過去的一年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足“一區(qū)兩地三中心”（1）的發(fā)展定位，按照“六個(gè)堅(jiān)持”（2）的工作要領(lǐng)，帶領(lǐng)全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，開展“奮戰(zhàn)150天、全力推進(jìn)‘533’（3）重點(diǎn)工作”活動,較好完成了區(qū)二屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值158億元，完成計(jì)劃的101.3%，增長16.9％（可比價(jià)，下同），人均GDP達(dá)到3.22萬元。財(cái)政總收入16.35億元,完成計(jì)劃的105.5%，增長33.3%，增幅比全市平均高9.3個(gè)百分點(diǎn)，增量占全市的27%；地方級財(cái)政收入在全市率先突破10億元，達(dá)到10.15億元，完成計(jì)劃的109.4%，增長41.9%，增幅比全市平均高16.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值268.67億元，完成計(jì)劃的102.5%，增長28.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值248.67億元，完成計(jì)劃的102.8%，增長29.3%。全社會固定資產(chǎn)投資101.66億元，完成計(jì)劃的101.7%，增長26.2%。外貿(mào)進(jìn)出口總額5.34億美元，完成計(jì)劃的121.5%，增長32.1％。社會消費(fèi)品零售總額68.97億元，完成計(jì)劃的95.8%，增長27.5%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值21.92億元，完成計(jì)劃的109.6%，增長4.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20025元，完成計(jì)劃的99%，增長9.9%。農(nóng)民人均純收入8286元，完成計(jì)劃的101%，增長12.1%。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從2009年的9.4∶63.5∶27.1調(diào)整為8.2∶60.1∶31.7。

一年來，我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。在全市率先設(shè)立農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)試驗(yàn)基金。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平超過70%。新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、綠色食品43個(gè)，新增加無公害、綠色蔬菜基地2100畝，新成立專業(yè)合作組織12家，流轉(zhuǎn)5.2萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，15個(gè)中心村建設(shè)水平得到提升。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。幫助企業(yè)爭取和落實(shí)各級獎勵、補(bǔ)助資金2000多萬元。成立8家擔(dān)保公司，為19家企業(yè)解決融資需求1.8億元。第八屆“6·18”項(xiàng)目成果交易對接技術(shù)需求189項(xiàng)。凈增規(guī)模企業(yè)39家，達(dá)305家。新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心9家，博士后流動站1個(gè)，省著名商標(biāo)9件，省名牌產(chǎn)品9項(xiàng)。

第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)17家，達(dá)40家。正榮時(shí)代廣場、三信金鼎購物廣場投入使用，沃爾瑪、永輝超市等8家大中型商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)全面開業(yè)，曠遠(yuǎn)、海源等11家星級酒店投入運(yùn)營。紅星美凱龍項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)，海峽國際商貿(mào)城動工。專業(yè)市場交易活躍，鞋服城被授予“全國推進(jìn)現(xiàn)代化重點(diǎn)聯(lián)系批發(fā)市場”，工藝美術(shù)城被評為“十二五”期間省重點(diǎn)扶持的十大商品交易市場之一。區(qū)商務(wù)大樓投入使用，55家企業(yè)入駐。房地產(chǎn)完成投資21.96億元，銷售面積58.43萬平方米。

一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日益改觀

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的土地管理，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用有限的土地資源，遏制在、期間進(jìn)行違法建設(shè)和違章搭蓋等活動，確保我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、要執(zhí)行嚴(yán)格的土地管理制度。各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)單位要按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，認(rèn)識土地管理工作的重要性，并結(jié)合區(qū)情嚴(yán)格依法管理土地，提高依法用地意識，同時(shí)要按照土地管理目標(biāo)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，采取措施，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，并加大法制宣傳力度，加強(qiáng)土地法制和國策的宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。

二、要加強(qiáng)農(nóng)村個(gè)人建房和農(nóng)民集體土地的管理。按照市政府《關(guān)于嚴(yán)格個(gè)人建房管理的通知》（政77號）文件，嚴(yán)格管理和審批農(nóng)村個(gè)人建房，在城市規(guī)劃區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)建設(shè)控制等用地上禁止自建住宅，農(nóng)民集體土地未經(jīng)批準(zhǔn)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

