和1次“柜員服務滿意度測評”著力創(chuàng)建文明服務窗口、塑造星級柜員，共發(fā)出客戶滿意度調查問卷3302份，客戶滿意率超過98%四是開展作風評議，讓員工滿意。省市分行運用遠程監(jiān)控、飛行”檢查等內部監(jiān)測手段以及客戶問卷調查等外部測評手段，加強基層單位作風效能監(jiān)督考評。五是注重黨內民主，讓黨員滿意。完善黨員領導干部述職述廉、黨員民主評議等制度，組織開展慰問困難黨員群眾、退休職工座談會等活動。市縣兩級分行基層黨組織和黨員民主測評稱職率達到90%以上。

根據(jù)區(qū)“群眾評議機關”活動領導小組辦公室《關于報送2012年度“群眾評議機關”（滿意度評價）活動中對“群眾意見和建議”整改措施的通知》要求，我局針對“群眾評議機關”活動中反饋的意見和建議，認真召開專題會議進行研究討論，對意見和建議認真進行分類、梳理、歸納，主要涉及城市管理、隊伍建設、環(huán)境衛(wèi)生管理和市政管理工作四個方面，現(xiàn)結合工作實際制定整改措施如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實實踐科學發(fā)展觀，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本要求，把對“群眾意見”整改落實與開展“三個建設年”、“四幫四促”、“機關干部到一線，扎扎實實幫群眾”等活動結合起來，牢固樹立以人為本、依法行政、長效管理、服務群眾等城市管理理念，進一步加強執(zhí)政能力建設，切實轉變工作作風，提高工作效率，做到既嚴格執(zhí)法又文明執(zhí)法，既嚴格管理又服務群眾。對照“群眾評議機關”活動反饋的意見和建議，切實加強整改，狠抓落實，務求實效。

二、組織領導

為切實加強“群眾評議機關”反饋評議意見和建議整改工作的組織領導，決定成立區(qū)城市管理局“群眾評議機關”整改工作領導小組，成員如下：

三、整改措施