三、要依法查處違法用地行為。各鎮(zhèn)街、國土、建設(shè)等區(qū)直有關(guān)部門，要各司其職、各負(fù)其責(zé)，按照職能，組織巡查組，加強(qiáng)節(jié)日值班，加強(qiáng)動態(tài)巡查，嚴(yán)格依法查處違法用地的行為。特別要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、園路、涵大道、重點(diǎn)項(xiàng)目用地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地段的巡邏管理，實(shí)行分片負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，及時(shí)制止和處理各類土地違法行為，保證節(jié)日期間土地管理不失控，確保土地管理秩序穩(wěn)定。

四、要探索推行聯(lián)合執(zhí)法的有效機(jī)制。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要精心組織、周密部署、明確分工、密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，狠剎亂占搶建歪風(fēng)，形成齊抓共管的局面，對嚴(yán)重違法行為、屢禁不止、負(fù)面影響較大的違法建筑行為要依法進(jìn)行立案查處，還要選擇一批典型案件進(jìn)行綜合治理、公開曝光。

為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市消防安全工作的實(shí)施意見》（府〔〕52號）（以下簡稱《實(shí)施意見》）文件精神，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管職能，切實(shí)抓好社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)和集中開展消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動，夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，建立健全消防工作保障制度，全面提升我區(qū)消防工作的綜合實(shí)力，區(qū)政府根據(jù)《市人民政府關(guān)于下達(dá)年消防工作目標(biāo)責(zé)任的通知》（府〔〕70號）統(tǒng)一部署，決定下達(dá)年消防工作目標(biāo)責(zé)任?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展和“安全第一”理念，高度重視消防工作，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將消防經(jīng)費(fèi)保障、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入任期工作目標(biāo)，把消防安全工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核的重要內(nèi)容。

二、落實(shí)消防工作責(zé)任制。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部消防工作責(zé)任制，全面落實(shí)消防工作職責(zé)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，是本部門、本行政區(qū)域消防工作第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，并向區(qū)政府報(bào)告年度消防工作履職情況；分管消防工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對消防工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓消防工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要落實(shí)消防工作聯(lián)席會議、重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作，加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化消防安全專項(xiàng)整治，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，完善應(yīng)急救援體系，推動消防工作落實(shí)到位。

三、落實(shí)消防主體責(zé)任。各單位要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，按照《實(shí)施意見》的有關(guān)要求，督促各相關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，改善消防安全條件，落實(shí)各項(xiàng)消防安全保障措施。要強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人作為消防安全責(zé)任人的責(zé)任，層層分解落實(shí)責(zé)任，把消防安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，提升消防工作社會化管理水平。

四、強(qiáng)化督查考評工作。各單位要建立健全本部門消防工作目標(biāo)責(zé)任考評制度，對認(rèn)真履行職責(zé)、工作成效突出的給予表彰獎勵；對事故頻發(fā)的部門和單位，要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)、責(zé)令限期整改；對未完成年度主要工作目標(biāo)的，取消消防工作評先評優(yōu)資格；對因工作不到位、責(zé)任制不落實(shí)引發(fā)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。區(qū)消防工作聯(lián)席會議及其辦公室要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門推動消防工作目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)檢查并定期通報(bào)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第31條明確規(guī)定，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告。按時(shí)公布政府信息公開工作年度報(bào)告是各級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織和公共企事業(yè)單位應(yīng)履行的法定職責(zé)。市區(qū)人民政府辦公室作為區(qū)政府信息公開工作的主管部門，嚴(yán)格依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定積極推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府信息公開相關(guān)工作，現(xiàn)向社會公布市區(qū)人民政府年度政府信息公開工作報(bào)告。本報(bào)告主要由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況以及其他需要說明的事項(xiàng)與附表等七部分組成。報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止時(shí)間為年12月31日，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為年1月1日以來制作、獲取并以一定形式記錄和保存的政府信息數(shù)據(jù)。報(bào)告通過市區(qū)政府門戶網(wǎng)站及政府公報(bào)等形式向社會公布，公民、法人及其他組織需要查詢報(bào)告中相關(guān)政府信息公開工作事項(xiàng)的，可與區(qū)法制辦公室聯(lián)系（單位地址為：市區(qū)祥路號行政中心主樓307室

一、概述

年是區(qū)全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，全區(qū)政府信息公開工作始終堅(jiān)持貫徹《條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，按照《條例》規(guī)定以及《省年度政府信息公開工作要點(diǎn)》、《市年度政府信息公開工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息，保障公民知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城建設(shè)和人民生活“三個(gè)新跨越”服務(wù)。

（一）財(cái)政性和社會公共資金公開情況。細(xì)化公開經(jīng)區(qū)三屆人大一次會議審議通過的《市區(qū)年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報(bào)告》，全區(qū)各級財(cái)政預(yù)算一級單位均主動公開部門年度預(yù)算說明。公開與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出信息56條。繼續(xù)加大社會公共資金公開力度。政府采購信息公告制度得到完善，依托市、區(qū)兩級政府采購平臺、建設(shè)工程招投標(biāo)交易網(wǎng)等及時(shí)政府招標(biāo)信息、采購信息51條，政府招投標(biāo)、采購公開等工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）國有資產(chǎn)信息公開情況。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，依法向社會公布國有狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況信息。主動公開《市區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好2012年區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作的通知》等國有資產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息12條。

（三）規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目公開情況。主動公開《市區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)、能源等各類專項(xiàng)規(guī)劃16條。主動公開《市區(qū)人民政府關(guān)于年鎮(zhèn)街完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核獎勵情況的通報(bào)》等各類統(tǒng)計(jì)信息25條。主動公開《市區(qū)土地房屋征收辦公室關(guān)于新店舊城改造啟動區(qū)南地塊道路防護(hù)綠化儲備用地建設(shè)項(xiàng)目土地房屋權(quán)屬調(diào)查情況公示》等年度重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及其實(shí)施進(jìn)展情況信息23條。主動公開《市區(qū)殘疾人聯(lián)合會關(guān)于區(qū)精神病殘疾人住院給予補(bǔ)助的暫行辦法》等為民辦實(shí)事項(xiàng)目信息6條。

年，在各級部門的共同努力下，我區(qū)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。但由于國際糧食市場、氣候條件發(fā)生重大變化，糧食生產(chǎn)的資源性約束日益增強(qiáng)，糧食生產(chǎn)成本持續(xù)增加，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保糧食安全已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，根據(jù)省市有關(guān)會議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將年區(qū)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃下達(dá)給你們，并提出如下意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、提高認(rèn)識，落實(shí)糧食生產(chǎn)計(jì)劃

各地要把抓好糧食生產(chǎn)作為今年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，協(xié)調(diào)糧經(jīng)生產(chǎn)矛盾，認(rèn)真分析當(dāng)前國際、國內(nèi)糧食產(chǎn)需的新形勢，切實(shí)抓好各個(gè)季節(jié)糧食種植面積的落實(shí)。要全面落實(shí)各級黨委、政府扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，提高耕地的復(fù)種指數(shù)，推廣應(yīng)用間作套種技術(shù)。同時(shí)，充分利用山坡地、邊雜地、幼齡果園擴(kuò)種甘薯、大豆和雜糧，努力穩(wěn)定糧食種植面積。

二、保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是不可缺少的戰(zhàn)略資源。耕地面積的穩(wěn)定，直接關(guān)系到我區(qū)的糧食生產(chǎn)，各地要按照《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)和文件精神，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)創(chuàng)造條件。同時(shí)，要積極爭取項(xiàng)目建設(shè)資金，增加小型農(nóng)田設(shè)施建設(shè)投入，加快山壟田等中低產(chǎn)田建設(shè)、節(jié)水灌溉、土地整理等項(xiàng)目投入，統(tǒng)籌兼顧，將項(xiàng)目資金向重點(diǎn)糧食作物傾斜。要重視改良土壤和培肥地力，增施有機(jī)肥，不斷提高耕地質(zhì)量，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

三、主攻單產(chǎn)，抓好高產(chǎn)創(chuàng)建活動

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔〕20號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作方案的通知》（府辦〔〕95號）的精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，嚴(yán)厲依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，依法從嚴(yán)從重懲懲處一批違法犯罪分子，使在食品生產(chǎn)銷售中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，加強(qiáng)食品添加劑的監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康。

二、主要任務(wù)和職責(zé)分工

（一）開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治

加強(qiáng)非法添加行為源頭的治理（市質(zhì)監(jiān)三分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、市食藥局第三工作站）。對生產(chǎn)國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識；督促企業(yè)建立銷售臺賬，實(shí)行實(shí)名購銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。

為進(jìn)一步推動“質(zhì)量興區(qū)”和品牌戰(zhàn)略工作向深度和廣度發(fā)展，引導(dǎo)廣大企業(yè)爭創(chuàng)名牌，培育我區(qū)名牌產(chǎn)品企業(yè)群體，逐步形成以名牌產(chǎn)品企業(yè)為龍頭，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，提高我區(qū)企業(yè)的核心競爭力和品牌知名度，全面提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略工作意見如下：

一、充分認(rèn)識實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略工作的重要性

品牌是企業(yè)的品質(zhì)重要體現(xiàn)，是企業(yè)核心競爭力的重要標(biāo)志，品牌的總體水平體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力。近年來，我區(qū)實(shí)施品牌工作取得長足發(fā)展，目前，全區(qū)共有中國馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)8件，市知名商標(biāo)7件，中國名牌產(chǎn)品2個(gè)，出口免驗(yàn)產(chǎn)品1個(gè)，國家免檢產(chǎn)品4個(gè)，省名牌產(chǎn)品13個(gè)，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在與其他發(fā)達(dá)縣（區(qū)）比，我區(qū)企業(yè)品牌在規(guī)模、數(shù)量、影響力等方面都存在一定差距，必須通過深入開展創(chuàng)品牌活動，引導(dǎo)企業(yè)牢固確立創(chuàng)立品牌、發(fā)展品牌的理念，推動企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)企業(yè)走上“質(zhì)量興企、品牌興企”的發(fā)展道路，從而進(jìn)一步提升我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平。

二、加快實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的原則，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，綜合運(yùn)用各種手段，培育發(fā)展具有市場競爭力的品牌，促進(jìn)品牌提升為產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。

（二）目標(biāo)任務(wù)。在“十一五”期間，通過精心培育，力爭新增5個(gè)國家級品牌產(chǎn)品、20個(gè)省級品牌產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提升，形成一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高，在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品；企業(yè)和社會的品牌發(fā)展意識明顯增強(qiáng)，形成良好的品牌發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一年來，本人工作的主要職責(zé)是協(xié)助主任分管辦公室信息調(diào)研督查和決策咨詢工作。協(xié)助區(qū)政府分管副區(qū)長具體協(xié)調(diào)財(cái)稅、國資、體改、工業(yè)交通、人事勞動、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、物價(jià)、工商、安全生產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督、金融、民族宗教等方面工作；下半年李珂副主任調(diào)任省法制辦工作后，在分工上，又增加了，民政、老建、殘聯(lián)、環(huán)保、計(jì)劃生育、房改、檔案、地方志以及土管等方面協(xié)調(diào)工作。雖然工作面非常寬、工作內(nèi)容非常雜，但是，一年來，在翟安軍主任的言傳身教下，在區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)直各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)和同事們的大力支持與幫助下，本人緊緊圍繞區(qū)政府中心工作，刻苦學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、科學(xué)性，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)述職如下：

1、開拓創(chuàng)新，理清工作思路。辦公室作為政府的綜合協(xié)調(diào)部門，工作服務(wù)對象既對領(lǐng)導(dǎo)，又對科室，還直接接觸群眾，工作任務(wù)繁雜而艱巨。為此，我堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，牢固樹立創(chuàng)新觀念，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識、參謀意識、勤政意識、窗口意識和進(jìn)取意識，不斷改進(jìn)工作方法。根據(jù)工作分工，我著力把調(diào)研、督查、服務(wù)作為推進(jìn)自己分管工作的中心來抓，并以此全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。一是抓調(diào)研，提供決策參考。調(diào)查研究是為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的重要依據(jù)，我堅(jiān)持不定期深入基層或通過電話、傳真或發(fā)郵件等辦法，積極主動地把調(diào)查研究工作做在前面，切實(shí)掌握涉及全區(qū)重大問題及制約全區(qū)發(fā)展的因素，與領(lǐng)導(dǎo)“同頻共振”，增強(qiáng)參政議政的針對性和實(shí)效性，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、拾遺補(bǔ)缺。一年來，先后組織開展了商貿(mào)流通工作、打造區(qū)域中心城市建設(shè)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、加速城鎮(zhèn)化建設(shè)、征地拆遷與違章建筑、社區(qū)建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、發(fā)展職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)化等9方面專題調(diào)研，并分別形成了調(diào)查報(bào)告，提出各類合理化建議30多條，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)，起草并發(fā)表了《信州區(qū)商貿(mào)流通業(yè)調(diào)查與思考》、《信州區(qū)加速工業(yè)化進(jìn)程的問題與對策》等調(diào)研文章，組織或親自起草各類領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)等材料30多篇。同時(shí)，我還從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，建立由各位秘書負(fù)責(zé)的信息網(wǎng)絡(luò)，緊緊抓住區(qū)里的工作熱點(diǎn)，拓寬信息覆蓋面，掌握全區(qū)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及對全區(qū)有指導(dǎo)意義的典型，及時(shí)編發(fā)信息進(jìn)行反饋。一年來，先后組織撰寫了各類信息400余篇（條），編印《信州政務(wù)》31期，被《江西日報(bào)》、《上饒日報(bào)》、《上饒晚報(bào)》、《上饒之窗》、《上饒信息》等媒體采用近80篇（條）。二是抓督查，推進(jìn)工作落實(shí)。督查是檢驗(yàn)政府各項(xiàng)決策能否落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際，拓寬領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，采取專職督查與分路督查相結(jié)合的辦法，對政府批轉(zhuǎn)的信件和區(qū)政府的重大事項(xiàng)進(jìn)行有效的督查，保證政令暢通，樹立政府的權(quán)威。根據(jù)督辦的時(shí)限和質(zhì)量要求，通過發(fā)督辦單、打電話、開協(xié)調(diào)會等形式，提高了督查質(zhì)量，基本上做到了件件有著落、事事有回音。三是抓服務(wù)，樹立工作新形象。我堅(jiān)持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務(wù)水平。第一，圍繞中心，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)突出超前性。牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的超前意識，力爭全面把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏，正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖，當(dāng)好參謀和助手。如今年為配合領(lǐng)導(dǎo)搞好工業(yè)基地被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，我主動約請人勞局、社保局、財(cái)政局以及茅家?guī)X鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)研，通過座談、走訪和外出參觀考察等辦法，很快起草出臺了《信州區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》，并提出了相關(guān)征集養(yǎng)老基金的建議，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為推進(jìn)工業(yè)基地建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。第二，搞好配合，為科室服務(wù)突出主動性。對各科室進(jìn)行有效服務(wù)，變部門行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。第三，體察民情，為群眾服務(wù)突出積極性。認(rèn)真接待群眾來信來訪，對群眾反映的問題及時(shí)登記，歸口轉(zhuǎn)辦處理，使每次反映的問題都能得到圓滿答復(fù)。如：為妥善解決前幾年渡口一火災(zāi)戶重復(fù)上訪問題，本人多次與市長熱線辦、西市街道以及市商業(yè)局聯(lián)系溝通，不僅幫助受災(zāi)戶解決了住房困難問題、小孩就業(yè)問題，而且使這久拖不決的受災(zāi)補(bǔ)償問題亦將于近期得到妥善解決，本人對弱勢群體的同情、理解以及給予的力所能及幫助受到了周圍群眾的好評。

2、求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)工作局面。工作中，我注重把握根本，堅(jiān)持抓大事、抓關(guān)鍵。一是認(rèn)真辦文。公文是傳達(dá)政令的載體，公文的質(zhì)量和水平直接影響政令的暢通。為此，凡是發(fā)文，我都親自審查，從嚴(yán)把住行文關(guān)、審批關(guān)、政策關(guān)、文字和體例格式關(guān)、裝訂和報(bào)送關(guān)，避免了“倒流文”、“關(guān)系文”和濫發(fā)文現(xiàn)象的發(fā)生，保證了行文的嚴(yán)肅性，提高了公文質(zhì)量。對于《政府工作報(bào)告》、《加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》以及市委、市政府綜合考評材料等重大文件材料，本人一般都自己組織撰寫。二是嚴(yán)格辦會。一年來，先后籌備組織了政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議等大中型會議23次。每次會議我都注意發(fā)揮帶頭作用，擺布好工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，注意調(diào)動各方面的力量，有效地落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，保證了政府工作的順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。辦公室是政府機(jī)關(guān)一個(gè)特殊群體，是服務(wù)政府的“外腦”和聯(lián)系基層部門的“橋梁”，既要上情下達(dá)，又要下情上呈。因此，我特別注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。我從為領(lǐng)導(dǎo)提供高效服務(wù)，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)的職責(zé)出發(fā)，要求分口工作人員加強(qiáng)協(xié)作，根據(jù)工作需要做到有分有合，分工不分家。日常工作，能獨(dú)立完成的要獨(dú)立完成；重大活動、重要任務(wù)，則由大家共同完成。二是加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)。工作中，我在認(rèn)真領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖的基礎(chǔ)上，通過向上級多匯報(bào)，多請示，到基層多跑、多看、多調(diào)查，了解上情，吃透下情，確保了政令暢通。三是加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)。在開展重要工作中，我經(jīng)常與區(qū)各套班子辦公室領(lǐng)導(dǎo)互通情況，以求統(tǒng)一認(rèn)識，步調(diào)一致，排除干擾，共同圍繞中心工作搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀。

4、強(qiáng)化建設(shè)，樹立一流形象。要做好辦公室工作，必須有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，為充實(shí)辦公室秘書力量，去年，在班長翟主任的大力支持下，我從基層選調(diào)了4名秘書工作人員，有效的解決了秘書人員不足的矛盾。為充分發(fā)揮整個(gè)團(tuán)隊(duì)力量，我時(shí)刻堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，注重以身作則，講奉獻(xiàn)、樹正氣、不擺架子、以誠待人，用人格力量感化隊(duì)伍，樹一流形象。一是注重思想建設(shè)講學(xué)習(xí)。我始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位。為此，我特別注意學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及市場經(jīng)濟(jì)、、新經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的知識和文秘工作業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)了適應(yīng)形勢發(fā)展與變化的能力。二是錘煉作風(fēng)講團(tuán)結(jié)。我堅(jiān)持把自己定位在甘當(dāng)配角、積極參政上，充分發(fā)揮參謀助手作用，全力配合主任開展工作，遇到問題及時(shí)請示匯報(bào)，積極維護(hù)集體意志和決策，在思想上、政治上、行動上與班子保持高度一致，以自己的一言一行維護(hù)辦公室的形象。三是愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。辦公室工作最大的規(guī)律就是“無規(guī)律”，“不由自主”。因此，我正確認(rèn)識自身的工作和價(jià)值，正確處理苦與樂、得與失、個(gè)人利益與集體利益、工作與家庭的關(guān)系，堅(jiān)持甘于奉獻(xiàn)、誠實(shí)敬業(yè)，廉潔自律，從未利用公款宴請過自己的私人朋友，從未利用職務(wù)之便為自己牟取任何私利。一年到頭，經(jīng)常加班加點(diǎn)連軸轉(zhuǎn)，努力做到加班加點(diǎn)不叫累、領(lǐng)導(dǎo)批評不言悔，從而保證了各項(xiàng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

一年來的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠，工作創(chuàng)新不夠；在服務(wù)上還有一定差距，在協(xié)調(diào)上也有不到位之處；在督辦上還需要進(jìn)一步加大力度；在行文把關(guān)上，有時(shí)也可能會發(fā)生一些因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)不高、理解不到位致使出現(xiàn)不盡領(lǐng)導(dǎo)意圖之事，不當(dāng)之處還請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們海涵。在今后的工作中，我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力把工作做得更好。

為切實(shí)規(guī)范我區(qū)民辦幼兒園辦學(xué)行為，抓好民辦幼兒教育工作，促進(jìn)民辦幼兒園教育事業(yè)健康、有序發(fā)展，按照全區(qū)民辦幼兒園整治工作會議的部署和要求，5月25日-31日，由區(qū)政府辦、區(qū)教育局牽頭，組織區(qū)建設(shè)局、衛(wèi)生局、公安分局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)等部門組成區(qū)整治民辦幼兒園檢查組，對全區(qū)41所民辦幼兒園（含年要求限期整改的8所）的辦學(xué)行為、園舍建筑、食品衛(wèi)生、安保措施、消防設(shè)施、幼兒接送車輛等方面進(jìn)行逐一檢查、指導(dǎo)，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、督查情況

（一）列入年限期整改8所幼兒園的復(fù)查情況（詳見附表）：鎮(zhèn)庭幼兒園、私立實(shí)驗(yàn)幼兒園、幼兒園、庭幼兒園、清大幼兒園、愛心幼兒園等6所幼兒園正在整改，業(yè)主要抓緊整改并辦理相關(guān)手續(xù)后方可辦學(xué)。劍橋雙語幼兒園、北東幼兒園等2所幼兒園未能從根本上按要求進(jìn)行整改，區(qū)教育局責(zé)令其立即停止招生、收回辦學(xué)許可證，相關(guān)鎮(zhèn)（街）要責(zé)令停止其辦學(xué)行為。

（二）列入年33所幼兒園的整治檢查情況（詳見附表）：通過檢查，除小區(qū)配套幼兒園外，絕大部分幼兒園都無法提供合法建筑施工相關(guān)合法手續(xù)。為支持我區(qū)民辦幼兒園教育發(fā)展，對鎮(zhèn)海劍橋正榮幼兒園、拱辰博學(xué)幼兒園、新度蓓蕾幼兒園等3所幼兒園通過整改能達(dá)到基本辦園條件的，相關(guān)部門、鎮(zhèn)街要積極指導(dǎo)、跟蹤督促，業(yè)主要抓緊整改并辦理相關(guān)手續(xù)后方可辦學(xué)。對其余30所幼兒園均不具備基本辦園條件的，所在鎮(zhèn)街當(dāng)場分發(fā)停辦通知書，并責(zé)令停止其辦學(xué)行為。

三、存在的主要問題

雖然我區(qū)無證民辦幼兒園整治工作取得一定的成效，但與整治工作目標(biāo)要求還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

根據(jù)《防震減災(zāi)法》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》（政［］11號），現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)防震減災(zāi)工作提出如下實(shí)施意見，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

防震減災(zāi)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局。各級各有關(guān)部門要高度重視防震減災(zāi)工作。區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部將進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)，完善地震應(yīng)急指揮的組織體系和技術(shù)系統(tǒng)，確保在突發(fā)破壞性地震時(shí)，震情災(zāi)情信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠迅速派出，交通和通訊能夠保持暢通，災(zāi)民能夠盡快得到妥善安置，社會能夠盡快恢復(fù)穩(wěn)定。

（一）提升地震災(zāi)害緊急救援能力。區(qū)消防大隊(duì)作為我區(qū)突發(fā)災(zāi)害緊急求援的主要力量，要加強(qiáng)救援力量的建設(shè)，配備基本的搜救裝備，應(yīng)有側(cè)重地配置重要專用裝備，配備能實(shí)施搜救倒塌樓房被埋人員的救援裝備；

（二）提高公共建筑物抗震設(shè)防能力。區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真做好已建的重大工程、生命線工程、重要工業(yè)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館等建（構(gòu)）筑物的抗震性能普查和鑒定工作，尤其是1990年以前建設(shè)的多層磚房、預(yù)制板房等建筑物要進(jìn)行抗震性能普查或抽樣調(diào)查，對達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，要加快實(shí)施加固或改造。新建交通、能源、水利等重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的抗震設(shè)計(jì)、施工。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要嚴(yán)格按照中國地震局《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》（中震防發(fā)〔〕49號）要求或按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

（三）加強(qiáng)地震應(yīng)急保障體系建設(shè)。區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、文體、教育、水務(wù)、供電、地震等有關(guān)部門要在現(xiàn)有廣場（公園）、體育館、學(xué)校等設(shè)施的基礎(chǔ)上，因地制宜地開展城市地震應(yīng)急避難場所和臨時(shí)疏散場地的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、供電、排污等設(shè)施建設(shè)，并建立應(yīng)急管理機(jī)制。同時(shí)，區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲備機(jī)制，特別是地震應(yīng)急救援的帳篷、衣被、藥品、設(shè)備等專用物資儲備。衛(wèi)生等有關(guān)部門要建立食品、醫(yī)療等物資應(yīng)建立平戰(zhàn)結(jié)合的流動共享機(jī)制，有效利用各種應(yīng)急物資資源。